HCL 95/2007 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E privind, aprobarea Caietului de sarcini pentru delegarea de gestiune directa a serviciului public de administrare a parcarilor publice din municipiul Focsani Consiliul local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinară : - analizand proiectul de hotarare initiat de Primarul municipiului Focsani, raportul comun al Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate, al Directiei economice si al Serviciului urbanism inregistrat la nr.17980/15.03.2007, prin care se propune aprobarea Caietului de sarcini pentru delegarea de gestiune directa a serviciului public de administrare a parcarilor publice din municipiul Focsani ; - vazand avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, investitii, libera initiativa, economie si servicii publice si al Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism ; - in conformitate cu prevederile Ordonanţei nr.71/2002 privind organizarea şi functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, a Hotărârii Consiliului Local al municipiului Focşani nr.95/2006 privind aprobarea regulamentului privind amenajarea, intretinerea si exploatarea locurilor de parcare situate pe raza municipiului Focşani, a Hotararii nr. 58/2007 privind aprobarea infiintarii si alegerii formei de gestiune a serviciului public de administrare a parcarilor publice din municipiul Focsani si a Hotararii nr. 59/2007 privind aprobarea inventarierii si clasificarii parcarilor si locurilor de parcare din municipiul Focsani; - in baza prevederilor art.17 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile ulterioare ; - in temeiul art. 36, alin (1) si (2), lit.(c), al art. 45, alin. (3) si al art.124 din Legea nr.215/2001, privind administratia publica locala, republicata in luna februarie 2007 ; HOTARASTE: Art. 1. Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea de gestiune directă a serviciului public de administrare a parcarilor publice din municipiul Focsani, evidentiat in anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art. 2. Se incredinteaza in folosinta gratuita Directiei de Dezvoltare Servicii Publice Focsani, parcarile si locurile de parcare evidentiate in anexa nr. 2 si 3 la prezenta hotarare, in vederea desfasurarii activitatii. Art. 3. Prezenta hotarare va fi comunicata de catre Directia administratie publica locala, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focsani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic, contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate, Directia economica, Serviciul urbanism si Direcţia de Dezvoltare Servicii Publice Focşani . PRESEDINTE DE SEDINTA Dobre Vasile Contrasemneaza, Secretarul Municipiului Focsani Eduard- Marian CORHANĂ Municipiul Focsani, 27 martie 2007 Nr. 95 ROMÂNIA ANEXA nr. 1 JUDEŢUL VRANCEA la Hotararea nr . 95 din 27.03.2007 MUNICIPIULUI FOCŞANI CONSILIUL lOCAL CAIET DE SARCINI PENTRU DELEGAREA DE GESTIUNE DIRECTĂ A SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A PARCARILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL FOCSANI Capitolul I Dispoziţii generale Art. 1. Prezentul caiet de sarcini, a fost stabilit pe baza legislaţiei în vigoare şi precizeazã condiţiile minime în care trebuie sã se desfãşoare activitatea serviciului public de administrare a parcarilor, prin gestiune directă catre Directia de Dezvoltare Servicii Publice Focsani. Art. 2. Caietul de sarcini este anexă la Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea Caietului de sarcini pentru delegarea de gestiune directă a serviciului public de administrare a parcarilor publice din municipiul Focsani. Art. 3. Autoritatea publică este Consiliul Local al municipiului Focşani. Art. 4. Operator este persoana juridica desemnata de Consiliului Local, care intretine si exploateaza locurile de parcare de pe raza Municipiului Focsani. Capitolul II Obiectul de activitate Art. 5. Obiectul delegarii de gestiune il constituie activitatea serviciului public de administrare a parcarilor din municipiul Focsani. Art. 6. Descrierea activitatii aferente obiectului delegarii de gestiune : a) amenajarea parcarilor si locurilor de parcare ; b) intretinerea parcarilor si locurilor de parcare ; c) exploatarea parcarilor si locurilor de parcare ; d) utilizarea