HCL 14/2018 Fântânele adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA FÎNTÎNELE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 14 Din 30 ianuarie 2018 privind aprobarea Regulamentului privind vânzarea bunurilor imobile-terenuri şi construcții, proprietate privată a comunei Fîntînele Consiliul local al comunei Fîntînele, întrunit în şedinţa ordinară din 30 ianuarie 2018, Având în vedere : -Expunerea de motive nr. 5362 din 13.12.2017 a primarului comunei Fîntînele, raportul de specialitate al Compartimentului urbanism cu privind aprobarea Regulamentului privind vânzarea bunurilor imobile-terenuri și construcții, proprietate privată a comunei Fîntînele; -În conformitate cu art.13, art.16 şi art.20 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Ținând cont de Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, actualizată cu modificările şi completările ulterioare; Cu respectarea prevederilor art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația public locală, r. cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 36 alin (2) lit.c, coroborat cu alin.(5) lit. b., şi ale art. 45 alin. (3) coroborat cu art. 115, alin (1) lit. b, din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂREȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul privind vânzarea bunurilor imobile-terenuri şi construcţii, proprietate privată a comunei Fîntînele, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica: Primarului comunei Fîntînele, Compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei Fîntînele, Cetăţenilor comunei, prin afişare la sediul Primăriei Fîntînele şi Instituţiei Prefectului-Judeţul Mureș. Contrasemnează Secretar, Keserii Katalin Gyongyi Anexă la HCL nr.14/30.01.2018 REGULAMENT Privind vânzarea bunurilor imobile — terenuri şi construcţii, proprietate privată a comunei Fîntînele CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art, 1. Prezentul Regulament stabileşte condiţiile cadru pentru vânzarea bunurilor imobile — a terenurilor clădirilor, proprietate privată a comunei Fintinele, judeţul Mureș. Art. 2. (1) Calitatea de vanzator este recunoscuta Consiliului Local Fîntînele, in numele comunei Fintinele, pentru bunurile imobile din domeniul privat al a comunei Fintinele, asupra carora exercita un drept de proprietate privata. (2) Calitatea de cumparator o poate avea orice persoana fizica sau juridica, romana sau straina, in conformitate cu dispozitiile prezentului regulament. Art, 3. - Principiile care stau la baza procedurii de vanzare a bunurilor din domeniul privat al comunei Fîntînele sunt: a. transparenta; b. eficienta utilizarii fondurilor publice; €, proportionalitatea; d. tratamentul egal; e. libera concurenta. Art. 4. - (1) Potrivit prezentului regulament vînzarea terenurilor se poate face : a. Prin licitație publică deschisă, sau licitaţie publică deschisă cu strigare, în cazul terenurilor libere, sau cu construcţii edificate fără forme legale, vândute în vederea intrării în legalitate, a realizării unor investiţii cu impact asupra dezvoltării economice locale, precum și a construcțiilor. b. Prin negociere directă, în baza art, 123 alin. (3) din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală cu modficiările şi completările ulterioare, fără licitaţie publică, în cazul constructorilor de bună credinţă, posesori legali ai terenurilor folosite în regim de continuitate și care oferă cel puţin, preţul stabilit în raportul de evaluare însuşit de Consiliul local al comunei Fintinele. Art. 5. - În sensul prezentului regulament, termenii de mai jos se definesc astfel: a. calitatea de vânzător — comuna Fintinele, pentru bunurile imobile din domeniul privat al comunei, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată, autoritatea deliberativă fiind Consiliul Local al comunei Fintinele. b. calitatea de cumpărător — orice persoane fizice sau juridice care fac o oferta calificata in cadrul sedintei de adjudecare, în procedura