HCL 9/2020 Drăgușeni adoptată

COMUNA DRĂGUȘENI CONSILIUL LOCAL DRĂGUŞENI Certificat de înregistrare fiscală: 16449937 Sat Drăguşeni, com. Drăguşeni, jud. laşi Tel./fax : 0232 — 256.620 HOTĂRÂREA nr.9 privind reconstituirea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni Consiliul local al comunei Drăguşeni, Având in vedere: - proiectul de hotărâre nr. 372 din 31.01.2020 susţinut prin referatul de aprobare al primarului comunei, înregistrat sub nr.371 din 31.01.2020; - referatul Șefului SVSU Drăgușeni- Mihăilă Adrian- Lucian, prin care solicită aprobarea reconstituirii Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență Drăgușeni, conform Ordinului MAI nr.75 din 27.06.2019 privind pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; - avizul favorabil al Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local Drăguşeni; - art. 13, lit. b și ale art.40 lit. a) din Legea nr.307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulterioare. - Legea 481/2004 privind protecţia civilă, cu modificarile si completarile ulterioare: - art.20 lit. a) din Ordinul MAI nr.75 din 27.06.2019 privind pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; - prevederile din HG nr.935/2019 pentru stabilirea salariului minim brut pe țară garantat în plată; În conformitate cu prevederile art.196 alin.1, litera a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba reconstituirea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni, de categoria servicii tip VI. Art, 2. Structura de organizare și încadrare cu personal al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni cuprinde următoarea componenţă: a) Şef Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni; b) Compartimentul pentru prevenire; c) Formaţia de intervenţie : - Echipa specializată pentru stingere incendiilor satul Drăguşeni; - Echipa specializată pentru stingere incendiilor satul Frenciugi; - Echipa de înştiintare- alarmare; - Echipa cercetare- căutare; - Echipa de deblocare- salvare, evacuare; - Echipa de salvare și prim- ajutor. Art.3. Se numeşte ca Șef Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni, domnul MIHĂILĂ Adrian- Lucian. Art.4. Se aproba Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăgușeni. conform anexei nr.1 care face parte integrata din prezentul proiect de hotărâre. Art.5. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni, se va supune avizării Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Mihail Grigore Sturza”, judeţul Iaşi, în termen de 30 de zile. Art.6. Se aprobă organigrama Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni, conform anexei nr.2 care face parte integrata din prezentul proiect de hotărâre. Art.7. Cheltuielie de întreţinere şi funcţionare a Serviciului Voluntar se suportă din bugetul local. Art. 8. Anunţarea, alarmarea în caz de situaţie de urgenţă se face astfel: a) anunțarea prin telefon la: - 112 apel de urgenţă, - 0232/256620 sediul primăriei; b) Alarmare: - Sirena electrică sat Drăguşeni, toaca, clopotele bisericilor din satele Drăguşeni și Frenciugi. Primarul Comunei Drăguşeni, la primirea atenţionărilor privind iminenta producerii unor situaţii de urgenţă va lua la măsuri să se instituie serviciul de permanenţă la primărie cu personalul corespunzator. Art.9. Activitatea de apărare împotriva situaţiilor de urgenţă la nivelul comunei Drăguşeni va fi analizată semestrial în cadrul şedinţei Consiliului Local aprofundându-se măsurile necesare a fi luate pentru perfecţionarea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor. Art.10. Atribuţiile membrilor serviciului voluntar sunt cele prevăzute la art.33 din Legea nr.307/2006, privind apărarea împotriva incendiilor, precum şi în Legea 481/2004, privind protecţia civilă. Art.11, Se aprobă modelul contractului de voluntariat, conform anexei nr. 3 la prezentul proiect de hotărâre. Art.12. Se aprobă acordarea de compensaţii în bani a membrilor SVSU Drăguşeni pentru timpul efectiv calculate/ intervenție, respective, 15 lei/ oră / intervenţie. Art.13. Secretarul general al unităţii administrativ- teritoriale va comunica copie de pe prezenta hotărâre primarului comunei Drăgușeni, Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă “Mihail Grigore Sturza”, Instituţiei Prefectului judeţului laşi pentru controlul legalităţii şi o va afişa pe site-ul instituției. Astăzi, 20.02.2020 Preşedinte de şedinţă, * N Contrasemnează, secretar general, Prisăcaru Viorigă Adina = vi Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 10 voturi “pentru”, 0 “împotrivă” şi 0 “abţineri” CONSILIUL LOCAL DRĂGUŞENI JUDEŢUL IAȘI Anexa nr.1 la hotărârea nr. 9 din 20.02.2020 privind reconstituirea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Drăguşeni REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL COMUNEI DRAGUSENI Capitolul | DISPOZIȚII GENERALE Art. Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă este o structură specializată cu dotare specifică ce s-a constituit în subordinea Consiliului local Draguseni prin Hotararea nr.26 din 25.07.2014 şi este destinat să desfăşoare activităţi de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă în sectorul de competenţă, să coordoneze resursele umane. materiale, financiare şi de altă natură necesare restabilirii stării de normalitate. Îndeplineşte atribuţiile de prevenire a riscurilor producerii unor situaţii de urgenţă prin activităţi de îndrumare și control, intervine în timp oportun pentru limitarea sau înlăturarea consecințelor acestora, desfăşoară acţiuni de prim-ajutor şi salvare a oamenilor, a mediului înconjurător, a valorilor materiale şi culturale importante în cooperare cu celelalte structuri abilitate pentru asemenea situaţii. Art.2 Prin prezentul “Regulament” se stabileşte organizarea, modul de funţionare, componența, atribuţiile şi dotarea serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă conform Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind construirea, incadrarea şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, art.15 din Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, Hotărârii Guvernului nr. 642 din 13.07.2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de risc specifice. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Draguseni se constituie, potrivit legii, în subordinea Consiliului local şi face parte din structura organizatorică a acestuia. Activitatea serviciului este coordonată de primarul comunei Draguseni. Sediul serviciului este dispus în localul primăriei din localitatea Draguseni. Serviciul voluntar asigură intervenţia în sectorul de competență (teritoriul administrativ al comunei), ca urmare a situaţiilor de urgenţă create sau desfăşoară acţiuni pentru aplicarea hotărârilor Consiliului local privind limitarea urmărilor dezastrelor, asigurarea logistică a populaţiei din zonele afectate, sprijinirea serviciilor de urgenţă profesioniste pe timpul intervenţiei acestora. Serviciul poate executa intervenţii şi în localităţi ale comunelor învecinate pe bază de contract/convenţie încheiate cu acestea. Înființarea, extinderea sau restrângerea activităţii precum şi desfiinţarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se fac numai cu acordul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Mihail Grigore Sturza, judetul Iasi. Art.3 Serviciul are următoarele atribuţii principale: Pat a) — desfăşoară activităţi de prevenire, informare şi instruire privind cunoașştera şi respectarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi a situaţiilor de urgenţă: b) — execută acţiuni de evacuare şi alte măsuri de protecţie a persoanelor şi a bunurilor prin dispoziţii ale primarului comunei; c) — desfăşoară acţiuni de limitare şi înlăturare a urmărilor situaţiilor de urgenţă la toate tipurile de riscuri în cooperare cu alte servicii de urgenţă voluntare sau/şi profesioniste; d) - pune în aplicare măsurile dispuse de Consiliul local pentru asigurarea condiţiilor minime de supravieţuire a populaţiei; e) — colaborează cu toate structurile locale şi zonale care au atrbuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă pentru asigurarea unui nivel crescut şi eficient de operativitate la intervenţii. Capitolul II ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art.4 Constituirea, dimensionarea şi dotarea structurilor serviciului voluntar s-a făcut pe baza următoarelor criterii pentru sectorul de competență: a) — suprafaţa sectorului este zona