HCL 217/2008 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E privind aprobarea Regulamentului de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local în municipiul Focşani Consiliul Local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară: - Văzând proiectul de hotărâre iniţiat de domnul primar Ing. Decebal Bacinschi, prin care se propune aprobarea Regulamentului de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local în municipiul Focşani şi raportul Compartimentului de Transport Public Local nr. 50716/15.08.2008; - Văzând avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, investitii, libera initiativa, economic si servicii publice. Având în vedere următoarele acte normative : - Legea nr. 92/2007, privind serviciile publice de transport local; - Legea nr. 265/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi in regim de închiriere; - Ordinul nr. 207/2007 al Agenţiei Naţionale de Reglementare a Serviciilor Comunitare de Utilitate Publică privind aprobarea Regulamentului cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local; - Ordinul nr. 356/2007, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 265/2007; - Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică; - în baza art. 36, alin. (2), lit.d), alin. (6), lit. a), pct.14, pct.19 şi în temeiul art. 45, alin. (6) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. H O T Ă R ĂŞ T E: Art.1. Se aprobă Regulamentul de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local în municipiul Focşani, conform anexei nr.1, care face parte integranta din prezenta hotărâre, a următoarelor categorii de transportatori: a) transportul de persoane în regim de taxi; a) transportul de persoane în regim de închiriere ( RENT CAR ); b) transport de bunuri şi mărfuri în regim contractual; c) transportul de bunuri şi mărfuri în regim de taxi realizat cu autovehicule a căror masă maximă autorizată este mai mare de 3,5 tone ; d) transportul de bunuri şi mărfuri realizat cu tractoare cu remorci sau semiremorci; e) transportul efectuat cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare. Art.2 Se aprobă modelul autorizaţiei de transport, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă modelul de cerere pentru acordarea autorizaţiei de transport, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă modelul de cerere pentru modificarea autorizaţiei de transport, conform anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă modelul de cerere pentru prelungirea autorizaţiei de transport, conform anexei nr. 5, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6 Se aprobă modelul de cerere pentru retragerea autorizaţiei de transport, conform anexei nr. 6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7 Se aprobă condiţiilor asociate autorizaţiei de transport, conform anexei nr.7, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8 Executarea hotărârii va fi asigurată conform legii, de către Primarul municipiului Focşani, prin Direcţia administraţie publică locală, Direcţia economică, Serviciul autorizare agenţi economici şi liberă iniţiativă, Compartimentul de transport public local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Dobre Vasile Contrasemnează, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Corhană Eduard Marian Municipiul Focşani, 30.09.2008 Nr. 60/217 ROMÂNIA ANEXA NR.1 JUDEŢUL VRANCEA LA HOTĂRÂREA CONSILIUL LOCAL AL NR.60/217/2008 MUNICIPIULUI FOCŞANI REGULAMENTUL de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local în municipiul Focşani CAP. 1 Dispoziţii generale ART. 1 Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 207/2007 privind Regulamentul de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local. ART. 2 (1) Acordarea, modificarea, prelungirea, suspendarea şi retragerea autorizaţiilor de transport pentru serviciile de transport public local prestate în municipii se efectuează de către autoritatea de autorizare organizată la nivelul autorităţii administraţiei publice locale. (2) Autorităţile de autorizare au dreptul să acorde, să modifice, să prelungească, să suspende şi să retragă autorizaţii de transport pentru următoarele servicii de transport public local: a) de persoane în regim de taxi; b) de