HCL 159/2006 adoptată

[pic] HOTĂRÂRE pentru, aprobarea Regulamentului privind administrarea si exploatarea spatiilor publicitare pe raza municipiului Focşani Consiliul local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară: - analizând Proiectul de hotărâre iniţiat de doamna consilier local Doina Fodoreanu şi domnul consilier local Niţică Ciubotaru, raportul comun al Serviciului urbanism, al Direcţiei economice şi al Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate, înregistrat la nr. 16984/ 19.04.2006 prin care se propune aprobarea Regulamentului privind administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare pe raza municipiului Focşani şi avizul favorabil al Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism şi al Comisiei pentru buget, finanţe, investiţii, liberă iniţiativă, economic şi servicii publice; - avand in vedere prevederile Legii nr. 52/ 2003, privind transparenta decizionala in administratia publica şi Minuta nr. 7751/ 23. 02. 2006 şi minuta nr. 7751/ 23.02.2006; - în baza art.38 alin. (1) şi (2) lit. (f) şi în temeiul art. 46 alin.(2) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE : Art. 1. Se aprobă regulamentul privind administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare pe raza municipiului Focşani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. - 2 - Art. 2. Identificarea zonelor cu potential publicitar din municipiul Focşani, vor fi aprobate prin hotarari de Consiliul Local al municipiului Focşani . Art. 3. Pe cale de consecinţă se revocă Hotărârea Consiliului Local nr.197/ 19.12.2000 privind aprobarea Regulamentului pentru construirea, amplasarea şi exploatarea suporturilor pentru firem şi reclame în municipiul Focşani Art. 4. Executarea hotărârii va fi asigurată conform legii, de către Primarul municipiului Focşani prin Direcţia administraţie publică locală, Direcţia economică, Serviciul urbanism şi Serviciul juridic- contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Rodica BOBOC CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul Municipiului Focşani Eduard CORHANĂ Municipiul Focşani, 30 mai 2006 Nr. 159 ROMÂNIA Anexă la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 159 MUNICIPIUL FOCŞANI din data de 30. 05. 2006 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT Privind administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare pe raza municipiului Focşani Cuprins: Cap. 1 Definitii Cap. 2 Clasificari Cap. 3 Metodologia de avizare si autorizare 3.1. Generalitati 3.2. Autorizatia de construire 3.3. Acordul pentru activitati promotionale Cap. 4 Conditii de amplasare 4.1. Sisteme publicitare amplasate pe domeniul privat sau pe structuri de sustinere private 4.2. Sisteme publicitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Focşani Cap. 5 Reglementari 5.1. Corelari cu situatia existenta. Clasificari 5.2. Sisteme publicitare A. Firme B. Obiecte publicitare B.1. Bannere B.2. Placute publicitare B.3. Panouri amplasate pe suport propriu B. 4. Panouri amplasate pe caldiri C. Alte forme de reclama 5.3. Restrictii/ interdictii 5.4. Dispozitii generale - 2 - Cap. 6 Taxe Cap. 7. Proceduri de conformare Cap. 8 Contraventii si sanctiuni Activitatea de reclama si publicitate respecta prevederile Legii nr.504/ 2002 privind audiovizualul si Legii nr.148/2000 privind publicitatea, cu modificarile si completarile ulterioare. Procedura de amplasare a fiecarui panou publicitar, firma sau reclama, este reglementata prin Legea nr. 50/1991 republicata in 2004, cu modificarile si completarile ulterioare (Art. 3, litera h: “Autorizatia de construire se elibereaza pentru: h) lucrări de construcţii cu caracter provizoriu: chioşcuri, tonete, cabine, spaţii de expunere situate pe căile şi spaţiile publice, corpuri şi panouri de afişaj, firme şi reclame...”). Conform acestora, pentru amplasarea sistemelor publicitare, este necesara obtinerea unei autorizatii de construire. In municipiul Focşani, amplasarea sistemelor publicitare se va face conform “Planului Urbanistic General al municipiului Focsani” si prezentul Regulament privind