HCL 152/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al Tinerilor din Municipiul Focșani Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară; - analizând Referatul de necesitate al Direcției Relații Interne și Internaționale, Serviciul Relații cu Publicul, Informare Publică, Compartiment Învățământ, Tineret înregistrat la nr. 26492 /21.03.2025, proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al Tinerilor din Municipiul Focșani, referatul de aprobare a proiectului de hotărâre, înregistrat la nr. 26527 /24.03.2025, raportul de specialitate întocmit de Direcția Relații Interne și Internaționale, Serviciul Relații cu Publicul, Informare Publică, Compartiment Învățământ, Tineret înregistrat la nr. 26537 /24.03.2025; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică; - având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 77/2005 privind aprobarea înființării unui Consiliul Local al Tinerilor la nivelul Municipiului Focșani, cu modificările ulterioare; - în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 566/2024 privind aprobarea Strategiei Naționale pentru Tineret 2024-2027; - în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 423/29.11.2023 privind aprobarea organizării alegerilor și a Regulamentului de organizare și desfășurare ale acestora în vederea constituirii Consiliului Local al Tinerilor din Municipiul Focșani; - în baza art. 38 din Anexa la Statutul Elevului din Ordinul Ministerului Educației nr. 5707/ 2024 privind aprobarea Statutului Elevului; - în conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - în baza art. 129 alin. (2) lit. “b”, alin. (4) lit. “ a“ şi în temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Tinerilor din Municipiul Focșani, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, cu data aprobării prezentei hotărâri. Art. 2. Se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 268/27.10.2009 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al Tinerilor din Municipiul Focșani, cu data aprobării prezentei hotărâri.  -2 - Art. 3 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic și administraţie publică locală, compartimentelor, serviciilor, Consiliului Local al Tinerilor din Municipiul Focșani şi Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia Economică și Direcția Relații Interne și Internaționale, Serviciul Relații cu Publicul, Informare Publică, Compartiment Învățământ, Tineret. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Mihai Nedelcu CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Marta-Carmen Ghiuță Municipiul Focşani, 28 mai 2025 Nr. 152  ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 152 din 28 mai 2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL TINERILOR DIN MUNICIPIUL FOCȘANI CAPITOLUL I CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL AL TINERILOR, ALEGEREA PRIMARULUI, A VICEPRIMARILOR ȘI A SECRETARULUI Secțiunea I Constituirea și componența Consiliului Local al Tinerilor Art. 1. (1) Consiliul Local al Tinerilor are statut consultativ în administrația publică locală în sfera problemelor tinerilor. Consiliul Local al Tinerilor este compus din consilieri locali, fără remunerație, reprezentanți ai fiecarui colegiu/liceu, aleși prin vot egal, direct, secret și liber exprimat. (2) Numărul membrilor Consiliului Local al Tinerilor, este potrivit H.C.L. nr. 77/2009, cu modificările ulterioare, de 21 consilieri elevi, cu vârste între 15 și 17 ani; a) la nivelul municipiului Focşani există un efectiv în anul şcolar 2023 – 2024 la clasele a IX- a şi a X-a de 3306 elevi (alegători). Raportul dintre acest număr şi cel al consilierilor stabiliţi (21) reprezintă procentajul de reprezentativitate pentru un consilier (un consilier/157,42 alegători); b) pentru mandatul 2023-2025, numărul de reprezentanți în cadrul Consiliului Local al Tinerilor pentru fiecare colegiu/liceu este stabilit de raportul dintre totalitatea elevilor de clasa a IX-a și a X-a și coeficientul de reprezentare. (3) Elevii pot candida pentru funcția de consilier local numai dacă au domiciliul pe teritoriul unității administrativ-teritoriale în care urmează să fie aleși, respectiv Municipiul Focșani. Art. 2 Validarea mandatelor Consiliului Local al Tinerilor din Municipiului Focșani, respectiv ședința de constituire va avea loc în cadrul unei ședinte ordinare, extraordinare