HCL 19/2008 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE Privind, aprobarea închirierii prin licitaţie publică a terenurilor, aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Focşani, destinate amplasării de sisteme publicitare pe raza municipiului Focşani Consiliul local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară: - analizând Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focşani, raportul comun al Direcţiei economice, al Serviciului juridic- contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate şi al Serviciului urbanism, înregistrat la nr. 6132/16.01.2008 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a terenurilor, aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Focşani, destinate amplasării de sisteme publicitare pe raza municipiului Focşani - văzând avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, investitii, libera initiativa, economie si servicii publice si al Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism ; - temeiul cu art. 36 alin. (1), (2) lit. “c”, art. 45 alin. (3) şi art. 123 alin. (2) din Legea nr. 215/ 2001 privind administratia publica locala, republicată HOTĂRĂŞTE : Art. 1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a terenurilor, aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Focşani, destinate amplasării de sisteme publicitare pe raza municipiului Focşani, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre. Art. 2. Se aprobă caietului de sarcini privind închirierea prin licitaţie publică a terenurilor, aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Focşani, destinate amplasării de sisteme publicitare pe raza municipiului Focşani, anexa nr. 2 şi a contractului de închiriere, anexa nr. 3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Preţul minim de pornire la licitaţie este de 2,00 lei / mp./ zi. Art. 3. Prevederile hotărârii vor aduse la îndeplinire de Serviciul urbanism pentru procedura închirierii prin licitaţie publică a terenurilor, de Serviciul juridic contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate în vederea încheierii contractului de închiriere şi de Direcţia economică care va urmări modul de executare al acestuia. Art. 4. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Directia administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic-contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate, Direcţia economică şi Serviciul urbanism. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor RACOSANU CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul Municipiului Focşani Eduard Corhana Municipiul Focşani, 29 ianuarie 2008 Nr. 19 ROMÂNIA ANEXA nr. 2 JUDEŢUL VRANCEA la Hotărârea nr. 19 CONSILIUL LOCAL AL din data de 29 ianuarie 2008 MUNICIPIULUI FOCŞANI CAIET DE SARCINI Privind, aprobarea închirierii prin licitaţie publică a terenurilor, aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Focşani, destinate amplasării de sisteme publicitare pe raza municipiului Focşani 1. DATA ŞI LOCUL DESFĂŞURĂRII LICITAŢIEI PUBLICE 1. Licitaţia publică va avea loc în data de ____________2008, la sediul Primăriei municipiului Focşani, din b-dul Dimitrie Cantemir nr. 1 A, ora ________ 2. OBIECTUL ÎNCHIRIERII: 1. 2.1. Obiectul închirierii îl constituie terenurile, aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Focşani, destinat amplasării de sisteme publicitare pe raza municipiului Focşani. Suprafeţele ocupate la sol de sistemele de publicitate, pentru amplasamentele care vor fi scoase la licitaţie, sunt următoarele: - city – light ocupă la sol suprafaţa de 0,50 mp.; - back – light- ocupă la sol suprafaţa de 1,50 mp.; - panou - ocupă la sol suprafaţa de 1, 50 mp.; - unipol- ocupă la sol suprafaţa de 3,00 mp. Ofertantul va opta pentru tipul de sistem publicitar pentru care se va înscrie la licitaţie. Prezentul caiet de sarcini are caracter general şi cuprinde toate condiţiile de participare la licitaţie pentru fiecare sistem de publicitate în parte. Totodată amplasarea sistemelor publicitare se va face şi în conformitate cu Regulamentul de publicitate aprobat prin HCL nr. 159/ 30.05.2006. 3. DURATA ÎNCHIRIERII : 3.1. Terenul care face obiectul închirierii se închiriază pe o durată de 5 ani. 3.2. Modalitatea de plată şi clauzele speciale se vor stabili prin contractul de închiriere. 