HCL 271/2013 adoptată

R O M Â N I A JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E Privind, aprobarea Regulamentului intern al Serviciului Public Creşe din Municipiul Focşani Consiliul local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară, - analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, raportul Directiei resurse umane si coordonare unitati subordonate înregistrat la nr. 47405/17.09.2013, prin care se propune aprobarea Regulamentului intern al Serviciului Public Creşe din Municipiul Focsani şi avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr.227/25 iulie 2013 privind înfiinţarea Serviciului Public Creşe din Municipiul Focşani şi adresa Serviciului Public “Creşe” din Municipiul Focşani, înregistrată la nr. 47405/17.09.2013; - în conformitate cu prevederile art. 43 din Metodologia de organizare şi funcţionare a creşelor şi a altor unităţi de educaţie timpurie antepreşcolară aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.1252/2012 şi art. 241, art. 242 şi art. 246 alin. (2) din Legea nr.53/2003-Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare; - în baza art. 36 alin. (9) şi în temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locală, republicată în anul 2007, cu modificările şi completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Aprobarea Regulamentului intern al Serviciului Public Creşe din Municipiul Focşani, conform anexei alăturate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcţia administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia administraţie publică locală, Direcţia resurse umane şi coordonare unităţi subordonate şi Serviciul Public Creşe din Municipiul Focşani. PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ, Alecsandrescu Dorian Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Corhană Eduard Marian Municipiul Focşani, 26 septembrie 2013 Nr. 271 ROMÂNIA Anexa la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 271 CONSILIUL LOCAL AL din 26 septembrie 2013 MUNICIPIULUI FOCŞANI REGULAMENT INTERN AL SERVICIULUI PUBLIC CREŞE DIN MUNICIPIUL FOCŞANI CAP. I. DISPOZITII GENERALE Art.1. (1) Regulamentul intern al Serviciului Public Creşe din Municipiul Focşani denumit in continuare Regulament, cuprinde norme de ordine interioara, în conformitate cu art. 242 din Legea nr. 53/2003 • Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare şi cu art. 43 si 76 din Metodologia de organizare si functionare a creşelor si a altor unitati de educatie timpurie anteprescolara, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1252/2012. (2) Regulamentul intern stabileste normele cu caracter de obligativitate si este obligatoriu pentru intregul personal didactic, nedidactic si voluntari din cadrul Serviciului Public Creşe, pentru parintii/reprezentantii legali ai copiilor. Regulamentul intern stabileste si norme pe domenii de activitate, particularizand aspectele specifice educatiei anteprescolare. (3) Regulamentul intern se aplica tuturor salariaţilor indiferent daca relatiile lor de munca sunt stabilite prin contracte individuale de munca pe durata nedeterminata, contracte individuale de munca pe durata determinata. (4) Atributiile de serviciu ale fiecarui compartiment de activitate si ale fiecarui salariat, precum si responsabilitatile pentru indeplinirea lor sunt prevazute in Regulamentul de organizare si functionare si Fisa postului. (5) Relatiile de munca din cadrul institutiei se desfasoara potrivit principiului egalitatii de tratament fata de toti salariatii. (6) Orice salariat care presteaza o munca, beneficiaza de condiţii de lucru adecvate activitatii pe care o desfasoara, de protecţie sociala, de securitate si sanatate in munca, precum si de respectarea demnitaţii si a libertatii de constiinta, fara nicio discriminare. (7) Tuturor salariatilor care presteaza o munca li se recunoaste dreptul Ia plata egala pentru munca egala, dreptul Ia negociere, dreptul Ia protectia datelor cu caracter personal, precum si dreptul la protectie împotriva concedierilor nelegale. (8) Relatiile de munca se intemeiaza pe principiul bunei-credinte, in care scop salariatii au indatorirea sa se informeze si sa se consulte reciproc, in condiţiile legii si ale contractului individual de munca. Art.2. (1) Cunoasterea prevederilor Regulamentului intern este obligatorie