de licitaţie publică sau, dupa caz, de negociere directa. c. organizatorul vânzării — comuna Fîntînele prin structura sa de specialitate, respectiv Comisia de adjudecare numită prin Hotărâre de Consiliul local, prin persoana care conduce ședinta de adjudecare — presedintele acesteia, sau persoana desemnata de membrii comisiei de adjudecare, în lipsa preşedintelui; d. ofertanţi- persoanele fizice sau juridice care fac o ofertă calificată în cadrul procedurii de licitaţie publică sau, după caz, de negociere directă. e. ANEVAR- Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din România. CAPITOLUL II Reguli comune privind vânzarea bunurilor imobile Art.6 — Vânzarea bunurilor imobile din domeniul privat al comunei Fintinele se aprobă de către Consiliul local prin hotărâre adoptată cu votul a două treimi din numărul consilierilor în funcţie. Art,7- Categorii de imobile ce pot face obiectul vânzării : (1) a) Terenurile libere, destinate construirii, în condiţiile respectării documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii; b) Terenurile concesionate pe care au fost edificate construcţii proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice; €) Construcţii, proprietate privată a comunei Fintinele; (2) Anterior vânzării, imobilele supuse procedurilor de vânzare, trebuie să figureze în registrele de proprietate imobiliară ca bunuri ce aparţin domeniului privat al comunei Fântânele. Art.8 - Nu pot face obiectul vânzării bunurile imobile din domeniul privat al comunei Fintinele pe care se află rețele edilitare publice, terenurile concesionate cu drept de servitute, cele ocupate abuziv sau cele pe care s-au realizat construcţii fără autorizaţie de construire, precum şi următoarele terenuri : - Imobilele care fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate formulate în baza legislaţiei în vigoare privind restituirea proprietăţilor; - Imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanţelor de judecătoreşti în care autoritatea publică este parte în proces; - Din zona tirgului de animale şi a pieţei agroalimentare; - Aferente acceselor la spaţiilor comerciale; - Pe care sunt amplasate construcţii cu caracter provizoriu; - Care sunt prevăzute cu regim special, menţionate în documentaţiile de urbanism. Art.9 — (1) În termen de 30 zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament se constituie o comisie pentru vânzarea terenurilor, spaţiilor comerciale sau de prestări servicii, denumită în continuare comisie. Comisia se constituie prin Hotărire a Consiliului local şi va fi formată din $ membrii şi 2 supleanți, după cum urmează : a) 2 reprezentanţi ai Consiliului local, în a cărui administrare se află bunul; b) 3 reprezentanţi ai Aparatului de specialitate al Primarului, desemnaţi prin dispozţia conducătorului autorităţii; c) Secretariatul comisiei va asigurat de către secretarual U.A.T. al comunei Fîntînele care va face parte din comisie. (2) Membrii comisiei nu pot fi acţionari, asociaţi, administratori sau cenzori la persoana juridică care a solicitat cumpărarea terenului, respectiv nu pot fi soț/saţie , rude sau afini până la gradul al 4-lea inclusiv ai persoanei fizice care a solicitat cumpărarea terenului. În caz de incompabilitate, în termen de 5 zile, comisia se completează cu alţi membrii din rândul supleanţilor, dar numai pentru respectiva situaţia de incompabilitate. d) Supleanţii vor fi desemnaţi câte unul din partea fiecărei instituţii (1 persoană Consiliul Local, | persoană Primărie) (2) Încălcarea dispoziţiilor legale privind constituirea comisiilor poate fi contestată în condiţiile legii. Art.10- (1) Comisia are următoarele atribuţii : a) Organizează licitaţia publică cu strigare în cazul terenurilor libere, plecând de la preţul din raportul de evaluare; b) În cazul terenurilor concesionate pe care au fost ridicate construcţii, prezintă solicitantului propunerea de preţ stabilit în raportul de evaluare; c) Propune Consiliului