HCL 218/2008 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E privind aprobarea Regulamentelor de organizare şi executare a serviciilor de transport public local în municipiul Focşani Consiliul Local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară: - Văzând proiectul de hotărâre iniţiat de domnul primar Ing. Decebal Bacinschi, prin care se propune aprobarea Regulamentelor de organizare şi executare a serviciilor de transport public local în municipiul Focşani şi raportul Serviciul autorizare agenti economici şi liberă iniţiativă Compartimentului transport public local nr. 50724/15.08.2008; - Ţinând cont de Minuta nr.18382/20.02.2008; Având în vedere prevederile: - Legea nr. 92/2007, privind serviciile publice de transport local; - Legea nr. 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi in regim de închiriere; - Ordinul nr. 207/2007 al Agenţiei Naţionale de Reglementare a Serviciilor Comunitare de Utilitate Publică privind aprobarea Regulamentului cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local; - Ordinul nr. 356/2007, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 38/2003; - Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională, în administraţia publică; - în baza art. 36, alin. (2), lit.d), alin. (6), lit. a), pct.14, pct.19 şi în temeiul art. 45, alin. (6) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. H O T Ă R ĂŞ T E : Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi executare a serviciilor de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.2. Se aprobă modelul autorizaţiei taxi, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.3. Se aprobă modelul copiei conforme a autorizaţiei de transport, conform anexei nr.3, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.4 Se aprobă modelul autorizaţiei de dispecerat taxi, conform anexei nr.4, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.5. Se aprobă Contractul de atribuire in gestiune delegată a serviciului de transport în regim de taxi sau în regim de închiriere, conform anexei nr.5, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.6. Se aprobă Caietul de sarcini pentru atribuirea în gestiune delegată a serviciului de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere, conform anexei nr.6, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.7. Se aprobă modelul ecusonului taxi, conform anexei nr.7, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.8. Se aprobă modelul ecusonului pentru activitatea RENT CAR, conform anexei nr.8, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.9. Se aprobă modelul ecusonului pentru activitatea de transport bunuri şi mărfuri în regim de taxi, conform anexei nr.9, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.10 Se aprobă staţiile de aşteptare a taxiurilor pentru clienti în municipiul Focşani, conform anexei nr.10, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.11 Se aprobă numărul maxim de autorizaţii taxi în municipiul Focşani, conform anexei nr.11, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.12. Se aprobă Regulamentul de organizare şi executare a serviciilor de transport bunuri şi mărfuri în regim contractual, conform anexei nr.12, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.13. Se aprobă Regulamentul de organizare şi executare a serviciilor de transport public de bunuri şi mărfuri cu tractoare cu remorci, conform anexei nr.13, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.14. Se aprobă Regulamentul de organizare şi executare a serviciilor de transport public efectuat cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare, conform anexei nr.14, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.15. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârile Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 143/2003, nr. 224/2003, nr. 225/2003, nr. 226/2003, nr. 305/2005, nr. 102/2006, nr. 186/2006 şi nr. 187/2006. Art.16 Executarea hotărârii va fi asigurată conform legii, de către Primarul municipiului Focşani, prin Direcţia administraţie publică locală, Direcţia economică, Serviciul autorizare agenţi economici şi liberă iniţiativă, Compartimentul de transport public local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Dobre Vasile Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Corhană Eduard Marian Municipiul Focşani, 30.09.2008 Nr. 61/218 ROMÂNIA ANEXA NR. 1 JUDEŢUL VRANCEA LA HOTĂRÂREA CONSILIUL LOCAL AL NR.______/_______ MUNICIPIULUI FOCŞANI REGULAMENT de organizare şi executare a serviciilor de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 (1) Prezentul regulament are ca obiect stabilirea modului de organizare şi de acordare în gestiune delegată a executării serviciilor de utilitate publică privind: a) transportul de persoane în regim de taxi; b) transportul de bunuri sau mărfuri în regim de taxi; c) transportul de persoane în regim de închiriere; d) închirierea de autoturisme. (2) Serviciile de utilitate publica, prevăzute la alin. (1), din municipiul Focşani, se vor executa în condiţiile respectarii prezentului regulament completat cu prevederile Legii privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere nr. 38/2003, modificata si completata de Legea nr. 265/2007, ale Ordinului nr. 356/2007 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.38/2003, ale Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, ale Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006 si de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.102/2006, cu modificarile ulterioare. (3) Serviciul de transport in regim de taxi şi serviciul de transport persoane in regim de inchiriere fac parte din sfera serviciilor locale de utilitati