HCL 85/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL FĂLTICENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind instituirea și administrarea taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare în municipiul Fălticeni Consiliul Local al municipiului Fălticeni, judeţul Suceava: Având în vedere: - referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat sub nr. 15757/13.06.2025; - raportul de specialitate al Serviciului Impozite și Taxe Locale înregistrat sub nr. 15754/13.06.2025 - avizele Comisiei pentru programe de dezvoltare economico – socială, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului, servicii şi comerţ, Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului conservarea monumentelor istorice si de arhitectura și Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, protectie sociala, activitati sportive si de agrement; - adresa nr. 473 / 05.12.2024 transmisă de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL SUCEAVA; - contractul încheiat cu operatorul delegat Asocierea Ritmic COM SRL și Diasil Service SRL având ca obiect ”Delegarea gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale, inclusiv operarea stațiilor de transfer și a centrelor de colectare cu aport voluntar în județul Suceava”; - prevederile art. 7, alin. 13 din Legea nr. 52/2003 privind transparența în administratia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.U.G nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, ale H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului ANRSC nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ordinului nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor;  În temeiul prevederilor art. 129, alin. 2, lit. d, alin. 7, lit. n, art. 139, alin. 3, lit. f şi art. 196, alin. 1, lit.a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind instituirea și administrarea taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare în municipiul Fălticeni, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prevederile prezentei hotărâri se aplică începând cu data de 01.07.2025. Art.3. Primarul Municipiului Fălticeni, prin aparatul de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local Anca Edu CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Mihaela Busuioc Fălticeni: 17.06.2025 Nr. 85  ANEXA la H.C.L. nr. 85 din 17.06.2025 REGULAMENT de instituire și administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare în municipiul Fălticeni Capitolul I Dispoziții generale Art.1 – Cadru general Contractul de delegare a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale, inclusiv operarea stațiilor de transfer și a centrelor de colectare cu apot voluntar în judetul Suceava, Zona Gura Humorului – Fălticeni, părțile convin de comun acord să stabilească, în condițiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii. (1) Instituirea taxei de salubrizare ca mecanism de finanțare a gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale, inclusiv operarea stațiilor de transfer și a centrelor de colectare cu apot voluntar în judetul Suceava, Zona Gura Humorului – Fălticeni. (2) Prezentul regulament își va produce efectele de la data notificată prin ordinul de începere emis de către ADI la care va începe efectiv prestarea activităților componentelor ale serviciului de salubrizare. (3) Metodologia de calcul, instituire și administrare a taxei de salubrizare are la bază următorul cadru legal: - Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, - Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulteriare, republicată, - Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare, -Ordonanța de urgență nr.133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, - Ordinul președintelui A.N.R.S.C. cu nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor, - Legea 249/2015 privindmodalitatea de gestionare a ambalajelorși a deșeurilor de ambalaje cu modificările și completările ulterioare (cu modificările prevăzute în OUG 74/2018), - OUG nr.196/2005 actualizată, privind Fondul pentru mediu, cu modificările și actualizările ulterioare (cu modificările prevăzute în OUG 74/2018), - Ordinul nr. 2413/2016 privind modificarea Ordinului ministrului mediului și gospodăririi apelor nr.578/2006 pentru aprobarea Metodoligiei de calcul al contribuțiilorși taxelor datorate la Fondul de mediu, - Legea nr.211/2011 a deșeurilor, cu modificările și actualizările ulterioare (cu modificările prevăzute în OUG 74/2018). - Ordinul privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților 97/26.02.2025  Art.2 - Definiții În sensul prezentului Regulament, termenii și noțiunile utilizate se definesc după cum urmează: a) Declarația de impunere a taxei de salubrizare - înscris pe proprie răspundere efectuată de utilizator, respectiv de către proprietarul unui imobil care este simultan și contribuabil fiscal sau de către împuternicitul ori împuterniciții acestuia. Declarația de impunere conține elementele de ordin cantitativ și descriptiv pe baza cărora se va institui taxa de salubrizare de către autoritatea publică locală. Declarația de impunere se rectifică ori de câte ori apar modificări ale elementelor de ordin cantitativ și descriptiv; b) Deținător de deșeuri - producătorul deșeurilor sau persoana fizică sau juridică care se