HCL 39/2026 Dulcești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL DULCEŞTI HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 196 mp, identificat cu număr cadastral 53235, aflat în domeniul privat al comunei Dulceşti, având categoria de folosinţă curţi construcţii CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DULCEŞII, JUDEŢUL NEAMŢ, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ ORDINARĂ; Având în vedere: Cererea d-nei Balint Claudia nr. 6780 din 09.10.2025 prin care solicită concesionarea terenului în suprafaţă de 196 mp aferent construcţiei Magazin mixt al Consumcoop Dulceşti Raportului de Evaluare nr. 24/2026 executat de către evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, ing. [persoană fizică], legitimaţie nr.11968. Extrasul de carte funciară pentru informare eliberat la cererea nr. 18939 din 05.05.2026 de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Neamţ, Biroul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Roman Adresa Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Neamţ nr. 122NT din 03.02.2026, înregistrată la Primăria comunei Dulceşti cu nr. 722 din 04.02.2026 Adresele Primăriei comunei Dulceşti nr. 2339 din 08.04.2026 şi 2464 din 15.04.2026, înaintate Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale și Structurii Teritoriale pentru Probleme Speciale Neamţ Avizul Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, Direcţia Generală Probleme Speciale nr. 1693 din 30.04.2026, înregistrată la Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Neamţ cu nr.840NT din 04.05.2026 și la Primăria comunei Dulceşti cu nr. 2977 din 05.05.2026 Referatul de aprobare nr.2978 din 05.05.2026, a primarului comunei Dulcești, judeţul Neamţ Raportul de specialitate întocmit de secretarul general al comunei Dulcești, județul Neamţ nr. 2979 din 05.05.2026 H.C.L. nr.46 din 30.069.2025 privind înregistrarea în domeniul privat al comunei Dulceşti a suprafeței de 196 mp teren, situat în intravilanul satului Roşiori, comuna Dulceşti, judeţul Neamţ Art. 317 din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Examinând raportul şi avizul Comisiei de specialitate nr.1 buget-finanţe din cadrul Consiliului Local al Comunei Dulceşti, judeţul Neamţ; În temeiul art. 129 alin.(1) şi art.(6) lit.b, art.139 alin.(1), art. 196 alin.(1) lit. a şi art. 364 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art,1. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 196 mp, identificat cu număr cadastral 53235, aflat în domeniul privat al comunei Dulceşti, având categoria de curţi construcţii, conform Anexei nr. 1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică, a terenului în suprafaţă de 196 mp, identificat cu număr cadastral 53235, aflat în domeniul privat al comunei Dulcești, având categoria de folosinţă curţi construcţii. Art.3. Se însuşeşte Raportul de Evaluare nr. 24/2026 executat de către evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, ing. [persoană fizică], legitimaţie nr.11968, pentru imobilul teren în suprafață de 196 mp, identificat cu număr cadastral 53235, aflat în domeniul privat al comunei Dulceşti, având categoria de curţi construcţii, care stabileşte o valoare de piaţă de 10.280 lei. Art.4. Redevenţa valorică a concesionării va fi stabilită în urma licitaţiei organizată în condiţiile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi va fi plătită în lei. Valoarea minimă pe care trebuie să o ofere participanţii este de 411 lei/an. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislaţiei în domeniu (prin indexare cu indicele de inflație comunicat de Institutul Naţional de Statistică). Art.5. Durata de concesionare este de 25 de ani. Art.6. Se aprobă Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune, incluzând și Caietul de sarcini, pentru concesionarea terenului în suprafață de 196 mp, identificat cu număr cadastral 53235, aflat în domeniul privat al comunei Dulceşti, conform Anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. La finalizarea termenului concesiunii, părțile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare în continuare a terenului de către concesionar. Art.8. Incetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Art.9. Se împuterniceşte Primarul comunei Dulceşti dl. Cucu Paul-Daniel, să