publice, prin care se realizeaza satisfacerea nevoilor de deplasare a persoanelor si a marfurilor in conditii de siguranta pe raza administrativ - teritoriala a municipiului Focşani, a celor aflati in tranzit, in corelare cu fluxurile de utilizatori si cu alte tipuri de transport existente. (4) Serviciile de utilitate publica din municipiul Focşani, asa cum au fost precizate la alin. (1) lit. a), b) şi c), sunt executate numai de către operatori economici autorizaţi, care pot fi, persoane fizice, asociatii familiale şi persoane juridice, în baza contractelor de atribuire în gestiune delegată a acestor servicii. (5) Transportul de bunuri sau marfuri in regim de taxi este asimilat transportului de persoane in regim de taxi. (6) Transportul in regim de taxi se efectueaza in localitatea de autorizare si, ocazional, intre aceasta si orice alta localitate, cu obligatia revenirii autoturismului in localitatea de autorizare dupa efectuarea fiecarei curse. (7) Transportul cu autoturisme in regim de inchiriere se efectueaza in localitatea de autorizare sau intre aceasta si orice alta localitate, cu obligatia revenirii autovehiculului in localitatea de autorizare dupa efectuarea transportului conform contractului. (8) Autorizarea se poate realiza pentru transportul de persoane sau pentru transportul de bunuri-mărfuri, după caz. (9) Transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere se realizeazã numai cu autovehicule deţinute de cãtre transportatorii autorizaţi, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing . (10) Transportatorul autorizat, persoanã fizicã, poate executa transport în regim de taxi cu un singur autovehicul deţinut de cãtre acesta sau de cãtre soţul/soţia acestuia, dupã caz . (11) Transportatorul autorizat, asociaţie familialã, poate executa transport în regim de taxi utilizând un numãr de autovehicule deţinute în condiţiile alin.(9) de cãtre membrii asociaţiei, cel mult egal cu numãrul membrilor care practicã taximetria, deţinãtori ai unui atestat de pregãtire profesionalã. ART. 2 (1) Principalele reglementări care se aprobă prin hotărâre a consiliului local vizează: a) înfiinţarea serviciilor prevăzute la art.1, alin. (1); b) executarea serviciilor de transport în regim de taxi şi/sau în regim de închiriere, după caz; c) regulamentele de organizare şi executare ale serviciilor de transport respective; d) modalităţile de atribuire în gestiune delegată sau directă, după caz, a serviciilor de transport respective; e) contractele de atribuire a gestiunii şi caietele de sarcini respective; f) numărul maxim de autorizaţii taxi şi, după caz, de copii conforme care se vor atribui; g) declanşarea procedurii de atribuire în gestiune a serviciilor de transport în regim de taxi şi/sau în regim de închiriere; h) strategiile de organizare şi dezvoltare ale serviciilor de transport respective; i) criteriile de departajare şi punctajul aferent, în ceea ce priveşte atribuirea autorizaţiilor taxi sau a altor copii conforme, după caz; j) nivelul tarifului de distanţă maximal, în cazul transportului de persoane în regim de taxi; k) numărul minim de taxiuri necesare şi programele de lucru ale acestora pe perioada fiecărei zile a unei săptămâni, pentru a asigura continuitatea serviciului de transport respectiv; l) stabilirea locurilor de aşteptare a clienţilor pentru taxiuri sau a locurilor de aşteptare a taxiurilor pentru clienţi, precum şi a normei privind gradul de asigurare a numărului locurilor de aşteptare clienţi pentru taxiuri în raport cu numărul de autorizaţii taxi atribuite; m) modelele şi dimensiunile ecusoanelor şi a înscrisurilor de pe taxiuri; n) obligaţiile transportatorilor autorizaţi, ale dispecerilor taxi, ale taximetriştilor şi ale clienţilor; o) activitatea de control asupra modului cum se execută serviciile de transport respective şi sancţiunile care se impun; p) interdicţii şi restricţii privind activitatea de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere; q) taxe şi impozite privind desfăşurarea serviciilor de transport respective. (2) Regulamentele de organizare şi executare ale serviciilor de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere se întocmesc pe baza Regulamentului-cadru şi cu consultarea asociaţiilor profesionale reprezentative. ART. 3 In sensul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) transportator autorizat - transportator care detine autorizatie de transport privind transportul in regim de taxi sau in regim de inchiriere, eliberata de autoritatea de autorizare, in conditiile Legii nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere, cu modificarile si completarile ulterioare; b) transportator - persoana fizica, asociatie familiala sau persoana juridica inregistrate la registrul comertului pentru a desfasura activitati de transport cu vehicule rutiere; c) autorizatia de transport pentru efectuarea transportului in regim de taxi sau a transportului in regim de inchiriere – document eliberat de autoritatea de autorizare in conditiile Legii nr. 38/2003 modificata si completata de Legea nr. 265/2007, care atesta faptul ca un transportator este autorizat sa execute transportul respectiv si poate sa participe la atribuirea in gestiune a serviciului de transport in regim de taxi sau de transport in regim de inchiriere, dupa caz; d) autoritatea de autorizare – compartimentul sau serviciul de transport din cadrul primariei municipiului Focşani, licentiat in acest scop de catre Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice (ANRSC), in conditiile legii; e) autorizatia taxi – copie conforma a autorizatiei de transport in regim de taxi, care da dreptul transportatorului autoriazat de a utiliza un