HCL 69/2025 Făurei adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA ORAŞUL FĂUREI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 69 Din 27 august 2025 privind însuşirea acordului-cadru de cooperare cu Filiala Judeţeană Brăila a ACoR privind organizarea şi exercitarea serviciului administrativ Consiliul local al orașului Făurei, județul Brăila, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27 august 2025; Ținând seama de faptul că obţinerea eficienţei și eficacității serviciilor publice reprezintă o condiţie esențială a managementului fiecărei entități publice , în acest caz , entitate publică fiind oraşul , în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituție publică locală, apreciind oportunitatea unei cooperări între Comune pentru asigurarea serviciilor administrative, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, urmărind facilitarea asigurării activității administrative pentru mai multe comune şi orașe, în temeiul unui acord de cooperare, prin relații profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficiență şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activități; Având în vedere prevederile : a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) art. 89 alin. (3) şi (4) şi pe cele ale art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. e) şi alin. (9) lit. a) şi c) din Codul Administrativ aprobat prin OUG nr 57/2019; c) Hotărârea nr.1425 din 11.10.2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității şi sănătății în muncă nr. 319/2006; d) art. 24 alin. (1!) — (15) şi art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale , cu modificările şi completările ulterioare ; Na " e) Codul civil , referitoare la contracte sau convenții ; î) Codului muncii ; 8) Codului de procedură civilă; h) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Judeţene Brăila a Asociaţiei Comunelor din România ; Luând act de: » Referatul de aprobare întocmit de primarul oraşului; > Raportul compartimentului din aparatul de specialitate al primarului orașului Făurei înregistrat sub nr, 6076/26.08.2025; > Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate nr. 1,2,3 şi 4 ale Consiliului Local, respectiv Comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanțe, administrarea domeniului public şi privat, servicii şi comerţ Comisia pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură, sport şi agrement, Comisia pentru administraţie publică locală, Juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor şi libertăților cetăţenilor şi Comisia pentru învățământ, sănătate, cultură, protecţie socială şi religie; În temeiul prevederilor art. 89 alin. (7) , art. 129 alin. (2) lit. €) şi alin. (9) lit. c), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. £), art. 148 alin. (2), art. 154 alin. (1) şi alin. (6), art. 196 alin. (1) lit. a) , precum şi ale art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificările ulterioare ; BOTĂRĂŞTE: Art. 1 (1) Se aprobă asocierea Orașului Făurei cu Filiala judeteana Brăila a ACoR în vederea organizării şi exercitării serviciului administrativ . (2) Se însuşeşte Acordul-cadru de cooperare privind organizarea şi exercitarea serviciului administrativ, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (3) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul- cadru de cooperare prevăzut la alin. (2), pe întreaga durată de existență a acestuia, se suportă din bugetul local al orașului Făurei. Art. 2 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către primarul orașului Făurei - domnul Mocanu Grigore Gabriel. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului , în termenul prevăzut de lege, Primarului oraşului, Prefectului Judeţului Brăila şi Filialei Judeţene Brăila a Asociaţiei Comunelor din România şi se aduce la cunoştinţă publică prin afisare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR CRIS IAN GENERAL, MANZ> ICHIM CORNEL Anexe A A/C nn 69or 09. doo: pe DR a = 2 ac Din 10 mai 20%, ACo.R. eile membru ai Consiliului Comunelor şi Regiunitor di Ş as ri] pai 4 i Din 7 decembrie 2009, A CO.R. este membru ai NALAS a ia: „Prin-unire ma realizează fapte mari” (| FILIALĂ JODEȚEARĂ BRĂDA O] CIRȚIEI COTIIIRELOR DIR RormARIA | |_A A50 sai me aaa Eu trai ca ACORD-CADRU DE COOPERARE privind organizarea şi exercitarea serviciului administrativ CAPITOLUL I PĂRȚILE SEMNATARE ART. 1 Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană Brăila a Asociaţiei Comunelor din România, denumită în continuare - Filială, în calitate de entitate organizatoare a serviciului administrativ pentru instituții publice locale, aşa cum sunt definite la art.2, alin. (1) pet. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare si la art. 5, lit. w) alin. (1) pet. 39 din Ordonanţa de Urgenta a Guvernului n. 57/2019 privind Codul Administrativ, prevăzute la lit. b, cu sediul în Joc. Baldovinești, Str. Bisericii, Nr.55, titulară a codului de înregistrare fiscală 25060873 şi a contului nr deschis la BRD Societe Generale, Agenţia Centru civic, reprezentată prin doamna Coman Stanca, care îndeplinește funcţia de Preşedinte al filialei, Şi B. Entitatea publică locală care cooperează în vederea finanţării şi realizării în comun a obiectivelor specifice .serviciului administrativ, respectiv: B.4. Eniitatea publica locala........... » cu sediul în localitatea............ Județul Brăila, reprezentată prin domnul... caca „ având funcția de „rau » împuternicit prin Hotărârea DI cenaennea emisă de Consiliul local al ............. în calitate de participantă la acordul de cooperare. CAPITOLUL II OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE ART. 2 Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea dintre părţile semnatare, în vederea organizării şi funcţionării compartimentului administrativ prin cooperare, structură aflată în compunerea Filialei Judeţene Brăila a Asociaţiei Comunelor din România, în conformitate cu prevederile legale. Page 1 of 10 Bin 10 mai 2 mai 2006, A.Co.R. este membre aj a] Consiliul 4 Cormunelos şi Regiunilor din Ski) Din 7 decembrie 2008, A. = R aste membru ai. NALAS ă Prin unire se roalize: | O“ FILIALA JDEȚERRĂ BRAILA | A A ASOCIAȚIEI COrERELOR 278 Romina Lai Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părților în organizarea și funcţionarea compartimentul administrativ prin cooperare; b) atribuţiile compartimentul administrativ prin cooperare; c) obligaţiile financiare ale entitatilor publice locale semnatare ale acordului; ART. 4 Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru respectarea lor, sub forma; a) menținerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei entitati publice locale semnatare; b) susţinerii activităţii compartimentului administrativ prin cooperare prin plata obligaţiior rezultate din prezentul acord; c) revocarea acordului prin acordul părţilor semnatare, manifestat în scris; d) obligativitatea confidenţialității datelor şi a informațiilor rezultate în urma aplicării prevederilor prezentului acord şi la care au acces fiecare dintre părţile semnatare ale acest e) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural specific activităţii compartimentului administrativ prin cooperare; CAPITOLUL NI DREPTURILE ȘI OBLIGA ŢIILE PĂRȚILOR SEMNA TARE ÎN ORGANIZAREA ȘI EXERCITAREA COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV PRIN COOPERARE ART. 5 (1) Filiala, în calitate de entitate coordonatoare a activităţii compartimentului administrativ prin cooperare, își asumă următoarele obligaţii: a) să constituie în structura sa internă compartimentul administrativ prin cooperare, dimensionat în funcţie de necesităţile formulate, în scris, de către fiecare entitate publica locala semnatară a prezentului acord; b) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului din cadrul compartimentului administrativ prin cooperare; c) să ţină evidenţa resurselor umane precum și a costurilor aferente acestora; Page 2 of 10 "20 ! Bin 48 mai 2006, ACe.R este membru al Consiliului Comunelor şi Regiui - Din 7 decembrie 2095, A.Co.R. esta nului LI fa „Prin unire se realizează tapte FILIALA JUDEȚEARĂ DRAUA A RSOCIRTIEI COMURELOR DIR RODARIA N = pu primate ra | BNEGA tE, ALTRUISM, Ai IONIE şi AUTORITATE ÎN ASOCIA: iii tata td A iata fe DEVIZA PENTRU MANDATUL 2012-2016. d) să respecte cadrul legal în domeniul securităţii și sănătăţii în muncă, prin efectuarea instructajului introductiv general al angajaţilor; e) să conducă și să țină evidenţa şi să efectueze plata cheltuielilor ocazionate de înființarea, organizarea și funcţionarea compartimentul administrativ prin cooperare şi a decontării acestor cheltuieli între părţile semnatare ale acordului; î) să depună declaraţiile privind impozitele şi contribuţiile aferente drepturilor de personal, precum şi pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; g) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanţii legali ui entitatilor publice locale semnatare; (2) Entitatile publice locale senanatare ale prezentului acord, au următoarele obligatii: a) să informeze Filiala, asupra numărului de persoane pe care îl solicită a fi detaşat să presteze activitate la sediul lor; b) să estimeze, anual, contribuţia care le revine fiecăreia în parte din cheltuieli necesare susținerii activităţii compartimentului administrativ în cooperare reprezentate de salarii, contribuţii şi comisioane calculate în funcţie de numărul de persoane care-şi desfăşură activitatea la sediul lor, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să aloce sumele respective; c) să asigure insiruirea la locul de muncă în domeniul securității şi sănătăţii în muncă al salariaţilor angajaţi în baza prezentului acord să presteze muncă la sediul entitatilor publice locale semnatare; d) să asigure logistica necesară desfășurării activităţilor specifice; e) de a întocmi, aviza şi transmite Filialei până la data de 05 a lunii, pentru luna anterioară, pontajul lunar cuprinzând evidența prezenţei la program a persoanelor detaşate; Î) să efectueze plata către Filială, până la data de 05 a fiecărei luni, pentru luna anterioară, a sumelor reprezentând salarii, contribuţii şi comisioane, pentru angajaţii din cadrul compartimentului administrativ în cooperare, care prestează muncă la sediile entitatilor publice locale semnatare ale acordului; 8) să pună la dispoziţie, la solicitarea scrisă a Filialei, informaţii şi documente relevante, în vederea atingerii obiectivelor specifice compartimentulului administrativ în coperare; Page 3 of 10 | Bin 35 mai200%,A.Co.R este membru ai Conu Comunei! ȘIR Regiunilor din Europa Η Din 7 decembrie 2009, A.Co.R. sote membru al NA AS : “Prin unire se roalizează fapte mari” AEZ ARID) FILIALA JUDEȚERRĂ BRĂILA |_A ASOCIAŢIEI CONTURELOR DIR ROIGÂRIA | ÎI 0 a A PREIEI Pisa Ea Ezra Pi, ai „Eu crea cd vmphicta c-a Diac ja api” (Lima ÎILATZAI L este racunescută ca fiind de utilitate pubiică 'âtea Guvernului nr. 156 din SON aCOr.ro mew talr-te , veomicartesiaeta ro_vrew mmorap.re _wwm.aceuTope Buia e rw, caten. tr rw. Were. Palas. warp icig 070 Pc e ae ae OUN 706 ap- L “ 4 DEVIZA PENTRU MANDATUL 2012-2018. „ABNEGA. 1E. ALTRUISM, ARMONIE şi AUTORITATE IN ASOCIAŢ Li = [i h) să acorde sprijin Filialei în calitate de entitate coordonatoare a activității compartimentului administrativ prin cooperare; h) să informeze Filiala cu privire la orice modificare intervenită pe parcuzsul funcționării prezentului acord; i) să participe la convocările Filialei; (3) Filiala are următoarele drepturi: a) de a primi de la entitatile publice locale semnatare, lunar, până la data de 05 a lunii pentru luna anterioară, sumele reprezentând obligaţiile financiare, necesare susținerii activității compartimentului administrativ în cooperare, aferente