HCL 100/2009 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E privind modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local nr.152/2008 privind asocierea municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA”modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr.90/247/2008 Consiliul Local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, întrunit in sedinţă ordinară : - analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focşani, raportul Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate inregistrat la nr.13988/19.03.2009, privind modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local nr.152/2008 privind asocierea municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA”modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr.90/247/2008; - văzând avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finante, investitii, libera initiativă, economie si servicii publice ; - în temeiul Hotărârârii Consiliului Local nr.152/2008 privind asocierea Municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” - ţinând cont de adresa Consiliului Judeţean Vrancea nr.2290/17.03.2009 - avand in vedere prevederile art.3 din Hotărârea nr.855/13.08.2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice - în baza art. 10 alin. (1), (2) şi (3) din Legea 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă nr.13/2008; - în conformitate cu prevederile art.10 din Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr.241/2006, modificată şi completată prin Ordonanţa de Urgenţă nr.13/2008; - avand in vedere prevederile art. 11, art. 36 alin. 2 lit. e) si alin.7 lit. c), precum şi art. 45 alin.(2) lit. f) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicata, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se modifică art.2 din Hotărârea Consiliului Local nr.152/2008 privind asocierea municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA”modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr.90/247/2008 astfel: a) Actul Constitutiv al Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” autentificat sub numărul 1182/13.10.2008 se modifică prin Actul Adiţional nr.1/2009 ce constituie anexa 1 la prezenta hotărâre. b) Statutul Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” autentificat sub numărul 1182/13.10.2008 se modifică prin Actul Adiţional nr.1/2009 ce constituie anexa 2 la prezenta hotărâre. Art. 2. Se împuterniceşte dl. Decebal Bacinschi , Primar al municipiului Focşani să voteze în Adunarea Generală a Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” în favoarea adoptarii Actelor Adiţionale la Actul constitutiv şi la Statutul Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” în forma prevăzută în anexele 1 si 2 la prezenta hotărâre si de asemenea, sa le semneze in numele si pe seama Consiliului Local Focşani. Art. 3. Se modifică art.5 din Hotărârea Consiliului Local nr.152/2008 privind asocierea municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA”modificată prin Hotărârea Consiliului Local nr.90/247/2008 astfel: „ Se împuterniceşte Dl. Huţulac Adrian, consilier juridic în cadrul Direcţiei Administraţie Publică şi Juridică a Consiliului Judeţean Vrancea, cetăţean român, nascut la data de 24.06.1984 la Focşani, domiciliat în Focşani str. Al. Vlahuţă, posesor al CI seria VN nr.320213 eliberată de SPCLEP Focşani la data de 16.07.2008 să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru autentificarea si înregistrarea modificărilor Actului constitutiv şi Statutului Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „VRANCEAQUA” la Registrul asociaţiilor si fundaţiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Focşani ”. Art. 4. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcţia administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic-contencios, administrarea domeniului public şi privat. PRESEDINTE DE SEDINŢA Mioara Lazăr Contrasemnează, Secretarul Municipiului Focsani Eduard-Marian Corhană Municipiul Focşani 31.03.2009 Nr.100 ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA Anexa nr.1 la hotărârea nr. 100 CONSILIUL LOCAL din 31.03.2009 MUNICIPIUL FOCŞANI ACT ADIŢIONAL NR.1/2009 LA ACTUL CONSTITUTIV AL ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DE UTILITĂŢI PUBLICE PENTRU SERVICIUL DE ALIMENTARE CU APĂ SI DE CANALIZARE « VRANCEQUA » Art. I Actul Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” se modifică după cum urmează: Titlul V – „Voinţa de asociere/scopul Asociaţiei” din actul constitutiv va avea următorul conţinut: „(1) Prin semnarea prezentului act constitutiv, asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul Asociaţiei "Vranceaqua” constituită în scopul