HCL 152/2008 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E privind asocierea municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” Consiliul Local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, întrunit in sedinţă ordinară : - analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focşani, raportul comun al Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate şi al Directiei Economice înregistrat la nr.29575/ 17.04.2008 şi adresa Instituţiei Prefectului nr.29575/17.04.2008, prin care se propune, asocierea municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA”. - vazand avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, investitii, libera initiativa, economie si servicii publice ; - în baza art. 10 din Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă nr.13/2008; - în conformitate cu prevederile art.10 din Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr.241/2006, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă nr.13/2008; - avand in vedere prevederile art. 11, art. 36 al. 2 lit. e) si alin. al. 7 lit. c), precum şi art. 45 alin.(2) lit. f) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicata, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă asocierea municipiului Focşani, prin Consiliul Local Focşani, în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA”, persoană juridică de drept român, conform art. 11 şi următoarele din Legea nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2 -Se aprobă Actul Constitutiv al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” în forma prevăzută în anexa 1 la prezenta hotărâre şi Statutul Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” în forma prevăzută în anexa 2 la prezenta hotărâre. Art. 3 - Asociaţia de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” va avea sediul în România, mun.Focsani, jud.Vrancea. Se aprobă participarea Consiliului Local Focşani la patrimoniul iniţial al Asociaţiei cu o contribuţie în valoare de 30 000 RON. Art. 4 - Se împuterniceşte Dl. Decebal Bacinschi , primar al municipiului Focşani , să semneze în numele şi pe seama Consiliului Local Focşani, Actul Constitutiv şi Statutul Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA”, anexate la prezenta hotărâre. Art. 5 – Se împuterniceşte D-na Cristina Dăscălescu cetăţean român, nascută la data de 06.06.1978 la Focşani, domiciliată în Focşani, posesor al CI seria VN nr.193674, eliberată de politia Focşani la data de 24.09.2004, să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea Asociaţiei „VRANCEAQUA” la Registrul asociatiilor si fundaţiilor de pe lângă grefa Judecătoriei. Art. 6 Cu data prezentei se revocă Hotărârea Consiliului Local Focşani 59/2008 privind constituirea Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară “VRANCEAQUA”. Art. 7 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcţia administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic-contencios, administrarea domeniului public şi privat. PRESEDINTE DE SEDINŢA Vasile Apostu Croitoru Contrasemnează, Secretarul Municipiului Focsani Eduard-Marian Corhană Municipiul Focşani 27.05.2008 Nr. 152 ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA Anexa nr.1 la hotărârea nr. 152/2008 CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL FOCŞANI ACT CONSTITUTIV AL ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „VRANCEAQUA” I. ASOCIAŢII: 1. Municipiul / Oraşul / Comuna ___________, prin Consiliul Local al ___________, reprezentat de ___________, în calitate de [Primar], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. ___________ ; 2. Municipiul / Oraşul / Comuna ___________, prin Consiliul Local al ___________, reprezentat de ___________, în calitate de [Primar], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. __________; 3. Municipiul / Oraşul / Comuna ___________, prin Consiliul Local al ___________, reprezentat de ___________, în calitate de [Primar], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. ___________ ; 4. Judeţul ………., prin Consiliul Judeţean …………………. reprezentat de …………, în calitate de [Preşedinte al Consiliului Judeţean], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. …………. ; 5. etc……………. 