sau de îndată a Consiliului Local al Municipiului Focșani, la care participă Primarul Municipiului Focșani și consilierii locali ai Consiliului Local al Municipiului Focșani. Art. 3 Ședința este legal constituită dacă participă majoritatea simplă din numărul consilierilor aleși. Art. 4 Absența consilierilor de la ședinta de constituire, ședințele ordinare, extraordinare sau de îndată, se consideră motivată, dacă se face dovada ca aceasta a intervenit din cauza unor probleme de sănătate care au necesitat spitalizare sau au făcut imposibilă prezența acestora, a unor deplasări naționale și internaționale în interesul școlii sau a unor evenimente de forță majoră.  -2- Art. 5 (1) Consilierii sunt obligați să fie prezenți la lucrările consiliului și să-și înregistreze prezența în evidența ținută de secretar. (2) Consilierul care nu poate să ia parte la ședință este obligat să aducă la cunoștință această situație președintelui de ședință. Art. 6. (1) După validarea mandatelor se va proceda la depunerea jurământului: „Jur să respect Constituția și legile tării și să fac, cu bună-credință, tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele tinerilor din Municipiul Focșani. Așa să-mi ajute Dumnezeu.” Formula de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, Jurământul putând fi depus și fără formulă religioasă. (2) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt considerați demisionați de drept. Secțiunea a II-a Alegerea primarului, a viceprimarilor și a secretarului Art. 7.(1) Consiliul Local al Tinerilor alege din rândul membrilor săi, pentru toată perioada mandatului (2 ani): un primar, 2 viceprimari și un secretar. (2) Schimbarea din funcție a primarului, a viceprimarilor și a secretarului se poate face la propunerea a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor, prin hotărârea adoptată cu votul a două treimi din numărul consilierilor în funcție. (3) Viceprimarii exercită atribuțiile ce sunt delegate de către primar. Art. 8.(1) După declararea Consiliului Local al Tinerilor ca legal constituit, se procedează la alegerea președintelui de ședință prin votul deschis al majorității consilierilor în funcție. Durata mandatului președintelui de ședință este de o lună. (2) Consilierul ales în condițiile alin.(1) poate fi schimbat din funcție la inițiativa a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor cu votul majorității consilierilor în funcție. (3) Prin majoritate se înțelege - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; a) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai organului colegial; b) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor organului colegial stabilit în condiţiile legii; c) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a organului colegial, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; Art. 9. (1) Președintele de ședință ales are următoarele atribuții principale: a) conduce ședințele Consiliului Local al Tinerilor; b) supune votului consilierilor propunerile de proiecte, asigură numărarea voturilor și anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă și abținerilor; c) asigură menținerea ordinii și respectarea regulamentului de desfășurare a ședințelor; d) supune votului consilierilor orice problemă care intră în componența de soluționare a consiliului. (2) În cazul în care președintele de ședință ales pentru ședința respectivă a Consiliului nu-și poate îndeplini atribuțiile, se procedează la alegerea unui alt consilier pentru această funcție.  -3- Art. 10 (1) Secretarul Consiliului Local al Tinerilor participă în mod obligatoriu la ședințele Consiliului, revenindu-i următoarele atribuții principale: a) asigură îndeplinirea procedurilor de convocare a Consiliului Local al Tinerilor, la cererea primarului sau a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor în funcție; b) asigură efectuarea lucrărilor de secretariat; c) efectuează apelul nominal și ține evidența participării la ședinte a consilierilor; d) numără voturile și consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă președintelui de ședință; e) informează președintele de ședință cu privire la cvorumul necesar pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; f) asigură întocmirea procesului-verbal, pe care îl pune la dispoziția consilierilor înaintea fiecărei ședințe ordinare