HCL 102/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL FĂLTICENI CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea realizării investiţiei “Reabilitare termică 8 blocuri de locuinţe din Municipiul Fălticeni, Judeţul Suceava”, prin POR, Axa Prioritară 3, Operaţiunea A – Clădiri Rezidenţiale Consiliul Local al Municipiului Fălticeni, judeţul Suceava: Având în vedere: - referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat la nr. 10215/21.05.2020; - raportul de specialitate al Administratorului public, ing. Rusu Silviu Haralambie înregistrat sub nr. 12661/25.06.2020; - avizele Comisiei pentru programe de dezvoltare economico – socială, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului, servicii şi comerţ, Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, protectie sociala, activitati sportive si de agrement şi Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului conservarea monumentelor istorice si de arhitectura; În temeiul prevederilor O.U.G. nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare şi ale prevederilor art. 45 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare ; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. d si alin.(7) lit. i) şi k), art. 139 alin. (3) lit. a) si art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1: Se aprobă Nota de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea realizării investiţiei “Reabilitare termică 8 blocuri de locuinţe din Municipiul Fălticeni, Judeţul Suceava”, prin POR, Axa Prioritară 3, Operaţiunea A – Clădiri Rezidenţiale, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2: Primarul municipiului Fălticeni, prin aparatul de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local, prof. Gabriel Matei CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Mihaela Busuioc Fălticeni: 29.06.2020 Nr. 102  Anexa la Hotărârea Consiliului Local NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind aprobarea Notei de fundamentare referitoare la necesitatea şi oportunitatea realizării investiţiei “Reabilitare termică 8 blocuri de locuinţe din Municipiul Fălticeni, Judeţul Suceava”, prin POR, Axa Prioritară 3, Operaţiunea A – Clădiri Rezidenţiale SITUAŢIA EXISTENTĂ Majoritatea blocurilor de locuințe din municipiul Falticeni au fost construite după proiecte elaborate in perioada 1950-1990, fără a se pune un accent deosebit pe eficienta energetică a clădirilor de locuit. Pentru asigurarea confortului termic necesar aceste blocuri necesită un consum excesiv de energie termică. Criza energetica la nivel mondial precum si încălzirea globală sunt două argumente care au stat la baza măsurilor pe care Uniunea Europeana le-a luat în domeniul energetic. România ca țară membră a Uniunii Europene trebuie să îndeplinească acquis-ul comunitar (corpusul de drepturi si obligatii comune care le revin tuturor tarilor UE in calitate de membri ai UE). În acest sens a fost adoptat cadrul legislativ de creștere a performanței energetice pentru blocurile de locuințe. In prezent se lucreaza la întocmirea documentației de reabilitare termică pentru cele 8 blocuri, fiind necesara aprobarea indicatorilor tehnico-economici prin HCL. Documentația tehnică de reabilitare si lucrarile de reabilitare termica vor fi realizate cu fonduri europene. NECESITATEA LUCRĂRII Investiţia prin care se va realiza reabilitarea termica a 8 blocuri de locuințe are ca scop reducerea consumului de energie termica pentru încălzirea blocurilor concomitent cu menținerea condiţiilor igienico-sanitare şi de confort, în conformitate cu legislaţia în vigoare, atât pentru proprietarii de apartamente, cât si pentru locatarii din apartamente. Reducerea consumurilor de energie precum și scăderea gradului de poluare sunt argumentele care au stat la baza masurilor întreprinse de către Uniunea Europeană în domeniul energetic. OPORTUNITATEA LUCRĂRII România ca ţară membră a Uniunii Europene trebuie să se alinieze la obiectivele Comunităţii Europene. Esenţa obiectivelor constă în creşterea performanţei în toate domeniile de activitate, concomitent cu asigurarea confortului termic.  