local aprobarea listei cu bunurile imobile supuse vânzării prin licitaţie publică; d) Notifică proprietarii construcţiilor de pe terenurile concesionate în vederea manifestării de către aceştia a dreptului de preemţiune; e) Comunică solicitanţilor decizia de admitere sau respingere a cererii de cumpărare a imobilului. (2) Hotărârile comisiei se iau cu majoritatea voturilor membrilor acesteia. Art. 11. — (1) În cazul în care valoarea bunurilor imobile sau terenuri şi construcţii care fac obiectul prezentei hotărâri depășesc suma de 5.000 lei, Consiliul local poate aproba ca preţul de vânzare a bunului imobil să se poată achita în rate de către cumpărători, persoane fizice în următoarele condiţii: a) avans 35 % din preţul de vânzare la încheiera contractului; b) 2 rate trimestriale eșalonate, fără a depăși 6 luni de la data încheierii contractului, fără acordarea unor termene de graţie; c)in cazul plăţii în rate se vor percepe dobânzi renumeratorii care vor fi egale cu dobânda de referinţă a BNR pentru perioada respectivă/indexată cu indicele de inflaţie la data plăţii acestora. (2) Cumpărătorii persoane juridice vor achita prețul integral. (3) În celelalte cazuri, încheierea contractului de vânzare-cumpărare şi achitarea integrală a preţului se vor face în termen de cel mult 30 de zile de la data aprobării vânzării prin Hotărâre a Consiliului local. (4) Refuzul cumpărătorului de a încheia contractul de vânzare cumpărare duce la revocarea Hotărîrii Consiliului Local prin care a fost aprobată vânzarea. (5) Vânzarea se face în baza unui contract de vânzare-cumpărare, autentificat notarial, prin care persoana de drept public, numită vânzător, transmite unei alte persoane fizice/juridice, numită cumpărător, proprietatea sa asupra unui bun imobil, proprietate privată a unităţii administrativ- teritorială, în schimbul unui preţ. Când înscrisul doveditor al vânzării învederează că preţul nu a fost plătit integral, vânzătorul beneficiază de privilegiul imobiliar pentru garantarea preţului datorat, privilegiu înscris din oficiu în cartea funciară, în condiţiile Noului Cod Civil, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv Ordinul A,N.C.P.I. nr.633/2006. cu modificările şi completările ulterioare. Primarul comuneri Fîntînele sau împuternicitul acestuia va semna pentru şi în numele comunei Fîntînele, actul de vânzare-cumpărare la notariat. (6) Sumele obţinute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a comunei Fîntînele, se fac integral venit la bugetul local. (7) Taxele ocazionate de autentificarea contractulului de vânzare - cumpărare la notar vor fi suportate de către cumpărător. Art.12 - (1) Evaluarea bunurilor, construcţiilor şi terenurilor din patrimoniul comunei Fintinele care urmează a fi vândute concesionate sau date în administrare, va fi efectuată de către experţi evaluatori autorizaţi membri ai ANEVAR . Evaluatorul autorizat va fi selectat, conform prevederilor legale în domeniul achiziţiilor publice. (2) Preţul de vânzare a imobilului va fi cel stabilit de către evaluator, în raportul de evaluare pentru terenurile concesionate şi care au construcții, respectiv va fi cuprins în oferta de Vânzare prin licitaţie publică cu strigare, în cazul terenurilor libere. (3)Valoarea investiţiilor executate de chiriași pe cheltuială proprie, cu Autorizaţie de construire şi acordul proprietarului, şi pentru care există acte doveditoare, vor fi evidenţiate separat în Raportul de evaluare şi vor fi scăzute din preţul de vânzare. Preţul de vânzare a terenului aferent imobilelor se determină pornind de la valoare de circulaţie a terenului, determinată pe baza următoarelor criterii : - situarea terenului în localitate; - categoria localităţii şi zona din cadrul localităţii. (4) Rapoartele de evaluare vor fi supuse spre aprobare Consiliului local. Art,13 Cheltuielile legate de întocmirea rapoartelor de evaluare a bunurilor, construcţiilor şi terenurilor din patrimoniul comunei