HCL 176/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitație publică a unui spațiu, inventariat în domeniului public al Municipiului Focșani, situat în ”Perimetrul Istoric Piața Unirii și Grădina Publică” Consiliul local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă extraordinară: - analizând Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani Cristi Valentin Misăilă privind aprobarea închirierii prin licitație publică a unui spațiu, inventariat în domeniului public al Municipiului Focșani, situat în ”Perimetrul Istoric Piața Unirii și Grădina Publică”, Referatul de aprobare nr.60340/07.07.2020, Raportul Serviciului administrarea domeniului public şi privat, publicitate nr.60350/07.07.2020; - având în vedere art. 14 din HCL nr.146/ 29.05.2020; - văzând avizul favorabil al comisiei pentru urbanism și agricultură și al comisiei pentru buget și administrație publică; - în conformitate cu prevederile art.129 alin.(2) lit.”c” și alin.(6) lit.”a” și lit. “b, art.139 alin.(3) și în temeiul art.332-348 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă închirierea prin licitație publică a Spațiului E, inventariat în domeniul public al Municipiului Focșani, cu destinația de centru meșteșugăresc – atelier, în suprafață utilă de 44,46 mp., situat în Perimetrul Istoric Piața Unirii și Grădina Publică, înscris în CF nr.59154, identificat în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Documentația de atribuire pentru închirierea prin licitație publică a Spațiului E, anexa nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prețul minim de pornire la licitație este de 17 lei/mp./lună. Art.4. Durata închirierii este de 5 (cinci) ani, începând cu data semnării contractului, cu posibilitatea de prelungire prin act adițional, pentru aceiași perioadă de timp, o singură dată.  Art.5. Comisia de evaluare a ofertelor depuse în vederea închirierii spațiilor din Perimetrul Istoric Piața Unirii și Grădina Publică, a fost stabilită prin HCL nr.146/29.05.2020. Art.6. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administrație publică locală, agricultură în vederea aducerii acesteia la îndeplinire, compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin: - Serviciul administrarea domeniului public și privat, publicitate ; - Direcția arhitectului șef. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Marius Eusebiu IORGA Contrasemnează, Secretarul General al Municipiului Focșani Eduard Marian CORHANĂ Municipiul Focșani, 08 iulie 2020 Nr. 176  ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 176 CONSILIUL LOCAL din data de 08.07.2020 DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE Privind închirierea prin licitație publică a SPAȚIULUI E, aparținând domeniului public al Municipiului Focșani, cu destinația de centru meșteșugăresc- atelier, în suprafață utilă de 44,46 mp. înscris în CF nr. 59154 a Municipiului Focșani, situat în “Perimetrul Istoric Piața Unirii și Grădina Publică” CUPRINS: I. CAIET DE SARCINI II. FIȘĂ DE PROCEDURI III. CONTRACTUL CADRU IV. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE - 2020 -  I. CAIET DE SARCINI Privind închirierea prin licitație publică a SPAȚIULUI E, aparținând domeniului public al Municipiului Focșani, cu destinația de centru meșteșugăresc- atelier, în suprafață utilă de 44,46 mp. înscris în CF nr. 59154 a Municipiului Focșani, situat în “Perimetrul Istoric Piața Unirii și Grădina Publică” PROPRIETAR: MUNICIPIUL FOCȘANI 2020  1.Informații generale privind proprietarul și Spațiul E care face obiectul procedurii de închiriere ce aparține domeniului public 1.1. Informații generale privind proprietarul Municipiul Focșani cu sediul în b-dul Dimitrie Cantemir nr.1bis, CUI 4350645 Telefon: 0237/ 236000 interior 112 ; Fax: 0237/216700 e-mail: [email protected] adresă internet: www.focsani.info Persoane de contact: Paula Mândru inspector în cadrul Serviciului administrarea domeniului public și privat, publicitate 1.2. Descrierea generală a spațiului supus închirierii Datele de identificare și destinația spațiului care face obiectul închirierii sunt prezentate în tabelul de mai jos: Nr. Amplasament Suprafața Regim Nr. inventar Valoare de Destinația Cartea crt. utilă juridic inventar funciară -mp.- -lei- 1 Perimetrul Istoric Centru 59154 Piața Unirii și 44,46 mp. Domeniul 19705 71.356,42 meșteșugăresc - UAT Grădina Publică public atelier Focșani Focșani 2. Obiectivele de ordin economic urmărite de proprietar Obiectivele de ordin economic urmărite de proprietar constau în atragerea de noi venituri la bugetul local. 3. Condițiile generale privind închirierea 3.1.Regimul bunurilor 3.1.1. În derularea contractului de închiriere se va utiliza Spațiul E – cu destinația de centru meșteșugăresc- atelier, pus la dispoziția chiriașului în starea fizică prevăzută în procesul – verbal de predare. Activitatea desfășurată în centrul meșteșugăresc este de comercializare a produselor hand – made. În spațiul destinat atelierului se desfășoară activități specifice privind realizarea produselor hand-made. 3.1.2. Chiriașul este obligat să notifice de îndată proprietarul spațiului despre necesitatea efectuării unor amenajări sau a unor reparații capitale la spațiului închiriat. 3.1.3. Amenajările/reparațiile rămân de plin drept, gratuit, libere de orice sarcini proprietarului la încetarea contractului de închiriere, fără a fi deduse din cuantumul chiriei.  