HCL 101/2007 adoptată

ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI HOTARARE Privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Focsani Consiliul local al municipiului Focsani, Judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara; -vazand proiectul de hotarare initiat de domnii consilieri locali Iorga Gheorghe, Apostu Croitoru Vasile, Atomei Stefan, Balan Doru Geany, Bizna Mirela Carmen, Boboc Tudorita Rodica, Corneanu Gabriel Nicolae, Dobre Vasile, Fodoreanu Doina, Gadjinschi Gheorghe, Negoita Gabriel, Lazar Mioara, Mateescu George, Mihailescu Cezar, Oloeriu Ioan Liviu, Racosanu Victor, Stan Gheorghe, Vlase Ion , Raportul comun al Directiei resurse umane si coordonare unitati subordonate, Directiei economice si Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate,inregistrat la nr. 7544/07.03.2007 prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Focsani, precum si avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, investitii, libera initiativa, economic si servicii publice si al Comisiei pentru administratie publica locala, juridica, anticoruptie si integrare europeana; - in conformitate cu principiile si reglementarile prevazute in Carta si Conventia europeana pentru protectia mediului si dezvoltare durabila - Recomandarea 1.130/1990 a Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei, Legea nr.60/2004 privind ratificarea Conventiei europene pentru protectia animalelor de companie, semnata la Strasburg la 23 iunie 2003, Legea serviciilor publice de gospodarie comunala nr. 326/2001, cu modificarile ulterioare, Ordonanta Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, aprobata cu modificari prin Legea nr. 3/2003, Ordonanta Guvernului nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, aprobata cu modificari prin Legea nr. 515/2002, Hotararea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan, aprobata prin Legea nr. 227/2002, Ordonanta Guvernului nr.47/2005 privind reglementari de neutralizare a deseurilor de origine animala, Legea nr.61/1991, republicata, privind sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala a ordinii si linistii publice si Legea nr.205/2004 privind protectia animalelor; -in baza art. 36 alin. 2 lit.c) si alin.(5), lit.a) si in temeiul art. 45, alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata in 2007; HOTARASTE: Art.1. Aprobarea Regulamentulului de organizare si functionare a serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din mun. Focsani conform anexei, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. Prezenta hotarare va fi comunicata de catre Directia administratie publica locala, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focsani ,care va asigura executarea acesteia prin Directia administratie publica locala, Directia resurse umane si coordonare unitati subordonate , Directia economica , Serviciul juridic- contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate si Directia de Dezvoltare Servicii Publice Focsani. PRESEDINTE DE SEDINTA, Dobre Vasile Contrasemneaza SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Corhana Eduard Marian Municipiul Focsani, 24 aprilie 2007 Nr. 101 ROMANIA Anexa la JUDETUL VRANCEA Hotararea nr. 101 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI din 24 aprilie 2007 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CAINILOR FARA STAPAN DIN MUNICIPIUL FOCSANI Cap. 1 Dispozitii generale ART. 1. Prezentul regulament stabileste cadrul juridic unitar si conditiile in care se desfasoara activitatea de gestionare a cainilor fara stapan in municipiul Focsani. ART. 2. Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan se desfasoara sub autoritatea Consiliului local care controleaza gestionarea serviciului, urmareste realizarea strategiilor in domeniul serviciul de gestionare a cainilor fara stapan pe plan local . ART.3 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Focsani, precum si la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea si intretinerea bunurilor mobile si imobile apartinand domeniului public si privat al municipiului aferente serviciului de gestionare a cainilor fara stapan. (2) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazuti in prezentul regulament au caracter obligatoriu. Consiliul local, poate aproba si alti indicatori de performanta sau alte conditii tehnice pentru serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, pe baza unor studii de specialitate efectuate pe perioada de derulare a activitatii, aplicarea lor facandu-se in anul urmator anului in care s-au stabilit si aprobat. ART.4 In cadrul Serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan functioneaza un Compartiment de ecarisaj. Cap. 2 Definitii ART.5 Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc urmatorii termeni: . a) domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile si imobile intrate in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale prin modalitatile prevazute de lege si care nu fac parte din domeniul public al acestora; b) domeniul public al unitatilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile si imobile aflate in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judetean si care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public national; c) infrastructura edilitar-urbana - ansamblul bunurilor mobile si imobile dobandite potrivit legii, constand in cladiri, constructii si instalatii tehnologice, echipamente functionale, dotari specifice si mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfasurarii unor activitati edilitar-gospodaresti; infrastructura edilitar-urbana face parte din domeniul public sau privat al unitatilor