HCL 61/2024 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind aprobarea Procedurii de executare silita a creantelor fiscale restante la Bugetul Local al Comunei Floresti, judetul Cluj, prin aplicarea sechestrului asupra bunurilor mobile sau imobile aflate in proprietatea sau coproprietatea contribuabilului, precum si evaluarea si valorificarea bunurilor sechestrate Consiliul Local al comunei Floreşti întrunit în şedinţă ordinară, în data de 25 aprilie 2024, Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Procedurii de executare silita a creantelor fiscale restante la Bugetul Local al Comunei Floresti, judetul Cluj, prin aplicarea sechestrului asupra bunurilor mobile sau imobile aflate in proprietatea sau coproprietatea contribuabilului, precum si evaluarea si valorificarea bunurilor sechestrate- proiect din iniţiativa primarului; Reţinând Referatul de aprobare nr. 31.356/21.03.2024 al primarului comunei Floreşti, în calitate de iniţiator; Analizând Raportul de specialitate nr. 31.359/21.03.2024 al Direcţiei Economice din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Floreşti; Văzând avizul comisiei de specialitate; * Cap. VIII privind stingerea creantelor fiscale prin executare silita din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala; * Ordin Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice nr. 3293/27.12.2016 pentru aprobarea Procedurii privind evaluarea si valorificarea bunurilor sechestrate; * Art. 490 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulteriore; * Legii nr.273/2006, privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulteriore; * Prevederile Legii nr. 287/ 2009-Codul Civil Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulteriore; * Potrivit dispoziţiilor art. 129, 133, 139 şi 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Procedura de executare silita a creantelor fiscale restante la Bugetul Local al Comunei Floresti, judetul Cluj, prin aplicarea sechestrului asupra bunurilor mobile sau imobile aflate in proprietatea sau coproprietatea contribuabilului, precum si evaluarea si valorificarea bunurilor sechestrate, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Florești. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului comunei Floreşti, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la adoptare, Primarului Comunei Florești, Prefectului Judeţului Cluj şi se aduce la cunoştinţă publică, în termen de 5 zile de la data comunicarii oficiale către prefect, prin afişare la sediul Primăriei, respectiv pe pagina de internet aferentă www. floresticluj.ro. Nr. 61 din 25 aprilie 2024 Iakab-Chirca Anca-Mihaela Preşedinte de şedinţă, (N TOTAL CONSILIERI 19 / Prezenţi 19 Voturi pentru 19 Contrasemnează secretar general, Orza Alin an Pr N de executare silita a creantelor fiscale restante la Bugetul Local al Comur ci Flgțesti judetu Cluj, prin aplicarea sechestrului asupra bunurilor mobil 74 + imobile aflate in proprietatea sau coproprietatea contribuabilului,/pyrecăm si | L. Dispozitii generale 4 1) In cazul in care debitorul nu isi plateste de bunavoie obligatiile fiscale datorate, pentru stingerea acestora, Compartimentul Executari silite prin executorii fiscali, procedeaza la actiuni de executare silita, potrivit prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala cu modificarile si completarile ulterioare, care este abilitat sa duca la indeplinire masurile asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita. (2) Executarea silita se poate intinde asupra veniturilor si bunurilor proprietate a debitorului, urmaribile potrivit legii, iar valorificarea acestora se efectueaza numai în masura necesara pentru realizarea creantelor fiscale si a cheltuielilor de executare. Executarea silita a bunurilor proprietate a debitorului, urmaribile potrivit legii, se efectueaza, de regula, in limita a 150% din valoarea creantelor fiscale, inclusiv a cheltuielilor de executare, cu exceptia cazului in care din motive obiective in legatura cu situatia patrimoniala a debitorului acest nivel nu poate fi respectat. (3) Sunt supuse sechestrarii si valorificarii bunurile urmaribile proprietate a debitorului, prezentate de acesta si/sau identificate de catre organul de executare silita, in urmatoarea ordine: a) bunurile mobile si imobile care nu sunt direct folosite in activitatea ce constituie principala sursa de venit; b) bunuri care nu sunt nemijlocit predestinate pentru desfasurarea activitatii care constituie principala sursa de venit; c) bunurile mobile si imobile ce se afla temporar in detinerea altor persoane in baza contractelor de arenda, de imprumut, de inchiriere, de concesiune, de leasing si altele; d) ansamblu de bunuri in conditiile prevederilor art. 246; e) masini-unelte, utilaje, materii prime si materiale si alte bunuri mobile, precum si bunuri