HCL 53/2025 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind acordarea ajutorului pentru plata chiriei persoanelor singure/famililor cu domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Florești şi aprobarea Regulamentului de acordare a ajutorului pentru plata chiriei persoanelor singure/famililor cu domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Floreşti CONSILIUL LOCAL FLOREŞTI, întrunit în şedinţă ordinară în data de 29 mai 2025, Examinând proiectul de hotărâre privind acordarea unui ajutor pentru plata chiriei persoanelor singure/famililor cu domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Floreşti şi aprobarea Regulamentului de acordare a ajutorului pentru plata chiriei persoanelor singure/famililor cu domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Florești, Reţinând referatul de aprobare nr. 45722/23.05.2025 al primarului Comunei Florești, în calitate de initiator, Raportul de specialitate nr. 45691/23.05.2025, precum şi avizul favorabil al comisiei de specialitate, În conformitate cu prevederile: Legii nr. 292/2011 a Asistenţei Sociale, cu modificările şi completările ulterioare, LEGEA nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare, H.G. nr.1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare, LEGE nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap - republicată, cu modificările şi completările ulterioare, LEGEA LOCUINŢEI nr. 114/1996 privind locuintele,republicată,cu modificările şi completările ulterioare, LEGEA nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice - republicată, cu modificările şi completările ulterioare, LEGEA nr. 76 /2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările și completările ulterioare, LEGEA nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3), lit. a), art. 166, alin. (2), lit. p), din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă proiectul privind acordarea ajutorului pentru plata chiriei persoanelor singure/famililor cu domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Florești şi Regulamentul de acordare a ajutorului pentru plata chiriei persoanelor singure/famililor cu domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Floreşti. Art. 2 De prevederile prezentei hotărâri beneficiază persoanele care au domiciliul/ reşedinţa pe raza Comunei Florești, marginalizate social sau aflate în risc de marginalizare socială, conform criteriilor prezentate în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Acordarea prestaţiilor prevăzute de prezenta hotărâre se va face prin Serviciul de Asistenţă Socială, Medicină Şcolară şi Probleme Romi, din cadrul primăriei. Art. 4. (1) Prezenta hotărâre intră în vigoare începând cu data de 1 iunie 2025. (2) Hotărârea Consiliului Local nr. 162/2021 se abrogă. Art. 5 Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Floreşti, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la adoptare, Primarului comunei Floreşti, Prefectului județului Cluj şi se aduce la cunoştinţă publică, î în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect , prin afişare la Nr. 53 din 29 mai 2025 TOTAL CONSILIERI 21 Prezențţi 21 Voturi pentru 18 abţineri 3 Pr „AI Contrasemnează secretar general, Orza ha” CONSILIU LOCAL FLORESTI COMUNA FLORESTI JUDETUL CLUJ Anexa | la Hotărârea Consiliului Local al Comun *. 53 din 29.05.2025 REGULAMENT de acordare a ajutorului pentru plata chiriei persoanelor singure/famililor cu domiciliul sau reședința pe raza Comunei Floreşti Prezentul Regulament reglementează modalitatea/criteriile/condiţiile prin care pot fi acordate ajutoare pentru plata chiriei persoanelor singure/familiilor cu domiciliul sau reşedinţa pe raza Comunei Florești, ca măsură de prevenire și combatere a marginalizării sociale. CAP.1 CADRUL LEGAL GENERAL Prezenta metodologie are la bază prevederile : |. Legii nr. 292/2011 a Asistenţei Sociale, cu modificările şi completările ulterioare: - art 15 alin (3): “Beneficiile de asistenţă socială acordate de autorităţile administraţiei publice locale se stabilesc în bani sau în natură şi sunt măsuri complementare celor prevăzute la alin. (2), susţinute din bugetele locale.” — art. 16 alin (1): „Dreptul la beneficii de asistenţă socială se acordă la cererea scrisă a persoanei îndreptăţite, a reprezentantului familiei sau a reprezentantului legal al persoanei îndreptăţite.” — art. 18 alin (1): „Soluţionarea cererii privind acordarea dreptului se face prin actul administrativ emis de autoritatea administraţiei publice centrale sau locale.” 