6. s-au asociat şi au înfiinţat asociaţia „VRANCEAQUA” în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, ale Legii serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii,. II. DENUMIREA Denumirea asociaţiei este "VRANCEAQUA” (denumita în continuare “Asociaţia”) conform dovezii nr._________ din_____________, eliberată de Ministrul Justiţiei privind disponibilitatea denumirii Asociaţiei. III. SEDIUL Sediul Asociaţiei este în ________________. IV. DURATA: Asociaţia se constituie pe o durată nedeterminată începând cu data înscrierii în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei ______________. V. VOINŢA DE ASOCIERE / SCOPUL ASOCIAŢIEI Prin semnarea prezentului Act Constitutiv, Asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul Asociaţiei VRANCEAQUA, propunându-şi ca scop realizarea în comun a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii aferente serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare („Serviciile”) pe baza strategiei de dezvoltare la nivelul jud. Vrancea şi furnizarea în comun a Serviciilor sub autoritatea fiecărei Autorităţi Locale, forma de gestiune fiind gestiunea indirectă, prin delegarea unei părţi din sarcinile şi responsabilităţile legate de Servicii printr-un Contract de Delegare a gestiunii serviciilor pe termen lung, către un operator comun unic care să fie o societate comercială înfiinţată de Părţi în acest scop sau desemnată de Părţi conform legislaţiei în vigoare („Operatorul”). VI. PATRIMONIUL INIŢIAL Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de ………. RON, constituit din contribuţia în numerar a asociaţilor, după cum urmează : • ……………….30 000 lei(RON) • • . Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele : a) Cotizaţiile membrilor săi şi alte contribuţii de la bugetele Autorităţilor Locale ; b) Dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţii legale ; c) Donaţii, sponsorizări sau legate ; d) Orice alte surse legale de venituri. e) Resurse obţinute de la bugetul de stat şi/sau de la bugetele locale VII. PRIMELE ORGANE DE CONDUCERE, ADMINISTRARE ŞI CONTROL Conducerea Asociaţiei Adunarea Generală este organul de conducere al Asociaţiei, format din toţi reprezentanţii desemnaţi de Autorităţile Locale. Sunt numiţi în calitate de membri ai primei Adunări Generale: - Dl. Primar,….., numit de Consiliul Local al ……. - Dl. Primar….., numit de Consiliul Local al ……. - Dl. Primar….., numit de Consiliul Local al ……. - Dl. ….., numit de Consiliul Judeţean …………….. - Etc……… Adunarea Generală îl alege dintre membrii săi pe Preşedintele Asociaţiei care are atribuţiile prevăzute în Statutul Asociaţiei. Administrarea Asociaţiei Consiliul Director este organul executiv de conducere al Asociaţiei, format din Directorul Asociaţiei şi încă 2 (doi) membri,specialisti (ingineri, economisti, juristi), numiţi de Adunarea Generală. Componenţa Consiliului Director va asigura cât mai bine reprezentativitatea în cadrul acestui organ a tuturor membrilor Asociaţiei. Directorul Asociaţiei este şi Preşedinte al Consiliul Director şi care reprezintă Asociaţia în raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care se prevede expres altfel. Sunt numiti in calitate de membri ai primului consiliu director: … … … Controlul Financiar al Asociaţiei Controlul financiar intern al Asociaţiei este asigurat de un cenzor numit de Adunarea Generală pentru o perioadă de 1 (un) an, cu posibilitate prelungirii. Primul cenzor al asociaţiei este ________, cetăţean ________, născut la data de ______, domiciliat în ________, titular al B.I. / C.I. seria ___ nr. ____. VIII. Pentru desfăşurarea procedurilor de dobândire a personalităţii juridice se împuterniceşte Dl. ________, cetăţean ________, domiciliat în __________, titular ___ seria ___ nr. ___, eliberat de ___ la data de ___ sau orice persoana pe care mandatarul şi-o va substitui. Prezentul Act Constitutiv a fost redactat în 14 (___) exemplare originale, azi, data autentificării. ASOCIAŢII Municipiul / Oraşul / Comuna _______________, Prin ________________ [semnătura] Municipiul / Oraşul / Comuna _______________, Prin ________________ [semnătura] Municipiul / Oraşul / Comuna _______________, Prin ________________ [semnătura] Judeţul ______________, Prin ________________ [semnătura] etc. .... PRESEDINTE DE SEDINŢA Vasile Apostu Croitoru Contrasemnează