parcarilor si locurilor de parcare ; e) oprirea, stationarea si parcarea vehiculelor pe reteaua stradala a municipiului Focsani ; f) blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea si eliberarea autovehiculelor . Art.7. (1) Consiliul Local al municipiului Focsani va pune la dispozitia operatorului parcarile si locurile de parcare, identificate si clasificate conform H.C.L. nr.59/2007, definite astfel : a) Parcarea – reprezinta acel spatiu destinat in mod special stationarii vehiculelor, semnalizat prin indicatoare si marcaje care il delimiteaza de partea carosabila a drumului; b) Parcarile de resedinta – sunt acele spatii destinate parcarii autovehiculelor, situate la mai putin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari; c) Parcarile publice fara plata – sunt acele spatii, de interes public, destinate parcarii autovehiculelor, aflate pe terenurile ce apartin domeniului public al municipiului Focsani, pentru care nu se percep tarife de parcare. De aceste spatii de parcare vor beneficia toti posesorii de autovehicule din municipiu sau din afara lui. d) Parcarile publice cu plata – sunt acele spatii, special semnalizate, destinate parcarii autovehiculelor, aflate pe terenurile ce apartin domeniului public al municipiului Focsani, pentru care se percep tarife orare/zilnice de parcare; e) Parcarile inchiriate unitatilor de interes public – sunt locurile de parcare aflate la o distanta mai mica de 50 m de unitatile hoteliere, complexe comerciale, sali de spectacole, baze sportive care vor fi atribuite acestora prin inchiriere. (2) Parcarile publice se impart in urmatoarele categorii : a) parcarile de resedinta - sunt spatiile destinate parcarii autovehiculelor, situate la mai putin de 30 m de frontul imobilelor cu destinatie de locuinta, utilizate de locatari . Parcarile de resedinta apartin domeniului public, sunt aferente imobilelor cu destinatia de locuinta si sunt atribuite locatarilor acestor imobile - persoane fizice. Acestea pot fi : - cu plata – in locuri delimitate si semnalizate in acest sens; - gratuite – in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; - gratuite pentru vehiculele speciale destinate handicapatilor locomotorii – in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; b) parcari publice fara plata - sunt acele spatii, de interes public, destinate parcarii autovehiculelor, aflate pe terenurile ce apartin domeniului public al municipiului Focsani, pentru care nu se percep tarife de parcare. De aceste spatii de parcare vor beneficia toti posesorii de autovehicule din municipiu sau din afara lui. c) parcarile publice cu plata – sunt acele spatii, special semnalizate, destinate parcarii autovehiculelor, aflate pe terenurile ce apartin domeniului public al municipiului Focsani, pentru care se percep tarife orare/zilnice de parcare. Parcarile publice cu plata sunt situate in zonele in care cererea de parcare este ridicata si necesita rotatia utilizatorilor . Acestea pot fi : - cu plata – in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; - gratuite pentru vehiculele speciale destinate handicapatilor locomotorii - in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; - gratuite pentru mijloace auto apartinand serviciilor de interventie, cum ar fi politie, pompieri, ambulanta, interventie, gaze - in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; d) parcarile inchiriate unitatilor de interes public – sunt locurile de parcare aflate la o distanta mai mica de 50 m de unitatile hoteliere, complexe comerciale, sali de spectacole, baze sportive, unitati bugetare care vor fi atribuite acestora prin inchiriere ; Acestea pot fi : - cu plata, pe baza de contract - in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; - gratuite pentru unitati bugetare - in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; - gratuite pentru mijloace auto apartinand serviciilor de interventie, cum ar fi politie, pompieri, ambulanta, interventie, gaze - in locuri delimitate si semnalizate in acest sens ; Cap. III Amenajarea locurilor de parcare Conditii tehnice Art.8. Parcarea autovehiculelor se poate face pe locuri special amenajate, semnalizate cu respectarea indicatoarelor de semnalizare dupa categoria parcarii. Art.9. Parcarea autovehiculelor pe caile de circulatie