3.1.4. Dotările și obținerea avizelor necesare funcționării cad în sarcina chiriașului. 3.1.5. Dispozițiile referitoare la protecția mediului înconjurător sunt în sarcina chiriașului. 3.1.6. Chiriașul este obligat să încheie, în nume propriu, contracte cu furnizorii de utilități (energie electrică, apă-canal, salubritate, etc.) și să achite contravaloarea lor. 3.1.7. Chiriașul nu poate subînchiria spațiul ce face obiectul închirierii și nici să-i dea o altă destinație. 3.1.8. Chiriașul este obligat să plătească chiria la termenul stabilit în contractul de închiriere și a tuturor taxelor reglementate de Codul fiscal. 3.1.9. Neplata chiriei sau executarea cu întârziere a acestei obligații conduc la plata majorărilor de întârziere, conform legislației în vigoare. 4. Durata închirierii 4.1. Termenul de închiriere este de 5 (cinci) ani, cu drept de prelungire cu acordul părților, prin act adițional, pentru aceeași perioadă de timp, o singură dată. 5. Prețul închirierii 5.1. Chiria minimă este de 17 lei/mp./lună stabilită prin HCL nr. 593/18.12.2019 privind stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile și taxelor locale și alte taxe asimilate acestora, precum și amenzilor aplicabile în anul fiscal 2020. 6. Obligațiile principale ale părților 6.1. Obligațiile părților și celelalte clauze contractuale obligatorii sunt stabilite prin contractul cadru care face parte din documentația de atribuire, aferentă închirierii. 7. Garanția de participare 7.1. Garanția de participare este obligatorie și se stabilește la nivelul contravalorii a două chirii minime. 7.2. Garanția de participare se achită prin Ordin de plată în contul proprietarului (locatorului) RO53TREZ6915006XXX000106 deschis la Trezoreria Municipiului Focșani sau prin numerar la casieria instituției. 7.3. Ofertantul declarat câștigător este obligat să reîntregească garanția la nivelul a două chirii rezultate în urma adjudecării licitației, după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data primirii comunicării referitoare la atribuirea contractului. 7.4. Ofertantul declarat câștigător pierde garanția constituită, în situația în care refuză încheierea contractului, contravaloarea acesteia reprezentând daunele-interese stabilite în acest sens.  7.5 Pentru ofertantul declarat câștigător garanția se restituie la încetarea contractului, dacă proprietarul nu și-a exercitat dreptul legal de a beneficia de acesta, în condițiile reglementate prin contract. 8. Încheierea contractului 8.1. Locatorul are obligația de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriilor de atribuire precizate în documentația de atribuire. 8.2. Contractul de închiriere după îndeplinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertant a deciziei referitoare la atribuirea contractului, sub sancțiunea plății de daune-interese. 8.3. Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul atrage după sine plata de daune-interese. 8.4. În cazul în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului, procedura de licitație se anulează, iar proprietarul spațiului reia procedura, documentația aprobată păstrându-și valabilitatea. 8.5. În cazul în care Municipiul Focșani nu poate încheia contractul cu ofertantul câștigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, autoritatea contractantă are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care este admisibilă. 8.6. În cazul în care, în situația prevăzută la punctul 8.5. nu există o ofertă clasată pe locul doi, admisibilă, se aplică prevederile punctului 8.4. 8.7. În cazul în care au avut loc modificări legislative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunțarea la anumite taxe/impozite naționale sau locale al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului, chiria poate fi ajustată, la cererea oricărei părți. 8.8. În contractul de închiriere se va reglementa obligația virării chiriei în contul Municipiului Focșani sau a achitării în numerar la casieria Primăriei Municipiului Focșani. 9. Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea licitației 9.1. Condiții de transparență 9.1.1. În cazul procedurii de licitație Municipiul Focșani are obligația de a întocmi și publica anunțul de licitație în Monitorul Oficial al României, partea a VI-a, într-un cotidian de circulație națională și într-unul de circulație locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicații electronice. 9.1.2. Anunțul de licitație se întocmește după aprobarea documentației de atribuire de către autoritatea contractantă și trebuie să cuprindă următoarele elemente: -informații generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; -informații generale privind obiectul procedurii de licitație publică, în special descrierea și identificarea bunului care urmează a fi închiriat;  -informații privind documentația de atribuire, modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentației de atribuire, denumirea și datele de contact ale serviciului/ compartimentului din cadrul autorității contractante de la care se poate obține un exemplar din documentația de atribuire, costul și condițiile de plată pentru obținerea documentației, data limită pentru solicitarea clarificărilor. -informații privind ofertele: data limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; -data și locul la care se va desfășura ședința publică de deschidere a ofertelor; -instanța competentă în soluționarea eventualelor litigii și termenele pentru sesizarea instanței; -data transmiterii anunțului de licitație către instituțiile abilitate, în vederea publicării. 