autovehicul, detinut de acesta cu titlu de proprietate sau in temeiul unui contract de leasing, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, bunuri şi marfuri in regim de taxi; f) taxi – autovehicul din categoria autoturisme cu pana la maximum 5 locuri, inclusiv locul conducatorului auto, dotat in conformitate cu prevederile legale din Legea nr.38/2003 cu modificarile si completarile ulterioare si agreat de RAR sau autovehicul de transport de marfuri cu o masa maxima totala autorizata ce nu depaseste 3,5 tone destinat acestui scop si agreat de RAR care, pe baza autorizatiei taxi, poate executa transport de persoane, marfuri sau bunuri in regim de taxi; g) taximetrist – conducator auto atestat profesional sa efectueze transport in regim de taxi; h) cursa – deplasarea executata cu taxiul pe un traseu comandat sau acceptat de client, la care punctul de inceput este locul imbarcarii sau locul acceptat, dupa caz, iar punctul de finalizare este locul destinatiei; i) client – persoana care a angajat, direct sau prin dispecer taxi, executarea transportului unor persoane sau al unor marfuri ori bunuri, dupa caz, in numele careia taximetristul executa transportul si incaseaza pretul transportului, in conditiile stabilite de lege si de prezentul regulament; j) dispecerat taxi, denumit in continuare dispecerat – activitate conexa transportului in regim de taxi, care preia telefonic sau prin alte mijloace si transmite comenzile clientului prin statia radio de emisie - receptie catre taximetrist; k) loc de asteptare a clientilor – spatiu special amenajat si semnalizat corespunzator, avand un numar de locuri prestabilit pentru stationarea taxiurilor in asteptare in pozitia „Liber”; l) RENT CAR – activitatile care vizeaza atat serviciul de transport public de persoane realizat de transportatori autorizati cu autoturisme si conducatori auto, denumit transport in regim de inchiriere, cat si serviciul de inchiriere realizat de operatori economici cu autoturisme fara conducator auto, denumit serviciu de inchiriere; m) transport in regim de inchiriere – serviciu de transport public de persoane realizat de transportatori autorizati cu autoturisme si conducatori auto, puse la dispozitia clientilor pe baza de contract de inchiriere tarifat pe ora sau pe zi, cu plata anticipata a contarctului; n) serviciu de inchiriere - serviciu de transport public realizat de operatori economici autorizati care pun la dispozitia unor clienti autoturisme fara conducator auto, pe baza de contract, cu plata anticipata a contractului de inchiriere. ART. 4 (1) Transportul in regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau marfuri asigurat contra cost, pe baza de bon de client, si realizat in conditiile prezentului regulament si ale prevederilor legale in vigoare. (2) Transportul in regim de inchiriere este serviciul de transport public de persoane asigurat contra cost, pe baza de contract, achitat integral si realizat in conditiile prezentului regulament si ale prevederilor legale in vigoare. (3) Un transportator autorizat, persoana juridica, executa un serviciu de transport in regim de inchiriere atunci cand pune la dispozitia clientului un autoturism cu conducator auto, pe baza de contract. CAP. 2 Autorizarea şi efectuarea transportului în regim de taxi sau în regim de închiriere 2.1Autorizaţia de transport ART. 5 Autorizaţia de transport se elibereazã de cãtre autoritatea de autorizare pe duratã nedeterminatã şi este valabilã cu condiţia vizãrii acesteia la fiecare 5 ani de cãtre aceasta, odatã cu verificarea îndeplinirii condiţiilor care stau la baza emiterii unei astfel de autorizaţii . ART. 6 (1) Transportatorul, cu sediul sau domiciliul în Municipiul Focşani, poate obţine autorizaţie de transport persoane în regim de taxi sau autorizaţie de transport bunuri şi mărfuri în regim de taxi, după caz, eliberată de autoritatea de autorizare din cadrul primăriei pe baza următoarelor documente: a) cererea transportatorului pentru eliberarea autorizaţiei de transport respective; b) copie a certificatului de înregistrare ca transportator şi certificatul constatator, eliberate de registrul comerţului; c) copie a certificatului de competenţă profesională a persoanei desemnate, în cazul asociaţiei familiale sau persoanei juridice, ori copie de pe atestatul profesional al taximetristului, în cazul persoanei fizice; d) cazierul judiciar al persoanei desemnate, în cazul asociaţiei familiale; e) avizul medico-psihologic al persoanei desemnate, în cazul asociaţiei familiale, sau al taximetristului, în cazul persoanei fizice; f) cazierul fiscal al transportatorului, dacă acesta are calitatea de operator economic în activitate; g) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului, dacă acesta a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menţionarea intervalelor când a avut interdicţii de a executa şi a motivului acestora; h) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că poate asigura spaţiul de parcare pentru autovehiculul/autovehiculele cu care va executa serviciul respectiv, spaţiu deţinut în proprietate sau prin contract de închiriere pe toată durata contractului de atribuire în gestiune a serviciului de transport respectiv; i) declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că acesta deţine autovehiculele necesare sau are capacitatea financiară de a le deţine, în proprietate ori în temeiul contractelor de leasing, pe tipuri; (2) Pentru operatorul de transport, persoană juridică, deţinător al unei licenţe de transport emisă de Autoritatea Rutieră Română, care execută transport de mărfuri cu mijloace de transport, a căror masă maximă autorizată este mai mare de 3,5 [...]