pentru toate categoriile de personal mentionate Ia art. 1 si se realizeaza prin grija directorului care va prelucra prevederile prezentului Regulament cu toti angajatii, care vor semna de luare Ia cunostinta. (2) Pentru personalul nou angajat, prelucrarea Regulamentului se va face de catre persoana cu atributii de resurse umane, cu mentionarea celui care face instruirea si semnatura de luare Ia cunostinta a celui instruit. Art.3. In cadrul relatiilor de munca din cadrul Serviciului Public Creşe functioneaza principiul egalitatii fata de toti salariatii si voluntarii. Art.4. Salariatii si voluntarii unitatii beneficiaza de conditii de munca adecvate muncii, de protectie sociala, de securitate si sanatate in munca precum si de respectarea demnitalii, personalitatii, libertatii constiintei, fara nicio discriminare. Art.5. Salariatii si voluntarii din unitate au obligatia de a crea o atmosfera de buna întelegere exprimata prin acordarea respectului reciproc si sprijinirea reciproca în îndeplinirea sarcinilor si obiectivelor profesionale. Art.6. Personalul trebuie sa promoveze valorile eticii, ale dentologiei profesionale, dovedind competentă, seriozitate si o inalta tinuta etica si moraIa. CAP. II. DREPTURI Sl OBLIGATII II.1. Drepturile si obligatiile conducatorului institutiei Art.7. (1) Directorul asigura coordonarea activitatii din cadrul Serviciului Public Crese si raspunde de organizarea si coordonarea activitatii personalului, de relatia cu parintii/reprezentantul legal, de activitatea metodica si de perfectionare, de pastrarea si gestionarea patrimoniului. (2) Directorul reprezinta Serviciului Public Creşe in relatia cu lnspectoratul Şcolar Judeţean Vrancea, cu Consiliul Local al Municipilului Focsani, cu părinţii/reprezentantii legali ai copiilor si cu alţi factori interesati în educatia copiilor anteprescolari. (3) Directorul indeplineste orice alte atribuţii stabilite prin actele normative în vigoare, prin hotărâri ale Consiliul Local al Municipilului Focşani sau prin dispoziţii ale Primarului Municipiului Focşani. (4) Atributiile principale ale directorului Serviciului Public Creşe sunt urmatoarele: -exercita atributiile ce revin Serviciului Public Creşe in calitate de persoana juridica; - exercita functia de ordonator tertiar de credite; - coordoneaza avtivitatea de educatie timpurie in crese; - raspunde de organizarea si coordonarea activitatii personalului, de relatia cu parintii/reprezentantul legal, de activitatea metodica si de perfectionare, de pastrarea si gestionarea patrimoniului; - reprezinta unitatea in relatia cu inspectoratul scolar, cu autoritatea administratiei publice locale, cu parintii/reprezentantii legali ai copiilor si cu alti factori interesati in educatia copiilor anrteprescolari; - intocmeste proiectul bugetului propriu al cresei si contul de incheiere a exercitiului bugetar; - propune Consiliului Local aprobarea structurii organizatorice si a numarului de personal; - numeste si elibereaza din functie personalul din subordine, in conditiile legii; - elaboreaza proiectele rapoartelor generale privind activitatea cresei; - desfasoara activitati pentru promovarea imaginii cresei in comunitate; - raspunde de calitatea serviciilor de educatie anteprescolara, precum si de asigurarea formarii continue a personalului didactic si nedidactic; - asigura coordonarea, indrumarea si controlul activitatilor desfasurate de personalul cresei si aplica sanctiuni disciplinare pentru salariatii care nu isi indeplinesc in mod corespunzator atributiile; -indeplineste orice alte atributii stabilite prin actele normative in vigoare, prin hotărâri ale Consiliului Local sau dispziţii ale primarului . In exercitarea atribuţiilor ce-i revin, directorul emite decizii înregistrate în registrul special. II.2. Drepturile si obligatiile personalului angajat 2.2.1. Drepturi comune Art.8. Personalul angajat are, in principal, urmatoarele drepturi: a) dreptul la salarizare pentru munca depusa; b) dreptul la repaus zilnic si saptamanal; c) dreptul la concediul de odihnă anual; d) dreptul Ia egalitate de sanse si de tratament; e) dreptul Ia demnitate in munca; f) dreptul la securitate si sănatate in munca; g) dreptul de acces Ia formarea profesionala; h) dreptul Ia informare si consultare; i) dreptul de a lua parte Ia determinarea si ameliorarea conditiilor de munca; j) dreptul la protecţie in caz de concediere; k) dreptul la negociere colectiva si individuala; I) dreptul de a participa Ia acţiuni colective; m)dreptul de a constitui sau de a adera Ia un sindicat. 