imobile ce servesc activitatii care constituie principala sursa de venit; £) produse finite. (4) Organul fiscal poate trece la sechestrarea bunurilor din urmatoarea categorie din cele prevazute la alin. (3) ori de cate ori valorificarea nu este posibila. (5) In cadrul procedurii de executare silita se pot folosi succesiv sau concomitent modalitatile de executare silita prevazute de prezentul cod. (6) Executarea silita a creantelor fiscale nu se perima. (7) Executarea silita se desfasoara pana la stingerea creantelor fiscale inscrise in titlul executoriu, inclusiv a creantelor fiscale accesorii, ori a altor sume, datorate sau acordate potrivit legii prin acesta, precum si a cheltuielilor de executare. (8) In cazul în care prin titlul executoriu sunt prevazute, dupa caz, creante fiscale accesorii sau alte sume, fara sa fi fost stabilit cuantumul acestora, ele se calculeaza de catre organul de executare silita si se consemneaza intr-un proces-verbal care constituie titlu executoriu, care se comunica debitorului. (9) Fata de terti, inclusiv fata de stat, o garantie reala si celelalte sarcini reale asupra bunurilor au un grad de prioritate care se stabileste de la momentul in care acestea au fost facute publice prin oricare dintre metodele prevazute de lege. (10) Executarea silita incepe prin comunicarea somatiei. Daca in termen de 15 zile de la comunicarea somatiei nu se stinge debitul, se continua masurile de executare silita. Somatia este insotita de un exemplar al titlului executoriu emis de organul de executare silita. (11) Somatia cuprinde, pe langa elementele prevazute la art. 46 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, urmatoarele: numarul dosarului de executare; suma pentru care se incepe executarea silita; termenul in care cel somat urmeaza sa plateasca suma prevazuta in titlul executoriu, precum si indicarea consecintelor nerespectarii acesteia. (12) Inaintea valorificarii bunurilor, acestea se evalueaza. Evaluarea se efectueaza de organul de executare silita prin experti evaluatori proprii sau prin experti evaluatori independenti. Evaluatorii independenti sunt desemnati în conditiile art. 63 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare. Atat evaluatorii proprii, cat si evaluatorii independenti sunt obligati sa isi indeplineasca atributiile ce le revin, astfel cum reiese din Codul de procedura fiscala, din actul prin care s-a dispus expertiza, precum si din actul prin care au fost numiti. (13) Organul de executare silita actualizeaza pretul de evaluare tinand cont de rata inflatiei. (14) Atunci cand se considera necesar, organul de executare silita procedeaza la o noua evaluare. (15) Organul de executare silita poate proceda la o noua evaluare in situatii cum sunt: cand se constata modificari ale preturilor de circulatie pe piata libera a bunurilor, cand valoarea bunului s-a modificat prin deteriorari sau prin amenajari. (16) Sunt supuse executarii silite orice bunuri mobile ale debitorului, cu exceptiile prevazute de lege. (17) In cazul debitorului persoana fizica nu pot fi supuse executarii silite, fiind necesare vietii si muncii debitorului, precum si familiei sale: a) bunurile mobile de orice fel care servesc la continuarea studiilor si la formarea profesionala, precum si cele Strict necesare exercitarii profesiei sau a altei ocupatii cu caracter permanent, inclusiv cele necesare desfasurarii activitatii agricole, cum sunt uneltele, semintele, ingrasamintele, furajele si animalele de productie si de lucru; b) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului si familiei sale, precum si obiectele de cult religios, daca nu sunt mai multe de acelasi fel; c) alimentele necesare debitorului si familiei sale pe timp de doua luni, iar daca debitorul se ocupa exclusiv cu agricultura, alimentele strict necesare pana la noua recolta; d) combustibilul necesar debitorului si familiei sale pentru incalzit si pentru prepararea hranei, socotit pentru 3 luni de iarna; £) bunurile declarate neurmaribile prin alte dispozitii legale. (18) Bunurile debitorului persoana fizica necesare desfasurarii activitatii in calitate de profesionist nu sunt exceptate de la executare silita. (19) Executarea silita a bunurilor mobile se face prin sechestrarea si valorificarea acestora, chiar daca acestea se afla la un tert. Sechestrul se instituie printr-un proces-verbal. In cazul sechestrarii autovehiculelor, prevederile art. 740 din Codul de procedura civila, republicat, sunt aplicabile in mod corespunzator. (20) Pentru bunurile mobile anterior sechestrate ca masura asiguratorie nu este necesara o noua sechestrare. 20) se gasesc la locul aplicarii sechestrului si daca nu au fost substituite sau degradate, precum si sa sechestreze alte bunuri ale debitorului, in cazul in care cele gasite la verificare nu sunt suficiente pentru stingerea creantei. 