administrativ — teritorială = 2249,32 ha b) — numărul de locuitori = 1690 - numărul de gospodării total U.A.T. Draguseni (pf, ps, pj) = 963 c) — clasificarea localităţii din punct de vedere al riscurilor; d) — tipurile de riscuri identificate în profil teritorial sunt: cutremur alunecări de teren inundaţii seceta accidente grave de transport eşec utilităţi publice epidemii epizootii e) — măsurile stabilite în Planul de analiză şi acoperire a riscurilor; £) — căile de comunicaţie rutire şi gradul de practicabilitate al acestora; 8) — sursele de alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor; -rețeaua de alimentare cu apă a localităţilor; -pârâul humarie si stavnic Art.5 Serviciul voluntar este condus de un şef și are în structură: a) — specialişti pentru prevenire; b) — echipe de intervenţie specializate; Structura organizatorică a serviciului voluntar este prevăzută în anexa nr.LA Art.6 Serviciul se încadrează cu personal angajat şi cu personal voluntar. Accesul în serviciu este nediscriminatoriu dar personalul încadrat trebuie să corespundă cerințelor de pregătire fizică şi psihică, să posede aptitudinile şi abilităţile necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor. Personalul angajat trebuie să aibă calificarea şi atestarea necesare, conform reglementărilor în vigoare. Personalul voluntar va fi recrutat, pe cât posibil, din rândul celor care au satisfăcut stagiul militar în specialităţi conexe sau au calificare (atestat) în domeniul de intervenţie al structurii de intervenţie unde va fi încadrat. Pentru compartimentul de prevenire vor fi recrutaţi voluntari cu pregătire în domeniile necesare prevenirii situaţiilor de criză produse de tipurile de risc identificate pe teritoriul administrativ (instalaţii, construcţii, medical, veterinar, chimic etc). Pentru posturile ocopate de către voluntari se va recruta un număr de persoane mai mare decât cel prevăzut în organigramă. Cei neîncadraţi vor constitui rezerva de personal. Accesul voluntarilor în serviciu se face pe baza unei opţiuni proprii, scrise, aprobată de primar şi după semnarea contractului de voluntariat. La încadrare, anual şi ori de câte ori este nevoie, personalul serviciului voluntar este supus controlului medical şi psihologic în condiţiile legii. Art,7 Specialiştii pentru prevenire au ca principală atribuţie prevenirea riscurilor producerii unor situaţii de urgență prin activităţi de îndrumare şi control. Numărul specialiştilor pentru activitatea de prevenire se stabileşte în funcţie de numărul de locuitori şi de tipurile de risc din sectorul de competenţă — un specialist pentru 500 de gospodării cetățenești. Art.8 Echipele de intervenţie specializate se organizează pe specialităţi, precum şi în raport cu categoriile şi tipurile de autospeciale si utilaje folosite pentru îndeplinirea atribuţiilor. Echipele/grupele de intervenţie specializate se încadrează cu personal stabilit conform prevederilor instrucţiunilor şi cărţilor tehnice de utilizare a utilajelor şi autospecialelor de intervenţie. Echipele specializate sunt constituite în funcţie de tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenţă, pe urmatoarele domenii: transmisiuni-alarmare, cercetare-căutare, deblocare-salvare, sanitar-veterinar, evacuare, protecţie NBC, suport logistic. Art.9. Atribuţiile serviciului voluntar 1. Atribuţii generale - desfăşoară activitaţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de prevenire, comportare şi apărare împotriva incendiilor sau dezastrelor; - cunoaşterea încalcarilor frecvente a normelor de prevenire şi stingere a incendiilor şi a cauzelor de incendiu sau alte situaţii de urgenţa şi aducerea la cunoştinţa factorilor de decizie pentru stoparea acestor situaţii; - sprijină conducătorii instituţiilor aparţinând primăriei pentru instruirea persoanelor care execută lucrări ce pot reprezenta un pericol de incendiu; - popularizează, prin instructaje cât şi pe timpul executării controalelor de prevenire, actele normative care reglementează activitatea de management a situaţiilor de urgenţă, cauzele şi împrejurările care duc la izbucnirea incendiilor sau alte situaţii de urgenţă şi consecinţele acestora ; - participă la aplicaţii şi