află în posesia acestora; c) Imobil - construcție cu destinație rezidențială, nerezidențială sau mixtă (În categoria clădirilor nerezidențiale sau mixte sunt incluse construcțiile destinate activităților/serviciilor comerciale, industriale, desfășurate de profesiile liberale, de instituțiile publice, lăcașele de cult etc.), identificată printr-o adresă poștală. Terenul unde se solicită amplasarea de recipiente de colectare a deșeurilor va fi asimilat unui imobil. d) Utilizarea permanentă, temporară sau intermitentă a unui imobil presupune necondiționat colectarea de deșeuri municipale; e) Recipientele de colectare a deșeurilor - pubele sau containere de volum Și caracteristici funcționale destinate colectării separate a fracțiilor de deșeuri menajere și similare. Acestea sunt puse la dispoziția utilizatorilor prin intermediul operatorului de salubrizare, conform unor reguli de alocare prevăzute în prezentul regulament. Recipientele de colectare sunt validate privind folosința lor de către utilizatori, conform regulilor stabilite în prezentul regulament și sunt atribuite unui anumit loc de consum. Aceste se împart în: 1. recipiente exclusive – alocate spre folosință unui singur utilizator; 2. recipiente partajate (comune) – alocate spre folosință mai multor utilizatori; Colectarea în containere şi recipiente a deşeurilor menajere şi similare se realizează astfel: a) deşeurile reziduale se colectează în recipiente de culoare gri/negru şi sunt de tip: 1. resturi de carne şi peşte, gătite sau proaspete; 2. resturi de produse lactate (lapte, smântână, brânză, iaurt, unt, frişcă); 3. ouă întregi; 4. grăsimi animale şi uleiuri vegetale (în cazul în care nu se colectează separat); 5. excremente ale animalelor de companie; 6. scutece/tampoane; 7. cenuşă de la sobe (dacă se ard şi cărbuni); 8. resturi vegetale din curte tratate cu pesticide; 9. lemn tratat sau vopsit; 10. conţinutul sacului de la aspirator; 11. mucuri de ţigări; 12. veselă din porţelan/sticlă spartă, geamuri sparte. b) deşeurile reciclabile de tip hârtie şi carton, curate şi mărunţite, se colectează în recipiente de culoare albastră; c) deşeurile reciclabile din material de tip plastic şi metal se colectează în recipiente de culoare galbenă; d) deşeurile reciclabile din material de tip sticlă se colectează în recipiente de culoare verde/albă, nefiind permis amestecul sticlei cu deşeuri din materiale de tip porţelan/ceramică. f) Taxa de salubrizare - taxă impusă tuturor proprietarilor de imobile – utilizatori ai serviciului de salubrizare, calculată pe baza atributelor de salubrizare declarate, în conformitate cu prezentul regulament. Conform art. 28^18 alin. (1) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului; g) UAT – unitate administrativ-teritorială; h) Utilizator - persoană fizică sau juridică ce colectează separat deșeurile generate (menajere ori similare), responsabilă din punct de vedere fiscal, beneficiară în mod individual sau colectiv a unui set de recipiente de colectare autorizate în SMIDS; i) Utilizator casnic –persoanele fizice sau juridice care dețin în proprietate imobile cu destinația de locuință; j) Utilizator non-casnic – persoana juridică sau fizică, care are în proprietate imobile la care are loc colectarea deșeurilor, iar imobilul este utilizat pentru desfășurarea activităților economice, administrative, sănătate, învățământ, cultural-artistice, religioase (culte), sau de altă natură. CAPITOLUL II MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI DE SALUBRIZARE Secțiunea 1 CONDIȚII GENERALE Art.3 – Condiții Generale Pe teritoriul administrativ al Municipiului Fălticeni, se instituie taxa de salubrizare pentru susținerea, din veniturile realizate prin aplicarea ei și prin utilizarea integrală a acestora, a următoarelor activități ale serviciului de salubrizare: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare (provenind din activități comerciale din industrie și instituții), inclusiv fracții, colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori; sunt incluse aici și deșeurile periculoase, menajere și deșeurile voluminoase colectate în cadrul campaniilor de colectare; b) cooperarea/administrarea stațiilor de transfer zonale pentru deșeurile municipale și deșeurile similare; c) dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de salubrizare. Art.4 – Taxa de salubrizare (1) Taxa de salubrizare se plătește de către beneficiarii serviciului public de salubrizare, proprietarii imobilelor, persoane fizice sau juridice care nu au încheiat contract cu delegatul desemnat în vederea gestiunii, colectarii si transportului deseurilor municipale, situate pe raza Municipiului Fălticeni, pentru toate activitățile de salubrizare menționate la Articolul 3. (2) Prin excepție de la alin.(1), în cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, beneficiarul serviciului este chiriașul/concesionarul/locatorul/administratorul final. (3) Valoarea taxei se stabilește anual și se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Fălticeni, până la data de 31 decembrie a anului curent pentru anul fiscal următor. (4) Taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului. (5) Identificarea și impunerea utilizatorilor care nu depun declarații fiscale și care beneficiază de serviciul public de salubrizare se face de către Serviciul Impozite și taxe, a Compartimentului ”Gestionare taxă specială deșeuri”, precum și a Comparimentului ” Monitorizare financiară proiecte de dezvoltare”. (6) Urmărirea și încasarea taxei de salubrizare se face de către Serviciul Impozite și Taxe Fălticeni împreuna cu Compartimentul ”Gestionare taxă specială deșeuri”, precum și a Comparimentului ” Monitorizare financiară proiecte de dezvoltare”.  