înfiinţării, organizării, reglementării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia. (2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată, care se va realiza, în baza unui contract de delegare a gestiunii, atribuit direct, conform prevederilor art. 311 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 211 din Legea nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui operator regional, SC CUP SA , astfel cum este acesta definit de art. 2 lit. g1) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei”. Titlul VI – „Patrimoniul iniţial” din actul constitutiv se modifică după cum urmează: - art. 2 lit. a) din actul constitutiv se modifică şi va avea următorul conţinut: Contribuţiile asociaţilor la formarea patrimoniului iniţial, cotizaţiile asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre - se introduce art. 3 cu următorul conţinut: Asociaţia nu are calitatea de operator şi nu va desfăşura activităţi economice. Titlul VII – „Primele organe de conducere, administrare şi control” paragraful „Administrarea Asociaţiei” din actul constitutiv se modifică şi va avea următorul conţinut: Consiliul director este organul executiv de conducere al Asociaţiei, format din preşedintele Asociaţiei şi încă 2 (doi) membri numiţi de adunarea generală, pe o perioadă de 4 ani. Componenţa consiliului director va asigura cât mai bine reprezentativitatea în cadrul acestui organ a tuturor membrilor Asociaţiei, utilizând principiul reprezentării prin rotaţie. Preşedintele Asociaţiei este şi Preşedinte al Consiliului Director şi reprezintă Asociaţia in raporturile cu terţii, cu excepţia situaţiilor în care se prevede expres altfel. Titlul VII – „Primele organe de conducere, administrare şi control” paragraful „Controlul financiar intern al Asociaţiei” din actul constitutiv se modifică şi va avea următorul conţinut: Controlul financiar intern al Asociaţiei este asigurat de o comisie de cenzori formată din minimum 3 membri numiţi de adunarea generală pentru o perioadă de 3 (trei) ani, cu posibilitatea prelungirii. Art. II Celelalte dispoziţii cuprinse în Actul Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” rămân neschimbate. PRESEDINTE DE SEDINŢA Mioara Lazăr Contrasemnează, Secretarul Municipiului Focsani Eduard-Marian Corhană Municipiul Focşani 31.03.2009 Nr. 100 ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA Anexa nr.2 la hotărârea nr. 100 CONSILIUL LOCAL din 31.03.2009 MUNICIPIUL FOCŞANI ACT ADIŢIONAL NR.1/2009 LA STATUTUL ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DE UTILITĂŢI PUBLICE PENTRU SERVICIUL DE ALIMENTARE CU APĂ SI DE CANALIZARE “ VRANCEQUA “ Art. I Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” se modifică după cum urmează: Preambulul Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” va avea următorul conţinut: Asociaţii denumiţi colectiv asociaţii şi individual asociatul, ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobata cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Vranceaqua”, persoana juridica de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. Capitolul I – „Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei” din statut se modifică după cum urmează: - art. 1 din statut se modifică şi va avea următorul conţinut: Denumirea Asociaţiei este "VRANCEAQUA", conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr. 65071 din 28.08.2008, eliberată de Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii. - art. 2 alin. 2 din statut se modifică şi va avea următorul conţinut: Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a adunării generale a Asociaţiei sau a consiliului director, conform prezentului statut. Capitolul II – „Scopul şi obiectivele asociaţiei” din statut se modifică după cum urmează: - art. 4 alin. (1) din statut se modifică şi va avea următorul conţinut: Asociaţia se constituie în scopul reglementarii, înfiinţării, organizării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionarii în comun a serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenta a unităţilor administrativ- teritoriale membre (denumită în continuare aria Serviciului), precum si realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional, destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumita în continuare strategia de dezvoltare). - art. 4 alin. (2) din statut se modifică şi va avea următorul conţinut: Asociaţii declară că interesul comun ce sta la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor tarife care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul "poluatorul plăteşte", atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnicoedilitară aferentă Serviciului. - se introduce alin. (3) la art. 4 cu următorul conţinut: Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată, care