60) Executorii fiscali, la inceperea executarii silite, sunt obligati sa verifice daca bunurile prevazute la alin. (22) Bunurile nu se sechestreaza daca prin valorificarea acestora nu s-ar putea acoperi decat cheltuielile executarii silite, (23) Prin sechestrul infiintat asupra bunurilor mobile, creditorul fiscal dobandeste un drept de gaj care confera acestuia in raport cu alti creditori aceleasi drepturi ca si dreptul de gaj in sensul prevederilor dreptului comun. 04) De la data intocmirii procesului-verbal de sechestru, bunurile sechestrate sunt indisponibilizate. Cat timp ureaza executarea silita, debitorul nu poate dispune de aceste bunuri decat cu aprobarea data, potrivit legii, de organul competent. Nerespectarea acestei interdictii atrage raspunderea, potrivit legii, a celui in culpa. (25) fetele de dispozitie care ar interveni ulterior indisponibilizarii prevazute la alin.(24) sunt lovite de nulitate absoluta. (26) In cazurile în care nu au fost luate masuri asiguratorii pentru, realizarea integrala a creantei fiscale si la inceperea executarii silite se conştata ca exista pericol evident de instrainare, substituire sau șustragere de la urmarire a bunurilor urmaribile ale debitorului, sechestrarea lor va fi aplicata odata cu comunicarea somatiei. (27) Sunt supuse executarii silite bunurile imobile proprietate a debitorului. In situatia in care debitorul detine bunuri în proprietate comuna cu alte persoane, executarea silita se intinde numai asupra bunurilor atribuite debitorului in urma partajului judiciar, respective asupra sultei. (28) Exeoularea silita imobiliara şe intinde de plin drept si asupra bunurilor accesorii bunului imobil, prevazute e Codul civil. Bunurile accesorii nu pot fi urmarite decat odata cu imobilul. (29) In cazul debitorului persoana fizica nu poate fi supus executarii silite spatiul minim locuit de debitor si familia sa, stabilit in conformitate cu normele legale in vigoare. (30) Dispozitiile alin. (29) nu sunt aplicabile in cazurile in care executarea silita se face pentru stingerea creantelor fiscale rezultate din savarsirea de infractiuni. (31) Executorul fiscal care aplica sechestrul incheie un proces-verbal de sechestru, dispozitiile art. 238 alin.(9)-(11), art. 239 alin. (1) si (2) si art.241 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala cu modificarile si completarile ulterioare fiind aplicabile. (32) Sechestrul aplicat supra bunurilor imobile in temeiul alin. (31) constituie ipoteca legala. (33) Dreptul de ipoteca confera creditorului fiscal in raport cu alti creditori aceleasi drepturi ca si dreptul de ipoteca, in sensul prevederilor dreptului comun. (34) Pentru bunurile imobile sechestrate organul de executare silita care a instituit sechestrul va solicita de indata biroului de carte funciara efectuarea inscriptiei ipotecare, anexand un exemplar al procesului-verbal de sechestru. (35) Biroul de carte funciara comunica organului de executare silita, la cererea acestuia, in termen de 10 zile, celelalte drepturi reale si sarcini care greveaza imobilul urmarit, precum si titularii acestora, care trebuie instiintati de catre organul de executare silita si chemati la termenele fixate pentru vanzarea bunului imobil si distribuirea pretului. (36) Creditorii debitorului, altii decat titularii drepturilor prevazute la alin. (35), sunt obligati ca, in termen de 30 de zile de la inscrierea procesului-verbal de sechestru al bunului imobil in evidentele de publicitate imobiliara, sa comunice in scris organului de executare silita titlurile pe care le au pentru bunul imobil respective. (37) La instituirea sechestrului si in tot cursul executarii silite, organul de executare silita poate numi un administrator-sechestru, daca aceasta masura este necesara pentru administrarea imobilului urmarit, a chiriilor, a arendei si a altor venituri obtinute din administrarea acestuia, inclusiv pentru apararea in litigii privind imobilul respectiv. (38) Administrator-sechestru poate fi numit creditorul, debitorul ori alta persoana fizica sau juridica. (39) Administratorul-sechestru consemneaza ventiurile incasate potrivit alin. (37) la unitatile abilitate si depune recipisa la organul de executare silita. (40) Cand administrator-sechestru este numita o alta persoana decat creditorul sau debitorul, organul de executare silita ii fixeaza o remuneratie tinand seama de activitatea depusa. (41) Ori de cate ori este necesar, administratorul-sechestru este obligat sa prezinte organului de executare silita situatia veniturilor si a cheltuielilor facute cu administrarea bunului imobil sechestrat. II. Reguli generale privind aplicarea sechestrului asupra bunurilor mobile sau imobile aflate in proprietatea sau coproprietatea contribuabilului. Art. 1 (D In cadrul procedurii de executare