HCL 25/2025 Fundata adoptată

ROMANIA JUDETUL BRASOV CONSILIUL LOCAL FUNDATA HOTĂRÂREA NR. 25 din 27.03.2025 privind aprobarea documentelor constitutive ale cadrului juridic local aplicabil serviciului de alimentare cu apa din comuna Fundata Consiliul Local Fundata, judetul Brasov, intrunit in sedinta ordinara din data de 27.03.2025; 1. Avand in vedere : - proiectul de hotatrare si referatul de aprobare a Primarului comunei Fundata, inregistrat cu nr. 898/21.03.2025; - raportul de specialitate inregistrat cu nr. 899/21.03.2025; 2.Ținând cont de avizul favorabil al comisiei de specialitate nr. 1, 2 si 3 din cadrul Consiliului local al comunei Fundata. 3. Văzând prevederile: 3.1 Art. 1, alin (3) din Hotararea Consiliul Local Fundata nr. 36/06.08.2019 privind infinţarea şi organizarea serviciului de salubrizare a comunei Fundata şi a serviciului public de salubrizare a comunei Fundata, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al comunei Fundata; 3.2 Hotararea Consiliul Local Fundata nr. 14/05.02.2025 privind infiintarea si organizarea serviciului de alimentare cu apa a comunei Fundata; 3.3 Art. 1, alin (2), lit. a), art. 2, lit g), art. 3, alin (1), art. 8, alin (1) si alin (3), lit. d), art. 22, alin (1), alin (2) si alin (3) art. 23, alin (1) lit. a), art. 24 alin.(1), lit a) si art. 28, alin (1), alin (2), lit a) din Legea nr. 51/2006 serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; 3.4 Art. 3, lit. b), art. 10, alin (1), art. 19, alin (1) si alin (2), art. 30 din Legea 241/2006, a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 3.5 Ordinul preşedintelui ANRSC nr. 88/2007 privind aprobarea Regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; 3.6 Ordinul președintelui ANRSC nr. 89/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini - cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; 3.7 Ordinul preşedintelui ANRSC nr. 90/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; 3.8 Art.129 alin.(1), alin. (3), lit. e) şi alin.(7) lit.n), art.730, art. art. 587 lit. e), și art.589 alin.(2), 590, lit a) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/ 2019 - Codul Administrativ. În baza prevederilor art. 139 alin 3) lit g), art. 196, alin 1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă documentele constitutive ale cadrului juridic local aplicabil serviciului de alimentare cu apa din comuna Fundata, respectiv: (1) Se aproba Strategia serviciului de alimentare cu apa din comuna Fundata - Anexa 1 la prezenta hotărâre. (2) Se aproba Regulamentul serviciului de alimentare cu apa din comuna Fundata - Anexa 2 la prezenta hotărâre. Aceasta hotarare a fost adoptata de Consiliul Local al Comunei Fundata in sedinta din 27.03.2025, cu un numar de 2 voturi pentru, un numar de _(__ voturi impotriva, un numar de _()__ abtineri, din total de S consilieri prezenti la sedinta. S-a difuzat : 1 ex. Institutia Prefectului, 1 ex. Sedinata, 1 ex Afisat, 1 ex. Primar, 1 ex Serviciul Public Aquasal Transcarpatica Fundata (3) Se aproba Caietul de sarcini al serviciului de alimentare cu apa din comuna Fundata - Anexa 3 la prezenta hotărâre. (4) Se aproba Contractul de furnizare a serviciului de alimentare cu apa din comuna Fundata - Anexa 4 la prezenta hotărâre. Art. 2 Se aprobă ca până la data de 01.04.2025: (1) Să se procedeze la predarea-primirea bunurilor constitutive ale sistemului public aferent serviciului de alimentare cu apă din comuna Fundata, pe bază de inventar şi proces-verbal de predare-primire, întocmit şi semnat de către comisiile constituite la nivelul celor două părţi, respectiv, Comuna Fundata si Serviciului Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata. (2) Să fie transmise, în administrarea Serviciului Public ,„AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata, pe bază de proces-verbal de predare-primire, toate bunurile mobile şi imobile necesare funcţionării serviciului de alimentare cu apa. Art. 3 (1) Se aprobă Ornigrama