HCL 16/2026 Epureni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI EPURENI HOTĂRÂREA nr. 16 din 14.04.2026 pentru aprobarea Regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local Epureni Consiliul Local al Comunei Epureni, județul Vaslui întrunit în şedinţa ordinară din data de 14.04.2026: Analizând temeiurile juridice, respectiv: -art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) şi art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; - art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15.10.1985,ratificată prin Legea nr.199/1997; - prevederile art. 1 alin. (1), lit. b) din Anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; -prevederile art.84 din Legea nr.24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare; Ținând cont de: - referatul de aprobare al Primarului comunei Epureni nr. 1523/24.03.2026; - raportul compartimentului de specialitate nr. 1530/24.03.2026; - avizul comisiei juridică şi de disciplină, muncă şi protecție socială, protecţie copii, tineret şi sport, protecţia mediului şi turism nr.7 din 14.04.2026; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit.i coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul propriu privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local Epureni, prevăzut în anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Primarul comunei Epureni, prin compartimentele de specialitate, va asigura aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri Art.3 - Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului- județul Vaslui în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, compartimentelor de specialitate şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul autorității administrației publice locale, cât şi prin site-ul oficial al Primăriei Comunei Epureni- www.primariaepureni.ro- secțiunea Monitorul Oficial Local. Epureni, 14.04.2026 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Contrasemnează , Secretar general al comunei , ROXANA MEREUȚĂ  Anexa la HCL nr. 16 din 14.04.2026 REGULAMENT PRIVIND MĂSURILE METODOLOGICE, ORGANIZATORICE, TERMENELE ȘI CIRCULAȚIA PROIECTELOR DE HOTARARI ALE CONSILIULUI LOCAL EPURENI CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1. (1) Consiliul Local al Comunei Epureni are iniţiativă şi hotărăşte, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorităţi ale administrației publice locale, conform prevederilor art.129 alin 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu art.21 din Ordinul nr.25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ- teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcționare a consiliului local. (2) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, Consiliul Local al Comunei Epureni adoptă hotărâri, cu majoritatea absolută, majoritate calificată sau simplă, după caz. Art.2. (1) Iniţierea, elaborarea, adoptarea hotărârilor Consiliului Local al Comunei Epureni se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, ale Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, precum şi cu principiile ordinii de drept. (2) Lainiţierea şi elaborarea proiectelor de hotărâri se va avea în vedere caracterul de acte administrative de autoritate subordonate legii, hotărârilor şi ordonanțelor Guvernului, altor acte de nivel superior sau de acelaşi nivel, cu care se află în conexiune, precum şi cu reglementările comunitare. Art.3. Hotărârile Consiliului Local al Comunei Epureni se adoptă pentru organizarea executării, ori executarea în concret a legilor şi a celorlalte acte normative de nivel superior, cu respectarea termenelor stabilite de acestea, precum şi a propriilor hotărâri. CAPITOLUL II Iniţierea, elaborarea, redactarea, conţinutul și circulația proiectelor de hotărâri Art.4. Proiectele de hotărâri pot fi initiate de primar, de consilierii locali sau de cetățeni, denumiți în continuare inițiatori, în conformitate cu prevederile art.136 alin.1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ. Art.5. (1) Redactarea referatelor de aprobare ale proiectelor de hotărâre se face de către initiator. Redactarea unui proiect de hotărâre se face de către inițiator in conformitate cu normele de tehnică legislativă, cu sprijinul secretarului general al comunei şi al compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului. Secretarul general al comunei trebuie să verifice dacă proiectele de hotărâri au fost elaborate conform prevederiior Legii nr.24/2000,republicate „cu modificăriie şi completăriie ulterioare. (2)La redactarea unui proiect de hotărâre trebuie avute în vedere următoarele: a) limbajul și stilul juridic specific să fie concis, clar şi precis, să excludă orice echivoc, cu respectarea strictă a regulilor gramaticale; b) utilizarea verbelor se face la timpul prezent, forma afirmativă; c) prezentarea unor explicații prin folosirea parantezelor, nu este permisă; d) referirea în proiectul de hotărâre la un alt act normativ se face prin precizarea categoriei juridice a acestuia, a numărului său şi a titlului. (S)Proiectele de hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Epureni însoțite de referatele de aprobare a acestora şi de alte documente de prezentare şi de motivare se înregistrează în Registrul pentru evidența proiectelor de hotărâre din Monitorul Oficial Local şi se transmit de secretarul general al Comunei Epureni: a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, în vederea analizării şi întocmirii rapoartelor de specialitate; b) comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Epureni, în vederea dezbaterii şi întocmirii avizelor de specialitate. (4)Nominalizarea compartimentelor de resort şi a comisiilor de specialitate cărora li se transmit proiectele de hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Epureni, precum şi celelalte documente, se face de către primarul Comunei Epureni, împreună cu secretarul general al Comunei Epureni. Art.6. (1) Părţile constitutive ale unui proiect de hotărâre se structurează astfel:antet, titlul proiectului de hotărâre, preambul, formula introductivă, partea dispozitivă, formula de atestare a autenticității actului; (2) Antetul proiectului de hotărâre va fi sub forma: "ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI CONSILUL LOCAL EPURENI” (3) Referatul de aprobare, raportul de specialitate Și proiectul de hotărâre trebuie să aibă următoarele caracteristici de redactare: fontul folosit trebuie să fie “Times New Roman”, iar dimensiunea font-ului este de 12 - 14. (4) Titlul proiectului de hotărâre trebuie să cuprindă denumirea proiectului de hotărâre, precum şi obiectul reglementării exprimat sintetic, respectiv “PROIECT DE HOTĂRÂRE NR. privind...” (5) În stabilirea titlului de va evita paralelismul denumirilor, astfel încât două acte în vigoare sa nu poarte acelaşi titlu. (6) În cazul în care prin hotărâre se modifică ori se completează o altă hotărâre, titlul va exprima operațiunea de modificare sau de completare a hotărârii avută în vedere. (7) Formula introductivă — cuprinde denumirea autorității emitente (Consiliul Local al 2  comunei Epureni, județul Vaslui......... ) (8) Preambulul enunță, în sinteză, scopul şi, după caz, motivarea proiectului de hotărâre, oportunitatea acestuia, temeiul de fapt; preambulul precede formula introductivă. (9) În preambul se menționează referatul de aprobare, raportul de specialitate, raportul de avizare, precum şi temeiurile juridice pe baza şi în executarea cărora proiectul de hotărâre a fost iniţiat. (10) Partea dispozitivă reprezintă conținutul propriu-zis al proiectului de hotărâre. (11) Atestarea autenticității se realizează prin semnarea proiectului de hotărâre de către initiator şi avizarea pentru legalitate de către secretarul general al comunei Epureni. (12) Secretarului general al comunei Epureni îi revine şi sarcina de a verifica dacă proiectul de hotărâre este conform cu prevederile legale, dacă se integrează organic în sistemul legislației şi dacă nu depăşeşte competența Consiliului Local al comunei Epureni. Art.7. (1) Elementul structural de bază al părții dispozitive a proiectului de hotărâre îl constituie articolul; articolul cuprinde, de regulă, o singură dispoziție normativă aplicabilă unei situații date. (2) Structura articolului trebuie să fie echilibrată, abordând exclusiv aspectele juridice necesare contextului reglementării. (3) Articolul se exprimă în textul proiectului de hotărâre prin abrevierea “art.”;articolele se numerotează în continuare, în ordinea din text, de la începutul până la sfârşitul proiectului de hotărâre; dacă proiectul de hotărâre cuprinde un singur articol, acesta se va defini prin expresia “Articol unic”. Art.8. (1) În cazul în care din dispoziția normativă primară a unui articol decurg, în mod organic, mai multe ipoteze juridice, acestea vor fi prezentate în alineate distincte, asigurându-se articolului o succesiune logică a ideilor şi o coerență a reglementării. (2) În proiectele de hotărâri cu o anumită întindere, dacă un articol are două sau mai multe alineate, acestea se numerotează la începutul fiecăruia cu cifre cuprinse în paranteză. Art.9. (1) Enumerările în textul unui articol sau alineat se prezintă distinct prin utilizarea literelor alfabetului românesc şi nu prin liniuţe sau alte semne grafice. Art.10. Ultimul articol dintr-un proiect de hotărâre cuprinde, în mod obligatoriu, denumirea autorităților, instituțiilor şi a persoanelor interesate de ducerea la îndeplinire a conţinutului actului de autoritate, pentru a se asigura comunicarea către acestea. Art.11. (1) La redactarea textului unui proiect de hotărâre se pot folosi, ca părţi componente ale acestuia, anexe care conțin prevederi ce cuprind exprimări cifrice, desene, tabele, planuri sau altele asemenea. (2) Pot constitui anexe la un proiect de hotărâre, reglementările ce trebuie aprobate de Consiliul Local