Publicitatea Stradala in municipiul Focsani. Acest Regulament privind administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare in municipiul Focsani reprezinta un sistem unitar de norme care vor sta la baza autorizarii necesare oricaror forme de publicitate stradala. In acelasi timp, prin el sunt stabilite, cu titlul de exceptie, conditiile de amplasare in temeiul unui acord scris intre orice persoana fizica sau juridica si Primaria municipiului Focsani. Indiferent de modul de autorizare, se vor respecta normele stabilite prin Regulamentul local de urbanism al municipiului Focsani. Prezentul regulament face referire clara numai asupra teritoriului intravilan al municipiului Focsani. Cap.1 Definitii si situatia existenta - clasificari 1.1. Definitii Art. 1.1.1. Promovarea reprezinta ansamblul de activitati si mijloace folosite pentru crearea unui avantaj de piata pentru un produs, serviciu sau idee. Art. 1.1.2. Publicitatea reprezinta orice forma de prezentare a unei activitati comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste, avind ca scop promovarea vanzarii de bunuri si servicii, de drepturi si obligatii (cf. Legii nr. 148/2000 privind publicitatea). Art. 1.1.3. Reclama o constituie activitatea desfasurata cu rolul de a convinge sau anunta publicul de calitatea unui serviciu, produs sau idee sau pentru a anunta evenimente diverse. Art. 1.1.4. Sistemul publicitar este o constructie cu caracter provizoriu, un dispozitiv folosit ca suport pentru mesaje publicitare in cadrul activitatilor de - 3 – publicitate stadala. Ele pot fi: corpuri şi panouri de afişaj (panouri publicitare, panouri directionale–indicatoare), firme şi alte tipuri de reclame (baloane gonflabile, obiecte promotionale etc.). Art. 1.1.5. Activitatile promotionale sunt cele folosite in promovarea unui produs, unui serviciu sau a unei idei (publicitate, reclama, organizare de campanii, evenimente, distribuire de mostre, produse promotionale etc.). Art. 1.1.6. Firma reprezinta o constructie provizorie instalata la locul exercitarii unei activitati, pe care sunt inscriptionate orice date specifice sub care o persoana fizica sau juridica isi exercita activitatea (numele, denumirea comerciala, obiectul de activitate, locul de desfasurare etc.). Art. 1.1.7. Panourile publicitare reprezinta majoritatea suporturilor folosite pentru afisarea oricarui mesaj utilizat pentru a favoriza cunoasterea si aprecierea anumitor produse sau servicii oferite, idei, evenimente. Art. 1.1.8. Indicatoarele (panourile directionale) reprezinta suporturi folosite pentru indicarea unei directii, a unui insemn, a unui inscris, a unor obiective etc. Cap. 2 Clasificari Art. 2.1. Pentru o urmarire eficienta a fiecarui subiect, constructiile provizorii autorizate ca sisteme publicitare vor fi monitorizate de catre Serviciul juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate, pe baza indicativului primit (conform urmatoarei clasificari) pentru fiecare obiectiv in parte, in momentul avizarii: corpuri şi panouri de afişaj, firme şi reclame, autorizatiei de constructie si/sau a acordului scris pentru activitati promotionale. Firme __________________________________F Panouri de afisaj_________________________P Corpuri de afisaj_________________________C Alte tipuri de reclame_____________________R Art 2.2. Clasificarea sistemelor publicitare s-a facut: 1. Dupa modul de autorizare: - cu autorizatie de constructie _________________________AC -cu acordul scris pentru activitati promotionale___________AP 2. Dupa regimul juridic al amplasamentului: - Domeniul privat ______________________________P (...) Persoane fizice ______________________PF Persoane juridice _____________________PJ Consiliul local al municipiului Focsani ______PM - Domeniul public______________________________DP - 4 - Art 2.3. Pentru descrierea sistemelor publicitare se vor folosi si alte criterii de clasificare, specificate in anexa nr. 1 a prezentului Regulament. Cap. 3 Metodologia de avizare si autorizare Art. 3.1. Exista doua modalitati de autorizare a sistemelor publicitare : - cu autorizatie