HCL 46/2022 Fântânele adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL FÂNTÂNEI 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124, Telefon/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(2cjmures.ro LE Judeţul Mureş HOTĂRÂREA NR. 46 Din 13 octombrie 2022 Privind aprobarea proiectului şi a cheltuielilor af investiţii "ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DI ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE DIN CO PRIN SISTEM DIGITAL INTEG Consiliul Local al Comunei Fântânele, întrunit în 13.10.2022; Având în vedere expunerea de motive a primaruluy 5724/05.10.2022, prin care se susține necesitatea şi op oportunitatea participării la Program, respectiv avizul specialitate a Consiliului Local Fântânele; Văzând prevederile art. 129 alin. (2) din OUG Administrativ, cu modificările și completările ulterio Ținând cont de Ordinul Ministrului Dezvoltări Administraţiei Nr. 999/2022 pentru aprobarea Ghidulul accesare a fondurilor europene aferente Planului naţiona în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, compon În conformitate cu prevederile art. 7 alin (13) din L transparența decizională în administraţia publică, republid În temeiul prevederilor art. 129 alin (2) lit. d, alin lit.b, din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind modificările și completările ulterioare, HOTĂREȘTE Art. 1 Se aprobă proiectul de CAPACITĂȚII DE MANAGEMENT A ADMINISTRA DIN COMUNA FÂNTÂNELE PRIN SISTEM DIGITAL investiţi erente obiectivului de E MANAGEMENT A MUNA FÂNTÂNELE RAT” şedinţa extraordinară din i comunei Fântânele, nr. ortunitatea proiectului, şi favorabil al Comisiei de 57/2019 privind Codul are; Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; ii, Lucrărilor Publice şi i specific — Condiţii de | de redresare şi reziliență enta 10 — Fondul local egea nr. 52/2003 privind ată; (7) lit. p, art. 196 alin (1) Codul Administrativ, cu e "ÎMBUNĂTĂȚIREA ŢIEI PUBLICE LOCALE L INTEGRAT” în vederea participării în cadrul proiectului și finanțării acestuia| prin Planul Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta C-10 Fondul local, Subinvestiţia 1.1.2 — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC. Art. 2 Se aprobă valoarea eligibilă a proiectului, calculată în conformitate cu precizările Ghidului specific — Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local, respectiv 50.000,00 Euro, echivalent a 246.135,00 lei, calculată la cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei. Art. 3 Se aprobă finanțarea tuturor cheltuielilor neeligibile pe care solicitantul trebuie să le asigure pentru implementarea proiectului. Art. 4 Se aprobă asigurarea resurselor financiare necesare implementării optime ale proiectului, în condiţiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile (fără TVA) din PNRR și a TVA aferent cheltuielilor eligibile din bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiţii) pentru Componenta 10 — Fondul Local - MDLPA, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Art. 5 Se aprobă Anexa 1 - Nota de fundamentare a investiţiei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 Se aprobă Anexa 2 — Descrierea sumară a investiţiei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. - Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul Comunei Fântânele. Art. 8. - Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al Comunei Fântânele, în termenul prevăzut de lege, primarului Comunei Fântânele şi Prefectului Judeţului Mureş și se aduce la cunoștință publică prin afișarea la sediul primăriei, precum și pe pagina de internet a comunei. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar general, Keserii Katalin Gyongyi /j ai Ci Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexa 1 la Hotărârea Consiliului NOTĂ DE FUNDAMENT Anexă la Ghidul specific Model F Local Fântânele Nr. 46/13.10.2022 ARE Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Investiţia "ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DE MANAGEMENT A ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE DIN COMUNA FÂNTÂNELE PRIN SISTEM DIGITAL INTEGRAT” PNRR/2022/( Titlu apel proiect 10 componenta 10 — Fondul local Descrierea pe scurt a situaţiei actuale 1 (date statistice, elemente specifice, etc.) Prezentul proiect îşi eficientizarea fl propune modernizarea și uxurilor și a proceselor de lucru în cadrul administraţiei publice locale, ținând cont de provocările contemporane în privinţa introducerii tehnologiilor digitale și de decalajul digital existent între mediul urb an și cel rural. Astfel, scopul principal al sistemului integrat propus este digitalizarea documentelor şi a fluxurilor de documente privind administraţia p pentru a reduce activitățile zilnice din ublică, utilizând soluţii moderne timpul de așteptare a cetăţenilor în procesele de interacțiune cu funcţionarul public. Elementele importante pentru atingere digital - Modul funcţional-tehnologice a scopului propus prin sistemul de utilizare a infrastructurii aferente investiţiei: . Preluarea rapidă spre procesare și clasificarea documentelor importante utilizând tehnologii de IA (inteligenta artificiala) prin ML (machine learning). Documentele sunt preluate fizic şi scanate rapid public (sau red transmise spre informatic. Prin la pupitrul de lucru al funcţionarului epţionate prin canal electronic) şi procesare real-time către sistemul tre aceste documente se vor număra cărți de identitate, certificate de naştere, cereri specifice instituţiilor publice etc. Toate aceste documente generice vor fi recunoscute de sistemul informatic în m (machine learn prin aceasta categoriile noi d . Procesar od automat printr-o “învăţare” ML ng) prealabilă şi adaptate continuu procedura de învăţare privind e documente care apar. ea real-time a documentelor importante din pupitrul de lucru al funcţionarului. Documentele digitalizate şi clasificate care ajung la pupitrul funcţionarului se vor încărca in cloud spre procesare utilizând tehnologii avansate OCR/AI (recunoaşterea bpptica a caracterelor prin inteligenta artificiala). Astfel se extrag cele mai importante informaţii de pe aceste documente și pe baza lor se vor emite alte documente din sistem ca şi răspuns, conform fluxului digital preconfigurat. Documentele care se emit pot lua forma fizica prin imprimare rapida ca şi răspuns sau forma digitala transmisă către o adresa de email a cetățeanului. Documentele in formă digitală vor fi semnate digital de către gistem. . Arhivarea digitală a documentelor procesate se realizează |in cloud, și în paralel aceste documente procesate vor fi tratate si din punctul de vedere al registraturii electronice al instituţiei. Documentele pot fi accesate ulterior cu multiple posibilități de filtrare strict conform drepturilor de acces preconfigurate conform organigramei și a fluxului digital predefinit din instituţie. . Pupitrul| digitalizat al funcţionarului se compune din |elemente specifice de hardware optimizate pentru deservirea rapidă a digitalizării documentelor |fizice precum şi a procesării documentelor deja digitalizate de sistem și urmărind emiterea rapidă! şi facila a documentelor din sistem către cetățeni:! în format fizic sau digital cu semnătura digitală din partea instituţiei. Componentele |hardware principale ale sistemului sunt: . Maşina | multifuncţională (scanare color, imprimare, copiere) - element important este ca scannerul să aibă atât funcționalitate de flatbed cât şi automatic feeder duplex la o viteză cel puţin 20ppm (color la 300dpi) — 4 buc . Sistem Desktop PC cu următoare specificaţii minime: 24inch - 16GB RAM, 1TB SSD - integrat optim cu mașina multifuncţională — 4 buc Investiţia propusă se va corela cu cea existentă la nivel de UAT şi se va integra în această infrastructură astfel: - Se va integra cu sistemul de înregistrare documente existent; - Sistemul nou va prelua și va comunica cu bazele de date electronice disponibile la nivel de] UAT Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Utilizarea tehnologiilor digitale, este o parte integrantă a Parteneriatului pentru Guvernare Deschisă (Open Government Partnership/OGP) în promovarea reformelor în domeniul guvernării deschise. Accesul şi utilizarea tehnologiilor digitale schimbă fundamental modul în care funcționează democraţia, deschizând noi spaţii şi platforme de implicare și transformând cetăţenii din beneficiari pasivi în participanţi activi care pot ajuta la identificarea soluţiilor la provocările guvernării. Conform strategiei de dezvoltare locală a comunei, investiţiile în ldigitalizarea administraţiei publice locale pot fi luate în calcul pentru a îmbunătăţi capacitatea de management ale autorităţilor publice locale. Se anexează extras din Strategia de Dezvoltare Loc ală, Proiectul confirmă oportunitatea şi corespunde unor necesități ev dente, identificate la nivelul comunităţii locâle. Oportunitatea disponibilitatea! complementară local. care va investiții de dig lucru în furniza Având în vede care va contri management a și oportunitate! sursei de fin disponibile la realizarea lui. realizării investiţiei rezidă din sursei de finanţare nerambursabilă, fondurilor disponibile la nivelul determina realizarea proiectului de italizare a principalelor procese de rea de servicii publice către cetăţeni. e impactul pozitiv al investiţiei cu bui la eficientizarea capacităţii de administraţiei publice locale, precum a care rezidă din disponibilitatea anţare, complementară fondurilor nivel local, este imperios