3.3. Contractul de închiriere poate fi prelungit cu acordul ambelor părţi, prin act adiţional, cu condiţia notificării intenţei locatarului cu cel puţin 30 de zile înaintea expirării duratei închirierii, cu jumătate din durata închirierii iniţiale. 4. CARACTERISTICILE ÎNCHIRIERII: 2. 4.1 Amplasarea sitemelor de publicitate se face după cum urmează: 3. - cu respectarea condiţiilor impuse prin certificatul de urbanism; 4. - cu respectarea autorizaţiei de construire; 5. - cu respectarea Regulamentului de publicitate aprobat prin HCL 159/ 2006; 6. - cu respectarea clauzelor din contractul de închiriere; 7. 4.2. Câştigătorul licitaţiei are obligaţia instalării şi decorării panoului publicitar în termen de 30 (treizeci) de zile de la data obţinerii Autorizaţiei de construire. 4.3. Decorarea panourilor nu se va face cu culori reflectorizante, respectându-se în acest sens prevederile legislaţiei în domeniu. De asemenea se vor respecta recomandările Serivicului Poliţiei Rutieră, al cărui aviz va fi solicitat pentru obţinerea autorizaţiei de construire. Este interzisă instalarea de sisteme publicitare, care prin forma, culoarea sau conţinut pot fi confundate cu indicatoare rutiere. 4.4. Deţinătorul de sisteme publicitare va răspunde de rezistenţa şi stabilitatea acestora. 4.5. Terenul închiriat va fi folosit doar pentru amplasarea de sisteme publicitare. 4.6. În perioada în care nu există contract de reclamă, proprietarii suporturilor publicitare sunt obligaţi să anunţe Primăria municipiului Focşani şi să acopere cu foaie albă suprafeţele de expunere. Toate suporturile publicitare amplasate pe domeniul public sau privat la municipiului Focşani nu vor fi lăsate neafişate pe o perioadă mai mare de 7 zile. După această perioadă, până la apariţia altor reclame, firma de publicitate va expune posterele firmei sau ale Primăriei municipiului Focşani. 4.7. Sistemele de publicitate neîntreţinute vor fi desfiinţate pe cheltuiala propietarului şi va fi reziliat contractul de închiriere unilateral. 4.8. După semnarea contractului de închiriere vor fi obţinute noi avize şi autorizaţii pentru amplasarea de sisteme publicitare. 4.9. Taxele pentru folosirea sistemelor publictare sunt stabilite în conformitate cu prevederile Codului Fiscal. 4.10. La data încheierii contractului de închiriere, chiriaşul va constitui o garanţie egală cu contravaloarea chiriei pentru 2 ( două) luni, în favoarea deţinătorului terenului, valabilă pe toată perioada derulării contractului de închiriere şi care se va reactulaliza anual conform prevederilor legale. În cazul în care câştigătorul licitaţiei a deţinut conveţie pentru ocuparea domeniului public sau privat al municipiului Focşani şi pentru care a fost virată garanţia constituită, aceasta va fil valabilă şi pentru noul contract de închiriere, actualizată în fucţie de preţul adjudecat la licitaţie. 4.11. La data semnării contractului de închiriere, câştigătorul licitaţie va prezenta o copie a contractului de prestării servicii pentru întreţinerea şi curăţenia sistemelor de publicitate sau o declaraţie de propria răspundere privind asumarea obligaţiei de a întreţine sistemele de publicitate din surse proprii. 8. 5 . ELEMENTE DE PREŢ: 5.1. Preţul minim de pornire la licitaţie este de 2, 00 lei/ mp./ zi, aşa cum a fost stabilit prin HCL nr. 159/ 30.05.2006. 5.2. Preţul terenului licitat, va fi cel puţin egal cu cel de la punctul 5.1. de mai sus, va fi indexat anual cu rata inflaţiei. 5.3. Plata chiriei se va face lunar, anticipat până pe data de 25 ale lunii, pentru luna următoare, cu ordin de plată. Dovada plăţii se va prezenta pe aceeaşi dată la Serviciul juridic- contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate. Recuperarea tuturor sumelor restante se va face din garanţia constituită. Totodată din garanţie se vor reţine sumele aferente demontării sistemelor de publicitate şi aducerii amplasamnetului la forma iniţială. 6. ÎNCETAREA ÎNCHIRIERII : Încetarea contractului de închiriere poate avea loc în următoarele situaţii : 6.1. La expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere, ; 6.2. În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către chiriaş; 6.3. La dispariţia dintr-o cauză de forţă majoră a bunului închiriat sau în cazul imposibilităţii obiective a chiriaşului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; 6.4. În cazul în care terenul îşi schimbă destinaţia. 7. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR: Litigiile de orice fel apărute între părţile contractante, în cursul derulării contractului de închiriere, sunt de competenţa instanţelor de judecată. 8. CONDIŢIILE DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE : Taxa de participare la licitaţie este de 70,00 lei. Garanţia de participare la licitaţie este de 10% din valoarea chiriei pentru un an. Taxa de participare şi garanţia de participare la licitaţie vor fi depuse la casieria Primăriei municipiului Focşani. Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei publice deschise este obligatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi, persoane fizice sau juridice. În situaţia în care la prima licitaţie ( primul anunţ ) nu se prezintă cel puţin doi ofertanţi, licitaţia va fi anunţată din nou, fiind suficientă existenţa unei singure oferte . Persoanele juridice vor depune în copie, următoarele documente : - certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comeţului, de pe actul constitutiv al societăţii, inclusiv de pe actele adiţionale relevante ; - certificatul de înregistrare fiscală; - dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală, eliberat de organul fiscal competent; - certificat privind achitarea taxelor şi impozitelor locale eliberat de autorităţile locale; - dovada achitării la zi, de către câştigătorii licitaţiei care au deţinut convenţii, a tuturor taxelor stabilite în conformitate cu Codul Fiscal. Comercianţii sau prestatorii de servicii, persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale vor depune, în copie, următoarele documente ; - actul de identitate; - autorizaţia de funcţionare eliberată de autoritatea competentă sau actul de constituire, după caz; - certificatul de atestare fiscală eliberat de organul fiscal competent; - certificat privind achitarea taxelor şi impozitelor locale eliberat de autoritatile locale 9. MODUL DE DESFĂŞURARE AL LICITAŢIEI : Ofertanţii interesaţi, persoane fizice sau juridice, pentru a participa la licitaţia publică organizată în vederea închirierii terenului aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Focşani aprobată prin hotărârea consiliului local, vor depune la sediul organizatorului documentele solicitate şi oferta, nominalizate în anunţul publicitar publicat într-un ziar local şi un ziar naţional. Termenul de primire al ofertelor nu poate fi mai mic de 20 de zile calandaristice, începând cu data publicării anunţului publicitar. 9.1 Depunerea ofertelor : - ofertele vor fi redactate în limba română; - oferta este fermă, definitivă şi obligatorie pentru participarea la licitaţie. 9.2 Oferta va cuprinde : - cererea care trebuie să cuprindă adresa amplasamentului şi tipul de suport publicitar : - oferta; - dovada depunerii la casieria organizatorului licitaţiei a garanţiei de participare reprezentând 10% din valoarea chiriei aferente unui an calendaristic în numerar sau cu ordin de plată cu viza Trezoreriei municipiului Focşani; - dovada achitării la casieria organizatorului licitaţiei a taxei de participare în sumă de 70, 00 lei. Ofertele de participare la licitaţie se depun într-un singur exemplar. Ofertantul va introduce oferta în două plicuri, astfel: • plicul exterior, pe care va fi scrisă adresa organizatorului licitaţiei, respectiv Primăria municipiului Focşani şi adresa amplasamentului supus licitaţiei publice în vederea închirierii. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute mai sus. • plicul interior va conţine oferta propriu-zisă. Pe plicul interior se va scrie numele şi prenumele ofertantului, domiciliul ( adresa) sau sediuil societăţii, asfel încât să se poată restitui acestuia, oferta în cazul în care nu a fost adjudecată sau respinsă. 9.3 Fiecare participant poate depune o singură ofertă şi aceasta trebuie semnată. Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire prevăzut în anunţul publicitar vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise. Oferta trebuie să cuprindă toate condiţiile prevăzute în caietul de sarcini. Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente prezentării ofertei sale. Dacă oferta nu răspunde la cerinţele licitaţiei, aceasta va fi respinsă de comisia de licitaţie. În legătură cu ofertele se precizează următoarele : - oferta reprezintă angajamentul ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei, este secretă şi se depune în vederea participării la licitaţie; - oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc; - organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte, prin oferta prezentată, una sau mai multe cerinţe din documentele de licitaţie; - revocarea de către ofertant a ofertei după adjudecare, atrage pierderea garanţiei de participare; - ofertele aflate sub valoarea preţului minim de pornire la licitaţie vor fi excluse; Licitaţia are loc la data şi ora stabilită în anunţul de vânzare . În cazul în care până la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor, nu se depun cel puţin două oferte, organizatorul va proceda la republicarea anunţului publicitar, iar procedura licitaţiei publice va fi reluată. La data, ora şi locul anunţat pentru deschiderea licitaţiei vor fi prezenţi membrii comisiei de licitaţie şi ofertanţii care au prezentat documentele necesare pentru participarea la licitaţie, conform caietului de sarcini. Preşedintele comisiei de licitaţie descrie amplasamentul, anunţă preţul minim de vânzare stabilit potrivit hotărârii consiliului local, pasul de licitaţie stabilit de comisie şi modul de desfăşurare a licitaţie. În cursul şedinţei de licitaţie ofertanţii au dreptul să anunţe, prin strigare, un preţ egal sau mai mare decât preţul anunţat de preşedintele comisiei. Dacă nici unul dintre ofertanţi nu oferă preţul de pornire la licitaţie, licitaţia va fi reluată la o dată ulterioară. Preţul minim de pornire la licitaţie este de 2, 00 lei/ mp/ zi. Ofertele pentru care s-au transmis notificări de retragere sau ofertele întârziate se vor restitui nedeschise. 10. GARANŢII: În vederea participării la licitaţie ofertanţii, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi să depună la casieria organizatorului sau prin ordin de plată cu viza Trezoreriei municipiului Focşani, taxa de participare şi garanţia de participare. Ofertanţilor necăştigători li se restituie garanţia de participare pe bază de cerere. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii : - dacă ofertantul câştigător îşi retrage oferta în intervalul de la deschiderea ofertelor şi până la comunicarea adjudecării; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data stabilită de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de închiriere - în cazul respingerii (excluderii) de la licitaţie de către comisia de licitaţie. 11. ANALIZAREA ŞI COMPARAREA OFERTELOR: La termenul stabilit pentru deschiderea ofertelor comisia va analiza integritatea ofertelor, legalitatea reprezentaţilor sau împuterniciţilor acestora. Se consideră oferta adjudecată aceea a ofertantului care acceptă preţul prezentat de către preşedintele comisiei şi nimeni nu oferă un preţ mai mare. Participanţii la licitaţie pot formula contestaţii cu privire la nerespectarea dispoziţiilor legale cu privire la modul de organizare şi participare la licitaţie. Contestaţiile se depun la comisia de licitaţie imediat după adjudecare. Soluţionarea contestaţiilor se face în termen de 2 zile de la data depunerii acestora. 12. DISPOZIŢII FINALE : Ca urmare a adjudecării licitaţiei publice cel care a fost declarat câştigător va trebui să se prezinte la Primăria municipiului Focşani să semneze contractul de închiriere. Caietul de sarcini se va cumpăra de la sediul organizatorului pentru fiecare amplasament in parte. Cumpărătorul caietului de sarcini care nu a prezentat oferta sau care nu a participat la licitaţie, va suporta integral contravaloarea caietului de sarcini. Caietul de sarcini, inclusiv toată documentaţia necesară participării la licitaţie se va pune la dispoziţia solicitantului de către organizator. | Preţul caietului de sarcini este de 30,00 lei. | | PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor RACOSANU CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul Municipiului Focşani Eduard Corhana