administrativ-teritoriale si este supusa regimului juridic al proprietatii publice sau private, potrivit legii; d) servicii de administrare a domeniului public si privat - totalitatea actiunilor si activitatilor edilitar-gospodaresti prin care se asigura administrarea, gestionarea si exploatarea bunurilor din domeniul public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale, altele decat cele date, potrivit legii, in administrarea altor servicii publice locale; e) activitatea de ecarisaj – operatie de strangere a cadavrelor de animale, actiune de starpire a cainilor fara stapan. CAP. 3 Organizarea si gestiunea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan din municipiul Focsani A. Organizarea si functionarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan ART.6 Infiintarea, organizarea, coordonarea si reglementarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan constituie obligatia exclusiva a Consiliului local al municipiului Focsani. ART.7(1) Administrarea si exploatarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan se face prin intermediul unui operator autorizat , in baza contractului de delegare a serviciului. (2) Operatorul prevazut la alin. (1) va avea o structura dimensionata in functie de marimea municipiului Focsani si va avea incadrati specialisti in domeniul medico-veterinar, financiar-contabil, administrativ si juridic. ART.8 Functionarea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan se va face in conditii de transparenta prin consultarea cu utilizatorii si asociatiile lor reprezentative, precum si cu organizatiile si asociatiile de protectia animalelor. ART.9 Activitatile de gestionare a cainilor fara stapan vor asigura: a) satisfacerea cerintelor si nevoilor comunitatilor locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continua a standardelor si a indicatorilor de performanta ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea si modernizarea infrastructurii serviciului; e) protectia si conservarea mediului natural ; f) mentinerea conditiilor sanitare in conformitate cu normele de igiena si sanatate publica. ART.10(1) Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan, gestioneaza cainii fara stapan de pe raza municipiului Focsani (2) Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan trebuie sa indeplineasca la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, prin prezentul regulament . (3) Indicatorii de performanta aprobati de consiliul local, respecta cadrul general stabilit in acest scop in prezentul regulament. B. Gestiunea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan ART.11 Gestiunea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan se organizeaza la nivelul municipiului Focsani, dupa criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat si tinandu-se cont de marimea, gradul de dezvoltare si de particularitatile economico-sociale ale municipiului, de starea infrastructurii edilitar-urbane a municipiului Focsani, de posibilitatile de dezvoltare. ART.12(1) Gestiunea serviciului se realizeaza prin: -gestiune directa - gestiune indirecta. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan se face prin hotararea consiliului local, in functie de specificul, volumul si natura bunurilor proprietate publica si privata a municipiului. CAP. 4 Realizarea serviciului de gestionare a cainilor fara stapan ART.13 Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan se realizeaza prin organizarea si desfasurarea la nivelul municipiului, a activitatilor edilitar-gospodaresti specifice domeniilor componente ale acestui serviciu. SECTIUNEA 1 Asigurarea conditiilor sanitare ART.14 (1) Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan se realizeaza prin instituirea de norme privind transportul, cazarea, ingrijirea si eutanasierea animalelor fara stapan, care prezinta un grad ridicat de pericol social. (2) Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan va asigura protectia acestora conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ- teritoriala in care functioneaza. (3) Activitatea serviciului se desfăşoară de către echipele mobile ce vor patrula prin municipiu, de regulă între orele 22,00 – 05,00 pe bază de planificare după reducerea activităţii pietonale. -Activitatea poate fi desfăşurată şi ziua numai în condiţii speciale, la cererea unor instituţii publice, asociaţii de proprietari, trecători agresaţi, etc, dar numai ca o excepţie bine documentată şi fără acte de cruzime. (4) Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan va realiza urmatoarele: a) capturarea cainilor fara stapan, prin echipele mobile de patrulare in sectoarele rezidentiale, cvartale de locuinte, zone periferice si de interes public cu respectarea urmatoarelor conditii: - capturarea cainilor se va face de catre personalul angajat al operatorului, care trebuie sa fie format din persoane instruite in acest sens; - capturarea cainilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal iar persoanele care captureaza cainii fara stapan vor fi in mod obligatoriu vaccinate antirabic; - persoanele care captureaza cainii vor lucra in echipe de cate doi, trei, plus soferul mijlocului de transport si vor purta echipamentul de protectie adecvat. Se poate solicita si sprijinul Politiei Comunitare a municipiului Focsani. - Personalul calificat poate captura cainii cu ajutorul armelor pentru captura cu sageata care utilizeaza gazul carbonic comprimat sau cu cartuse cu percutie pentru propulsarea unor seringi sau sageti care permit injectarea cu produse imobilizante; La nevoie se utilizeaza si crose speciale sau plase. Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, avand la capat o bucla care poate sa gliseze sau care se poate strange in jurul gatului cainelui, pentru a permite persoanei calificate sa tina cainele la distanta si sa il poata manipula. Bucla trebuie fixate la largimea dorita, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declansare rapida fiind utilizat pentru eliberarea cainelui in caz de urgenta sau atunci cand este pus in cusca. De asemenea, cainii mai pot fi capturati cu ajutorul custilor capcana, in care se introduce mancare si care sunt dotate cu usi mobile care cad dupa intrarea animalului in cusca. - pentru imobilizare se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasa pentru trecatori; poate fi utilizata si orice alta asociere de produse autorizate cu respectarea legislatiei in vigoare; - este interzisa utilizarea armelor pentru capturarea cateilor, acestia putand fi raniti grav, prinderea acestora se va face manual; b) transportarea acestora la sediul serviciului cu respectarea urmatoarelor: - autovehiculele de transport trebuie sa ofere animalelor siguranta, securitate, protectie impotriva intemperiilor naturii si aerisire adecvata; - fiecare animal trebuie sa aiba o cusca separata, in conditii speciale fiind acceptate maximum 2 animale; caini pot fi legati cu o lesa de colier in cusca iar la nevoie li se pot pune botnite de nalon. - custile vor fi alese in functie de talia animalului, ele trebuind sa fie mai lungi decat corpul animalului; - pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista custi separate; - autovehiculele vor fi dotate cu un spatiu acoperit protejat impotriva intemperiilor(ploaie, soare excesiv, frig, etc.)vor fi curate si vizibil marcate cu denumirea serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan, cu nr. de telefon si adresa; - autovehiculele trebuie sa fie dotate cu urmatorul echipament: plasa, scara, custi metalice sau din fibra de sticla, instrumente pentru prindere, trusa de prim ajutor; - soferii autovehiculelor trebuie sa fie instruiti, sa acorde ajutor animalelor bolnave si ranite; - se interzice efectuarea eutanasiei in autovehiculele de transport pentru caini, dar se permite tranchilizarea cainilor in suferinta; - dupa capturare, ciini vor fi transportati urgent la sediu de depozitare pana la trezirea lor definitiva din adormire; c) Incredintarea cainilor spre adoptie se face numai dupa ce acestia au fost sterilizati, vaccinati antirabic, deparazitati si identificati prin cele doua metode concomitente:tatuare si aplicarea cercelului sau zgarzii cu placuta numerotata. Cainii revendicati vor fi sterilizati numai cu acceptul revendicatorului. Revendicarea sau adoptia cainilor de catre solicitanti se va face pe baza declaratiei-angajament, al carei model este prevazut in OUG.nr.155/2001. d) Cazarea cainilor se va face la centrul serviciului care trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: -sa permita cazarea cainilor in custi separate pentru a reduce stresul asupra lor si pentru a putea controla bolile; - cainii vor fi separati dupa urmatoarele criterii: a) stare de sanatate b) varsta c) sex d) grad de agresivitate - pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etansat si care permite o curatare si dezinfectare usoara, iar pentru a evita baltirea apei in exces vor fi inclinate spre o retea de canalizare. O suprafata din pardoseala va fi executata din lemn cu posibilitatea de scurgere; - peretii dintre custi trebuie sa aiba cel putin 185 cm inaltime, trebuie sa impiedice scurgerea apelor si dejectiilor de la o cusca la alta; - peretii custilor vor fi confectionati din unul din urmatoarele materiale: caramida tencuita si vopsita; metal incastrat in beton; beton; plasa de sarma. - deasupra peretilor despartitori se pune o plasa de sarma la inaltimea de 60 cm - custile exterioare pot fi confectionate din plasa pe stalpi metalici sau din lemn; - adapostul trebuie sa aiba drenaj si instalatii corespunzatoare pentru depozitarea incarcaturii de deseuri zilnice; - trebuie sa existe un control in ceea ce priveste incalzirea, ventilatia si umiditatea corespunzatoare, in vederea asigurarii confortului animalelor, personalului si publicului vizitator; - in toate zonele cu custi trebuie sa existe un mijloc de circulare a aerului fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care sa poata fi deschise; - custile exterioare vor fi acoperite, in mod obligatoriu; Toate terenurile de alergare in aer liber, in cazul in care acestea exista, trebuie sa fie dotate cu gard si porti cu lacate pentru a impiedica indepartarea neautorizata a cainilor. e) Adapostirea cainilor se va face dupa cum urmeaza: - in custi individuale cu respectarea urmatoarelor dimensiuni: a) pentru caini de talie mare: 120 cm x 160 cm sau 1,92 mp; b) pentru caini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm sau 1,92 mp c) pentru caini de talie mica: 91 cm x 122 cm sau 1,10 mp d) custile comune nu trebuie sa adaposteasca mai mult de 4 caini pe o suprafata de 6,5 mp Locurile imprejmuite trebuie sa aiba urmatoarele dotari: - sa existe apa potabila in permanenta, - vasele pentru apa sa fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna inaintea aducerii unui nou animal in cusca, - vasele pentru alimentare sa fie asezate astfel incat cainii sa nu poata urina sau defeca in ele si sa poata fi curatate si dezinfectate usor, - daca spatiile nu sunt incalzite, se pun obligatoriu scanduri pentru odihna si culcusuri, - pentru culcusurile cainilor tineri se vor folosi paturi, prosoape, cutii de carton, care pot fi curatate si dezinfectate usor. f) Cîinii vor fi predaţi pe bază de proces verbal sau pe un registru de evidenţă unica sub semnătură [...]