de constructie - cu acordul scris pentru activitati promotionale 3.2. Autorizatia de construire Art. 3.2.1. Procedura de autorizare este cea prevazuta de legislatia in vigoare (Legea nr. 50/1991, republicata in 2004, cu modificarile si completarile ulterioare). Art. 3.2.2. Certificatul de urbanism se va elibera de catre Serviciul urbanism, acesta fiind actul de informare prin care solicitantului i se fac cunoscute cerintele ce trebuiesc indeplinite si lista cuprinzand avizele si acordurile necesare in vederea autorizarii. Certificatul de urbanism va avea la baza: - Planului urbanistic General Focsani - prezentul Regulament privind administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare pe raza municipiului Focşani - documentatia pentru obtinerea Certificatului de urbanism. Documentele solicitate pentru obtinerea Certificatului de urbanism si a Autorizatiei de construire sunt listate in anexa nr. 2. Art. 3.2.3. Autorizatia de construire va avea un caracter provizoriu, cu o durata de valabilitate limitata la intervalul de timp in care este valabil Contractul de inchiriere. Autorizatia de construire se elibereaza pe baza: - Planului urbanistic General Focsani - prezentului Regulament privind privind administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare pe raza municipiului Focşani - contract de închiriere - certificatului de urbanism - avizelor solicitate prin Certificatul de urbanism - documentatiei pentru obtinerea Autorizatiei de construire, cu achitarea taxelor conform legii. - 5 – 3.3. Acordul pentru activitati promotionale Art. 3.3.1. Acordul pentru activitati promotionale se va elibera pentru sistemele publicitare folosite in cadrul unor campanii publicitare pe termen scurt sau pentru activitati de promovare pe termen scurt, care folosesc domeniul public sau privat. Pentru a putea obtine acest acord, este necesara indeplinirea urmatoarelor conditii, cumulativ: - sa fie folosite in cadrul unor activitati de promovare cu o durata de maximum 45 de zile - sa poata fi demontate in decursul a 24 de ore, suportul si mediul inconjurator urmand a fi aduse la starea dinainte de amplasarea sistemului (cel tarziu in ultima zi de valabilitate a acordului) Acordurile pentru activitati promotionale se elibereaza in termen de maximum 5 zile lucratoare de catre Serviciul juridic- contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate, pe baza avizului Serviciului urbanism. Durata maxima de valabilitate a unui acord este de 30 de zile. Acordurile se pot prelungi o singura data, pentru perioade de maximum 15 de zile. Continutul documentatiei necesare obtinerii acordului pentru activitati promotionale este specificat in Anexa nr. 2. Documentatia va fi insotita de o cerere tip completata de catre beneficiar. (Anexa nr. 3) Documentatia necesara prelungirii acordului pentru activitati promotionale consta dintr-o cerere completata de beneficiar si o copie dupa acordul initial. Cap. 4 Conditii de amplasare 4.1. Sisteme publicitare amplasate pe domeniul privat sau pe structuri de sustinere private Art. 4.1.1. Pentru toate tipurile de amplasament se vor incheia contracte intre contribuabil si proprietar, pe baza: - hotararii privind inventarierea fondului de publicitate existent ce va fi supusa aprobarii Consiliului Local al municipiului Focsani. - Planului urbanistic General Focsani - prezentului Regulament privind administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare pe raza municipiului Focşani, de la data aprobarii prin HCL a acestuia. 