necesar Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Investiţia pr complementară nivelul UAT modernizării și - ”Reabili Comuna finanțat opusă este considerată una cu proiectele implementate la Comuna Fântânele în domeniul dotării unor instituţii de învățământ. tare Școală Primară, Sat Bordoșiu, Fîntînele, Judeţul Mureş”, proiect de PNDL II Contract de finanţare: Nr. 6593/17.12.2018 Corelarea cu proiecte în de implementare de la nivel local curs În vederea eficientizării modernizării de reabilitării, din punctul şi a vedere al managementului instituțional a clădirilor publice se derulează în p proiecte: rezent implementarea următoarelor "Asigurârea infrastructurii TIC la nivelul Şcolii gimnaziale Fântânele pentru combaterea riscului de infectare cu SarsCov 2" — Proiect finanțat prin POC, SMIS: - ”Reabili 145338; tarea și extinderea Școlii Gimnaziale din Localitatea Călimănești, Judeţul Mureş” — Proiect finanţat prin POR - Cod SM - „„Reabili Gimnaz IS: 120643 tare și modernizare Şcoală ală Fîntînele, Judeţul Mureş” Proiect |finanțat prin POR - Cod SMIS 122881 Corelarea cu celelalte proiecte pentru care - „Reabilitarea Centrului Comunitar Integrat se aplică la finanțare din Comuna Fântânele, judeţul Mureș” — proiect depus spre finanțare la AFM - "Constrhire locuințe de serviciu pentru speciali Comună finanţar ti din sănătate și învățământ din Fântânele”, proiect depus spre e pe PNRR C-10 — Fondul local Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii Realizarea siste îmbunătăţirea, fi local. Proiectul propu atât pentru locu locale: - Prin cel pentru prin ser de IA compartimente populaţi şi impoz mului digital integrat va contribui la urnizării de servicii publice la nivel s aduce numeroase efecte pozitive itori cât şi pentru autorităţile publice e 4 pupitre administrative pregătite procesarea rapida a documentelor icii de cloud și tehnologii moderne se vor moderniza 4 servicii / administrative: evidenţa ei, asistență socială, urbanism, taxe ite locale - Se va face o economie de timp de cel puţin 50% privind documentele procesate prin noul sistem Se va face si o utilizarea hârtie economie de cel puţin 50% privind Modul de îndeplinire a condiţiilor aferente investițiilor Comuna Fântânele va face conform ghidul toate demersurile ui de finanţare pentru a accesa acest program şi ulterior va respecta cerinţele impuse prin acesta. Obiectivul este coerente și integ crearea unei infrastructuri digitale rate la nivelul administraţiei publice locale care să ofere servicii digitale de înaltă calitate atât cetățenilor, acestui obiecti cât și companiilor. Prin realizarea vor fi create condiţiile pentru adoptarea tehnologiilor digitale în principalele servicii publice care vor putea oferite de digitalizare. furnizate către cetăţeni şi companii beneficia și fructifica oportunitățile Implementarea soluţiilor digitale va contribui la creşterea gradului de transparentizare locale şi la contribuind, de de dezvoltare îmbunătăţirea fi local. Se propune mod şi a proceselor publice locale, ş privinţa introdu cont de decalaju a activității autorităţii publice reducerea barierelor birocratice, asemenea, la realizarea obiectivelor durabilă contribuind astfel la arnizării de servicii publice la nivel ernizarea și eficientizarea fluxurilor de lucru în cadrul administraţiei ăzând provocările contemporane în cerii tehnologiilor digitale şi ţinând | digital existent între mediul urban şi cel rural. Prin implementarea proiectului economie de documentele ș economie de hârtiei. se va face o timp de cel puţin 50% privind rocesate prin noul sistem şi o cel puţin 50% privind utilizarea Descrierea procesului de implementare Pentru implemi apela la experţi şi calificările ni cu fişe de post definite. Procedurile și a proiectului, at managementul entarea proiectului Beneficiarul va interni şi externi care au experiența ecesare pentru derularea proiectului. concrete şi cu responsabilităţi bine ctivităţile care ţin de managementul ât managementul tehnic, cât și financiar, vor fi organizate, coordonate și monitorizate de către Coordonatorul de Proiect. Prin organizare! a managementului proiectului se va urmări implementarea în timp a tuturor activităţilor prevăzute, obținerea rezultatelor dorite prin care se va realiza obie proiectului. La publică se va legislaţiei în tivul specific bine definit în cadrul încheierea contractelor de achiziţie ține cont de respectarea strictă a domeniul achiziţiilor publice, respectând principiul utilizării eficiente a banilor publici. Se va parcursul imple! Prin monitori informaţiilor evita conflictul de interese pe tot mentării proiectului. zare se va urmări are să permită obţinerea cunoaşterea şi înţelegerea stadiului proiectului la un moment dat, precum şi ten incluse în proiectului realizării (se planurilor, dințele de derulare a activităţilor proiect. Monitorizarea permanentă a monitorizează activităţile, stadiul costurile, rezultatele proiectului) va permite raportarea realizării acestuia, fiind obţinute sprijini proce monitorizare va şi a indicatorilo informaţiile a căror procesare va ul de raportare. Sistemul de asigura colectarea datelor statistice de monitorizare. Alte informaţii NUME ȘI PRENUME ing. Varga Jozsef, primar DATA SEMNĂTURA 1. Date generale, descrierea necesităţii şi a oportunității, scopu lucru în cadrul administraţiei publice locale, văzând provocăr introducerii tehnologiilor digitale şi ţinând cont de decalajul digita cel rural. fluxurilor de documente privind activităţile zilnice din administ moderne pentru a reduce timpul de aşteptare a cetățenilor în funcţionarul public. 2. Descrierea sistemului Elementele importante functional-tehnologice pentru ating următoarele: "ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚII DE MANAGEMEN Anexa 2 la Hotărârea Consiliului Local Fântânele Nr. 46/13.10.2022 DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI PUBLICE LOCALE DIN COMUNA FÂNTÂNELE PR INTEGRAT” Prezentul proiect îşi propune modernizrea și eficientizare Astfel, scopul principal al sistemului integrat propus este d TA ADMINISTRAȚIEI N SISTEM DIGITAL proiectului a fluxurilor şi a proceselor de le contemporane în privința existent între mediul urban și igitalizarea documentelor și a ația publică, utilizând soluţii procesele de interacțiune cu erea scopului propus sunt Preluarea rapidă spre procesare şi clasificarea documentelor importante utilizând tehnologii de IA (inteligenţă artificială) prin ML (machine preluate fizic și scanate rapid la pupitrul de lucru a recepționate prin canal electronic) şi transmise spre proc informatic. Printre aceste documente se vor număra cărţ naștere, cereri specifice instituţiilor publice etc. Toate ace recunoscute de sistemul informatic în mod automat prin learning) prealabilă şi adaptate continuu prin aceasta p categoriile noi de documente care apar. Procesarea real-time a documentelor importante din pupi Documentele digitalizate și clasificate care ajung la pupitru în cloud spre procesare utilizând tehnologii avansate OC caracterelor prin inteligenţa artificială). Astfel se extrag cele learning). Documentele sunt | funcţionarului public (sau esare real-time către sistemul i de identitate, certificate de te documente generice vor fi r-o “învăţare” ML (machine ocedura de învăţare privind rul de lucru al funcţionarului. funcţionarului se vor încârca R/AL (recunoașterea optică a mai importante informaţii de pe aceste documente și pe baza lor se vor emite alte documente din sistem ca și răspuns, conform fluxului digital preconfigurat. Documentele care se emit pot lua forma fizică prin imprimare rapidă ca şi răspuns sau forma digitală transmisă către o adresa de email a cetăţeanului. Documentele în forma digitală vor fi semnate digital de către sistem. e Arhivarea digitală a documentelor procesate se realizează în cloud, și în paralel aceste documente procesate vor fi tratate și din punctul de vedere al registraturii electronice al instituției. Documentele pot fi accesate ulterior cu multiple posibilităţi de filtrare strict conform drepturilor de acces preconfigurate conform orgânigramei și a fluxului digital predefinit din instituție. * Pupitrul digitalizat al funcţionarului se compune din elemente specifice de hardware optimizate pentru deservirea rapidă a digitalizării documentelor fizice precum şi a procesării documentelor deja digitalizate de sistem şi urmățind emiterea rapidă şi facilă a documentelor din sistem către cetăţeni: în format fizic sau digital cu semnătura digitală din partea instituţiei. Componentele hardware principale ale sistemului sunt: [] Mașina multifuncţională (scanare color, imprimare, copiere) - element important este ca scannerul să aibă atât funcţionalitate de flatbed cât și automatic feeder duplex la o viteză cel puţin 20ppm (color la 300dpi) — 4 buc. [] Sistem Desktop PC cu următoare specificaţii minime! 24inch - 16GB RAM, ITB SSD - integrat optim cu mașină multifuncţională — 4 buc. 3. Date şi indicatori care caracterizează investiţia proiectată - 4 pupitre administrative echipate cu PC All In One și Imprimante multifuncţionale; - 4 pupitre administrative pregătite pentru procesarea rapida a documentelor prin servicii de cloud și tehnologii moderne de IA; - 4 servicii / compartimente administrative modernizăte / digitalizate: evidența populaţiei, asistenţă socială, urbanism, taxe și impozite locale; - Se va face o economie de timp de cel puţin 50% privind documentele procesate prin noul sistem; - Seva face și o economie de cel puţin 50% privind uţilizarea hârtiei; So