Fintinele vor fi_ suportate de către consiliul local, fără a fi deduse din preţul de vânzare, concesiune, asociere a imobilului. Art.14 Cheltuielile legate de întocmirea documentaţiilor cadastrale imobile, construcţii şi terenuri din patrimoniul comunei Fintînele vor fi Suportate de către consiliul local fără a fi deduse din preţul redevenţei, închirierii sau vânzării după caz. CAPITOLUL II Dreptul de preemțiune şi vânzarea prin negocire directă Art.1$. - (1) Vânzarea bunurilor imobile către persoanele fizice sau juridice, care le folosesc în baza unui contract de concesiune, încheiate în condiţiile legii şi valabil la data intrării în vigoare a prezentului regulament, se face la solicitarea acestora, în mod direct, pe baza raportului de evaluare. (2) La vânzarea bunurilor imobile pe care sunt ridicate construcţii, constructorii de bună credință ai acestora beneficiază de un drept de preemţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiei, (3) Terenul aferent construcţiilor reprezintă acel teren pe care este edificată o construcție — locuinţe, anexe gospodăreşti, curtea aferentă acestora, sedii sau puncte de lucru ale persoanelor juridice, calea de acces sau alte construcții evidenţiate în actele de proprietate, extrasele de carte funciară. (4) In fiecare caz individual, terenul aferent construcțiilor va fi identificat printr-o documentaţie topografică și va urma etapele avizării înainte de a fi supus vânzării Consiliului Local. (5) Proprietarii construcţiilor prevăzuţi la punctul (2) sunt notificaţi în termen de 15 zile de la data Hotărârii Consiliului Local şi îşi pot exprima opțiunea în termen de 15 zile de la data notificării. Art.16, — (1) Preţul de vânzare a imobilelor se stabileşte pe baza raportului de evaluare întocmit de evaluator, potrivit art.13. avându-se în vedere prețurile practicate pe piaţa pentru bunuri asemănătoare. Art.17, (1) Solicitantul terenului trebuie să facă dovada utilizării efective şi în regim de continuitate a terenului ca grădină sau curte aferentă locuinţei sau teren ocupat de construcții (casă sau anexe gospodăreşti) ori acces la proprietate, prin orice mijloc de probă sau prin declaraţie pe propria răspundere, sub sancţiunea de fals în declaraţii, în formă autentică, dată în faţa notarului public. (2) Solicitantul terenului trebuie să facă prealabil dovada privind achitarea obligaţiilor faţă de bugetul local a tuturor obligaţiilor fiscal/nefiscale. În cazul în care utilizatorul terenului, solicitant al vânzării, nu face dovada achitării unei taxe de ocupare a terenului achitată la bugetul local, cererea de cumpărare a terenului va fi suspendată de către Comisia de adjudecare/negociere, până la achitarea taxei datorate pentru ultimii $ ani, exceptând situaţia în care acesta poate face dovada ca folosește terenul de la o alta data mai recentă. CAPITOLUL Il Vânzarea imobilelor prin licitaţie publică deschisă cu strigare Art.18. În cazul îndeplinirii condiţiilor juridice, tehnice şi economice, se va întocmi documentaţia necesară organizării procedurii licitaţiei. Art.19. Condiţiile specifice şi Caietul de Sarcini de vânzare a imobilului se aproba de Consiliul Local al comunei Fîntînele. Art.20. Preţul de pornire a licitaţiei nu poate fi mai mic decât preţul de circulaţie pe piaţa liberă a terenurilor din zonă, stabilit prin rapoartele de evaluare întocmite în acest sens. Art.21. (1) În urma licitaţiei, se întocmeşte contractul de vânzare-cumpărare între comuna Fintinele, prin reprezentanţii legali şi cumpărător. Contractul va fi autentificat în faţa notarului public. (2) Reglementările cuprinse în contract, cu privire la plata imobilului în rate, se vor nota în Cartea Funciară la foaia de sarcini cu titlu de privilegiu în favoare vânzătorului până la achitarea integrală a preţului imobilului. (3) Taxele ocazionate de autentificarea contractulului de vânzare - cumpărare la notar şi efectuarea operaţiunilor de publicitate imobiliară vor fi