HCL 65/2025 Fântânele adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FÂNTÂNELE 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124, Judeţul Mureş Telefon/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(Acjmures.ro HOTĂRÂREA NR. 65 din 29 decembrie 2025 privind avizarea documentației de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii activităţilor componente ale Serviciului de Salubrizare privind tratarea mecano-biologică şi eliminarea prin depozitare a deşeurilor municipale în județul Mureş Consiliul local al comunei Fântânele, întrunit în şedinţă ordinară în data de 29 decembrie 2025; Văzând Referatul de aprobare nr. 7970/12.12.2025 al Primarului comunei Fântânele, Raportul de specialitate al nr. 8022/15.12.2025, precum şi avizul comisiilor de specialitate, Având în vedere dispoziţiile art.8 alin.(3), lit.d1, ale art.10 alin.(4) - (5), art.22 alin.(1) şi (3), art.29, art.30 şi art.32 alin.(3) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 2 alin. (1), alin. (3) lit. c), d), e), art.6 alin.(1) — lit.e, h şi i, alin. (3) şi art.12 alin.(2) și art.15 ale Legii nr.101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, Potrivit reglementărilor art.16 alin.(3) lit.c, e, f, precum şi ale art.19 coroborate cu cele ale art.20 alin.(1-2) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) „Ecolect Mureş”, În considerarea prevederilor art.12 din Contractul de asociere încheiat între toate unitățile administrativ-teritoriale din Judeţul Mureș, Având în vedere avizarea documentaţiei de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii activităţilor componente ale Serviciului de Salubrizare privind tratarea mecano-biologică şi eliminarea prin depozitare a deșeurilor municipale în judeţul Mureș, În temeiul dispoziţiilor art.129 alin.(1) si ale alin.(2) lit.d, coroborate cu cele ale alin.(7) lit.n, precum și cele ale art.139 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru gestiunii activităţilor componente ale Serviciului de Salubrizare privind tratarea mecano-biologică și eliminarea prin depozitare a deșeurilor municipale în județul Mureş, prevăzut în anexa nr.|. Art.2.(1) Se aprobă gestiunea delegată, ca modalitate de operare şi administrare a infrastructurii aferente serviciului privind tratarea mecano-biologică și eliminarea prin depozitare a deșeurilor municipale în judeţul Mureş. (2) Se stabileşte licitaţia deschisă ca procedură de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii prevăzute la alin.(1). Art.3.(1) Se avizează documentaţiei de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii activităţilor componente ale Serviciului de Salubrizare privind tratarea mecano-biologică şi eliminarea prin depozitare a deşeurilor municipale în judeţul Mureş, conform anexei nr.2. (2) Durata gestiunii delegate prevăzute la art.2 este de 10 ani, respectiv 120 (o sutădouăzeci) de luni. (3) Se mandatează Primarul comunei Fântânele, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţilor ADI „Ecolect Mureş” documentaţiei de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii activităților componente ale Serviciului de Salubrizare privind tratarea mecano-biologică și eliminarea prin depozitare a deşeurilor municipale în judeţul Mureș - avizată conform art.3 alin.(1) din prezenta hotărâre. Art.4.(1) Se împuterniceşte Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş” să desfăşoare în numele şi pe seama comunei Fântânele delegarea gestiunii serviciului de salubrizare corespunzător activităților menţionate la art.2 în cadrul sistemului — parte a documentaţiei avizate conform art.3 alin.(1). (2) În sensul alin.(1), ADI „Ecolect Mureş” va putea modifica documentaţia, fără un acord prealabil, în funcţie de modificările care se impun în urma verificării acesteia de către Autoritatea Naţională de Achiziţii Publice, în limitele pe care le presupune verificarea, fiind mandatată să aducă şi orice lămuriri și modificări în atenţia operatorilor economici interesaţi, pe calea clarificărilor şi anunţurilor de tip erată, respectiv de deciziile altor autorităţi publice din judeţul Mureş, fără ca modificările operate să aducă atingere standardelor de realizare a serviciilor publice de salubrizare în județul Mureș. Art.5. Se mandatează ADI „Ecolect Mureş”, prin Directorul executiv sau prin persoana împuternicită de către acesta, să semneze contractul de delegare cuprins în documentaţia aprobată, prevăzută în anexa 2. Art.6, Anexele 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş”, care va supune aprobării în Adunarea Generală a Asociaţilor, documentaţiei de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii activităţilor componente ale Serviciului de Salubrizare privind tratarea mecano-biologică și eliminarea prin depozitare a deșeurilor municipale în județul Mureș, avizată conform art.3 alin.(1), şi răspunde de aducerea ei la îndeplinire. Contrasemnează, SECRETAR GENERAL Keserii Katalin Gyongyi PREŞEDINTE DE Ş Faluvegi Lehel ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA FÂNTÂNELE 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124, Judeţul Mureş Telefon/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(Qcjmures.ro Nr. 7970/12.12.2025 Referat de aprobare Ia proiectul de hotărâre privind avizarea documentaţiei de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii activităților componente ale Serviciului de Salubrizare privind tratarea mecano- biologică și eliminarea prin depozitare a deşeurilor municipale în judeţul Mureş Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureș”, constituită din unitățile administrativ-teritoriale membre din județul Mureş, are ca obiect înfiinţarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciului de salubrizare la nivel judeţean, inclusiv a activităţilor de colectare separată și transport separat al deşeurilor menajere și al deşeurilor similare provenite din activităţi comerciale, industriale şi instituționale, precum şi al fracţiilor colectate separat. Atribuţiile ADI „Ecolect Mureş” sunt exercitate în temeiul art. 2 