HCL 19/2026 Fântânele adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA FÂNTÂNELE 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124. Judeţul Mureş Telefon/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(cocjmures.ro HOTĂRÂREA NR. 19 Din 9 aprilie 2026 pentru aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026-2030 Consiliul Local al comunei Fântânele. întrunit în ședința ordinară din 9 aprilie 2026; Având în vedere Reteratul de aprobare nr. 1458 / 20.03.2026 al primarului comunei Fântânele prin care se propune spre aprobare Planul de dezvoltare a serviciilor sociale pe anul 2026-2030 al comunei lântânele: Raportul aparatului de specialitate nr. 1459/20.03.2026: respectiv Avizul Comisiilor de specialitate În tememiul:- prevederilor art. 112, alin.3, lit. a şi lit.b şi art 118, alin.l şi 3 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, -HG nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor sociale - prevederile art. 9 alin (1) lit. e, art. 10 alin (4) lit.e din Legea nr. 197/2024 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciitor sociale, cu modificările şi completările ulterioare: -JIG nr. 1182014 pentru aprobareaNormelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 1972012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. cu moditicările şi completările ulterioare: -Ordinul nr. 1040/6296/2024 pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale , Art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată.cu modificările ulterioare, În temeniul prevederilor art. 129 alin 2, lit.d, alin. 7, lib. alin.14 . art. 136 . alin.]. art.139. alin... art. 196, alin.]. lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2026-2030 în vederea depunerii documentaţiei de acreditare a Primăriei comunei Fântânele- Compartiment de asistenţă socială. ca şi furnizor de servicii sociale. conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pentru punerea în aplicare a prezentei hotărârii, se deleagă Primarul comunei Fântânele prin Compartimentul de Asistenţă Socială din cadrul UAT. Art. 3. Prezenta hotărâre se aduce la cunostintă publică și se comunică Primarului comunei Fântânele si Instituţiei Prefectului Mures în conditiile si termenele prevăzute de lege prin vrija secretarului general al U.A.T. Fântânele. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează, Kiss Endre SECRETAR GENERAL // Keserii Kafalin Gyongyi iau iată o”. : poe Prezenta hotărâre a fost adoptată cu A voturi pentru, O voturi împotrivă, 4 abţineri, din totalul de d, consilieri prezenți (din cei 13 consilieri în funcţie) Anexa la HCL nr. 19/09.04.2026 PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE Comuna Fântânele, judeţul Mureş Perioada 2026-2030 Prezentul Plan de dezvoltare a serviciilor sociale este elaborat în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare și are ca scop organizarea, dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Fântânele. Planul constituie document strategic necesar pentru acreditarea Compartimentului de asistenţă socială şi pentru creşterea calităţii serviciilor acordate populaţiei. I. Date generale şi context Comuna Fântânele este o comună în judeţul Mureș, formată din satele; Fântânele. Călimăneşti. Vitoroasa. Bordoşiu, Roua şi Cibu. Comuna Fântânele se învecinează în nord cu comuna Acățari şi Neaua. în est oraşul Sângeorgiu de Pădure. în sud cu comuna Veţea, în vest cu comuna Bălăușeri. Are o populaţie de 4852 locuitori. număr gospodării: 2013 Comuna Pântânele cadru natural pitoresc al spaţiului carpato-danubian. este aşezată în partea central-nordică a României, în centrul Podişului Transilvaniei, în Podişul Târnavelor, în subunitatea Dealurile Târnavei Mici. Sistemul de sănătate şi social La nivelul Comunei Fântânele există un dispensar uman reabilitat unde îşi desfăştoară activitatea 3 medici de familie şi două cabinete stomatologice, funcționează două farmacii pe raza localităţii Fântânele. şi un laborator de analize medicale. ceca ce reprezintă un avantaj pentru locuitorii COMUNEI. Pentru servicii medicale de specialitate populaţia comunei trebuie să se deplaseze la oraş Sângeorgiu de Pădure. oraş Miercurea Nirajului ori Municipiul Târgu Mureș. Pe plan local prin Fundaţia Caritas şi Asociaţia Microregiunea Târnava Mică, respectiv prin asistentul medical comunitar se asigură înorijirea la domiciliu a persoanelor vârstnice. Nevoi specifice identiticare conform datelor preliminare pentru realizarea analizei de nevoi a comunităţii: -Inliinţarea de servicii de zi pentru persoanele cu dizabilităţi şi - Ingrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice și alte servicii de suport pentru persoanele vârstnice - centre de zi peniru copii aflaţi in situaţie de risc. Stubilirea principalelor elemente ale serviciului sau. după caz, ale