suportate de către cumpărător. CAPITOLUL IV Caietul de sarcini Art. 22, - Caietul de sarcini va cuprinde urmatoarele: a) datele de identificare ale proprietarului; b) datele de identificare ale organizatorului licitatiei; c) procedura de vanzare aplicata; d) data depunerii documentelor de participare la licitatie; e) adresa, data si ora de desfasurare a licitatiei organizate pentru vanzarea imobilului, precum si datele de desfasurare a urmatoarelor licitatii, in caz de neadjudecare si repetare a procedurii; f) prezentarea imobilului: denumire, adresa, regim juridic, descrierea imobilului, datele si caracteristicile constructive ale acestuia, daca este cazul starea tehnica actuala; £) pretul minim de pornire a licitatiei, stabilit prin hotarare a Consiliului Local Fîntînele, pe baza valorilor de circulatie ale zonei in care este situat imobilul; h) elemente de pret: pretul minim de pornire a licitatiei, pasul de strigare egal cu 5% din pretul minim de pornire, garantia de participare la licitatie egala cu 10% din pretul minim de pornire. cuantumul taxei de participare la licitatie, pretul dosarului de prezentare/caietului de sarcini si modalitatea de plata a valorii (pretului) de adjudecare a imobilului; i) documentele necesare pentru inscrierea la licitatie; |) conditiile pe care trebuie sa la indeplineasca ofertantul pentru a fi admis la licitatie (conditiile de calificare); k) instructiuni privind modul de desfasurare a procedurii de licitatie; ]) alte precizari considerate a fi utile pentru ofertanti; m) numarul de telefon si/sau de fax si persoana de contact desemnata de organizator, unde se pot obtine relatii despre bunul/bunurile imobile ce fac obiectul vanzarii. CAPITOLUL V Anunţul publicitar Art, 23. (1) Promovarea pe piaţă a ofertei de vânzare a terenurilor se va face pe plan local prin publicare unui anunţ într-un cotidian local sau naţional, prin publicare pe site-ul oficial al autorităţii locale organizatoare şi prin afişare la sediul Primăriei comunei Fintinele a unui anunţ publicitar, în vederea înştiinţării persoanelor interesate de oferta de vânzare a comunei Fintinele (2) Anuntul privind organizarea licitatiei se va publica cu cel putin 20 zile inainte de data stabilita pentru desfasurarea acesteia. Art. 24. Continutul anuntului licitatiei este urmatorul: - denumirea si sediul organizatorului licitatiei, numar de telefon/fax; - obiectul licitatiei, adresa imobilului; - data, ora limita si locul de depunere a documentelor de participare la licitatie; - locul de unde se poate obtine Caietul de sarcini; - data, ora si locul desfasurarii licitatiei. CAPITOLUL VI Documentele licitaţiei Art, 25. - Documentele licitatiei sunt urmatoarele: - Hotararea Consiliului Local Fîntînele pentru aprobarea vanzarii si procedura de vanzare; - Anuntul privind organizarea licitatiei publice; - Caietul de sarcini; - Cererea - tip de inscriere la licitatie; - Procesul-verbal al licitatiei; - Hotararea de adjudecare a licitatiei; - Identificarea topografică a imobilului: - Dosarul de participare la licitatie al fiecarui ofertant; - Comunicarile catre ofertanti, - Hotărârile de soluţionare a contestaţiilor, daca este cazul, Art. 26 - (1) Procesul-verbal al licitatiei se intocmeste in timpul sedintei de licitatie de catre secretarul comisiei si va cuprinde date cu privire la obiectul licitatiei, componenta comisiei de adjudecare, datele de identificare ale ofertantilor, modul de desfasurare a licitatiei, inclusiv opiniile motivate ale majoritatii respectiv minoritatii membrilor comisiei. (2) Procesul-verbal va fi semnat de membrii comisiei si de ofertantii prezenti la licitatie si se inregistreaza in registrul de corespondenta imediat dupa incheierea licitatiei. (3) Actul de adjudecare se incheie in trei exemplare originale si se semneaza de comisia de adjudecare. Un exemplar se pastreaza la dosarul licitatiei, un exemplar se inmaneaza castigatorului si un exemplar se inainteaza nota [...]