2.2.2. Obligatii comune Art.9. Personalul angajat are, in principal, urmatoarele obligatii: a) respectarea strictă a programului de lucru zilnic; b) sa foloseasca integral si eficient timpul de lucru in vederea indeplinirii sarcinilor de serviciu stabilite prin fisa postului; c) folosirea corecta a mijloacelor de munca si a obiectelor de inventar incredintate,conform documentatiilor tehnice si in deplina siguranta; d) utilizarea eficienta a tuturor materialelor specifice fiecarui loc de munca, pastrarea in condiţii optime a documentelor si a bunurilor unităţii; e) anuntarea imediata a sefului ierarhic superior despre existenta unor abateri, nereguli sau lipsuri in desfasurarea programului de lucru; f) respectarea dispozitiilor legale privind pastrarea secretului de serviciu si a confidentialitaţii informatiilor; g) comportare corecta in cadrul relatiilor de serviciu si asigurarea unui climat de disciplina; h) menţinerea ordinii si curateniei Ia locul de munca; i) sa aiba permanent asupra sa legitimatia de serviciu si ecusonul; j) in cazul pierderii, deteriorarii sau distrugerii legitimatiei de serviciu sau a ecusonului, sa anunte imediat directorul; k) oprirea din functiune a instalatiilor electrice, tehnicii de calcul etc. Ia plecarea din unitate; I) deplasarea in interesul serviciului, cu autoturismul proprietate, se va face numai cu avizul ordonatorului de credite. Art.10. (1) Se interzice oricarei persoane din cadrul instituţiei: a) prezentarea Ia serviciu intr-o tinuta indecenta, atitudine necorespunzatoare, stare de oboseala avansata sau boala; b) absentarea nemotivata, parasirea locului de munca in orele de serviciu fara motive temeinice; c) prezentarea Ia serviciu sub influenta bauturilor alcoolice, a substantelor nepermise. de lege, precum si consumul de bauturi alcoolice in timpul programului; d) atitudine jignitoare fata de colegii de munca, parinti sau copii; e) comunicarea sau divulgarea prin orice cale, copierea pentru altii, fara aprobarea scrisa a conducerii unităţi, de acte, documente sau alte elemente privind activitatea unităţii sau folosirea acestora in afara intereselor de serviciu; f) executarea de lucrari periculoase în timpul programului de serviciu; g) împiedicarea, cu buna stiinta, a colegilor de munca in indeplinirea sarcinilor de serviciu; h) folosirea mijloacelor de transport auto din dotarea institutiei in interes personal sau alte scopuri decât cele stabilite de conducerea unităţii; (2) In cadrul Serviciului Public Creşe nu sunt permise si nu sunt utilizate urmatoarele metode de disciplinare: a) disciplinarea corporala, inclusiv cu diferite obiecte (lovirea, plesnirea, scuturarea, pişcarea sau alte masuri care provoaca durerea fizica, etc.); b) respingerea copilului sau amenintarea cu privarea de mâncare, odihna, folosirea baii şi toaletei; c) limbaj abuziv, profan, jignitor, injositor, inclusiv tipete; d) orice forma de umilire publica sau privata; e) orice forma de abuz emotional, inclusiv respingerea, terorizarea, ignorarea, izolarea, coruperea sau mituirea copilului; (3) Orice angajat care utilizeaza metode nepermise va fi sanctionat. 2.2.3 Obligatii specifice personalului contractual Art.11. In indeplinirea sarcinilor de serviciu, activitatea angajatilor, in calitate de angajati contractuali, va reflecta respectarea urmatoarele principii: a) prioritatea interesului public - principiu conform caruia personalul contractual are indatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, in exercitarea atributiilor functiei; b) asigurarea egalitatii de tratament al cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice - principiu conform caruia personalul contractual are indatorirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare; c) profesionalismul - principiu conform caruia personalul contractual are obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate; d) impartialitatea si nediscriminarea - principiu conform caruia angajatii contractuali sunt obligati sa aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura, in exercitarea atributiilor functiei; e) integritatea