și solicită acordul asupra conținutului prezentat; g) asigură întocmirea dosarului de ședință, legarea, numerotarea paginilor și semnarea acestora; h) contrasemnează, în condițiile prezentului regulament, hotărârile Consiliului; i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a ședințelor ordinare ale Consiliului Local al Tinerilor; j) urmărește ca la deliberarea și adoptarea unor hotărâri ale Consiliului să nu ia parte consilierii care se află în conflict de interese în problema pusă spre discuție. Îl informează pe președintele de ședință cu privire la asemenea situații și face cunoscute sancțiunile prevăzute de regulament. (2) Secretarul îndeplinește orice alte atribuții date de Consiliul Local al Tinerilor privitoare la buna organizare și desfășurare a ședințelor consiliului. CAPITOLUL II FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAL AL TINERILOR Secțiunea I Funcționarea Consiliului Local al Tinerilor Art. 11 (1) Consiliul Local al Tinerilor are un mandat de 2 ani. (2) Consiliul Local al Tinerilor își exercită mandatul de la data constituirii până la data declarării ca legal, a consiliului nou ales. (3) Consiliul Local al Tinerilor se întrunește în ședințe ordinare, extraordinare, la convocarea primarului. (4) Convocarea Consiliului Local al Tinerilor se face în scris sau prin telefon, prin intermediul secretarului, cu cel puțin cinci zile înaintea ședințelor ordinare sau cu cel puțin trei zile înainte de ședințele extraordinare. (5) În caz de forță majoră și de maximă urgență pentru rezolvarea intereselor tinerilor locuitori ai Municipiului Focșani, convocarea Consiliului Local al Tinerilor se poate face de îndata, cu 24 de ore înaintea ședinței. (6) În invitația la ședință se vor preciza data, ora, locul desfășurării și ordinea de zi a acesteia. Consiliul Local al Tinerilor se poate întruni și în ședințe extraordinare la cererea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor în funcție.  -4- Secțiunea a II-a Desfășurarea ședințelor Consiliului Local al Tinerilor Art. 12 (1) Ordinea de zi a ședințelor Consiliului Local al Tinerilor cuprinde propuneri de proiecte pentru Consiliul Local al Municipiului Focșani, petiții și alte probleme semnalate de tineri, care se supun dezbaterii consiliului propuse de consilierii tineri sau de primar. Ordinea de zi este înscrisă în convocarea transmisă consilierilor. Anunțul privind ședința publică va fi afișat pe site-ul propriu și mass-media va fi invitată să participe la o ședință ordinară. Anunțul va cuprinde data, ora și locul de desfășurare a ședinței precum și ordinea de zi. Anunțul trebuie adus la cunoștința tinerilor cetățeni. (2) Proiectul ordinii de zi se întocmește la cererea primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor în funcție prin intermediul secretarului. (3) Proiectul ordinii de zi se supune aprobării consiliului. (4) Propunerile de proiecte și celelalte probleme asupra cărora urmează să se delibereze, se înscriu pe ordinea de zi. Art. 13 (1) Ședințele Consiliului Local al Tinerilor sunt publice, consilierii rezervându-și dreptul de a organiza și ședințe cu ușile închise. (2) Persoanele care asistă la ședintele publice, invitate sau din proprie initiativă, trebuie să respecte regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Tinerilor. În cazul în care președintele de ședință constată că o persoană a încălcat regulamentul va dispune avertizarea și în ultimă instanță, evacuarea acesteia. Art. 14 (1) Dezbaterea problemelor se face, de regulă, în ordinea în care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată. Dezbaterea începe prin prezentarea pe scurt a propunerii de proiect sau a problemei înscrise pe ordinea de zi, pe care o face inițiatorul. Apoi se va da cuvântul președintelui de ședință. (2) Consilierii vor participa la dezbateri în ordinea înscrierii la cuvânt. Președintele de ședință are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvânt, în funcție de obiectul dezbaterii. În acest scop el poate propune consiliului spre aprobare timpul ce va fi alocat fiecărui vorbitor, precum și timpul total de dezbatere a proiectului. Consilierul este obligat ca în cuvântul său să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii. În cazul unor probleme deosebite se va aloca un anumit timp fiecărui consilier. (3) Aceeași procedură se aplică și