persoane în regim de închiriere (RENT CAR); c) de mărfuri în regim de taxi; d) de mărfuri în regim contractual; e) de mărfuri cu tractoare cu remorci sau semiremorci; f) efectuat cu vehicule speciale destinate serviciilor funerare; ART. 3 (1) Prezentul regulament se aplică persoanelor juridice, persoanelor fizice sau asociaţiilor familiale autorizate să presteze în mod independent un serviciu de transport public, care solicită acordarea, modificarea, prelungirea sau retragerea unei autorizaţii de transport. (2) Prezentul regulament stabileşte: a) cazurile în care nu se acordă autorizaţii de transport; b) procedura de solicitare şi acordare a autorizaţiilor de transport; c) procedura de solicitare şi modificare a autorizaţiilor de transport; d) procedura de solicitare şi prelungire a autorizaţiilor de transport; e) procedura de suspendare şi retragere a autorizaţiilor de transport. CAP. 2 Cazurile în care nu se acordă autorizaţii de transport ART. 4 Autoritatea de autorizare nu eliberează autorizaţii de transport dacă solicitantul se află în una dintre următoarele situaţii: a) nu are în obiectul de activitate serviciul de transport respectiv; b) face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment; c)documentaţia prezentată pentru acordarea autorizaţiei de transport este incompletă; d) persoana desemnată a săvârşit fapte penale privind infracţiuni de natură comercială, de nerespectare a condiţiilor de plată şi angajare a personalului, precum şi de încălcare a prevederilor legale privind efectuarea transporturilor; e) mijloacele de transport cu care doreşte să presteze serviciul de transport public local nu sunt sau nu vor fi deţinute în proprietate ori în baza unui contract de leasing; f) nu deţine baza materială în proprietate sau în baza unui contract de închiriere, care să asigure parcarea tuturor vehiculelor cu care se execută serviciul respectiv; g) furnizează informaţii neconforme cu realitatea în documentele prezentate pentru acordarea autorizaţiei. CAP. 3 Procedura de solicitare şi acordare a autorizaţiilor de transport 3.1.Solicitarea autorizaţiilor de transport ART. 5 (1) Pentru acordarea unei autorizaţii de transport, persoanele juridice, persoanele fizice sau asociaţiile familiale autorizate să presteze în mod independent un serviciu de transport public vor depune la registratura autorităţii administraţiei publice locale o documentaţie care va cuprinde: a) cerere-tip; b) copie a certificatului de înmatriculare şi a certificatului constatator emise de oficiul registrului comerţului; c) declaraţie pe propria răspundere, în original, semnată de persoana desemnată, privind perioadele în care a mai executat transport public local, menţionându-se cazurile de interdicţie sau de suspendare a efectuării serviciului respectiv; d) cazierul judiciar al persoanei desemnate, în original, din care să reiasă că nu a săvârşit fapte penale privind infracţiuni de natură comercială, de nerespectare a condiţiilor de plată şi angajare a personalului, precum şi de încălcare a prevederilor legale privind efectuarea transporturilor; e) declaraţie pe propria răspundere, în original, semnată de persoana desemnată, prin care se menţionează mijloacele de transport pe care doreşte să le utilizeze în executarea serviciului de transport public local şi dacă acestea sunt sau vor fi deţinute în proprietate sau în baza unui contract de leasing; f) declaraţie pe propria răspundere, în original, semnată de persoana desemnată, privind baza materială pe care o deţine în proprietate sau în baza unui contract de închiriere, care să asigure parcarea tuturor vehiculelor cu care se execută serviciul respectiv; g) declaraţie pe propria răspundere pentru persoanele juridice, în original, semnată de conducătorul unităţii şi ştampilată, din care să rezulte că solicitantul nu face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment, emisă cu cel mult 5 zile înainte de data depunerii documentaţiei; h) scrisoare de bonitate financiară emisă de banca solicitantului, cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentaţiei; i) copie a certificatului de competenţă profesională a persoanei desemnate. ART. 6 Pentru serviciile de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere, acordarea