morala - principiu conform caruia personalului contractual ii este interzis sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru el sau pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material; f) libertatea gandirii si a exprimarii • principiu conform caruia personalul contractual poate sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri; g) cinstea si corectitudinea • principiu conform caruia, in exercitarea functiei si in indeplinirea atributiilor de serviciu, personalul contractual trebuie sa fie de buna credinta si sa actioneze pentru indeplinirea conforma a atributiilor de serviciu; h) deschiderea si transparenta • principiu conform caruia activitatile desfasurate de angajatii contractuali in exercitarea atributiilor functiilor lor sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor. Art.12. Personalul angajat are obligatia de a respecta normele de conduita profesionala reglementate de Legea nr. 477 I 2004 privind Codul de conduita a personalului contractual din autoritatile si institutiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, in ceea ce priveste: a) asigurarea unui serviciu public de calitate; b) respectarea Constitutiei si a legilor; c) loialitatea fata de autoritatile si instituţia publica; d) libertatea opiniilor; e) activitatea publica; f) activitatea politica; g) folosirea imaginii proprii; h) cadrul relatiilor in exercitarea atributiilor functiei; i) conduita in cadrul relatiilor internationale; j) interdictia privind acceptarea cadourilor, serviciilor si avantajelor; k) participarea Ia procesul de luare a deciziilor; I) obiectivitate in evaluare; m) folosirea abuziva a atributiilor functiei detinute; n) utilizarea resurselor publice; o) limitarea participarii Ia achizitii, concesionari sau inchirieri. Art.13. (1) Personalul angajat are obligatia de a respecta obligatiile reglementate de Legea nr. 477/2004 privind · Codul de conduita a personalului contractual din autoritatile si institutiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Personalul contractual are obligatia de a apara cu loialitate prestigiul autoritatii sau institutiei publice in care îsi desfasoara activitatea, precum si de a se abţine de Ia orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (3) Angajatilor contractuali le este interzis: a) sa exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, cu politicile si strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) sa faca aprecieri in legatura cu litigiile aflate in curs de solutionare si in care autoritatea sau institutia publica in care isi desfasoara activitatea are calitatea de parte, daca nu sunt abilitaţi in aces sens; c) sa dezvaluie informatii care nu au caracter public, in alte condiţii decât cele prevazute de lege; d) sa dezvaluie informatiile Ia care au acces in exercitarea functiei, daca aceasta dezvaluire este de natura sa atraga avantaje necuvenite ori sa prejudicieze imaginea sau drepturile institutiei ori ale unor functionari publici sau angajati contractuali, precum si ale persoanelor fizice sau juridice; e) sa acorde asistenta si consultantă persoanelor fizice sau juridice, in vederea promovarii de actiuni juridice ori de alta natura impotriva statului sau autoritatii ori institutiei publice in care isi desfasoara activitatea. (4) Prevederile alin. (3) lit. a)-d) se aplica si dupa incetarea raportului de munca, pentru o perioada de 2 ani, daca dispozitiile din legi speciale nu prevad alte termene. (5) Prevederile Codului de conduită nu pot fi interpretate ca o derogare de Ia obligaţia legala a personalului contractual de a furniza informatii de interes public celor interesati, in conditiile legii. II.3 Obligaţiile şi drepturile parinţilor/reprezentanţilor legali Art.14. (1) Parintii/reprezentantul legal al copilului au/are urmatoarele drepturi: a) sa le fie luate in considerare, in limitele posibilitatilor, propunerile cu privire Ia programul si activitatile desfasurate in cadrul cresei; b) sa beneficieze de toate serviciile sociale si educationale oferite in cadrul cresei; c) sa foloseasca baza tehnico-materiala existenta în conditiile regulamentelor cresei; d) sa fie tratati cu respect si sa nu fie supusi unor tratamente discriminatorii; e) sa li se asigure confidentialitatea datelor si informatiilor personale în conditiile legii; f) sa [...]