si Statul de functii a Serviciului Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata - Anexa 5, respectiv Anexa nr. 6 la prezenta hotărâre. (2) Se aprobă predarea de către Comuna Fundata şi preluarea de către Serviciul Public „AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata a personalului angajat în vederea prestării serviciului de alimentare cu apa al comunei Fundata, prin transfer in interes de serviciu la Serviciului Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata. Art. 4 În conformitate cu prevederile legale, pentru realizarea obiectivelor şi sarcinilor ce îi revin în domeniul serviciului de alimentare cu apă din comuna Fundata, Serviciul Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata trebuie să asigure, în principal, următoarele: (1) Furnizarea serviciului de alimentare cu apă pentru toți membrii comunității comunei Fundata. (2) Implementarea, aplicarea şi respectarea prevederilor documentelor constitutive ale cadrului juridic local incident serviciului de alimentare cu apă şi a celor valabile la nivel naţional. (3) Exploatarea/administrarea sistemului public aferent serviciului de alimentare cu apă în condiţii de siguranţă şi eficienţă tehnico-economică, conform tehnologiilor şi instrucţiunilor de exploatare. (4) Întreţinerea şi menţinerea în stare de permanentă funcţionare a sistemului public aferent serviciului de alimentare cu apă. (5) Creşterea eficienţei şi randamentului funcţionării sistemului public aferent serviciului de alimentare cu apă prin reducerea costurilor de producţie şi inclusiv tarifelor. (6) O bună colaborare şi informare, reciprocă, cu toate instituţiile publice având competenţe în domeniul serviciului de alimentare cu apă. (7) Creerea unui mediu de lucru dinamic, riguros, legal şi profesionist. Art. 5 Drepturile şi obligaţiile, în procesul de asigurare şi furnizare a serviciului, sunt cele precizate în prezenta hotărâre, astfel: 5.4. În conformitate cu prevederile legale, Serviciul Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata are, în principal, următoarele drepturi: (1) Să îi fie asigurată, prin prezenta hotărâre: a) exclusivitatea furnizării serviciului de alimentare cu apă din comunaFundata; b) toate condiţiile pentru realizarea obiectivelor privind gestiunea activităţilor serviciului de alimentare cu apă din comuna Fundata. (2) Să furnizeze serviciul de alimentare cu apă din comuna Fundata, doar pe bază de contract de furnizare a serviciului, încheiat cu fiecare potenţial utilizator al acestuia. Aceasta hotarare a fost adoptata de Consiliul Local al Comunei Fundata in sedinta din 27.03.2025, cu un numar de ) voturi pentru, un numar de _O___ voturi impotriva, un numar de _O. abtineri, din total de 9 consilieri prezenti la sedinta. S-a difuzat : 1 ex. Institutia Prefectului, 1 ex. Sedinata, 1 ex Afisat, 1 ex. Primar, 1 ex Serviciul Public Aquasal Transcarpatica Fundata (3) Să factureze şi să încaseze lunar contravaloarea serviciului de alimentare cu apă din comuna Fundata, conform valorilor aprobate ale tarifelor. : (4) să îi fie achitate toate obligaţiile de plată, şi, inclusiv, ale contractelor de furnizare a serviciului de alimentare cu apă. (5) Să aplice penalităţi egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare, în cazul neachitării facturilor la termen, şi săsolicite recuperarea debitelor în instanţă. (6) Să ajusteze periodic preţurile şi tarifele, în raport cu modificările intervenite în costuri. (7) Să modifice preţurile şi tarifele, în condiţiile legii, dacă a intervenit o schimbare semnificativă în structura costurilor. (8) Să îi fie justificat, în scris, orice refuz al Consiliului local Fundata de stabilire/modificare/ajustare a valorii tarifelor serviciului de alimentare cu apă. (9) Să suspende sau să limiteze furnizarea serviciului de alimentare cu apă, fără plata vreunei penalizări, cu un preaviz de 5 zile lucrătoare, dacă sumele datorate nu au fost achitate după 45 de zile de la