2. LEGEA nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare, 3. H.G. nr.1 154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare, 4. LEGE nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap - republicată, cu modificările şi completările ulterioare, S.LEGEA LOCUINŢEI nr. 114/1996 privind locuintele,republicată,cu modificările — şi completările ulterioare, 6. LEGEA nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice - republicată, cu modificările şi completările ulterioare, 7.LEGEA nr. 76 /2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, 8. LEGEA nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, 9. O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările şi completările ulterioare, DEFINIŢII În conformitate cu prevederile Legii nr. 2922011 a Asistenţei Sociale, cu modificările şi completările ulterioare se definesc următorii termini: > sistemul naţional de asistență socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acțiuni prin care statul, reprezentat de autorităţile administraţiei publice centrale și locale, precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori comunităților. > asistența socială, prin măsurile şi acţiunile specifice, are drept scop dezvoltarea capacităților individuale, de grup sau colective pentru asigurarea nevoilor sociale, creșterea calităţii vieții şi promovarea principiilor de coeziune şi incluziune socială. > beneficiile de asistență socială sunt măsuri de redistribuire financiară/ materială destinate persoanelor sau familiilor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege; > beneficiarul reprezintă persoana care primește beneficii de asistență socială şi/sau, după caz, servicii sociale; > domiciliul reprezintă adresa la care persoana declară că are locuinţa principală, trecută şi în documentul de identitate al persoanei; > locuirea reprezintă faptul de a trăi pe raza unei unităţi administrativ-teritoriale fără a deţine o locuinţă principală sau secundară; > reşedinţa reprezintă adresa la care persoana fizică declară că are locuinţa secundară, alta decât cea de domiciliu; > persoanele fără adăpost reprezintă o categorie socială formată din persoane singure ori familii care, din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar economic, juridic ori din cauza unor situaţii de forță majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a susține o locuinţă în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare, se află în instituţii sau penitenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie externate, respectiv eliberate și nu au domiciliu ori reşedinţă; > persoanele vârstnice sunt persoanele care au împlinit vârsta de 65 de ani; -procesul de incluziune socială reprezintă ansamblul de măsuri și acțiuni multidimensionale din domeniile protecţiei sociale, ocupării forței de muncă, locuirii, educaţiei, sănătății, informării- comunicării, mobilităţii, securităţii, justiţiei și culturii, destinate combaterii excluziunii sociale şi asigurării participării active a persoanelor la toate aspectele economice, sociale, culturale și politice ale societății; > sărăcia reprezintă starea unei/unui persoane/familii/grup/comunități manifestată prin lipsa resurselor strict necesare cumpărării bunurilor şi serviciilor considerate a asigura nivelul minim de trai într-o anumită perioadă de timp, raportat la condiţiile socioeconomice ale societăţii. Pragul de sărăcie reprezintă cuantificarea resurselor, iar standardele utilizate pentru stabilirea acestuia sunt influențate de nivelul general al costului vieţii, precum şi de specificul politicilor sociale adoptate; > situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viață, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, și-a pierdut sav limitat propriile capacităţi de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane şi comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor; > violența în familie se referă la orice acţiune fizică sau verbală, săvârşită cu intenție de către un membru de familie împotriva altui membru al aceleiași familii, care provoacă o suferinţă fizică, psihică, sexuală sau un prejudiciu material. Il. SCOP Art.1 Prevenirea şi combaterea marginalizării sociale a persoanelor singure/familiilor cu domiciliul/reședinţa pe raza Comunei Florești, care se confruntă cu absenţa unui minim de condiţii social- economice de viaţă, prin facilitarea accesului la o locuinţă pe o perioadă determinată , conform prevederilor legale în vigoare. IH.OBIECTIV Art.2 Obiectul de activitate al Serviciului de Asistenta Sociala îl constituie realizarea măsurilor, la nivel local, pentru a răspunde nevoilor individuale, familiale şi