serviciilor sociale pe care turnizorul de servicii sociale intenţionează să le înființeze. respectiv: - categoria de beneficiari şi caracteristici specifice; Categorii vulnerabile identificate: e persoane cu dizabilităţi * persoane vârstnice singure tamilii cu venituri reduse e copii aflaţi în risc de abandon şcolar e persoane fără venituri Persoane aflate în dificultate şi vulnerabilitate: Orice persoană din comunitate aflată la un moment dat într-o situaţie de vulnerabilitate. Situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care. la un moment dat, pe parcursul ciclului de viaţa. din cauze socio-economice. de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viată dezavantajat. şi-a pierdut sau limitat propriile capacităţi de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii. grupuri de persoane şi comunităţi. ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor. Grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de salislacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală. dizabilitate. icic. dependență de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică și socială: Persoane vârstnice: Persoane vârstnice cu domiciliul pe raza UAT. cu niveluri diferite de dependență contorm prevederilor legale ca urmare a pierderii autonomiei funcţionale din cauze fizice. psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi. Situaţia de dependenţă este o consecinţă a bolii. traumci și dizabilităţi şi poate fi exacerbate de ubsenta relaţiilor sociale şi a resurselor economice adecvate care se găsesc în una dintre următoarele situații: - nu au familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozițiilor legalz în vigoare: - nu au dreptul la asistent personal/indemnizaţie lunară de însoțitor, conform legii: - nu au posibilitatea de a-şi asigura condiţiile decente de locuit pe baza resurselor proprii; - au se pot gospodări singure sau necesită îngrijire specializată: - se allă în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale. din cauza bolii ori stării fizice sau psihice: - au au susţinători legali sau cu întreținători legali, care locuiesc sau nu cu aceştia, care nu-și pot îndeplini obligaţia legală de întreţinere din motive independente de voinţa lor, datorate stării de sănătate (ex: dependența de alcool. invaliditate, handicap. boli cronice). situaţiei economice precare, sarcinilor familiale (copii în întreţinere până la 7 ani, persoane cu handicap şi/sau alte persoane în întreținere, față de care există această obligaţie legală) sau stabiliţi în afara razei administrativ teritoriale a judeţului sau în afara ţării. constatate pe baza actelor doveditoare/ intormaţiilor. - se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta. potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, dar uceasta/acestea nu îi pot asigura îngrijirea și întreţinerea din motive independente de voința lor, datorate stării de sănătate (ex: dependenţa de alcool, invaliditate, handicap, boli cronice). situaţiei economice precare, sarcinilor familiale (copii în întreţinere până la 7 ani. persoane cu handicap şi/sau alte persoane în întreținere, faţă de care există această obligație legală) sau stabiliți în afara razei administrativ teritoriale a judeţului sau în afara țării constatate pe baza actelor doveditoare/informaţiilor menţionate în fișa de evaluare sociomedicală şi geriatrică. În această situaţie persoana/persoanele obligate să asigure întreținerea persoanei vârstnice se angajează să achite integral serviciile de îngrijire la domiciliu din venitul propriu. Copii aflaţi în situaţie de risc - Copii din lamilii cu dificultăţi socio-economice; - Copii ai caror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate; - Copii din familii monoparentale sau disfuncționale; - Copiii cu risc de abandon şcolar; - Copiii expuşi la violență domestică, neglijenţă sau abuz; - Copiii din familii cu probleme de sănătate mentală sau dependențe. Probleme sociale identificate: * nivel scăzut al veniturilor e acces limitat la servicii sociale « migraţia torței de muncă e îmbătrânirea populaţiei * lipsa serviciilor specializate . Obiective generale -Dezvoltarea serviciilor sociale primare -Creşterea accesului populaţiei la servicii sociale -Prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale -Îmbunătăţirea calităţii vicţii beneficiarilor Obiective specifice * identificarea persoanelor vulnerabile « acordarea de servicii sociale de bază * dezvoltarea serviciilor socio-medicale integrate e monitorizarea continuă a beneficiarilor e creşterea capacităţii instituţionale Codul și categoria de serviciu social identificat în Nomenclatorul serviciilor sociale; - Cod CPV 85320000-8 Centru de asistenţă şi suport tip 8899 SC-D-I, licenţiat- Centrul nou construit (în construcție lu data prezentei) în loc. Fântânele nr. 77. beneficiari ai serviciilor de asistenţă şi support tip 8899-SC-D-1 90 de persoane adulte cu dizabilităţi din comuna Fântânele - Servicii prestate de centre de zi pentru copii.Cod CPV 85312100-3 - Servicii de îngrijire medicală la domiciliu. CPV 98513310-8: Elaborarea procedurilor de lucru, prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile Ordinul MMIS ur. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor. elaborarea procedurilor de lucru este o cerință esenţială pentru asigurarea calității şi conformităţii serviciilor furnizate. Standardele minime de calitate includ proceduri clare. care stabilesc modul de desfăşurare a activităţilor și serviciilor, pentru a se asigura că beneficiarii - copiii şi familiile lor - primesc sprijinul corespunzător. Ordinul MMIJS nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor tără adăpost. tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate. serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale, anexele 1-9 « Anexa 6 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate. organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte - Modificată și înlocuită de Anexa nr. | la Ordinul nr. 2143 din 17.11.2022 Anexa 7 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate şi pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de interes genera! destinate persoanelor adulte. Anexa 8 - Standardele minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice -Moditicată şi înlocuită de Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 2143 din 17.11.2022 In vederea ubținerii licenţierii serviciului social vor trebui elaborate toate Procedurile de lucru specilice contorm standardelor minime enumerate mai sus. aferente fiecărui serviciu social. 4. Includerea în procedurile de lucru a indicatorilor de performanţă, în cazul în care aceştia depăşesc cerințele prevăzute în standardele minime de calitate - conform standardelor de calitate. în cazul în care serviciile sunt înfiinţate în cadrul unor proiecte cu finanțare nerambursabilă, atunci se aplică și indicatori de performanţă prevăzuţi în proiect. Estimarea costurilor necesare pentru implementarea proceselor şi atingerea rezultatelor, cu respectarea standardelor minime de calitate Calculul costurilor necesare pentru serviciile sociale implică luarea în considerare a unei game largi de cheltuieli, atât iniţiale, câ! şi recurente. Acestea pot fi grupate în mai multe categorii principale: spaţiu. amenajare. mobilier si echipamente, consumabile, dotari, utilitati. plata personalului, intretinere, reparaţii. cheltuieli administrative. În estimarea costurilor se va ține cont de Ilotararea Nr. 1253/2022 din 12 octombrie 2022 pentru moditicarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale - Unităţile de îngrijire la domiciliu - 8810 ID-I - persoane încadrate în gradele de dependenţă IA. IB şi IC. potrivit Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, aprobată prin ]lotărârea Guvernului nr. 886/2000: cel puţin 20 de ore pe săptămână. cu un cost de 36 lei/oră - 37.440/an/beneficiar - Unităţile de îngrijire la domiciliu — 8810 ID-I - persoane încadrate în gradele de dependenţă IA, NB şi IC. potrivit Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, aprobată prin Iotărârea Guvernului nr. 886/2000: cel puţin 10 ore pe săptămână, însă mai puţin de 20 de ore, cu un cost de 36 lei/oră - 28.080/an/benefîciar - Unităţile de îngrijire la domiciliu - 8810 ID-I - persoane încadrate în gradul de dependenţă INA, potrivit Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, aprobată prin Hotărârea Guvernului ar. 886/2000: mai puţin de 10 ore pe săptămână, cu un cost de 36 lei/oră - 18.720 an/bencticiar Pentru serviciile de asistenta comunitara, nu sunt elaborate deocamdată standarde de cost, Cheltuielile de personai reprezintă maximum 80% din valoarea standardului de cost. -Centrele de zi de asistenţă şi recuperare pentru vârstnici. 8810 CZ-V-I cu un cost de 27.257 lei an/beneticiar Cheltuielile de personal reprezintă maximum 80% din valoarea standardului de cost - Copii beneticiari ai serviciilor centrelor de zi fără echipă mobila - 22.538 lei/an/bencficiar - Copii beneliciari ai serviciilor centrelor de zi an/beneficiar - 7.654 Ici/an/beneticiar La estimarea resurselor necesare. furnizorul de servicii sociale are în vedere cel puţin următoarele: a) obligaţiile furnizorului prevăzute în legea privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale: b) standardele de calitate în vigoare, aplicabile serviciilor sociale planificate: c) standardele de cost în vigoare, aplicabile serviciilor sociale planificate: d) regulumentele-cadru de organizare şi funcţionare aplicabile serviciilor sociale planificate: e) alle acte normative care reglementează orpanizarea şi funcţionarea serviciilor