primirea facturii. (10) Să iniţieze modificarea şi completarea prevederilor documentelor constitutive ale cadrului juridic local aferent serviciului de alimentare cu apă, ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale. (11) Să stabilească lucrări de revizii, reparaţii şi de întreţinere planificate la sistemul public aferent serviciului de alimentare cu apă, realizarea lucrărilor urmând a fi programată astfel încât perioada de afectare a utilizatorilor să fie cât mai mică. 5.2. În conformitate cu prevederile legale, Serviciul Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata are, în principal, următoarele obligaţii: (1) Să furnizeze serviciul de alimentare cu apă cu respectarea principiilor universalităţii, accesibilităţii, continuității, adaptabilităţii şi egalităţii de tratament între utilizatori. (2) Să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de alimentare cu apă, prevăzute de legislaţia în vigoare. (3) Să asigure furnizarea serviciului de alimentare cu apă conform prevederilor regulamentului serviciului, ale contractelor de furnizare, prescripţiilor, normelor şi normativelor tehnice în vigoare, cu implementarea/ aplicarea/respectarea normelor privind protecţia igienei publice şi a sănătăţii populatiei, a mediului de viaţă al populaţiei şi a mediului. (4) Să respecte angajamentele luate prin contractele de furnizare a serviciuluide alimentare cu apă. (5) Să ţină, la zi, împreună cu autoritatea administraţiei publice a comunei Fundata, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de furnizare a serviciului de alimentare cu apă. (6) Să factureze serviciul de alimentare cu apă, furnizat, doar la valori ale tarifelor aprobate de Consiliul local Fundata. (7) Să nu factureze la valori ale tarifelor mai mari, sau altele, decât cele aprobate de Consiliul local Fundata. (8) Să nu întrerupă în mod nejustificat furnizarea serviciului de alimentare cu apă, şi să reia furnizarea acestuia imediat ce utilizatorii au achitat sumele restante reprezentând contravaloarea prestaţiei. (9) Să furnizeze autorităţii administraţiei publice a comunei Fundata, respectiv autorităţii de reglementare competentă, informaţiile solicitate şi să asigure accesul la documentele şi documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul, în condiţiile legii, inclusiv să pună la dispozitie reprezentanţilor împuterniciţi documentele cu privire la serviciul de alimentare cu apă. (10) Să plătească despăgubiri: a) persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culpă, inclusiv pentru restricţiile impuse deţinătorilor de terenuri aflate în perimetrul zonelor de protecţie instituite, conform prevederilor legale; Aceasta hotarare a fost adoptata de Consiliul Local al Comunei Fundata in sedinta din 27.03.2025, cu un numar de S) voturi pentru, un numar de _SO_ voturi impotriva, un numar de Lt abtineri, din total de consilieri prezenti la sedinta. S-a difuzat : 1 ex. Institutia Prefectului, 1 ex. Sedinata, 1 ex Afisat, 1 ex. Primar, 1 ex Serviciul Public Aquasal Transcarpatia Fundata b) pentru întreruperea nejustificată a furnizării serviciuluide alimentare cu apă şi să acorde bonificaţii procentuale din valoarea facturii în cazul furnizării serviciuluide alimentare cu apă sub parametrii de calitate şi cantitate prevăzuţi în contractele de furnizare. (11) Să se supună controlului şi să permită verificările şi inspecţiile prevăzute prin reglementări sau dispuse de autoritatea de reglementare competentă, să nu obstrucţioneze îndeplinirea acestor atribuţii şi să ducă la îndeplinire măsurile stabilite cu ocazia activităţilor de control. (12) Să încheie contracte de asigurare pentru eventualele pagube aduse sistemului public exploatat în desfăşurarea activităţilor, respectiv infrastructurii tehnico- edilitară a comunei Fundata. (13) Să aplice metode performante de management care să conducă la limitarea creşterii costurilor specifice de operare. (14) Să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor într-un registru şi să ia măsurile de rezolvare ce se impun. Art. 4 Se aprobă ca până la data aprobării de către Consiliul Local Fundata a noilor tarife ale activităţilor serviciului de alimentare cu apa, în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui ANRSC nr. 65/2007 şi la solicitarea Serviciului Public „AQUASAL TRANSCARPATICA” Fundata, tarifele practicate să aibă valorile aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Fundata nr. 5/31.01.2025 privind aprobarea taxelor speciale pe anul 2025. aplicabilitatea. Art. 6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul şi seful de serviciu al Serviciului Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata. Art. 7 Secretarul comunei Fundata va transmite prezenta hotărâre primarului comunei Fundata, Serviciului Public AQUASAL TRANSCARPATICA Fundata, precum si Instituţiei Prefectului județului Brașov PRESEDINTE SEDINTA, STOIAN Adrian George Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL COMUNEI, Nicoleta Daniela PREDA & -. Aceasta hotarare a fost adoptata de Consiliul Local al Comunei Fundata in sedinta din .03.2025, cu un numar de SI, voturi pentru, un numar de O voturi impotriva, un numar de abtineri, din total de consilieri prezenti la sedinta. S-a difuzat : 1 ex. Institutia Prefectului, 1 ex. Sedinata, 1 ex Afisat, 1 ex. Primar, 1 ex Serviciul Public Aquasal Transcarpatica Fundata Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 25/27.03.2025 STRATEGIA LOCALA a comunei Fundata privind serviciul de alimentare cu apa |. INTRODUCERE 1.1 Prezenta strategie privind serviciul de alimentare cu apa din comuna Fundata - denumit in continuare serviciul: a) Este elaborata in conformitate cu prevederile H.G.246/2006; b) Are ca obiectiv cresterea calitatii serviciului — si asigurarea accesului egal al colectivitatii locale a comunei fundata la acesta. 1.2 Implementarea acquis-ului comunitar in acest domeniu a determinat creerea, la nivel national, unui cadru legislativ care include prevederi specifice serviciului respectiv: 1.Legea 107/1996, legea apelor. 2. Legea 458/2002, a calitatii apei potabile. 3. H.G. 246/2006, pentru aprobarea strategiei nationale privind accelerarea dezvoltarii serviciilor comunitare de utilitati publice. 4. Legea nr. 195/2006 legea-cadru a descentralizarii. 5. Legea nr. 51/2006, a serviciilor comunitare de utilitati publice. 6.Legea nr. 241/2006, a serviciilor publice de alimentare cu apa i de canalizare. 7.O.U.G. 57/2019 - Codul Administrativ. 1.3 Dimensiunea economico-sociala a serviciului si rolul acestuia in mentinerea coeziunii sociale, necesita si justifica adoptarea si implementarea unui set de masuri avand ca obiectiv dezvoltarea durabila a comunei Fundata. 1.4 Avand in vedere cadrul legislativ adoptat in domeniul serviciului, autoritatea administratiei publice locale din comuna Fundata se afla in plin proces de inifiere, derulare si specializare a unor actiuni care sa contribuie la modernizarea acestuia, astfel incat acesta sa corespunda necesitatilor utilizatorilor acestuia. |.5 Prezenta strategic are in vedere urmatoarele: 1. Asigurarea universalitatii, continuitatii, adaptabilitatii, transparentei si accesului nediscriminatoriu al membrilor colectivitatii locale la serviciu, de interes vital (principiu al serviciului public). 2.Respectarea standardelor nationale si ale UE privind serviciul pe linia angajamentelor Romaniei privind implementarea acquis-ului comunitar. 3.Mentinerea unui echilibru, echitabil, intre veniturile populatiei si tarifele pentru serviciu (principiul suportabilitatii). 4.Diseminarea informatiilor de interes public in scopul asigurarii unui management performant al serviciului la nivelul autoritatii administratiei publice a comunei Fundata, operatorului si utilizatorilor. 5.Facilitarea participarii societatii civile la luarea deciziilor privind serviciul, 6.Atingerea si garantarea stabilitatii institutionale si financiare a colectivitatii locale. 