al Comunei Epureni, cum sunt: regulamente, statute, metodologii sau norme cu caracter predominant tehnic. (3) Anexa trebuie să aibă un temei-cadru în corpul hotărârii şi să facă referire exclusivă la obiectul determinant prin textul de trimitere. (4) Textul-cadru de trimitere trebuie să facă, în finalul său, menţiunea că anexa face parte integrantă din proiectul de hotărâre; dacă sunt mai multe anexe, în final se include un articol distinct, cuprinzând aceeaşi mențiune, însoțită de nominalizarea expresă a tuturor anexelor. (S) Titlul anexei cuprinde exprimarea sintetică a ideii din textul de trimitere. (6) Dacă sunt mai multe anexe, acestea se numerotează cu cifre arabe, în ordinea în care au fost enunțate în textul proiectului de hotărâre;anexele la proiectul de 3  hotărâre poartă antetul acestuia, precum şi mențiunea “Anexa nr. la Hotărârea nr. din (7) Anexele la proiectele de hotărâri vor avea, în partea dreaptă sus a paginii, scrisă mențiunea "Anexă la Hotărârea nr. / ", respectiv "Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. / ", şi vor fi semnate de către conducătorul compartimentului funcţional care a întocmit raportul de specialitate, pe prima sau ultima pagină; Art.12. După intrarea în vigoare, pe durata existenței unei hotărâri pot surveni unele evenimente, precum: modificarea, completarea, revocarea/încetarea aplicabilității sau abrogarea. Art.13. (1) Modificarea constă în schimbarea expresă a textului unuia sau mai multor articole, teze ori alienate, dându-le o nouă formulare. (2) Pentru exprimarea normativă a intenției de modificare se nominalizează expres textul vizat, cu toate elementele de identificare; proiectul de hotărâre se formulează, utilizându-se sintagma “Se modifică art. „care va avea următorul conținut: ”, urmat de redactarea noului text. (3) Modificarea ori completarea unei hotărâri este admisă numai dacă nu se afectează concepția generală sau caracterul unitar al acesteia, ori dacă nu priveşte întreaga sau cea mai mare parte a reglementărilor; în caz contrar, ele se înlocuiesc cu o nouă reglementare, urmând să fie în întregime abrogate. Art.14. Reglementările de modificare şi completare se încorporează în actul de bază de la data intrării lor în vigoare, identificându-se cu acesta, iar intervențiile ulterioare de modificare sau completare vor fi raportate tot la actul de bază. Art.15. (1) Completarea unei hotărâri constă în introducerea unei dispoziții noi, cuprinzând soluții și ipoteze suplimentare, care se adaugă elementelor structurate existente prin utilizarea următoarei formule de exprimare: “După articolul/alineatul se introduce un nou articol/alineat, care va avea următorul conținut: Art.16. Revocarea/încetarea aplicabilității unei hotărâri constă în retractarea actului administrativ valid şi presupune o manifestare de voinţă subsecventă celei care a dat naştere actului, prin care se pune capăt, se înlătură sau încetează efectele acestui act. Art.17. (1) Prevederile cuprinse într-o hotărâre, contrare unei reglementări de acelaşi nivel sau de nivel superior, sunt abrogate;abrogarea poate fi totală sau parțială. (2) În cazul abrogărilor parțiale, intervenite succesiv, ultima abrogare se referă la întregul act normativ, nu numai la textele rămase în vigoare. (3) Abrogarea unei hotărâri, parțială sau totală, are întotdeauna caracter definitiv, nemaiputându-se repune în vigoare. (4) Abrogarea poate fi hotărâtă, de regulă, printr-o prevedere distinctă în finalul unei hotărâri care reglementează o anumită problematică, dacă aceasta afectează reglementări conexe anterioare. Art.18. (1) Proiectele de hotărâri trebuie să fie însoţite de referate de aprobare întocmite de inițiatori, în care se arată succint: a) cerinţele care justifică intervenția normativă, atât din punct de vedere al legalităţii şi al oportunității, cât şi al eficienței şi eficacității: b) efectele avute în vedere prin noua reglementare, în funcție de obiectul reglementării; c) fazele parcurse în pregătirea proiectelor, evidențiindu-se sursele de documentare,  evaluări statistice şi alte asemenea surse de informare utilizate; d) referiri la avizele obținute şi, după caz, influența acestora asupra proiectelor; e) mențiuni, după caz, dacă se impune modifiearea, completarea/revocarea/încetarea aplicabilității sau abrogarea unor hotărâri anterioare în materia respective de către consiliul local. (2) Referatele de aprobare a proiectelor de hotărâri se semnează de inițiatori. Art.19. (1) Rapoartele de specialitate şi avizele consultative trebuie întocmite înainte de termenul de 30 de zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâri propuse pentru a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local, respectiv în termen de cel mult 3 zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâri propuse a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a şedinţelor extraordinare;în situația şedinţelor ext [...]