HCL 63/2010 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E privind aprobarea înfiinţării şi alegerii formei de gestiune a serviciului public de salubritate stradală în municipiului Focsani Consiliul Local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, întrunit in sedinţă ordinară : - analizând proiectul de hotărâre iniţiat de de Primarul municipiului Focşani, raportul comun al al Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat publicitate, Direcţia de Resurse şi Coordonare Unităţi Subordonate şi al Direcţiei Economice înregistrat la nr.14462./19.03.2010, prin care se propune înfiinţarea şi alegerea formei de gestiune a serviciului public de salubritate stradală. - văzând avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, investitii, libera initiativa, economie si servicii publice. - având în vedere prevederile art.3 al.(1), alin (5) lit. c) , art.24 alin.(1) lit.a) şi art.29 alin.2 lit.c) din Legea 51/200din Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, si ale art.11 alin.(1) lit a), art.12 alin.(1) lit.a şi art.16 din Legea 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare. - în temeiul Hotărârii Consiliului Local Focşani nr.16/29.01.2008 privind aprobarea Regulamentului de salubrizare a municipiului Focşani. - în conformitate cu prevederile art. 36 alin.(1), (2) lit.d), alin.(6) pct.14 şi al art.45 alin.(1) din Legea nr.215/2001 cu modificările si completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă înfiinţarea Serviciului public de salubrizare stradală la nivelul municipiului Focsani. Art.2. Se aprobă alegerea formei de gestiune directă prin darea în administrare a serviciului public de salubrizare stradala către Direcţia de Dezvoltare Servicii Publice Focsani Art.3. Se aprobă caietul de sarcini pentru prestarea serviciului public de salubrizare stradală în municipiul Focşani conform anexei la prezenta hotărâre. Art.4 Bunurile necesare desfăşurării activităţii Serviciului public de salubritate stradală se vor transfera fără plată de la S.C. CUP SALUBRITATE SRL Focşani la Direcţia de Dezvoltare Servicii Publice Focşani pe bază de protocol semnat între conducerile celor două entităti. Art.5 Personalul angajat la Sectia de salubritate stradala din cadrul S.C. CUP SALUBRITATE SRL Focşani este preluat in interesul serviciului , in conditiile legii la Directia de Dezvoltare Servicii Publice Focsani. Art. 6 Predarea bunurilor, inclusiv a personalului de catre SC CUP SALUBRITATE SRL Focşani catre Directia de Dezvoltare Servicii Publice Focsani se va face pe baza de protocol incheiat intre parti. Art. 7 Salarizarea personalului preluat se stabileste in conformitate cu reglementarile legale in vigoare . Art.8 (1) Se aproba modificarea bugetului local al Municipiului Focşani pe anul 2010, respectiv modificarea bugetului propriu al Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice Focşani capitolul “Protecţia mediului”, subcapitolul Salubritate, în sensul diminuarii cheltuielilor cu bunuri şi servicii şi majorarea cheltuielilor de personal cu suma reprezentând fondul de salarii şi contribuţiile aferente pentru personalul preluat de la S.C. CUP SALUBRITATE SRL Focşani. (2) Se imputerniceste Directia Economica sa introduca modificarile corespunzatoare in structura bugetului local al Municipiului Focsani pe anul 2010. ART. 9.Cu data prezentei se vor abroga art.1, 2 si 3 din Hotărârea Consiliului Local Focşani nr.298/2006 privind aprobarea înfiinţării şi alegerii formei de gestiune a serviciului public de salubrizare stradală, la nivelul municipiului Focşani cu modificările şi completările ulterioare. Art.10. Prezenta hotarare va fi comunicata de catre Directia administratie publica locala, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focsani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate, Direcţia de Resurse Umane şi Coordonare Unităţi Subordonate, Direcţia de Dezvoltare Servicii Publice şi S.C. CUP SALUBRITATE SRL Focşani . PRESEDINTE DE SEDINŢA Vasile Dobre Contrasemnează, Secretarul Municipiului Focsani Eduard-Marian Corhană Municipiul Focşani 30.03.2010 Nr.63 ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI Anexa la hotărârea nr.63 CONSILIUL LOCAL din 30.03.2010 CAIET DE SARCINI pentru prestarea SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE STRADALA ÎN MUNICIPIUL FOCŞANI ART. 1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de salubrizare stradală, stabilind nivelurile de calitate si condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu in condiţii de eficienţă şi siguranţă. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de salubrizare stradală indiferent de modul de gestiune adoptat. ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice, de curăţare şi transport zăpada de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau îngheţ,dezinsectia , dezinfecţia, deratizarea, colectarea cadavrelor de animale de pe domeniul public şi predarea acestora unităţilor de ecarisaj, şi constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază. ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanţă, siguranţă în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legatură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare stradală. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării activităţilor de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice, de curăţare şi transport zăpada de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau ingheţ, dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, colectarea, colectarea cadavrelor de animale de pe domeniul public şi predarea acestora unităţilor de ecarisaj şi care sunt in vigoare. ART. 5 Termenii, expresiile si abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare. ART. 6 Operatorul serviciului de salubrizare stradală va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării in timp a construcţiilor pe care le administrează, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreţinerea si reparaţia instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotararea de dare in administrare a serviciului si precizaţi în regulamentul serviciului de salubrizare; d) furnizarea către Primaria Municipiului Focşani, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentatiile şi la actele individuale pe baza cărora presteaza serviciul de salubrizare stradală, in condiţiile legii; e) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare; f) realizarea unui sistem de evidenţă a sesizărilor si reclamaţiilor şi de rezolvare operativă a acestora; g) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; h) ţinerea unei evidenţe a gestiunii deşeurilor si raportarea periodică a situaţiei autorităţilor competente, conform reglementărilor în vigoare; i) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; j) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie; k) o dotare cu instalaţii şi echipamente suficiente pentru prestarea tuturor activităţilor în condiţiile stabilite prin contract sau prin hotararea de dare în administrare; l) alte condiţii specifice stabilite de Consiliul Local al municipiului Focşani. I. ACTIVITATEA DE măturat, spălat, stropit si ÎntreŢinerea căilor publice ART. 7 Operatorii au permisiunea de a desfăşura activităţile de măturat, spălat, stropit si intreţinere a căilor publice, in condiţiile legii, in municipiul Focşani. 1.1.Descrierea activitatii: ART.8, - (1) Activitatea de curatat a cailor publice se desfasoara in scopul aducerii domeniului public in stare de curatenie. (2) Aceasta activitate presupune urmatorul ciclu de operatii: - maturatul carosabilului, a trotuarelor, al statiilor de transport in comun, al locurilor de parcare, precum si al suprafetelor anexe ale spatiilor de circulatie; - intretinerea curateniei; - spalatul carosabilului, - stropitul carosabilului, - curatat manual rigole, incarcatul si transportul reziduurilor rezultate din activitatile mentionate mai sus la depozitul desemnat in acest scop, - montarea cosurilor pentru reziduuri stradala, golirea si transportul reziduurilor colectate in aceste cosuri. - descarcarea si depozitarea deseurilor stradale in depozite autorizate. (3) Natura deseurilor stradale ce trebuie colectate: deseuri rezultate din maturarea manuala, razuitul la rigola, golirea cosurilor stradale, diferite obiecte aruncate pe strada. (4) Transportul si depozitarea deseurilor se vor efectua la depozitul autorizat. Transportul se va efectua pe cel mai scurt traseu. (5) Mentinerea in stare salubra a domeniului public se realizeaza prin efectuarea adecvata a tuturor activitatilor specificate la alin. 2. (6) Operaţiunea de curăţire căi publice se va desfăşura in procent de 60- 70% pe timp de noapte, 30-40% pe zi, dar nu atunci cand ploua. 