1.6 Potrivit dispozitiilor Legii nr. 51/2006: 1. Serviciile comunitare de utilitati publice reprezinta totalitatea activitatilor de utilitate si interes public general, desfasurate la nivelul comunei Fundata sub conducerea, coordonarea si responsabilitatea autoritatii administratiei publice a acestei comune, in scopul satisfacerii cerintelor colectivitatii locale, prin care, se asigura urmatoarele utilitati: a) alimentarea cu apa; 2.Autoritatea administratiei publice a comunei Fundata are competenta exclusiva, in conditiile legii, in tot ceea ce priveste: a) infiintarea, organizarea, coordonarea si functionarea serviciilor comunitare de utilitati publice; b) crearea, dezvoltarea, modemizarea, administrarea si exploatarea bunurilor proprietate publica sau privata ale comunei Fundata aferente sistemelor de utilitati publice. 1.7 Potrivit dispozitiilor Legii nr. 241/2006, acest serviciu: 1.Reprezinta totalitatea activitatilor de utilitate publica side interes economic si social general efectuate in scopul captarii, tratarii, transportului, inmagazinarii s i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul comunei Fundata. 2. Se infiinteaza, se organizeaza si se gestioneaza sub conducerea, coordonarea, controlul si responsabilitatea autoritatii administratiei publice a comunei Fundata si are drept scop alimentarea cu apa pentru toti utilizatorii de pe teritoriul localitatii. 3.Se infiinteaza, se organizeaza si functioneaza pe baza urmatoarelor principii: a) securitatea serviciului; b) tarifarea echitabila; c)rentabilitatea, calitatea si eficienta serviciului; d) solidaritatea utilizatorilor, reflectata in strategia tarifara; e)transparenta si responsabilitatea publica, incluzand consultarea cu patronatele, sindicatele si utilizatorii; £) continuitatea din punct de vedere cantitativ si calitativ; g)adaptabilitatea la cerintele utilizatorilor; h)accesibilitatea egala a utilizatorilor la serviciu, pe baze contractuale; i) respectarea reglementarilor specifice din domeniul gospodaririi apelor, protectiei mediului si sanatatii populatiei. 1.8 Prezenta strategie a serviciului constituie un document de politici publice adoptat, si aplicabil, la nivelul comunei Fundata prin care se stabileste faptul ca vor fi urmarite, cu prioritate, realizarea urmatoarelor obiective: 1.Orientarea serviciului catre utilizatori, in sensul ca asigurarea si furnizarea/prestarea acestuia are ca scop principal satisfactia utilizatorilor. 2.Asigurarea accesului nediscriminatoriu, in conditii reglementate, al tuturor membrilor colectivitatii locale la serviciu. 3.Asigurarea serviciului in conformitate cu prevederile documentelor constitutive ale cadrului juridic local aplicabil. 4.Furnizarea/prestarea serviciului doar: a) pe baza de contract de furnizare/prestare; b) la valori ale tarifelor aprobate prin hotarare a consiliului local Fundata. 5.Reducerea costurilor realizate pentru furnizarea/prestarea serviciului, inclusiv prin: a) reducerea consumurilor de apa potabila, inclusiv prin contorizarea tuturor punctelor de delimitare dintre sistemul public de alimentare cu apa si instalatiile interioare de alimentare cu apa ale utilizatorilor; b) gestiunea punctuala a tuturor categoriilor de volume de apa vehiculate prin sistemul public de alimentare cu apa; c) urmarirea consumurilor de energie electrica, pe fiecare activitate a serviciului, analiza acestora si implementarea masurilor rezultate in urma analizei; d) urmarirea, inregistrarea, analiza si reducerea, fara afectarea calitatii si sigurantei serviciului, tuturor cheltuielilor generate si realizate, de procesul de furnizare/prestare a serviciului; e) monitorizarea activitatii personalului angajat al operatorului, concomitent cu permanenta ridicare a cunostintelor si pregatirii profesionale, specifice a acestuia. 6.Promovarea programelor de investitii, in scopul dezvoltarii, modernizarii si functionarii la parametrii corespunzatori a se [...]