este permisa numai cu avizul organelor de reglementare a circulatiei rutiere si in conditiile stabilite impreuna cu autoritatea administratiei publice locale. Spatiile in care se permite parcarea vor fi identificate prin marcaje speciale . Art. 10. Parcarile publice sau private (parcarile inchiriate unitatilor de interes public), cu plata, vor fi amenajate de persoanele juridice care le au in exploatare . Parcarile publice cu plata si fara plata vor fi intretinute de Directia de Dezvoltare Servicii Publice Focsani, respectiv de Administratia Pietelor Municipiului Focsani . Art.11. Parcarile de resedinta vor fi amenajate, exploatate si intretinute de Directia de Dezvoltare Servicii Publice Focsani . Art.12. Pentru persoanele cu handicap se rezerva locuri de parcare semnalizate distinct. Art.13. Se vor atribui gratuit locuri de parcare pentru mijloacele auto apartinand serviciilor de interventie, cum ar fi politie, pompieri, ambulanta, interventie, gaze . Art.14. Amenajarea locurilor de parcare se va realiza conform hotararii Consiliului Local al Municipiului Focsani, stabilirea amplasamentelor facandu-se impreuna cu Politia Rutiera a Municipiului Focsani. Art. 15. Initiativa pentru propunerea amenajarii spatiilor noi de parcare o poate avea, dupa caz, in functie de tipul parcarii : - Primaria Municipiului Focsani si Asociatia de Proprietari, pentru parcarea de resedinta; - Primaria Municipiului Focsani si persoanele juridice interesate, pentru parcarea publica cu plata si fara plata; - asociatiile profesionale reprezentative ale celor care desfasoara activitate de transport persoane in regim de taxi, pentru locurile de asteptare pentru taxi; - alti initiatori, conform legii. Art.16. Tipul parcarii ce urmeaza a fi amenajata se propune de catre departamentul de specialitate, in conformitate cu H.G. nr.955/2004 si se supune spre aprobare Art.17. Cererea pentru amenajarea unor spatii noi de parcare va contine urmatoarele elemente: - numele/denumirea si adresa petentului; - amplasamentul locului nou de parcare ( identificare cu ajutorul vecinatatilor); - numarul de apartamente din asociatie, pentru parcarea de resedinta; - numarul apartamentelor care detin masini la data intocmirii cererii, pentru parcarea de resedinta; - acordul Asociatiei de Proprietari pentru parcarea publica, daca se afla la mai putin de 30 m de frontul imobilelor; - numarul de masini pentru care se cere amenajarea spatiului de parcare, pentru parcarea publica. Art.18. Cererea pentru amenajare a unui nou loc de parcare insotita de schita provizorie a locatiei va fi supusa spre analiza Comisiei Tehnico – Economica de Amenajare a Teritoriului Focsani . Art.19 Proiectul de executie a noului loc de parcare se intocmeste pe suport topografic de catre un proiectant autorizat, cu respectarea normativelor si a legislatiei in vigoare. Art.20. In vederea amenajarii noului spatiu de parcare se va obtine avizul Politiei Municipiului Focsani, in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr.43/1997 actualizata, Legea nr.82/1998 si H.G nr.955/2004. Art. 21. Se va depune cererea pentru obtinerea certificatului de urbanism, in vederea stabilirii regimului juridic al terenului pe care urmeaza a fi amenajat spatiul de parcare. Art. 22. Dupa emiterea certificatului de urbanism si constatarea faptului ca terenul pe care urmeaza a fi amenajat spatiul de parcare face parte din domeniul privat sau public al Municipiului Focsani, se va emite autorizatia de construire. Art. 23. In baza certificatului de urbanism si a autorizatiei de construire emise de catre Primaria Municipiului Focsani, precum si a proiectului de executie intocmit se executa lucrarile de amenajare a spatiilor noi de parcare. Aceste lucrari vor fi executate de firme specializate, contractele de lucrari fiind atribuite cu respectarea prevederilor O.U.G nr. 60/2001 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Art. 24. Dupa receptia lucrarilor efectuate, spatiul de parcare amenajat va fi predat in baza unui proces verbal si a unui contract prealabil, administratorului. Art. 25. Parcarile de utilitate publica si private ( asa cum au definite in Cap. II din prezentul regulament ) functioneaza dupa un program bine stabilit. Art. 26 In parcarile de utilitate publica si privata se vor rezerva