de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentr prezervarea autonomiei şi protecţia persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale în scopul creşterii calităţii vieţii Promovarea incluziunii sociale în vederea asigurării accesului la locuință pe o perioadă determinată, prin acordarea unui ajutor financiar lunar pentru plata chiriei persoanelor singure/familiilor aflate în dificultate ( tineri proveniţi din sistemul de protecţie cu vârsta de până la 35 de ani împliniţi, persoanelor singure/familiilor marginalizate social sau în risc de marginalizare socială, a victimelor violenței domestice, cât şi persoanele/familiile aflate în situaţii de necesitate ca urmare a calamităţilor naturale şi incendiilor, care au afectat imobilul situat pe raza Comunei Floreşti), pentru o perioadă de până la 12 luni, cu posibilitatea de prelungire până la 72 de luni. IV. DISPOZITII GENERALE ART.3 Categoriile_sociale eligibile care pot beneficia de ajutor pentru plata chiriei sunt: a.) Tinerii în vârstă de până la 35 de ani, proveniţi din structurile rezidenţiale ale Direcţiilor Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, cu domiciliu!/ reședința pe raza Comunei Floreşti, singuri sau cu familia legal constituită; b.) persoanele singure/familiile din evidenţele Serviciului de Asistenţă Socială, Medicină Şcolară şi Probleme Romi, Compartiment Asistentă Socială care în urma anchetei sociale, pot fi încadrate în categoria persoanelor marginalizate social sau în risc de marginalizare socială, cu domiciliul/reşedinţa pe raza Comunei Floreşti, c.) victimele violenţei domestice cu domiciliul/reşedinţa pe raza Comunei Floreşti, care se află în evidenţele serviciilor de specialitate din cadrul Serviciului de Asistenţă Socială, medicină școlară, probleme romi şi care locuiesc efectiv pe raza Comunei Floreşti, precum și cele care au beneficiat de servicii în adăposturi destinate acestei categorii sociale şi care nu beneficiază de alt sprijin locativ din partea statului sau a unor ONG-uri d.) persoanele/familiile aflate în situaţii de necesitate ca urmare a calamităţilor naturale sau incendiilor, care au afectate imobile situate pe raza Comunei Floreşti, e.) persoanele adulte/familiile fără adăpost care locuiesc efectiv pe raza Comunei Floresti În conformitate cu prevederile art.6, lit.z din Legea asistenţei sociale nr.292/2011 „persoanele fără adăpost "reprezintă o categorie socială formată din persoane singure ori familii care,din motive singulare sau cumulate de ordin social, medical, financiar, economic, juridic ori din cauza unor situaţii de forţă majoră, trăiesc în stradă, locuiesc temporar la prieteni sau cunoscuţi, se află în incapacitate de a susţine o locuinţă în regim de închiriere ori sunt în risc de evacuare, se aflăîn instituţii sau penitenciare de unde urmează ca, în termen de 2 luni, să fie extemate, respective eliberate şi nu au domiciliu ori reşedinţă”. £.) persoanele fără locuinţă, care au unul sau mai mulți copii cu masură de protecţie special în unităţi rezidenţiale şi/sau asistență matemală aflate în subordinea DGASPC CLUJ, conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi care urmează să fie reintegraţi în familie; g.) Ajutorul de urgenţă pentru plata chiriei se acordă doar persoanelor/familiilor care sunt identificate că locuiesc pe raza Comunei Floresti. ART.4 (1) Pentru a putea beneficia de ajutor pentru plata chiriei, persoanele prevăzute la art.3 trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții: a.) Solicitantul trebuie să fie cetăţean român, cetăţean al altui stat sau apatrid, care are reședinţa/ domiciliul în Comunei Floreşti,, în condiţiile legislaţiei române, de minimum 24 luni anterior datei depunerii cererii. Prin excepţie, condiţia ca solicitantul să aibă domiciliul sau reședința pe raza Comunei Floreşti, în ultimele 24 de luni nu se aplică persoanelor prevăzute la art.3 lit.a.) şi c.), d.) b.) solicitantul, precum şi oricare alt membru major al familiei, nu are în proprietate o locuinţă şi nu a înstrăinat o locuinţă în ultimii 10 ani anterior datei depunerii cererii; c.) solicitantul, precum şi oricare alt membru major al familiei, nu are în folosinţă o locuinţă din fondul locativ de stat; d.) solicitantul, precum şi oricare alt membru major al familiei, nu a beneficiat de sprijinul statului în credite pentru închiriere/construire de locuință sau alte programe aprobate prin legislaţia în vigoare; e.)prin excepţie de la condițiile generale pe care trebuie să le îndeplinească persoana care solicită acordarea ajutorului de urgenţă pentru plata chiriei, persoanele victime ale