În domeniul energetic, pentru România, unul din obiective este acela de a realiza creşterea performanţei energetice a clădirilor. În acest sens, Parlamentul României a adoptat Legea nr. 372 din 13 decembrie 2005 cu privire la creşterea performanţei energetice a clădirilor, ţinându-se cont de condiţiile climatice exterioare şi de amplasament, de cerinţele de temperatură interioară şi de eficienţa economică. Pentru România este obligatorie îndeplinirea prevederilor Directivei 2006/32/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind eficienta energetica la utilizatorii finali si serviciile energetice. Pentru demararea programului de reabilitare termica a blocurilor de locuințe, Parlamentul României a adoptat Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.18/2009 privind creșterea performantei energetice a blocurilor de locuințe. Prin aplicarea prevederilor OUG nr. 18/2009, pe termen scurt si mediu, se reduc cheltuielile cu întreținerea blocurilor de locuințe prin reducerea facturilor cu încălzirea, se asigură susținerea operatorilor economici din domeniul construcțiilor şi se creează locuri de muncă. În conformitate cu prevederile art. 19, alin. a) din O.U.G nr.18/2009 Consiliul local al municipiului Falticeni aprobă la propunerea coordonatorului local indicatorii tehnico- economici privind creșterea performantei energetice a blocurilor de locuințe. CAPACITĂŢI: Prin aceasta investiție se reabilitează termic un numar de 8 blocuri de locuințe. Prin intermediul acestei operaţiuni vor fi sprijinite activități specifice realizării de investiții pentru creşterea eficienţei energetice a clădirilor rezidenţiale, respectiv:  îmbunătățirea izolației termice și hidroizolare anvelopei clădirii (pereți exteriori, ferestre, tâmplărie, planșeu superior, planșeu peste subsol), șarpantelor, inclusiv măsuri de consolidare;  reabilitarea și modernizarea instalaţiei de distribuţie a agentului termic – încălzire şi apă caldă de consum, parte comună a clădirii tip bloc de locuinţe, inclusiv montarea de robinete cu cap termostatic etc.  modernizarea sistemului de încălzire: repararea/înlocuirea centralei termice de bloc/scară; achiziționarea și instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile – panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de căldura si/sau centrale termice pe biomasa etc.;  înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent din spațiile comune cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață;   implementarea sistemelor de management al funcționării consumurilor energetice: achiziționarea și instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea și gestionarea energiei electrice;  orice alte activități care conduc la îndeplinirea realizării obiectivelor proiectului (înlocuirea lifturilor și a circuitelor electrice în părțile comune - scări, subsol, lucrări de demontare a instalațiilor și echipamentelor montate, lucrari de reparații la fațade etc.);  întocmirea de strategii pentru eficiență energetică (ex. strategii de reducere a CO2) ce vizează realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 – 2020. FINTANȚAREA INVESTIȚIEI Finanțarea obiectivului Ratele de co-finanţare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:  60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regională şi bugetul de stat, din care rata de cofinanțare din partea Uniunii Europene prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) este maxim 85%, iar rata de cofinanțare din bugetul de stat (BS) este minim 15%;  40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor – Solicitant şi Asociaţia de proprietari (indiferent de regiunea de dezvoltare în care se implementează). Solicitantul are obligaţia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente componentelor ce compun cererea de finanţare (cheltuieli eligibile şi neeligibile), în condiţiile rambursării a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR şi de la bugetul de stat, respectiv recuperării ulterioare a cotei-părţi ce revine fiecărei asociaţii de proprietari din valoarea componentei respective (cheltuieli eligibile şi neeligibile). Modalităţile privind recuperarea sumelor plătite de către Solicitant aferente contribuţiei asociaţiei de proprietari se vor stabili de comun acord între Solicitant şi asociaţia de proprietari, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare. Valoarea lucrărilor de intervenție (C+M+E) ………12 500 000 lei cu TVA Finanțarea executării lucrărilor de intervenție se asigură astfel: - 60% din cheltuielile eligibile ……………………….. Fondul European de Dezvoltare Regionala si bigetul de stat, din care maxim 85% FEDR si minim 15% bugetul de stat  - 40% din cheltuielile eligibile……………………….. solicitant(Municipiul Falticeni) si asociatiile de proprietari Repartizare buget pentru reabilitare termică a 8 blocuri de locuințe pentru anul 2020: - FEDR si BS (60%) adică 7 500 000 lei cu TVA - Municipiul Falticeni si asociaţiile de proprietari (40%), adică 5 000 000 lei cu TVA. Administrator Public, Ing. Rusu Silviu Haralambie