autorizaţiilor de transport se face în conformitate cu prevederile Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 7 Operatorilor de transport deţinători ai unei licenţe de transport corespunzătoare, care doresc să execute şi alte servicii de transport public local cu autovehicule, cu excepţia celui efectuat cu autobuze, li se eliberează, la cerere, autorizaţii de transport pe baza unei documentaţii care va cuprinde: a) cerere-tip; b) copie a licenţei de transport; c) declaraţie pe propria răspundere, în original, prin care se menţionează mijloacele de transport pe care doresc să le utilizeze în executarea serviciului de transport public local şi dacă sunt deţinute în proprietate sau în baza unui contract de leasing. 3.2. Analiza documentelor prezentate de solicitantul autorizaţiei de transport ART. 8 (1) Autoritatea administraţiei publice locale, prin autoritatea de autorizare, analizează documentele depuse de solicitant în vederea acordării autorizaţiei de transport şi, dacă este necesar, transmite solicitantului o adresă prin care i se aduce la cunoştinţă obligaţia de a face completări, corecturi sau clarificări, cu referire la cererea şi documentele depuse, în termen de maximum 10 zile de la înregistrarea documentaţiei. (2) În cazul în care în termen de 10 zile de la data adresei de solicitare a completărilor solicitantul nu transmite toată documentaţia corespunzătoare prevăzută de prezentul regulament, inclusiv completările solicitate, autoritatea de autorizare va radia solicitarea respectivă din procedura de acordare a autorizaţiei de transport şi va comunica această decizie solicitantului. ART. 9 În funcţie de modul de prezentare şi de complexitatea informaţiilor conţinute în documentaţia depusă de solicitant, autoritatea de autorizare poate decide în intervalul de timp prevăzut la art. 8 alin. (2): a) convocarea la sediul autorităţii de autorizare a persoanei desemnate, pentru a clarifica anumite aspecte care rezultă/nu rezultă din documentele puse la dispoziţie; b) verificarea la faţa locului a realităţii datelor din documentaţia transmisă de solicitant. ART. 10 Autoritatea de autorizare întocmeşte un raport de specialitate care include propunerea justificată de acordare/respingere a autorizaţiei, pe care îl înaintează primarului municipiului Focşani în termen de maximum 10 zile de la data: a) înregistrării documentaţiei, dacă aceasta este completă; b) primirii completărilor solicitate conform prevederilor la art. 8 alin. (2), dacă documentaţia este corespunzătoare; c) finalizării procedurii prevăzute la art. 9. 3.3. Acordarea autorizaţiilor de transport ART. 11 Primarul municipiului Focşani emite dispoziţia corespunzătoare de acordare/respingere a autorizaţiei de transport, în termen de maximum 10 zile de la primirea raportului de specialitate. ART. 12 Dispoziţia primarului municipiului Focşani privind acordarea autorizaţiei de transport se transmite solicitantului în maximum 5 zile de la data emiterii, însoţită de: a) autorizaţia de transport; b)condiţiile asociate autorizaţiei, care constituie parte integrantă a acesteia. ART. 13 (1) În cazul în care autoritatea de autorizare propune respingerea acordării autorizaţiei de transport, se transmit solicitantului: a) dispoziţia primarului privind respingerea cererii de acordare a autorizaţiei de transport; b) motivele refuzului de acordare a autorizaţiei de transport. (2) În cazul refuzului de acordare a autorizaţiei de transport, solicitantul poate depune o nouă documentaţie de autorizare, după 6 luni de la data emiterii dispoziţiei prin care s-a respins acordarea autorizaţiei de transport. ART. 14 Dispoziţia primarului municipiului Focşani, prin care se acordă sau se respinge acordarea autorizaţiei de transport poate fi atacată de persoanele interesate la instanţa competentă, în condiţiile prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. ART. 15 Condiţiile asociate autorizaţiei pentru titularii de autorizaţie trebuie să conţină cel puţin: a) denumirea titularului autorizaţiei de transport; b) obiectul autorizaţiei de transport, respectiv serviciul de transport public local pentru care se acordă autorizaţia; c) perioada de valabilitate a autorizaţiei de transport; d) drepturile titularului de autorizaţie; e) obligaţiile titularului de autorizaţie; f) obligaţia de a transmite la solicitarea autorităţii de autorizare date reale şi complete privind serviciul autorizat; g) condiţii privind suspendarea autorizaţiei de transport; h) condiţii privind retragerea autorizaţiei de transport; i) cazurile în care autoritatea de autorizare este îndreptăţită să aplice sancţiuni titularului de autorizaţie. ART. 16 Condiţiile asociate autorizaţiei fac parte integrantă din autorizaţie şi sunt anexă la aceasta. ART. 17 (1) Autorizaţiile de transport se înregistrează într-un registru unic în care înscrierea se face în ordinea emiterii lor. (2) Numărul autorizaţiei de transport este numărul de ordine din acest registru. (3)Autorizaţia de transport se eliberează în două exemplare, dintre care un exemplar este transmis titularului, iar celălalt se păstrează la autoritatea de autorizare. ART. 18 Autoritatea de autorizare va elibera, la cerere, câte o copie conformă a autorizaţiei de transport pentru fiecare vehicul utilizat pentru prestarea serviciului respectiv, în conformitate cu normele elaborate de Ministerul Internelor şi Reformei Administrative. ART. 19 (1) Durata de valabilitate a autorizaţiei de transport este de 5 ani. (2) Autorizaţiile de transport intră în vigoare de la data eliberării lor. ART. 20 La expirarea valabilităţii autorizaţiei de transport titularul poate solicita prelungirea acesteia, în conformitate cu prevederile prezentului regulament. CAP. 4 Procedura de solicitare şi modificare a autorizaţiei de transport ART. 21 (1) La cererea titularului, autoritatea de autorizare propune modificarea autorizaţiei de transport în cazul modificării datelor de identificare, respectiv a denumirii şi/sau a sediului titularului de autorizaţie. (2) În situaţia prevăzută la alin. (1), cererea de modificare a autorizaţiei de transport, va fi însoţită de copiile certificatului constatator şi certificatului de înmatriculare emise de oficiul registrului comerţului. ART. 22 (1) Autoritatea de autorizare poate propune modificarea autorizaţiilor de transport în cazul în care intră în vigoare acte normative care modifică cadrul legislativ pentru domeniul reglementat. (2) Pentru situaţia prevăzută la alin. (1), modificarea autorizaţiilor de transport se face din iniţiativa autorităţii de autorizare, care va comunica în scris titularilor de autorizaţie modificările survenite, eliberând acestora autorizaţii de transport cu un conţinut modificat, cu respectarea egalităţii de tratament a titularilor. ART. 23 Modificarea autorizaţiilor de transport se realizează conform prevederilor aplicabile ale art. 10, 11, 12 şi ale art. 13 alin. (1). ART. 24 Dispoziţia de modificare a autorizaţiei de transport emisă de primarul municipiului Focşani, însoţită de autorizaţia de transport cu conţinut modificat şi copiile conforme ale acesteia, se transmite titularului de autorizaţie în maximum 5 zile de la data emiterii. ART. 25 Dispoziţia primarului municipiului Focşani de modificare a autorizaţiei de transport poate fi atacată la instanţa competentă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. CAP. 5 Procedura de solicitare şi prelungire a valabilităţii autorizaţiei de transport ART. 26 (1) Transportatorii autorizaţi care doresc prelungirea valabilităţii autorizaţiei de transport vor depune la registratura autorităţii administraţiei publice locale, cu 60 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate, o cerere de prelungire, însoţită de o declaraţie pe propria răspundere privind modificarea/nemodificarea condiţiilor iniţiale de acordare a autorizaţiei de transport. (2) În vederea verificării modificării/nemodificării condiţiilor iniţiale de emitere a autorizaţiei de transport, autoritatea de autorizare poate solicita precizări, completări sau prezentarea integrală a unuia ori a mai multor documente. ART. 27 Prelungirea autorizaţiilor de transport se realizează conform prevederilor aplicabile ale art. 10, 11, 12 şi ale art. 13 alin. (1). ART. 28 Dispoziţia de prelungire a autorizaţiei de transport emisă de primarul municipiului Focşani însoţită de autorizaţia de transport şi copiile conforme ale aceste [...]