se va realiza în baza unui contract de delegare a gestiunii (denumit în continuare contractul de delegare) atribuit direct, conform prevederilor art. 311 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 211 din Legea nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui operator regional, SC CUP SA Focşani, al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi administrativ- teritoriale membre ale Asociaţiei (denumit în continuare operatorul). - art. 5 din statut se modifică şi va avea următorul conţinut: „(1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să încheie contractul de delegare cu operatorul, prevăzut la art. 18 alin. (2) lit. a) din prezentul statut, în numele şi pe seama asociaţilor, care vor avea împreună calitatea de delegatar, conform art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; b) să exercite drepturile specifice de control şi informare privind operatorul, conform prezentului statut şi actului constitutiv al acestuia; c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes intercomunitar; d) să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; e) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; f) să monitorizeze executarea contractului de delegare şi să informeze regulat asociaţii despre aceasta; g) să identifice şi să propună orice acţiuni vizând realizarea obiectivelor Asociaţilor în legătură cu Serviciul: 1. asigurarea unei politici tarifare echilibrate care să asigure, pe de o parte, sursele necesare pentru operare, dezvoltare, modernizare şi/sau baza-suport a contractării de credite rambursabile ori parţial rambursabile, iar, pe de altă parte, să nu se depăşească limitele de suportabilitate ale populaţiei; 2. aplicarea principiului solidarităţii; 3. implementarea şi aplicarea permanentă a principiului "poluatorul plăteşte"; 4. creşterea progresivă a nivelului de acoperire al Serviciului; 5. buna prestare din punct de vedere tehnic a Serviciului şi gestiunea administrativă şi comercială eficientă a acestuia; 6. menţinerea calităţii tehnice şi întreţinerea eficientă a echipamentelor şi lucrărilor legate de Serviciu; 7. buna gestiune a resurselor umane; h) să acorde sprijin asociaţilor şi operatorului în vederea obţinerii resurselor financiare necesare implementării strategiei de dezvoltare. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul statut asociaţii mandatează Asociaţia, conform art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, să exercite în numele şi pe seama lor următoarele drepturi şi obligaţii legate de Serviciu: a) elaborarea şi aprobarea strategiei de dezvoltare, a programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice existente, a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme, precum şi a programelor de protecţie a mediului; b) coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor tehnico- edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico- socială a localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu; c) urmărirea, monitorizarea şi raportarea indicatorilor de performanţă ai Serviciului, stabiliţi prin contractul de delegare a gestiunii în vederea asigurării gestionării şi administrării Serviciului de către operator pe criterii de eficienţă economică şi managerială şi aplicarea măsurilor corective şi a penalităţilor prevăzute de contractul de delegare, în situaţia în care operatorul nu respectă nivelul indicatorilor de performanţă şi eficienţă la care s-a obligat şi nu asigură continuitatea Serviciului; d) consultarea asociaţiilor de utilizatori în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de organizare şi funcţionare a Serviciului; e) medierea conflictelor dintre utilizatori şi operator, la cererea uneia dintre părţi; f) monitorizarea şi controlul modului de respectare a obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de operator prin contractul de delegare cu privire la: i) modul de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de operator, în special respectarea indicatorilor de performanţă, inclusiv în relaţia cu utilizatorii; ii) modul de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utilităţi publice, mai ales exploatarea eficientă şi în condiţii de siguranţă a sistemelor de utilităţi publice sau a altor bunuri aparţinând patrimoniului public şi/sau privat al asociaţilor, afectate Serviciului; iii) asigurarea protecţiei mediului şi a domeniului public; iv) asigurarea protecţiei utilizatorilor; g) solicitarea de informaţii cu privire la nivelul şi calitatea Serviciului furnizat/prestat şi cu privire la modul de întreţinere, exploatare şi administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a asociaţilor, încredinţate pentru realizarea Serviciului; h) [...]