violenţei în familie pot beneficia de ajutorul pentru plata chiriei și în situaţia în care acestea, precum şi orice alt membru major al familiei: a) are în proprietate o locuinţă; b) deţine în calitate de chiriaş o locuinţă; c) a înstrăinat o locuință după data de 01.01.1990; d) a beneficiat de sprijinul statului în credite pentru închiriere/construire de locuință. f.) în cazul persoanelor/familiilor aflate în situaţii de necesitate cauzate de calamități naturale sau incendii, acestea pot accesa beneficiul social şi în cazul în care titularul cererii sau oricare alt membru major al familiei a înstrăinat o locuință după data de 01.01.1990. g.) Dacă solicitantul sau alt membru major al familiei deţine în proprietate o altă locuinţă în afara celei care a fost afectată în urma unei calamităţi naturale sau a unui incendiu, indiferent de statutul juridic al acelui imobil la data depunerii cererii (ex.: imobil închiriat altei persoane fizice/juridice), nu poate beneficia de ajutorul de urgență pentru plata chiriei de la bugetul local. h.) Veniturile nete lunare nu depășesc următoarele niveluri: Persoana singură/familia Coeficient de multiplicare x Nivel ** de venituri nete lunare pe persoană singură/familie(lei) ISR Pentru persoana singură 4 2.640 Pentru familiile formate din 2 persoane 5,7 3.762 Pentru familiile formate din 3 persoane 6,6 4.356 Pentru familiile formate din 4 persoane 7,5 4.950 Pentru familiile formate din 5 persoane 8,4 5.544 Pentru familiile formate din 6 persoane* 9,3 6.138 Se adaugă câte 0,5 ISR pentru fiecare persoană din familiile cu peste 6 membrii. *) se adaugă câte 0,5 ISR pentru fiecare persoană din familiile cu peste 6 membri ( ISR -conform Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare) **) nivel calcul în condiţiile în care ISR reprezintă 660 lei. 2.) Valoarea indicatorului social de referință (ISR) se actualizează, din oficiu, în fiecare an, la data de 1 martie, cu rata medie anuală a inflaţiei din anul precedent, indicator definitiv, comunicat de Institutul Naţional de Statistică, conform art. 332 din Legea nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru somaj si stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările și completări ulterioare. În situaţia în care rata medie anuală a inflaţiei are valoare negativă se păstrează ultima valoare a indicatorului social de referinţă. 3.) Pentru calculul venitului net lunar se iau în considerare veniturile nete realizate de persoana singură/membrii familiei în luna anterioară solicitării dreptului la ajutor pentru plata chiriei. 4.) Ajutoarele pentru plata chiriei se vor acorda în limita fondurilor bugetare aprobate cu această destinaţie în bugetul local. 4.) La stabilirea veniturilor nete lunare ale familiei z4 se iqu__în__calcul__urmăroarele venituri: a) sumele primite cu titlu de prestații sociale acordate în baza Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) alocaţia de stat pentru copii acordată în baza Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) venitul minim de incluziune acordat în baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare, d) alocaţia de susţinere a familiei acordată în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată cu modificările şi completările ulterioare; e) sumele acordate ca burse sau alte forme de sprijin financiar destinate exclusiv pentru susţinerea educaţiei preşcolarilor, elevilor şi studenţilor, prin programe ale Ministerului Educaţiei Naţionale şi Cercetării Ştiinţifice, altor instituţii publice şi private, inclusiv organizaţii neguvernamentale; £) sumele primite de persoanele apte de muncă din familie ca urmare a participării la programe de formare profesională organizate în condiţiile legii, dacă acestea nu au titlu de venituri salariale; g) sumele primate ocazional din partea unor personae fizice ori juridice, precum și sumele cu titlu de ajutor de urgenţă primite de la bugetul de stat sau local; h) ajutorul pentru încălzirea locuinţei, acordat în baza Legii nr.226 din 16 septembrie 2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie cu modificările şi completările ulterioare; i) tichete sociale, tichete nou născuţi, tichete alimentare acordate de la bugetul local sau bugetul de stat sau alte forme de sprijin financiar acordate din bugetul local categoriilor vulnerabile., stimulentul educaţional acordat potrivit prevederilor Legii nr.248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor din familii defavorizate, j.)sumele ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri ori sprijin financiar pentru situaţii exceptionale, k.) indem [...]