Secțiunea a 2-a DECLARAȚII DE IMPUNERE Art.5 – Declarația de impunere (generalități) (1) În vederea calculării taxei de salubrizare, proprietarii imobilelor au obligația depunerii: a) Declarației de impunere, dată pe propria răspundere, conform Anexelor din prezentul regulament, în cazul în care nu a fost depusă nici o declarație începând cu anul 2025, precum și în cazul achiziționării unui imobil; b) Declarației rectificative, conform Anexelor nr. 1-3 la prezentul regulament, în cazul în care au apărut modificări în componența persoanelor care locuiesc în imobil și pentru care a fost stabilită anterior taxa specială de salubrizare față de precedenta declarație, sau în cazul în care au apărut modificări în structura organizatorică a entității. (2) Până la depunerea Declarației de impunere – ce trebuie dată în termen de maxim 30 zile de la data instituirii taxei, în vederea calculării sumelor de plată pentru activitatea de salubrizare, proprietarii imobilelor cu destinație de locuință, persoanele fizice vor plăti sumele aferente serviciilor de salubrizare pentru 6 persoane aflate în același spațiu de locuit sau conform verificărilor reprezentanților primăriei (la asociațiile de proprietari, evidența populației, etc). (3) În cazul în care nu intervin modificări în ceea ce privește numărul de persoane declarate sau modificări pe parcursul desfășurării activității, nu este necesară depunerea de noi declarații. (4) Declarațiile de impunere se depun în termen de 30 de zile de la dobândirea proprietății, de la începerea activității sau a modificării bazei de taxare. (5) Pentru anul 2025, depunerea declarațiilor de impunere de către utilizatorii casnici și non- casnici se va efectua începând cu data de 28.07.2025. Art. 6 – Declarația de impunere (specificații) (1) Utilizatorii casnici care sunt proprietari de imobile cu destinația de locuință de pe teritoriul administrativ al Municipiului Fălticeni au obligația depunerii declarației pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare, conform Anexei nr. 1 (persoane fizice) și a Anexei nr. 2, 3 (persoane juridice). Declarația se depune pentru fiecare unitate locativă deținută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. (2) În cazul imobilelor proprietatea persoanelor fizice sau juridice, ce sunt utilizate pentru desfășurarea de profesii liberale (cabinete de avocatură, birouri de expertiză, birouri notariale, birourile executorilor judecătorești, cabinete medicale, etc.), obligația de a declara și achita taxa revine proprietarului imobilului, întrucât persoanele ce desfășoară profesii liberale sunt asimilați utilizatorilor casnici, datorând taxa de salubrizare în cuantumul stabilit pentru persoanele fizice în funcție de numărul de membrii sau angajați ce desfășoară profesia respectivă. Persoana fizică sau juridică va depune Declarația de impunere – Anexa 2. (3) În cazul imobilelor proprietatea persoanelor juridice/fizice, în care se desfășoară activități economice, administrative, sănătate, învățământ, cultural-artistice, religioase (culte), sau de altă natură, închiriate/date în folosință, proprietarii de imobile au obligația de a declara și achita taxa de salubrizare. Se va depune Declarația de impunere - Anexa 3 pentru fiecare imobil. Dezvoltatorii imobiliari, pentru imobilele rezidențiale construite cu scopul vânzării, și care nu sunt utilizate, vor depune declarații de impunere, și vor datora taxa pentru fiecare imobil/ apartament pentru o persoană . (4) În cazul imobilelor proprietate a persoanelor fizice/juridice care sunt închiriate, concesionate, date în administrare, folosință persoanelor juridice, PFA-urilor, II-urilor sau IF- urilor, cu punct de lucru declarat, obligația de a declara existența persoanelor juridice, respectiv a PFA-urilor, II-urilor sau IF-urilor, în imobilul aflat în proprietate, revine proprietarilor de imobile și vor depune Declarația pe proprie răspundere –pentru fiecare imobil în funcție de specificul fiecăruia.  (5) În cazul imobilelor proprietate a unor persoane juridice aflate sub incidența Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, cu modificările și completările ulterioare, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință altor entități de drept public sau privat, obligația de a declara și achita taxa de salubrizare revine proprietarului. În cazul imobilelor aflate în proprietatea persoanelor juridice asupra cărora s-a pronunțat o hotărâre definitivă de declanșare a procedurii falimentului, unde nu se desfășoară nici o activitate, nu se depun declarații de impunere, și nu se datorează taxă. Se va depune o cerere din partea proprietarului imobilului, respectiv a reprezentantului legal a persoanei juridice– lichidatorul, la care se vor atașa documente doveditoare. (6) În cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, d [...]