locuri pentru autovehiculele speciale destinate handicapatilor locomotori, in proportie de cel putin 1:10. Cap. IV Intretinerea si exploatarea locurilor de parcare Conditii tehnice Art. 27. Intretinerea si exploatarea locurilor de parcare din Municipiul Focsani se realizeaza de catre operatorul de parcare , acesta avand urmatoarele obligatii : - sa asigure asfaltarea, marcarea, numerotarea si semnalizarea rutiera verticala si orizontala a parcajelor; - sa asigure curatenia si deszapezirea parcarii; - sa asigure folosinta netulburata de catre utilizator a parcajului ; - sa afiseze la loc vizibil tarifele stabilite, sa nu practice preturi diferite de cele stabilite prin H.C.L. ; - sa urmareasca incasarea sumelor cuvenite de la beneficiarii locurilor de parcare ; - sa asigure eliberarea neconditionata a locurilor de parcare in situatia efectuarii unor lucrari edilitare care impun ocuparea temporara a spatiilor de parcare respective ; - sa nu permita parcarea vehiculelor din alta categorie decat cea care corespunde destinatiei parcarii sau, in caz contrar, sa incaseze contravaloarea folosintei in raport de numarul de locuri ocupate de vehiculul in cauza. - sa nu permita accesul in parcare a unui numar de autovehicule peste limita locurilor existente ; Art. 28 Pentru exploatarea eficienta a parcarilor si locurilor de parcare, operatorul va lua masuri pentru respectarea de catre utilizatorii parcarilor si locurilor de parcare a urmatoarelor obligatii : - sa respecte semnalizarea rutiera verticala si orizontala ; - sa pastreze curatenia in parcare ; - sa expuna la loc vizibil, pe toata durata parcarii, tichetul de plata ; - sa asigure securitatea interioara a vehiculelor prin inchiderea geamurilor, incuierea usilor, a capotei motorului si a portbagajului, etc. - sa nu execute in perimetrul parcarii publice cu plata lucrari de reparatii si intretinere a vehiculelor ; - sa raspunda pentru toate stricaciunile cauzate dotarilor si instalatiilor parcarii ca urmare a unor manevre gresite. Art. 29. Autovehiculele fara numar de inmatriculare care se gasesc in parcari vor fi considerate masini abandonate si vor fi gestionate conform prevederilor din Legea nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fara stapan sau abandonate pe terenuri apartinand domeniului public sau privat al statului ori al unitatilor administrative - teritoriale. Art. 30. Verificarea respectarii regulamentului pentru utilizarea parcarilor se face de catre angajatii operatorilor de parcare. Art. 31. Identificarea posesorilor de autoturisme se face prin solicitarea scrisa catre Politia Judetului in care autoturismul este inmatriculat. Art. 32. In cazul parcarilor amenajate solicitantii de locuri de parcare vor achita contravaloarea serviciilor de parcare in functie de timpul solicitat. Suma se stabileste prin inmultirea numarului de ore cu contravaloarea aprobata prin H.C.L. Cap.V Exploatarea locurilor de parcare Reguli generale 1. Parcari de resedinta Art. 33. Parcarile de resedinta sunt amplasate la mai putin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari . In functie de amplasarea in teritoriu, o parcare de resedinta poate fi contractata de catre locatarii unui imobil sau mai multor imobile, daca sunt intrunite conditiile prevazute la alin.1. Art. 34. Contractele pentru inchirierea locurilor din parcarile de resedinta se incheie, pentru persoane fizice domiciliate sau persoane juridice proprietare sau chiriase ale unor apartamente/ spatii cu alta destinatie decat cea de locuinta in imobilele arondate acestor parcari, pentru o perioada de o luna, 3 luni, 6 luni, un an, la un tarif propus de operatorul de parcare si aprobat anual de Consiliul Local. Persoanele fizice care detin in folosinta autovehicule de serviciu vor putea inchiria un loc din parcarea de resedinta, daca vor face dovada domiciliului in imobilele arondate acestor parcari, precum si a dreptului de folosinta al autovehiculului. Art. 35. Contractarea locurilor de parcare se poate face doar dupa ce se verifica daca solicitantul nu detine garaj amplasat pe domeniul public sau privat, sau nu este detinator de curte cu alte posibilitati de parcare. Art. 36. Parcarile de resedinta se contracteaza astfel : a) Se va atribui un singur loc de parcare pentru fiecare apartament/ sp [...]