9.1.3. Anunțul de licitație se trimite spre publicare cu cel puțin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 9.1.4. Persoanele interesate pot obține documentația de atribuire în baza unei solicitări adresate în acest sens pe suport de hârtie și/sau pe suport magnetic. 9.1.5. Autoritatea contractantă are obligația de a pune la dispoziția persoanelor interesate documentația de atribuire contra cost, cu condiția achitării taxei, cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 4 zile lucrătoare de la primirea solicitării. 9.1.6. Persoana interesată are obligația de a depune diligențele necesare, astfel încât respectarea de către autotitatea contractantă a perioadei prevăzute la pct.9.1.5. să nu conducă la situația în care documentația de atribuire să fie pusă la dispoziția sa, cu mai puțin de 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 9.1.7. Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire. 9.1.8. Autoritatea contractantă are obligația de a răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. 9.1.9. Autoritatea contractantă are obligația de a transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut, în condițiile prezentei secțiuni, documentația de atribuire, luând măsuri de a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. 9.1.10. Fără a aduce atingere prevederilor pct.9.1.8 autoritatea contractantă are obligația de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 9.1.11. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost trasmisă în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la pct.9.1.10, acesta din urmă având totuși obligația de a răspunde la solicitarea de clarificări în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunerea ofertelor. 9.1.12. Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse cel puțin două oferte valabile.  9.1.13. Autoritatea contractantă are obligația de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriilor de atribuire precizate în documentația de atribuire. 9.1.14. Pe parcusul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate. 9.1.15 Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare și se transmite de către autoritatea contractantă ofertanților în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerea comisiei de evaluare. 9.1.16. Ofertanții trebuie să răspunsă la solicitarea autorității contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 9.1.17. Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine aparației unui avantaj în favoarea unui ofertant. 9.1.18. Comisia de evaluare va derula procedura de licitație conform prevederilor legale care reglementează închirierea bunurilor proprietatea publică/privată a unităților administrativ teritoriale, conform OUG nr.57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. 9.1.19. Autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. 9.1.20. În cadrul comunicării prevăzute la punctul 9.1.19. autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertantul (ofertanții) câștigător (cîștigători) cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. 9.1.21. În cadrul comunicării prevăzute la punctul 9.1.19 autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. 9.1.22. Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI, un anunț de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice d la finalizarea procedurii de atribuire și de la data realizării comunicării prevăzute la punctului 9.1.19. 9.2. Reguli privind oferta 9.2.1. Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. 9.2.2. Ofertele se redactează în limba română. 9.2.3. Ofertele se depun la sediul autorității contractante sau la locul precizat în anunțul de licitație, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data și ora. 9.2.4. Pe plicul exterior se va indica obiectul licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: a) o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare (de eligibilitate), semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări – Formularul nr.1 și nr. 2;  b) acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților, conform solicitărilor autorităților contractante – Formularul nr.3; e) declarația privind cifra de afaceri pe ultimii 3 ani ( formularul nr.5) f) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini (copie chitanță). 9.2.5. Pe plicul interior, care conține oferta propriu- zisă (Formularul nr.4), se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. 9.2.6. Oferta va fi depusă într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea contractantă și prevăzut în anunțul de licitație. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. 9.2.7. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. 9.2.8. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe perioada de valabilitate de 30 de zile calendaristice de la expirarea datei limită de depunere a ofertelor. 9.2.9. Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa și până la data limită pentru depunere, stabilită în anunțul procedurii. 9.2.10. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. 9.2.11. Oferta depusă la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după exirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 9.2.12. Conținutul ofertelor trebuie să rămână confidențial [...]