1.2. Conditii tehnice 1.2.1.Maturatul manual ART. 9 . (1) Aceasta activitate se desfasoara prin maturarea intregii suprafete a carosabilului si a trotuarelor care permit acest lucru. (2) Aceasta activitate se desfasoara atat ziua, cat si noaptea, dar cand nu ploua.Durata sezonului de lucru este de la topirea zapezii si pana la caderea primei ninsori, dar nu mai devreme de 1 martie si nu mai tarziu de 15 noiembrie, perioada care se poate modifica , in functie de conditiile meteorologice. (3) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: - maturatul propriu-zis se efectueaza cu maturi de nuiele sau de plastic; urma maturii trebuie sa fie uniforma si sa nu ridice praf; - precolectarea deseurilor stradale: hartii, pungi, cutii, sticle de plastic, resturi vegetale, etc. se efectueaza in cosuri de gunoi stradale; - golirea cosurilor stradale in saci de plastic; - descarcarea deseurilor stradale in autogunoiere si transportul zilnic al acestora la depozitul autorizat. ART. 10 Străzile pe care se executa operatia de maturare manuală sunt cele date în administrare Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice in conformitate cu graficele pe care aceasta le va întocmi 1.2.2. Maturatul mecanizat ART.11 - (1) Maturatul mecanizat se realizeaza cu autoperii colectoare, echipate cu perii cilindrice si/sau circulare care actioneaza pe toata lungimea strazilor. (2) Aceasta activitate se desfasoara prin maturarea intregii suprafete a carosabilului si a trotuarelor care permit acest lucru (3) Aceasta activitate se desfasoara atat ziua, cat si noaptea, dar cand nu ploua. Durata sezonului de lucru este de la topirea zapezii si pana la caderea primei ninsori, dar nu mai devreme de 1 martie si nu mai tarziu de 15 noiembrie, perioada care se poate modifica , in functie de conditiile meteorologice. (4) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatii: - maturatul mecanic efectiv al suprafetelor de salubrizat - descarcarea deseurilor colectate in autogunoiere si transportul zilnic al acestora la depozitul autorizat. ART.11 Străzile pe care se executa operatia de maturare mecanizată sunt cele date în administrare Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice in conformitate cu graficele pe care aceasta le va întocmi 1.2.3.Intretinerea curateniei ART.12 - (1) Activitatea de intretinere a curateniei consta in colectarea prin procedee manuale a depunerilor grosiere normale sau accidentale de strazile municipiului. (2) Intretinerea se executa de regula in zonele care in prealabil au fost salubrizate. Lucrarea se efectueaza pe toata durata anului, conform programului intocmit de operator, exceptie facand zilele in care drumurile publice sunt acoperite cu zapada. (3) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: - colectarea deseurilor grosiere in saci de plastic - golirea cosurilor de gunoi in saci de plastic - incarcarea deseurilor din sacii de plastic in autogunoiere si transport zilnic al acestora la depozitul autorizat ART. 13 Străzile pe care se realizează întreţinerea curăţeniei sunt sunt cele date în administrare Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice in conformitate cu graficele pe care aceasta le va întocmi. 1.2.4.Razuitul rigolelor ART. 14 - .-(1) Razuitul rigolelor este o lucrare de necesitate determinata de cauze obiective, accidente (ploi torentiale ce favorizeaza transport de aluviuni), avarii la retele subterane, lucrari de constructii, etc. (2) Activitatea de razuit rigole se executa pe toata durata anului, ori de cate ori este nevoie, exceptand sezonul rece, cand carosabilul este acoperit cu zapada sau gheata (3) Razuitul rigolelor consta in indepartarea noroiului, nisipului, prafului sau a deseurilor vegetale pe o portiune de 0,75 m de la bordura spre axul median al strazii, in zona de autorizare. (4) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: - curatatul rigolelor cu razul sau lopata - strangerea in gramezi a noroiului, nisipului, pamantului sau prafului rezultat din razuire in gramezi depozitate la marginea trotuarului, care vor fi transportate in ziua efectuarii rigolei cu utilaje adecvate la depozitul autorizat.  