4.2. Sisteme publicitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Focsani Art. 4.2.1. Amplasamentele apartinand domeniului public sau privat al municipiului, pentru care este necesara obtinerea autorizatiei de construire, se vor obtine prin licitatie publica, in conditiile legii. - 6 – Art. 4.2.2. Exceptie de la adjudecarea prin licitatie publica fac sistemele publicitare instalate pe suporti proprii situati la locul exercitarii unei activitati, la o distanta nu mai mare de 15 m fata de acel loc. In cazul acesta se va proceda la inchirierea directa, in conditiile legii, a amplasamentelor de catre administratorul domeniului public sau privat. Art. 4.2.3. Ofertantul care va castiga o licitatie publica va avea obligatia de a incheia un Contract de inchiriere cu Primaria municipiului Focsani in vederea obtinerii Autorizatiei de Construire. Daca sistemul publicitar include consumatori de energie electrica, iar conectarea se va face la reteaua de iluminat stradal, va incheia si un Contract de furnizare a energiei electrice cu operatorul serviciului de iluminat public al municipiului Focsani, contract conform caruia ofertantul care a castigat licitatia va avea obligatia de a achita plata energiei electrice catre Primaria municipiului Focsani pe data de 1 a fiecarei luni pentru luna in curs, urmand ca la sfarsitul anului sa se faca regularizarea sumelor achitate in raport cu consumul. Copii ale acestor contracte trebuie incluse in documentatia de autorizare. Art. 4.2.4. Contractantul care monteaza sau demonteaza un sistem publicitar pe domeniul public sau privat al municipiului Focsani este obligat sa aduca suportul si mediul inconjurator in starea dinainte de montare/demontare, in timp de trei zile de la montare/demontare. Cap. 5 Reglementari 5.1. Corelari cu situatia existenta. Clasificari. Art. 5.1.1. Reglementarile specifice cuprinse in prezentul capitol se aplica pe toata suprafata municipiului Focsani. Art. 5.1.2. Activitatea de publicitate se poate realiza prin următoarele tipuri şi suporturi de publicitate: - publicitate neluminoasă – publicitate care se face prin afişe sau panouri publicitare, inscripţii pe material textil; - publicitate luminoasă- publicitate realizată prin corpuri luminoase, afişe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afişului, panoului ori corpului publicitar; - publicitate pe vehicule- publicitate realizată prin lipirea de afişe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor special echipate in scopuri publicitare; - firme – inscripţii amplasate pe imobile, avertizând asupra activităţii care se desfăşoară în imobil; - panouri indicatoare şi de orientare - inscripţii amplasate pe imobile sau pe suporturi independente care avertizează apropierea de o zonă sau de un imobil unde se desfăşoară o activitate determinată; - publicitate temporară: publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestaţii culturare sau sportive; - 7 – - publicitate de avertizare- panouri sau alte mijloace de atragere a atenţiei, prin care se semnalizează lucrările publice efectuate. Suporturi şi sisteme de publicitate: - racheta: suport de reclame luminoase cu dubla vizibilitate, avand dimensiunile de 2,00 m/1,35 m la inaltimea de 0,45-0,60 m. - city-light: suport de reclame asezat pe unul sau mai multe picioare, avand dimensiunile de 4,00/3,00 m la inaltimea de min. 2,20 m. - banner: suport din material plastic ancorat in patru colturi de doua puncte opuse, amplasat la 5,00 m de sol. - panou publicitar: panou-suport de expunere - caseta luminoasa: confectie realizata din materiale moderne, rezistente in timp la intemperii, inscriptionata pe ambele fete, luminata. - placuta publicitara: confectie realizata din materiale moderne, rezistente in timp la intemperii, inscriptionata pe o fata, neluminata, avand dimensiunile de 0,80/1,20 m. Art. 5.1.3. In acceptiunea prezentului Regulament, clasificarea panourilor publicitare este cea folosita in prezent de catre firmele de specialitate, astfel: • Placute publicitare • Panouri amplasate pe suport propriu o Panouri luminate din interior – tip back lit o Panouri luminate din exterior – tip front lit o Panouri neluminate • Panouri amplasate pe cladiri • Bannere 5.2. SISTEME PUBLICITARE A. FIRME Art. 5.2.1. Suportul pentru firma se amplaseaza in conditiile legii si ale prezentului Regulament, pe fatada imobilelor unde se exercita activitatea in cauza sau in imediata lor vecinatate (la o distanta de maxim 1 m). Art. 5.2.2. Firmele amplasate in zona centrala (Piata Unirii, str. Ştefan cel Mare, Piaţa Moldovei, Piaţa Gării, Cuza Voda, b-dul Bucureşti, str. Republicii, str. Brăilei, b-dul I [...]