HCL 43/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL FĂLTICENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Ghidului solicitanţilor privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor sportive pentru anul 2024 Consiliul Local al municipiului Fălticeni, judeţul Suceava: Având în vedere: - Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre, înregistrat la nr. 4575/15.02.2024; - Raportul de specialitate al Serviciului Administrativ – Control - Achiziții înregistrat sub nr. 4581/15.02.2024; - avizele Comisiei pentru programe de dezvoltare economico – socială, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului, servicii şi comerţ, Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, protectie sociala, activitati sportive si de agrement şi Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului conservarea monumentelor istorice si de arhitectura; În temeiul prevederilor art. 22 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului nr. 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 2, lit. d, alin. 7, lit. f, art. 136, alin. 10 și art. 139, alin. 3, lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1: Se aprobă Ghidul solicitanţilor privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor sportive pentru anul 2024, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art.2: Primarul municipiului Fălticeni, prin aparatul de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local, dr. Ilie Cosmin - Alexandru CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Mihaela Busuioc Fălticeni: 15.03.2024 Nr. 43  Anexa la HCL nr. _________________ GHIDUL SOLICITANŢILOR PRIVIND FINANTAREA NERAMBURSABILA DIN FONDURI PUBLICE A PROIECTELOR SPORTIVE PENTRU ANUL 2024 Finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor sportive se va face în temeiul: - Legii 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu modificările şi completările ulterioare, - Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, - Ordinul ministrului Tineretului si Sportului nr. 664/2018 privind finantarea din fonduri publice a proiectelor si programelor sportive; - Ordinul nr. 321/2019 pentru modificarea si completarea Ordinului ministrului Tineretului si Sportului nr. 664/2018; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu completarile ulterioare. - H.C.L. nr. 19/12.02.2024 privind Bugetul de venituri si cheltuieli al municipiului Falticeni, aferent anului 2024 SCOP ŞI DEFINIŢII Prezentul ghid al solicitanţilor are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice aferente următoarelor categorii de proiecte: a) susţinerea cluburilor sportive din municipiul Falticeni; b) susţinerea evenimentelor sportive de mare amploare organizate în municipiul Falticeni; c) susţinerea participării sportivilor legitimaţi la cluburile din municipiul Falticeni la competiţii sportive internaţionale; În înţelesul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit – activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) autoritate finanţatoare – Municipiul Falticeni; c) beneficiar – solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d) cheltuieli eligibile – cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; e) contract de finanţare nerambursabilă – contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare, şi un beneficiar; f) finanţare nerambursabilă – alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; g) fonduri publice – sume alocate din bugetul local la Municipiului Falticeni; h) solicitant – orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. PROGRAMUL SPORTIV Programele sportive de utilitate publică în cadrul căruia se pot finanţa proiecte din fonduri publice sunt "Promovarea sportului de performanţă". Scopul şi obiectivele programelor menţionate mai sus: Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei. Obiective: a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului Falticeniului pe plan intern şi internaţional; b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional şi internaţional; c) susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; e) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional şi internaţional; DOMENIUL DE APLICARE Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă, solicitanţii trebuie să fie persoane juridice fără scop patrimonial – cluburi sportive de drept privat şi asociaţii pe ramură de sport. Regimul juridic instituit prin prezentul ghid de finanţare pentru finanţările nerambursabile nu este aplicabil fondurilor speciale de intervenţie în caz de calamitate şi de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate şi nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Potrivit dispoziţiilor prezentului ghid, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepţia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă proiectului. PRINCIPII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE FINANŢARE Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare; g) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării; h) anualitatea contractului, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local al municipiului Falticeni; DISPOZIŢII ŞI REGULI GENERALE Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unor contracte de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestora de către o comisie, cu respectarea principiilor de atribuire a contractelor de finanţare. Anual vor exista una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor, funcţie de fondurile de care dispune autoritatea finanţatoare. Sesiunea de selecţie de proiecte sportive se desfăşoară în următoarele etape: a) publicarea anunţului privind sesiunea de selecţie; b) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la selecţie şi selecţia proiectelor sportive; c) comunicarea publică a rezultatului selecţiei; d) soluţionarea contestaţiilor. Proiectele vor cuprinde informaţii despre scopul, obiectivele specifice, activităţile, costurile asociate şi rezultatele urmărite, evaluabile pe baza unor indicatori precişi, a căror alegere este justificată. Orice persoană juridică fără scop patrimonial care desfăşoară activităţi nonprofit în domeniul sportiv,menite să sprijine realizarea unor obiective de performanţă sportivă de interes public general, regional sau local are dreptul de a participa, în condiţiile prezentului ghid, la procedura pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă. Atribuirea de contracte de finanţare nerambursabilă se va face în limita fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor fondurilor destinate finanţării nerambursabile, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă încheiate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE SELECŢIE Anunţul public privind sesiunile de selecţie este comunicat pe site-ul autorităţii finanţatoare, precum si în presa scrisă cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea proiectelor sportive. Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a verifica întrunirea de către solicitanţi a condiţiilor de participare la selecţie. Autoritatea finanţatoare poate cere solicitantului toate documentele pe care le consideră necesare pentru verificarea respectării condiţiilor prevăzute la paragraful anterior. Selecţia proiectelor sportive se realizează de către o comisie constituită la nivelul autorităţii finanţatoare. Comisiile de selecţie sunt alcătuite dintr-un număr impar de membri, după cum urmează: a) reprezentanţi ai autorităţii finanţatoare; b) specialişti cu o experienţă în domeniul pentru care se organizează sesiunea de finanţare. Membrii comisiei de selecţie sunt numiţi prin decizie sau, după caz, hotărâre a autorităţii finanţatoare. Selecţia constă în ierarhizarea proiectelor sportive în funcţie de valoarea, importanţa sau reprezentativitatea proiectului pentru domeniul sportiv respectiv, pe baza punctajului acordat de comisie. Solicitanţii au dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea selecţiei şi să le depună la sediul autorităţii finanţatoare în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţa acestora a rezultatului selecţiei. Contestaţiile se soluţionează în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestaţiilor. În vederea soluţionării contestaţiilor depuse de candidaţi, la nivelul autorităţii se vor înfiinţa comisii de soluţionare a contestaţiilor. În componenţa comisiei de soluţionare a contestaţiilor nu pot fi numiţi membrii care au făcut parte din comisiile de selecţie. Organizarea şi desfăşurarea activităţii comisiilor de selecţie şi a celor de soluţionare a contestaţiilor, precum şi conţinutul anunţului public se stabilesc prin dispoziţie a autorităţii executive. CRITERIILE ŞI CONDIŢIILE MINIMALE DE FINANŢARE Criteriile şi condiţiile minimale de finanţare a structurilor sportive de drept public/privat sunt următoarele: a) să fie o structură sportivă recunoscută în condiţiile legii, având sediul în raza teritoriala\dministrativă a municipiului Falticeni, conform Certificatului de Înregistrare Sportivă (CIS), sau organizatorul evenimentului sportiv pentru care se solicită finanţare să aibă sediul pe raza municipiului Falticeni; b) să facă dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate şi/sau la asociația pe ramură de sport județeană, facând dovada participării la competiţiile pentru care este solicitată finanţarea c) să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 decembrie anul precedent la organul fiscal competent; - Bilanţ contabil vizat pe anul anterior sau daca nu a fost depus bilantul pentru anul 2023, se va depune bilantul vizat aferent anului 2022. d) să nu aibă obligaţii de plată la bugetul local - Certificat fiscal de la Serv. Impozite si Taxe Falticeni valabil la data deschiderii ofertelor; e) să nu aibă obligaţii de plată privind impozitele şi taxele către stat, precum şi contribuţiile către asigurările sociale de stat; - Certificat fiscal valabil la data deschiderii ofertelor de la Administraţia Financiară din raza teritoriala a Clubului Sportiv; f) să nu se afle în litigiu cu Municipiul Falticeni, Primăria Municipiului Falticeni, Consiliul Local al Municipiului Falticeni sau cu Primarul Municipiului Falticeni, - Anexa nr. 1.3. la prezentul ghid, g) să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoţesc cererea de finanţare şi în cererea de finanţare; - Anexa nr. 1.3. la prezentul ghid, h) să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum şi a legii; - Statut, Act Constitutiv, alte documente relevante – Anexa nr. 1.3. la prezentul ghid, i) să participe pe parcursul perioadei de finanţare cu o contribuţie financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanţării - urmând a face dovada contribuţiei prin documente acceptate de către finanţator. j) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu fie dizolvată sau lichidată în conformitate cu prevederile legale în vigoare - Anexa nr. 1.3. la prezentul ghid, k) să depună cererea de finanţare completă în termenul stabilit de autoritatea finanţatoare, Este exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, respectiv nu este eligibil, solicitantul care se află în oricare dintre următoarele situaţii: a) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor şi taxelor către bugetul de stat, precum şi către bugetul local; b) furnizează informaţii false în documentele prezentate; c) a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printrun alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens; d) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; e) nu prezintă declaraţia privind finanţările nerambursabile accesate. Autoritatea finanţatoare are dreptul de a cere solicitanţilor prezentarea de documente care dovedesc eligibilitatea precum şi documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România. SUME DISPONIBILE Sumele ce urmeaza a fi alocate la nivelul Municipiului Falticeni si vor fi prevazute prin Bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2024, sunt urmatoarele: Nr. Domeniul Suma alocata 2024 Crt. 1. Sume destinate finantarii programelor Total 1.470.000 lei sportive realizate de structurile sportive din care: de drept privat -ramura sportivă fotbal masculin suma de 1.290.000 lei; -ramura sportivă tenis de masă suma de 20.000 lei; -ramura sportivă tenis de câmp suma de 10.000 lei; -ramura sportivă canotaj suma de 70.000 lei; -ramura sportivă box suma de 60.000 lei; -ramura sportivă nataţie suma de 20.000 lei. DEPUNEREA DOCUMENTATIEI PE PLICUL EXTERIOR SE SPECIFICA PENTRU CE PROGRAM SE DEPUNE PROIECT !!! Documentaţia de solicitare a finanţării nerambursabile se întocmeşte într-un exemplar, cuprinzând trei seturi (plicuri): - Plicul I purtând menţiunea scrisă pe el „Cererea de finanţare şi anexele acesteia”, cuprinde: - Cerere de finanţare - Anexa 3 la prezentul ghid de finanţare; Anexa 4 indice 1, anexa 4 indice 2, anexa 4 indice 1, o Plicul II purtând menţiunea scrisă pe el „Criteriile şi condiţiile minimale de finanţare”, cuprinde documentele enumerate la capitolul “Criteriile şi condiţiile minimale de finanţare” . Plicul III purtând menţiunea scrisă pe el „Acte doveditoare pentru criteriile de evaluare”, cuprinde actele doveditoare a criteriilor de la capitolul CRITERIILE ŞI CONDIŢIILE MINIMALE DE FINANŢARE. Documentele vor fi aranjate pentru fiecare proiect sportiv în ordinea criteriilor enumerate. Certificatele fiscale eliberate de Direcţia Fiscală şi Administraţia Finanţelor Publice de care apartine structura sportiva, cererea de finanţare cu anexele aferente se depun obligatoriu în original, iar restul documentelor în copie Xer [...]