Secretarul Municipiului Focsani Eduard-Marian Corhană ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA Anexa nr. 2 la hotărârea nr. 152/2008 CONSILIUL LOCAL MUNICIPIUL FOCŞANI STATUTUL ASOCIAŢIEI de DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „VRANCEAQUA” Asociaţii : 7. Municipiul / Oraşul / Comuna ………….., prin Consiliul Local al ………., reprezentat de …………, în calitate de [Primar], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. ………. ; 8. Municipiul / Oraşul / Comuna ………….., prin Consiliul Local al ………., reprezentat de …………, în calitate de [Primar], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. ………. ; 9. Municipiul / Oraşul / Comuna ………….., prin Consiliul Local al ………., reprezentat de …………, în calitate de [Primar], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local nr. …………. ; 10. Judeţul ………., prin Consiliul Judeţean …………………. reprezentat de …………, în calitate de [Preşedinte al Consiliului Judeţean], legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. …………. ; 11. etc……………. 12. Denumite colectiv “Părţile” şi individual “Partea” Având în vedere că : • Prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană, România şi-a asumat obligaţii care implică investiţii importante în infrastructura aferentă serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare (denumite în cele ce urmează „Serviciile”), până în 2015 pentru un număr de 263 de aglomerări urbane cu un echivalent-locuitor (e.l.) mai mare de 10.000 şi până în 2018 în 2.346 aglomerări urbane cu un e.l. cuprins între 2.000 şi 10.000. • Din studiile efectuate la nivelul fiecărei unităţi administrativ teritoriale, rezultă cu claritate că, pentru buna funcţionare a Serviciilor şi pentru ca Serviciile să îndeplinească condiţiile de funcţionare prevăzute de legislaţia în vigoare şi de angajamentele asumate de România în procesul de aderare la Uniunea Europeană, sunt necesare investiţii financiare importante în sistemele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, care depăşesc în mod considerabil capacităţile financiare ale acestora.. • Procesul de regionalizare reprezintă un element esenţial în vederea atingerii obiectivelor ambiţioase de investiţii. Ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 republicată, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, ale Legii serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „VRANCEAQUA” (denumită în cele ce urmează „Asociaţia”), în scopul de a realiza în comun proiecte de dezvoltare a infrastructurii aferente Serviciilor pe baza strategiei de dezvoltare la nivelul jud.Vrancea şi de a furniza Serviciile în comun prin intermediul unui operator comun unic. CAPITOLUL I –DENUMIREA, SEDIUL ŞI DURATA ASOCIAŢIEI Art. 1. – Denumirea Asociaţiei este « VRANCEAQUA », conform dovezii nr. _____ din __________, eliberată de Ministrul Justiţiei, privind disponibilitatea denumirii Asociaţiei. Art. 2. – (1) Sediul Asociaţiei este în România, ____________ (2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt loc în baza unei Hotărâri a Adunării Generale a Asociaţiei. Art. 3. – Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor. CAPITOLUL II – SCOPUL ŞI OBIECTIVELE ASOCIAŢIEI Art. 4. – Asociaţia are ca scop realizarea în comun a proiectelor de dezvoltare a infrastructurii aferente Serviciilor pe baza strategiei de dezvoltare la nivelul jud. Vrancea şi furnizarea în comun a Serviciilor, forma de gestiune fiind gestiunea delegată, ce se va realiza în baza unui Contract de Delegare a gestiunii Serviciilor pe termen lung, către un operator comun unic („Operatorul”)conform legislaţiei în vigoare. Părţile declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este legat de interesul general al locuitorilor din judetul Vrancea, pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciilor, de creşterea capacităţii de atragere a fondurilor externe nerambursabile pentru finanţarea investiţiilor necesare privind Serviciile, precum şi de crearea unui operator profesionist care să implementeze programul de investiţii aprobat de către Părţi, care să funcţioneze pe principii de eficienţă economică şi financiară şi să asigure servicii de calitate în condiţiile unor tarife acceptabile pentru populaţie, conforme cu prevederile legale de stabilire a