ART.15 Strazile pe care se executa operatia de razuire a rigolei sunt sunt cele date în administrare Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice in conformitate cu graficele pe care aceasta le va întocmi. 1.2.5.Spalatul strazilor ART. 16 - (1) Lucrarea consta in spalatul suprafetei strazilor, aleilor si trotuarelor cu furtunul racordat la o cisterna si se efectueaza numai in zilele in care temperatura minima nu este inferioara valorii de 5˚C. (2) Spalatul se face cu jet puternic, dupa executarea maturatului.Pentru a se obtine o calitate cat mai buna a acestei prestatii se pot folosi solutii speciale (detergenti) si utilaje dotate cu perii. (3) Spalatul strazilor se efectueaza pe timpul zilei/noptii. (4) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: - incarcarea cisternei cu apa de la punctele de alimentare avizate de catre oparatorul serviciilor de alimentare cu apa si de acnalizare - spalatul efectiv al carosabilului. ART. 17 Strazile pe care se executa operatia de spalare străzilor sunt cele date în administrare Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice in conformitate cu graficele pe care aceasta le va întocmi 1.2.6.Stropitul carosabilului ART. 18 - (1) Stropitul carosabilului se executa in perioada de al 1 aprilie pana la 1 octombrie, perioada ce poate fi modificata in functie de conditiile meteorologice reale (se efectueaza numai in zilele in care temperatura minima nu este inferioara valorii de 5˚C), si se practica pe suprafete in prealabil salubrizate (2) Stropitul consta in dispersarea apei pe suprafata carosabilului, pentru evitarea formarii prafului si crearea unui climat favorabil imbunatatirii gradului de confort si igiena citadin. (3) Lucrarea se efectueaza numai cu utilaje specializate pentru stropit. In timpul operatiei se va evita stanjenirea circulatiei pietonale sau stropirea cladirilor, vitrinelor ori a altor dotari. (4) Stropitul strazilor se efectueaza noaptea, precum si ziua atunci cand temperatura depaseste 30 ˚C. (5) Prestatia consta in efectuarea urmatoarelor operatiuni: - incarcarea cisternei cu apa de la punctele de alimentare avizate de catre operatorul serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare; - stropitul efectiv al strazilor. ART. 19 Strazile pe care se executa operatia de stropire a carosabilului sunt cele date în administrare Direcţiei de Dezvoltare Servicii Publice in conformitate cu graficele pe care aceasta le va întocmi ART. 20 Prestarea activitatilor de maturat, spalat, stropit si intretinerea cailor publice se va executa astfel incat sa se realizeze: a) continuitatea activitatii, indiferent de anotimp si conditiile meteo, cu respectarea prevederilor contractuale; b) corectarea si adaptarea regimului de prestare a activitatii la cerintele beneficiarilor; c) controlul calitatii serviciului prestat; d) respectarea instructiunilor/procedurilor interne de prestare a activitatii; e) tinerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administratiei publice locale, in conditiile legii; g) prestarea activitatii pe baza principiilor de eficienta economica, avand ca obiectiv reducerea costurilor de prestare a serviciului; h) asigurarea capacitatii de transport al deseurilor stradale, a mijloacelor pentru spalat si stropit, pentru prestarea serviciului in intreaga arie administrativ-teritoriala incredintata; i) reinnoirea parcului auto, in vederea cresterii eficientei in exploatarea acestuia, incadrarii in normele nationale privind emisiile poluante si asigurarii unui serviciu de calitate; j) indeplinirea indicatorilor de calitate a prestarii activitatii, specificati in regulamentul serviciului de salubrizare; k) asigurarea, pe toata durata de executare a serviciului, de personal calificat si in numar suficient. ART. 21 Masuri de protectie a muncii Operatorul serviciului de salubritate au urmatoarele obligatii : a) asigurarea timpului de lucru conform legislaţiei muncii ; b) asigurarea echipamentului de protectie si lucru pentru fiecare functie in parte, potrivit normativului in vigoare ; c) asigurarea materialelor igienico-sanitare pentru fiecare functie in parte; d) asigurarea control [...]