angajaţilor Filialei care îşi desfăşoară activitatea la sediile entitatilor publice locale partenere; b) de a primi, până la data de 05 a Îunii, pentru luna anterioară, pontajul lunar cuprinzând evidența prezenţei la program a persoanelor care prestează activitate la entitatilor publice locale semnatare; c) dea refuza efectuarea plăţii salariilor în data de 10 a lunii, pentru luna anterioară, pentru angajaţii Filialei din cadrul compartimentului administrativ în cooperare care îşi desfăşoară activitatea Ja sediul entitatilor publice locale semnatare, în cazul în care acestea nu îşi achiță contribuţia proprie până la data de 08 a fiecărei luni; d) de a comunica în scris, Filialei orice modificări care intervin pe parcursul perioadei de uncţionare a prezentului acord; (4) Entitatile publice locale semnatare, au următoarele drepturi: a) să beneficieze de munca prestată de angajaţii Filialei care îşi desfășoară activitatea la sediile entitatilor publice locale partenere; b) să fie informate, în mod operativ, asupra problemelor şi iregularităţilor din cadrul activităţii compartimentului administrativ în cooperare; c) să solicite şi să primească informaţii legate de activitatea, situaţia financiară, etc. a compartimentului administrativ în cooperare; d) să hotărască independent asupra necesarului de angajaţi a Filjalei care vor presta muncă la sediile entitaţilor publice locale partenere; e) să stabilească, în funcţie de specificul local, activităţile Ia care vor folosi angajaţii Page 4 o0f10 | Din 10 mai 2006, A.Co.R este nierabru a) Consitiuiluj Comunetor și Regiunilor din Europa P Din 7 decembrie 2009, A.Co.R. este membru ai NALAS Î e fă; ZT) ta OR Prin unire ao realizeaza fapte mari (DEMOC î P “ | FIL3RLĂ JUDETERRĂ BRAILA j PU | A ASOCIAȚIEI COTTUREIOR DAR ROTARIA | za CE ă 2 POR (Ca a EZITATI aaa ar a iai a 7 e die pia erei Ca -ogrieia ee moaca ia me ea e Di: i XA A.Co.R. pate recunozcută ca fiind de Mțilitate pubiică prin Hotărăraa Guvernului nr. 4858 din 13 februarie 2008 Ea Carro Www.HBtr.7o www cartesiare.ro vrea Iirap.ro: Aro ee. europa.pulrormania _veorw:ERIn.mai_v be ECra-OTg WEAR RU EET T EI DEVIZA PENTRU MANDATUL 2012-2016. „ABNEGAŢIE. ALERUISM, ARMON:S AUTORITATE ÎN ASOCIAŢIE * [! compartimentului administrativ în cooperare, la sediul entitatilor publice locale partenere; £) să îşi manifeste voința de denunţare a prezentului acord. CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ADMINISTRATIV ÎN COOPERARE ART. 6 Compartimentul administrativ în cooperare se constituie distinct în structura Filialei. ART. 7 Atribuţiile compartimentului administrativ în cooperare se referă la efectuarea de activităţi administrative (de întreţinere a domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, transport elevi,etc.) prin detașarea angajaţilor săi la sediul entitatilor publice locate semnatare; CAPITOLUL V DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE FINANCIARE ALE PĂRŢILOR ART. 8 In vederea realizării în comun a activităţii compartimentului administrativ în cooperare, entitatile publice locale semnatare ale acordului susţin financiar înființarea, organizarea şi funcţionarea structurii. ART. 9 (1) Organizarea şi exercitarea în concret a activităţii compartimentului administrativ în Cooperare, pentru entitatile publice locale semnatare şi asigurarea evidenţelor privind activităţile desfășurate, sunt în responsabilitatea filialei/asociaţiei, în calitate de entitate organizatoare. (2) Finanţarea cheltuielilor prevăzuie la alin. (1) se realizează prin piata de către fiecare entitate publica locala semnatară a prezentului acord, proporţional cu angajaţii detaşaţi la sediu! acestora, a sumelor reprezentând salarii, contribuţii şi comisioane. ART.10 (1) Cheltuielile ocazionate de înființarea, organizarea şi fimcţionarea compartimentului administrativ în cooperare, se finanţează prin contribuţia din bugetul entitatilor