pentru persoanele fizice sau juridice interesate de dezbaterea proiectelor alocate tinerilor. Art. 15 Președintele de ședință va permite oricând unui consilier să răspundă într-o problemă de ordin personal sau atunci când a fost nominalizat de un alt vorbitor cât și când cere cuvântul în problema privitoare la regulament. Art. 16 (1) Președintele de ședință poate propune încheierea dezbaterii unei probleme puse în discuția Consiliului Local al Tinerilor. Propunerea de încheiere a dezbaterii se supune votului. Discuțiile vor fi sistate dacă propunerea a fost acceptată de majoritatea consilierilor prezenți. (2) Este interzisă proferarea de insulte sau calomnii de către consilierii prezenți la ședință, precum și dialogul dintre vorbitor și persoanele aflate în sală.  -5- (3) În cazul în care desfășurarea lucrărilor este perturbată, președintele de ședintă poate întrerupe dezbaterea. Art. 17 Asupra propunerilor de proiecte au loc dezbateri generale și pe articole, consilierii putând formula amendamente de fond sau de redactare. Amendamentele formulate se supun votului consiliului local în ordinea formulării lor. Art. 18 Dacă în urma dezbaterilor din ședință intervin modificări inportante privind conținutul proiectului, președintele de ședință solicită, prin votul consilierilor, supunerea proiectului reexaminării de către comisie. Art. 19 (1) Dreptul la inițiativă pentru propunerile de proiecte ale Consiliului Local al Tinerilor aparține primarului și consilierilor. (2) Propunerile de proiecte vor fi însoțite de o expunere de motive și vor fi redactate în conformitate cu normele de tehnică legislativă. (3) Propunerile de proiecte se vor prezenta tehnoredactate secretarului, cu 5 zile înainte de convocarea în ședințe. (4) Propunerile de proiecte se înscriu în ordinea de zi a ședințelor, prin menționarea titlului și a inițiatorului. Inițiatorul proiectului le poate retrage sau poate renunța, în orice moment, la susținerea lor. Art. 20 (1) Votul consilierilor este individual şi poate fi deschis sau secret. (2) Votul deschis se exprimă public prin ridicarea mâinii sau prin apel nominal. (3) Consiliul hotărăște, la propunerea președintelui de ședință, ce modalitate de vot va folosi. (4) Hotărârile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate întotdeauna prin vot secret. Art. 21 (1) Votarea prin apel nominal se desfășoară în modul următor: președintele de ședință explică obiectul votării și sensul cuvintelor „pentru” și „împotrivă”. Secretarul va da citire numelui și prenumelui fiecărui consilier, în ordinea alfabetică. Consilierul nominalizat se ridică și pronunță cuvântul „pentru” sau „împotrivă” în funcție de opțiunea sa. (2) După epuizarea listei, votul se repetă prin citirea din nou a numelui consilierilor care au lipsit la primul apel. Art. 22 (1) Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot. (2) Redactarea buletinelor de vot va fi clară și precisă, fără echivoc și fără putință de interpretări diferite. Pentru exprimarea opțiunilor se vor folosi, de regulă, cuvintele „da” sau „nu”. (3) Buletinele de vot se introduc în urnă. La numărarea voturilor nu se iau în calcul buletinele de vot pe care nu a fost exprimată opțiunea clară a consilierului sau au fost folosite ambele cuvinte. Număratul buletinelor se realizează de către o comisie desemnata prin vot deschis, din rândul consilierilor. Art. 23 (1) Hotărârile și alte propuneri se adoptă cu votul majorității consilierilor prezenți. (2) Abținerile se contabilizează la voturile „împotrivă”. (3) Dacă în sala de ședințe nu este întrunit cvorumul legal, președintele amână votarea la o dată ulterioară. (4) Consilierii au dreptul să solicite ca în procesul-verbal să se consemneze expres modul în care au votat, secretarul fiind obligat să se conformeze.  -6- (5) Proiectul de hotărâre respins poate fi pus în discuție într-o altă ședință numai dacă au apărut elemente noi. O noua respingere este definitivă. CAPITOLUL III ÎNTREBĂRI, INTERPELĂRI, PETIȚII ȘI INFORMAREA CONSILIERILOR LOCALI AI CONSILIULUI LOCAL AL TINERILOR Art. 24 Consilierii pot adresa întrebări Primarului Municipiului Focșani, Viceprimarilor Municipiului Focșani și Secretarului General al Municipiului Focșani, precum și șefilor compartimentelor din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Focșani sau ai serviciilor și unită [...]