acestora. Art. 5. – Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) Să încheie Contractul de Delegare a gestiunii Serviciilor cu Operatorul, prevăzut la art. 18 alin.2 lit. a) din prezentul Statut, în numele şi pe seama unităţilor administrativ teritoriale membre care vor constitui împreună Autoritatea Delegantă. b) Să exercite drepturile specifice de control şi informare, privind Operatorul, conform prezentului Statut şi Actului Constitutiv al Operatorului; c) Să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru Autorităţile Locale în ceea priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciilor, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes intercomunitar; d) Să pregătească şi să promoveze strategia de dezvoltare a Serviciilor  e) Să elaboreze Caietele de sarcini (masterplanul) şi Regulamentul consolidat şi armonizat al Serviciilor pentru întreaga Arie a Delegării, f) Să vegheze la punerea în aplicare a proiectelor de investiţii încredinţate Operatorului în temeiul Contractului de Delegare; g) Să monitorizeze respectarea obligaţiilor asumate de Operator prin Contractul de Delegare, îndeosebi în ceea ce priveşte realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredinţate Operatorului şi calitatea Serviciilor furnizate utilizatorilor; h) Să identifice şi să propună orice acţiuni vizând realizarea obiectivelor Autorităţilor Locale în legătură cu Serviciile : • păstrarea tarifelor la un nivel care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul poluatorul plăteşte, în conformitate cu art.18 al. 2 lit. (d) din prezentul Statut, • creşterea progresivă a nivelului de acoperire teritorială al Serviciilor, • buna prestare din punct de vedere tehnic a Serviciilor şi gestiunea administrativă şi comercială eficientă a acestora, • menţinerea calităţii tehnice şi întreţinerea eficientă a echipamentelor şi lucrărilor legate de Servicii, • buna gestiune a resurselor umane. i) Să fie un pol al competenţelor administrative, financiare, tehnice şi economice în beneficiul Autorităţilor Locale şi al Serviciilor; j) Să acorde ajutor Autorităţilor Locale şi Operatorului în vederea obţinerii resurselor financiare necesare implementării Programul de Dezvoltare a Serviciilor şi, dacă este cazul, să obţină astfel de fonduri care vor fi puse la dispoziţia Operatorului. CAPITOLUL III – PATRIMONIUL ASOCIAŢIEI Art. 6. - (1) Patrimoniul Asociaţiei este compus din patrimoniul iniţial, pe de o parte, şi din patrimoniul pe care Părţile îl vor da în administrare pentru exercitarea competenţelor legate de gestiunea Serviciilor, pe de altă parte în condiţiile prevăzute de lege. (2) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de ………….. RON, constituit din contribuţia în numerar a asociaţilor, după cum urmează : -……………………..30 000 lei(RON) - - (3) În condiţiile prevăzute de lege, bunurile date în administrare de către Părţi pentru exercitarea competenţelor legate de gestiunea Serviciilor vor fi înregistrate contabil ca Mijloace fixe în partea de Activ a Bilanţului Asociaţiei şi respectiv fie ca Drepturi ale Părţilor în partea de Pasiv a Bilanţului Asociaţiei, fie, dacă bunurile sunt finanţate de către terţi, în Pasiv la Finanţări de către Terţi. Art. 7. – Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele : f) Cotizaţiile membrilor săi şi alte contribuţii de la bugetele Autorităţilor Locale ; g) Dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţii legale ; h) Donaţii, sponsorizări sau legate ; i) Orice alte surse legale de venituri. j) Resurse obţinute de la bugetul de stat şi/sau de la bugetele locale Art. 8. – Asociaţia nu va desfăşura activităţi economice directe. Art. 9. – Asociaţia are un buget propriu de venituri şi cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAPITOLUL IV - ASOCIAŢII Art. 10. – Asociaţii au următoarele drepturi : a) Să aleagă şi să fie aleşi în organele de conducere ale Asociaţiei; b) Să participe la luarea hotărârilor care privesc activitatea Asociaţiei; c) Să primească la cerere toate informaţiile disponibile care privesc activitatea Asociaţiei. Art. 11. – Asociaţii au următoarele obligaţii : a) Să respecte Statutul, Actul Constitutiv şi hotărârile organelor de conducere ale Asociaţiei; b) Să plătească cotizaţia lunara, fixată [...]