lit. a) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, coroborat cu art. 2 alin. (3) lit. h) şi j) şi art. 15 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, precum şi cu art. 5 lit. i) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. În baza mandatelor speciale acordate de UAT-urile membre, ADI „Ecolect Mureș” are responsabilitatea de a asigura continuitatea serviciului de salubrizare la nivelul judeţului Mureş şi de a derula, în numele și pe seama acestora, procedurile de delegare a gestiunii activităţilor de salubrizare prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. a) şi c)-j) din Legea nr. 101/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată. În cadrul proiectului „Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Mureş” (SMIDS Mureş) au fost încheiate, la nivelul Judeţului Mureş, două contracte: Contractul nr. 121/07.10.2016 / 18.920/07.10.2016 privind delegarea operării şi administrării depozitului de deşeuri nepericuloase de la Sînpaul şi efectuarea transportului deșeurilor de la stațiile de transfer Riciu, Târnăveni și Bălăușeri și a reziduurilor de la staţiile de sortare Acățari, Rîciu, Târnăveni şi Bălăușeri la depozitul Sînpaul, încheiat între Judeţul Mureș şi Asocierea S.C. IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT S.R.L. — S.C. SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI S.A., pentru o perioadă de 8 ani, precum și Contractul nr. 18062/268 din 23.08.2018 de delegare prin concesiune a activităţii de tratare mecano-biologică din cadrul SMIDS în judeţul Mureș, încheiat între Judeţul Mureş şi Asocierea S.C. SALUBRIS WASTE MANAGEMENT S.R.L. — S.C. ECO FIRE SYSTEMS S.R.L., pentru o durată de 6 ani, la care s-a adăugat o perioadă suplimentară de 12 luni ofertată de asociere. Pentru asigurarea continuității activităţilor după expirarea duratelor contractuale inițiale, în ambele cazuri s-a recurs la încheierea unor contracte ulterioare în baza procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, în temeiul art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu caracter strict temporar. Ulterior, prin Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 133/2022, intrată în vigoare la data de 30 septembrie 2022, au fost instituite reguli speciale pentru proiectele de investiții în sistemele judeţene de management integrat al deșeurilor finanţate din fonduri europene nerambursabile. Potrivit acestor dispoziţii, delegarea activităților de salubrizare prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. a) şi lit. c)-j) din Legea nr. 101/2006 se realizează numai de către asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, inclusiv pentru activităţile prestate prin intermediul staţiilor şi instalațiilor de tratare a deșeurilor aflate în domeniul public al judeţului, în situaţia în care judeţul este membru al asociaţiei de dezvoltare intercomunitară. În consecinţă, pentru proiectul „Sistem integrat de management al deşeurilor în judeţul Mureş”, legea specială în materia salubrizării impune ca delegarea activităţilor de sortare, tratare mecano-biologică, transport şi depozitare finală să se realizeze exclusiv prin intermediul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Ecoleet Mureș”, în calitate de structură asociativă a UAT-urilor membre și entitate mandatată în acest scop. Având în vedere ajungerea la maturitate a celor 2 contracte mai sus menţionate și caracterul excepțional și limitat în timp al prelungirilor realizate prin negociere fără publicare prealabilă, este necesară trecerea la un cadru contractual unitar, pe termen lung, stabil şi predictibil, prin care activităţile de tratare mecano-biologică și de eliminare prin depozitare a deșeurilor municipale în judeţul Mureș să fie delegate, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, de către ADI „Ecolect Mureș”. În acest scop, Asociaţia a elaborat Documentaţia de atribuire pentru delegarea gestiunii activităţilor componente ale serviciului de salubrizare privind tratarea mecano-biologică și eliminarea prin depozitare a deşeurilor municipale, documentaţie structurată în: Studiu de fundamentare, Caiet de sarcini și Anexe la Caietul de sarcini, Proiectul de Contract şi Anexe la Proiectul de Contract, Formulare, Strategia de Contractare, precum și documentaţii tehnico- economice și anexe puse la dispoziţie de Consiliul Judeţean Mureş, în calitate de proprietar al celor două facilităţi (Staţia de tratare mecano-biologică Sânpaul şi depozitul de deşeuri nepericuloase Sânpaul). Documentaţia de atribuire este concepută astfel încât să asigure continuitatea și conformitatea operării instalaţiilor de tratare mecano-biologică și a depozitului de deșeuri nepericuloase, îndeplinirea obligaţiilor asumate prin Planul Naţional și Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor, respectarea țintelor de reducere a cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare, precum şi implementarea investiţiilor necesare pentru modernizarea și extinderea capacităților de tratare și depozitare. Totodată, sunt stabiliţi indicatori de performanţă, mecanisme de monitorizare şi obligaţii clare în sarcina concesionarului, în vederea garantării unui nivel adecvat al serviciului, în condiţii de protecţie a mediului și de eficiență economică. În acest context, avizarea Documentaţiei de atribuire având ca obiect delegarea gestiunii activităţilor componente ale serviciului de salubrizare privind tratarea mecano-biologică şi 4 eliminarea prin depozitare a deşeurilor municipale în județul Mureș, precum și mandatarea reprezentanților UAT-urilor în Adunarea Generală a Asociaţilor ADI „Ecolect Mureş” pentru votarea acestei documentaţii și derularea procedurii de atribuire, reprezintă o măsură legală, necesară și oportună pentru asigurarea continuității serviciului, respectarea cadrului normativ aplicabil și valorificarea investiţiilor realizate în cadrul SMIDS Mureș. Având în vedere cele de mai sus, apreciem că sunt întrunite condiţiile legale și propunem spre avizare proiectul de hotărâre. INIȚIATOR, Prima Ă i zs