semneze Contractul de concesiune. Art.10. Se constituie Comisia de evaluare a ofertelor din care fac parte: Dl./d-na Chitaru Valeriu — viceprimarul comunei Dulceşti, preşedintele comisiei Dl./d-na Nahoi Vasile, reprezentant Consiliul Local - membru în comisie Dl./d-na Neagu Florin vasile, reprezentant Consiliul Local - membru în comisie Dl./d-na , reprezentant Primăria Dulceşti - membru în comisie Dl./d-na „reprezentant A.N.A.F. - membru în comisie Dl./d-na „ secretarul comisiei Art.11. Secretarul comunei Dulceşti, judeţul Neamţ, va asigura comunicarea prezentei hotărâri primarului comunei, Instituţiei Prefectului — judeţul Neamţ, pentru verificarea legalităţii, autorităţilor, instituţiilor şi persoanelor interesate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Nr. 39 EI i = Qontrasemnează pentru legalitate, Din 06.05.2026 i Secretar general al comunei ADOBRIŢEI iii cin. aaa ANEXA NR. LA AC. NR. 39 Hm 6-97. X036G COMUNA DULCEȘTI JUDETUL NEAMT Primar, www.comunadulcesti.ro CU PAU L-DANIEL Tel/Fax 0233.761602, 0233.761006, E-mail: contact(2comunadulcesti.ro Avizat, Secretar general al comunei ADOBRIŢEI MIOARA-CRISTINA ( STUDIU DE OPORTUNITATE 1. OBIECTUL CONCESIUNII : Teren intravilan în suprafaţă de 196 mp și înscris în Cartea funciară a comunei Dulceşti, având numărul cadastral 53235 având categoria de folosinţă curţi construcţii. Terenul aparţine domeniului privat al comunei Dulcești, conform H.C.L. nr. 46 din 30.06.2025 privind înregistrarea în domeniul privat al comunei Dulceşti a suprafeţei de 196 mp teren, situat în intravilanul satului Roşiori, comuna Dulceşti, judeţul Neamţ, și este situat în sat Roşiori, str. Milucă Manea, nr.44, comuna Dulceşti, judeţul Neamţ. 2. MOTIVAȚIA CONCESIUNII Concesionarea terenului sus-menţionat este indicată de următoarele motive de ordin legislativ, economic-financiar, social şi de mediu: 2.1. Motivația pentru componenta legislativă: Prevederile art. 129, alin. 2, lit. „c” din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora Consiliul local hotărăşte ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat de interes local, să fie date în administrarea regiilor autonome şi instituţiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate „terenurile aparţinând domeniului privat al unităţilor administrativ teritoriale, destinate construirii se pot concesiona prin licitaţie publică în condiţiile respectării documentaţiilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului aprobate potrivit legii” 2.2. Motivația pentru componenta financiară: Principalele avantaje ale concesionării terenului sunt următoarele: - concesionarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea construcţiei executate şi a terenului concesionat; - concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea terenului concesionat, o redevenţă stabilită prin Hotărâre a Consiliului local; - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului (inclusiv cele de mediu). 2.3. Motivația pentru componenta de mediu: Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 3. DURATA CONCESIUNII Concesionarea terenului intravilan în suprafață de 196 mp, înscris în Cartea funciară a comunei Dulceşti, având numărul cadastral 53235 situat în sat Roşiori, str. Milucă Manea nr.44, comuna Dulceşti, judeţul Neamţ, se va face pe o perioadă de 25 ani. 4. ELEMENTE DE PREŢ Concesionarul va plăti autorităţii administraţiei publice locale o redevenţă anuală de cel putin 411 lei/an conform Raportului de Evaluare nr. 24/2026 executat de către evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, ing. [persoană fizică], legitimaţie nr.11968. 5. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Concesionarea se va face prin licitaţie publică, cu oferte în plic închis. ANEXA NB. LA HRL NR.39/Garhi COMUNA DULCEŞTI APROBAT JUDETUL NEAMT Nr. 1194 din 17.02.2025 Primar, www.comunadulcesti.ro CUCU PAUL- Tel/Fax 0233.761602, 0233.761006, E-mail: contact 2comunadulcesti.ro DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE ORGANIZAREA ŞI DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI PRIVIND CONCESIONAREA TERENULUI Terenul intravilan în suprafaţă de 196 mp şi înscris în Cartea funciară a comunei Dulcești, având numărul cadastral 532835 are categoria de folosinţă curţi construcţii și este situat în sat Roșiori, str. Milucă Manea nr. 44. Terenul aparţine domeniului privat al comunei Dulceșşti, conform H.C.L. nr. 46 din 30.06.2025 privind înregistrarea în domeniul privat al comunei Dulceşti a suprafeţei de 196 mp teren, situat în intravilanul comunei Dulcești, judeţul Neamţ. 1. PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA ATRIBUIRII CONTRACTULUI DE CONCESIUNE: a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică; c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; e) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. 2. FIŞA DE DATE A PROCEDURII DE CONCESIUNE CAPITOLUL I- INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL COMUNA DULCEŞTI, cu sediul în COMUNA DULCEȘTI, str. Teilor nr. 54, sat Dulcești, judeţul Neamţ, telefon/ fax: 0233.761602, 0233.761006, Cod fiscal 2613702, e-mail: contact Qcomunadulcesti.ro, www.primariadulcesti.ro, având cont deschis la Trezoreria municipiului Roman, RO8OTREZ492214500530XXXX, reprezentată prin primar, CUCU PAUL-DANIEL în calitate de concedent. CAPITOLUL II - INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE LICITAŢIE 2.1. Locul şi data desfăşurării licitaţiei: Licitaţia se organizează la sediul Primăriei Comunei Dulcești, cu respectarea prevederilor în vigoare privind licitaţiile publice şi a anunţului publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a VI, într-un cotidian de circulaţie naţională, într-unul de circulaţie locală şi pe pagina de internet www.comunadulcesti.ro. 2.2. Forma de licitaţie este licitaţie publică cu plic închis. 2.3. Participanţii la licitaţie: 2.3.1. Are dreptul de a participa la licitaţie orice persoană fizică, persoană fizică autorizată sau orice persoană juridică, română ori străină care îndeplinește cumulativ următoarele condiţii: a. a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b. a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate şi în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c. are îndeplinite la zi toate obligaţiile de plată a impozitelor, a taxelor şi contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d. nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare. 2.3.2. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară cu privire la concesionarea bunurilor aflate în proprietatea Comunei Dulceşti şi administrate de Consiliul Local în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare a licitaţie, dovedită prin depunerea unei declaraţii pe proprie răspundere. 2.4. Înscrierea la licitaţie 2.4.1. Documentaţia de atribuire se poate obţine de către orice persoană interesată în urma depunerii unei cereri de participare la procedură. 2.4.2. Documentaţia de atribuire, Caietul de sarcini, Fişa de date a procedurii, Contractul cadru de concesiune, formularele şi modelele de documente, vor putea fi achiziţionate contra cost de la sediul Primăriei. 2.4.3. Persoana interesată va putea solicita clarificări privind documentaţia de atribuire în scris, aşa încât să permită concedentului transmiterea răspunsului la solicitările de clarificări cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită de depunere a ofertelor. 2.4.4. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. 2.4.5. Ofertele se redactează în limba română şi vor fi elaborate în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. 2.4.6. Termenul de valabilitate al ofertelor este de 9o de zile. 2.4.7. Pentru a participa la licitaţie ofertanţii trebuie să depună la sediul Primăriei Comunei Dulcești, str. Teilor nr.54, sat Dulceşti, com. Dulceşti, până la data limită de depunere a ofertelor publicată în anunţul de licitaţie, oferta constând în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la Registratura Comunei Dulceşti, precizându-se data şi ora depunerii. 2.4.8. Pe plicul exterior (sigilat) se va indica obiectul licitaţiei (adresa terenului, Număr Cadastral, destinaţia) pentru care este depusă oferta, denumirea şi adresa sediului ofertantului. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini (chitanţa); c) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitării din caietul de sarcini, daca sunt persoane fizice autorizate sau persoane juridice; 2.4.9. Plicul interior (sigilat), trebuie să conţină; a) Pe plicul interior se înscriu numele sau denumirea ofertantului, sediul social al acestuia sau adresa poştală; b) Acest plic va conţine oferta propriu-zisă (nivelul concesiunii lei/an), şi va fi semnată de ofertant în original precum şi datele de identificare ale terenului pentru care se depune oferta. c) Oferta va cuprinde Formularul de oferta semnat şi datat, fără îngroșări, ştersături sau modificări. d) Fiecare participant are dreptul sa depună o singura ofertă. e) Ofertele primite şi înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunţul publicitar, vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise. £) Plicurile interioare găsite după deschiderea plicurilor exterioare, nesigilate, conduc la respingerea ofertei ca fiind neconformă. Precizări privind oferta: 1. Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei, este secretă şi se depune în vederea participării la licitaţie. 2. Oferta trebuie să fie fermă şi redactată în limba româna. 3. Oferta este supusa clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. 4. Organizatorul licitaţiei are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată una sau mai multe cerințe din documentele licitaţiei. 5. Depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a semna contractul de concesiune a terenului pentru a-l exploata conform obiectivelor concedentului. , 6. Revocarea ofertei de către ofertant în perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anunţului, atrage după sine pierderea garanţiei de participare. 7. Revocarea de către ofertant a ofertei după adjudecare, atrage după sine pierderea garanţiei de participare şi, dacă e cazul, plata de daune interese de către partea în culpă. 8. Conţinutul ofertei trebuie sa rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după aceasta data. 9. Preţul minim de pornire a licitaţiei este de 411 lei/an. 10. Modul de achitare a preţului concesiunii cât şi clauzele pentru respectarea obligaţiilor de plata, se vor stabili prin contractul de concesiune. 11. Concesionarul va suporta toate cheltuielile de instituire a concesiunii prevăzute. 12. Participantului la licitaţia publică căruia nu i-a fost adjudecat terenul i se va restitui contravaloarea garanţiei de participare. 13. Toate obligaţiile reciproce se vor concretiza în contractul de concesiune. Pentru ofertanţi persoane fizice: 1. Copie document de identitate; 2. Certificat fiscal privind plata obligaţiilor datorate bugetului local al Comunei Dulceşti; 3. Certificat fiscal care să ateste plata obligaţiilor către bugetul de stat; 4. Dovada achitării taxelor de participare declaraţie proprie care să cuprindă adresa, fax-ul si email-ul unde doreşte să i se comunice rezultatele procedurii sau alte documente (clarificări etc) 5. Declaraţie pe proprie răspundere că va realiza scopul consemnat în Caietul de Sarcini, că este de acord cu toate prevederile caietului de sarcini şi își asumă obligaţiile stabilite prin acesta, că îşi asumă obligaţiile cu privire la protejarea mediului înconjurător, PSI, condiţiile privind folosirea şi conservarea patrimoniului, respectarea normelor igienico-sanitare (documentele obligatorii de pus în plicul exterior): 6. Declaraţie de participare conform formularului ; 7. Documentele justificative privind achitarea taxelor de participare şi constituirea garanţiei de participare; Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu denumirea ofertantului, precum şi sediul social al acestuia. 1. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar care trebuie semnată de către ofertant. 2. Oferta de preţ constă în suma oferită exprimată în lei/an în funcţie de care se calculează concesiunea anuală, cel puţin egală cu preţul minim de pornire aprobat în caietul de sarcini. 3. Contravaloarea documentaţiei de licitaţie - Caiet de sarcini - 100 lei - Taxa de participare la licitaţie - 300 lei - Garanţiei de participare - 206 lei (minimum 50% din valoarea taxei anuale de concesiune și se va achita la casieria Primăriei Comunei Dulceşti. Pentru societăţi comerciale: ( documentele obligatorii de pus în plicul exterior) 1. Copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, de pe actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante şi de pe certificatul de înregistrare fiscală; 2. Certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice- Agenţia Naţională de Admin [...]