publice locate semnatare ale acordului. Page 5 of 10 Din 10 mai 2005, COR este membru al Din 7 decembrie 2003, A.Co.R. este membri al NALAS ZI ZEI: ari (DEMOCRIT) BRĂILA (2) Cota-parte a entitatii publice locale, plătibilă lunar în contul Filialei pentru luna anterioară, se stabileşte proporţional cu cheltuielile cu resursa umana detaşată la sediul entitatii publice locale semnatare. (4) Nivelul cotei-părţi: a) se stabileşte pentru o lună şi nu poate fi fracţionat; b) se rotunjeşte la 50 lei în favoarea Filialei, pentru cuantumurile ale căror zeci de unități Sunt de până 50 de lei inclusiv, la care se adauga un procent de 5% din valoarea cheltuielilor cu salariile angajaţilor detasati la UAT - pentru acoperirea comisioanelor, cheltuielile cu materiale consumabile, chirie, energie, salariu contabil, etc.; C) se rotunjeşte la 100 lei în favoarea Filialei, pentru cuantumurile ale căror zeci de unităţi sunt de peste 50 de lei , cuantum la care se adaugă un procent de 5% din valoarea cheltuielilor cu salariile angajaţilor detasati la UAT - pentru acoperirea comisioanelor, cheltuielile cu materiale consumabile, chirie, energie, salariu contabil, etc.; ART. 11 Entitatile publice locale semnatare achită cota-parte din cheltuieli, pe întreapa durată de existență a prezentului acord, după cum unnează: a) până cel mai târziu în data de 5 a fiecărei luni pentru luna anterioară; b) ca excepție de la prevederile lit. a), pentru perioada cuprinsă între data semnării prezentului acord şi sfârşitul lunii respective, în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării; 2) In cazul în care entitatea publica locala semnatară nu achită cota-parte la termenele prevăzute la alin. (1), Filiala, după caz, înaintează o notificare către instituția publică locală respectivă, aceasta constituind titlu executoriu, fără îndeplinirea niciunei alte proceduri. CAPITOLUL VI CLAUZE DE CONFIDENŢIALITATE ȘI INCOMPATIBILITATE ART. 12 Informaţiile, datele şi documentele utilizate de părţile semnatare ale prezentului acord, sunt conidenţiale conform prevederilor legale. ART, 13 Page 6 0f10 Din 2 gacirmbnle Zoo9.A-co. n sate mmembna al pete demna ne | FILIALA JUDEȚERRĂ BRĂILA E A SR A5oczAȚIEI COMARELOR DIR nomânan ji e 5% a ca fiind de aiiiitae poti d. 7eTa-acor.te CearettStrro, Wwre-cartasiarta.ro raw. mrap.ro__www.et.muri Auro manta vru. Ca der. urma .ecte.ore a] DU „tere. org ] Moe ee pulepo romania, Fiti Calen.ro ere Ec?9.0rp. vorw.netee-at | DEVIZA PENTRU MANDATUL 2012-2016. „ABNEGA IE, ALTRUISM, ARMONIE | RUTORITATE INA ASOCIA. de ui acord Prin clauza de confidenţialitate, entitatile publice locale semnatare ale prezentul convin ca, pe toată durata acestuia, dar şi după încetarea lui, să nu solicite de la personalul Filialei date sau informaţii care privesc celelalte entitati publice locale implicate în acţiunea de cooperare şi de care acesta a luat cunoștință în timpul exercitării competenţelor. ART. 14 Filiala asigură confidenţialitatea datelor, a informaţiilor şi a documentelor între instituţiile publice locale semnatare ale prezentului acord. ART. 15 Divulgarea unor date, informaţii sau documente de natură să aducă prejudicii entitatilor publice locale semnatare locale semnatare ale prezentului acord se sancţionează potrivit legislaţiei în vigoare. CAPITOLUL VII FORȚA MAJORĂ ŞI LITIGIILE ART. 16 1) Niciuna dintre părțile prezentului acord mi răspunde de neexecularea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor asumate, dacă acestea sunt urmare a unui caz de forța majoră. 2) Forţa majoră constituie un obstacol de neînfrânt şi inevitabil şi provoacă imposibilitatea absolută de executare, fiind imprevizibilă; sunt considerate caz de forţă majoră, în sensul prezentului acord, împrejurări ca: război, revoluţie, cutremur, marile inundaţii. ART, 17 Nu se consideră caz de forță majoră acel eveniment care îndeplinește cumulativ condițiile: a) nu es [...]