silita, Compartimentul Excutari silite, prin executorii fiscali, are dreptul sechestrarii de bunuri mobile sau imobile, urmaribile potrivit legii, aflate in proprietatea sau coproprictatea contribuabilului care nu a achitat obligatiile bugetare sau fiscale catre bugetul local pana la data aplicarii sechestrului. (2) Sechestrarea bunurilor se face prin intocmirea unui proces-verbal de sechestru aplicat asupra bunurilor mobile sau imobile, dupa caz. In procesul-verbal de sechestru, pe langa informatiile standard prevazute in tipizatele Model 2016 ITL 049, respectiv Model 2016 ITL 050, aprobate prin Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltarii regionale si administratiei publice, nr. 144/2016 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor si taxelor locale, precum si a altor venituri ale bugetelor locale de catre organele fiscale locale si pentru modificarea si completarea Ordinului viceprim-ministrului. ministrul dezvoltarii regionale si administratiei publice nr. 2.068/2015 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de stabilire a impozitelor si taxelor locale de catre organele fiscale locale, se consemneaza si: a) date de identificare a bunului; b) starea in care se afla bunul; c) date privind calitatea de proprietar, respectiv de coproprietar asupra bunului: d) valoarea care rezulta din documentul de achizitie a bunului, valoare inregistrata in evidentele fiscale sau din alt inscris; e) situatia în care bunul ramane in custodia contribuabilului sau a unui administrator de sechestru sau, in cazul bunurilor mobile, situatia în care bunul se preia de catre organul fiscal local ori se incredinteaza unui administrator de sechestru. (3) Procesul-verbal de sechestru se intocmeste în 3 exemplare, dupa cum urmeaza: a) unul se inmaneaza, sub semnatura, contribuabilului-debitor sau se comunica conform art. 47 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare; b) unul se retine de catre organul fiscal local; c) unul se inainteaza biroului de cadastru si publicitate imobiliara in circumscriptia caruia se situeaza imobilul, in vederea intabularii dreptului de ipoteca in cartea funciara, respectiv Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in cazul bunurilor mobile, în vederea inscrierii in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare, pentru inregistrarea dreptului de ipoteca mobiliara, respectiv de gaj, dupa caz. O copie a procesului-verbal de sechestru poate fi transmisa de organul fiscal local institutiilor interesate. (4) Prin inregistrarea procesului-vebal de sechestru la biroul de cadastru si publicitate imobiliara, OFL, in calitate de creditor fiscal, dobandeste un drept de ipoteca legala asupra bunului imobil sechestrat pentru o valoare egala cu suma cuprinsa in titlurile executorii. (5) Prin inregistrarea procesului-verbal de sechestru asupra unui bun mobil, prin intermediul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare, OFL, in calitate de creditor fiscal, dobandeste: a) un drept de ipoteca, conform art. 2.389 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare, daca debitorul nu a fost deposedat de bun, la data inregistrarii; b) un drept de gaj, conform art. 2.480-2.494 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, eu modificarile ulterioare, daca debitorul a fost deposedat de bun, la data inregistrarii. (6) Bunurile nu se sechestreaza daca in urma valorificarii acestora suma este mai mica sau egala cu valoarea cheltuielilor de executare estimate. (7) Indiferent de modalitatea prin care se valorifica un bun sechestrat pentru care s-a facut inregistrare in Arhiva Electronica de Garantii Reale Mobiliare sau la biroul de cadastru si publicitate imobiliara, dupa stingerea debitului, organul fiscal local are obligatia solicitarii radierii ipotecii sau gajului, dupa caz. Art. 2 (D Bunurile sechestrate se evalueaza de experti evaluatori contractati de catre Primaria Comunei Floresti, judetul Cluj. (2) Prin exceptie de la alin. (1), contribuabilul/platitorul poate sa numeasca un expert evaluator pe cheltuiala proprie. In acest caz, raportul de evaluare intocmit de catre expertul evaluator al contribuabilului se inmaneaza organului fiscal local si poate fi utilizat pentru valorificarea bunului sechestrat. (3) Valoarea rezultata din raportul de evaluare trebuie sa reflecte valoarea de piata a bunului si este valoarea de referinta care se utilizeaza de catre organul fiscal local in vederea valorificarii bunului. (4) Organul fiscal local apeleaza la experti evaluatori, dupa cum urmeaza: a) in cazul bunurilor imobile, cladiri sau terenuri, la experti evaluatori autorizati, experti tehnici judiciari, auditori financiari, evaluatori imobiliari sau agentii imobiliare; b) in cazul bunurilor mobile de natura operelor de arta sau obiectelor de colectie, la evaluat [...]