socialerobicetivului în care urmează să funcționeze serviciile sociale etc. Identificarea şi alocarea resurselor necesare pentru a pregăti punerea în funcțiune a serviciului social loate serviciile sociale vor luncţiona pe raza comunei Fântânele în clădiri moderne sau existente contorm necesităţiilor serviciului şi bugetului existent. Solicitarea şi obținerea autorizaţiilor administrative prealabile destăşurării activităţii, prevăzute de legislaţia în vigoare Aceste autorizaţii asigură conformitatea cu reglementările locale. naţionale şi sectoriale şi protejează siguranţa şi bunăstarea beneficiarilor. lată o listă detaliată a autorizaţiilor necesare: a) Autorizaţie Sanitară de Funcţionare de la Direcţia de Sănătate Publică (DSP): certifică faptul că centrul respectă normele de igienă şi sănătate publică. Se obţine după verificarea conformităţii cu normele de igienă. siguranța alimentară (dacă este cazul), gestionarea deşcurilor şi planurile de igienizare. b) Autorizaţie de Securitate la Incendiu de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă (ISU) sau negaţie - certifică faptul că centrul respectă reglementările de siguranţă la incendiu. c) Avize şi Autorizaţii pentru Siguranţa Alimentară (dacă se oferă masă) d) Autorizaţie de la Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM) ce) Acreditare si Licenţiere de la Ministerul Muncii si Solidarităţii Sociale - în domeniul calităţii serviciilor sociale se acreditează furnizorii şi se licenţiază serviciile sociale, în condiţiile prezentei legi de către Ministerul Muncii si Solidarităţii Sociale. Licenţierea serviciilor sociale se realizează în baza standardelor minime de calitate, ce reprezintă cerinţele minimale privind eficacitatea şi eficiența activităţilor desfasurate în raport cu nevoile beneficiarilor. obiectivele asumate. rezultatele aşteptate. Standardele minime de calitate. denumite în continuare standarde minime. constituie nivelul de reterinţă a calităţii serviciilor sociale, iar îndeplinirea acestora este obligatorie şi se atestă prin licenţă de funcţionare. Certificatul de acreditare nu acordă furnizorului de servicii sociale dreptul de a acorda servicii sociale înainte de obţinerea licenţei de funcţionare provizorii/licenţei de funcţionare. Licenţierea serviciilor sociale se realizează la cererea furnizorului. pentru fiecare serviciu social în parte. Furnizorul are obligația de a solicita licențierea iniţială ori eliberarea unei noi licențe de funcţionare a serviciului social conform prevederilor legale, Licenţa de funcţionare se eliberează pe o perioadă de 5 ani pentru toate tipurile de servicii sociale. Acordarea serviciilor conform procedurilor aprobate prin decizia furnizorului de servicii sociale: setul procedurilor aprobate conţine obligatoriu mecanisme de evaluare internă. Setul procedurilor aprobate conţine obligatoriu mecanisme de evaluare interna si vor îi aprobate prin IICL impreuna cu regulumentul de organizare si funcţionare. Respectarea procedurilor asigură obţinerea şi menţinerea licenţei de funcţionare. Punerea în funcţiune a mecanismelor de evaluare internă pentru asigurarea permanentă a menţinerii cel puţin a standardelor minime de calitate în vederea acordării licenţei de funcţionare Şi. după caz. a indicatorilor de performanţă stabiliţi de furnizorul de servicii sociale. Conform standardelor minime de calitate, pentru fiecare serviciu social se realizează anual un raport de activitate și există aprobat un set de indicatori in baza cărora se realizează. Îmbunătăţirea permanentă a procedurilor de lucru în funcţie de feedbackul obţinut prin mecanismele de evaluare a satisfacţiei persoanelor bencficiare, de rezultatul vizitelor realizate de inspecția socială și. după caz, acolo unde există, pe baza rapoartelor de monitorizare independentă şi a mecanismului de evaluare internă și externă implementate la iniţiativa furnizorului de servicii sociale: în plus faţă de monitorizarea asigurată prin personalul de conducere al centrului și de organele de conducere ale furnizorului de servicii sociale, furnizorul de servicii sociale poate achiziționa servicii de audit pentru măsurarea calităţii serviciilor prestate. Actualizarea planului propriu de dezvoltare a serviciului social în luncţie de feedbackul colectat prin mijloacele de evaluare centrate pe nevoile persoanei beneficiare, se realizează periodic. în luncţie de raportul anual de activitate, raportul de audit care se realizează cel puţin o data la trei ani, feedback-ul beneficiarilor în baza chestionarului de evaluare a gradului de satisfacţie a beneficiarilor. sesizărilor şi reclamaţiilor. RESURSE LEGISLATIVE CARE GHIDEAZĂ ACTIVITATEA - L.egca nr. 292/2011 Legea asistenţei sociale, cu modificările ulterioare - legea nr. 1972012 privind asigurarea calităţii în domeniul servicii [...]