exerciţii practice de intervenţie; - participă la aplicaţii de cooperare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţa și alte forţe stabilite prin planurile de cooperare; - asigură cunoaşterea tuturor tipurilor de riscuri, surselor şi sistemelor de alimentare cu apă de pe raza localitații; - verifică modul de aplicare a normelor, dispoziţiilor, instrucţiunilor şi măsurilor de prevenire; - efectuează controale asupra modului în care se aplică normele de prevenire a incendiilor sau a altor situaţiii de urgenţă; - face propuneri pentru înlăturarea apariţiei situaţiilor care reprezintă un potenţial factor de risc constatat şi urmareşte rezolvarea operativă a acestora; - stabileşte restricţii ori interzice utilizarea focului deschis şi efectuarea unor lucrări cu pericol de incendiu în locuri cu substanţe inflamabile, pentru a preveni producerea de incendii, explozii etc; - asigură supravegherea, cu personal şi mijloace tehnice de specialitate adecvate pericolului de incendiu, a locurilor în care se execută diverse lucrări cu grad ridicat de periculozitate; - sprijină conducatorii instituţiilor subordonate primăriei pentru realizarea activitații de prevenire; - sprijină conducatorii locurilor de muncă la organizarea intervenţiei în situaţii de urgentă; - acţionează prin mijloace legale pentru înlăturarea imediată a oricarui pericol constatat pe timpul controlului de prevenire sau adus la cunostinţă de alte persoane; - informează conducerea primăriei despre încălcările deosebite de la normele de prevenire şi starea de pericol, facând propuneri menite să înlature pericolul; - execută acţiuni de intervenţie pentru sprijinirea formațiunilor militare ale 1.S.U.J. Iasi cu echipele specializate de cautare - salvare, acordarea primului ajutor, limitarea efectelor unor situatţii de urgenţă, protecţia persoanelor, a bunurilor materiale şi a mediului, evacuare ; - întocmeşte documentele operative de intervenţie; - planifică, organizează şi execută instruirea voluntarilor asupra modului de intervenţie în diferite situaţii; - asigură menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de intervenţie, avertizare, anunţare şi semnalizare a incendiilor, a instalaţiilor de stingere, a surselor de alimentare cu apă şi a căilor de acces şi de intervenţie din cadrul localităţii; - acordă ajutor persoanelor sinistrate sau a caror viaţă este pusă în pericol în caz de explozii, inundaţii, alunecari de teren, accidente şi în caz de dezastre pe teritoriul localitații; - participă la acţiuni de alimentare cu apă în caz de deteriorare a reţelei şi a surselor de alimentare cu apă a localităţii ; - participă la evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice şi alte locuri inundate; - menţine în stare de funcţionare mijloacele tehnice din dotare; - organizează şi pune în funcţiune, prin forţele proprii sau împreună cu alte structuri. locaţii speciale cu dotările necesare asigurării condiţiilor minime de supravieţuire a populaţiei; - participă la efectuarea de deblocari şi înlăturarea dărâmăturilor provocate de dezastre; - pariicipă la salvarea persoanelor de sub dărâmături şi la deblocarea căilor de acces, în vederea asigurării deplasării mijloacelor tehnice, pentru intervenţii în situaţii de dezastre; 2. Atribuţiunile specialiştilor pentru activitatea de prevenire Formele prin care se execută activitățile de prevenire sunt: propuneri pentru reglementarea unor activităţi prin hotărâri ale Consiliului local, controlul şi informarea preventivă a populaţiei, precum şi pregătirea acesteia pentru situaţii de urgenţă, constatarea și sancţionarea încălcărilor procedurilor legale. Specialiştii de prevenire au următoarele atribuţii: - verificarea respectării actelor normative şi reglementărilor privind apărarea împotriva incendiilor şi a legislaţiei de protecţie civilă la proiectarea, executarea, exploatarea şi post- utilizarea construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor; - verificarea şi organizarea activităţii privind depistarea pericolelor potenţial generatoare de riscuri pe timpul exploatării construcţiilor, instalaţiilor şi amenajărilor ; - coordonarea şi controlul realizării pregătirii şi instruirii specifice a populaţiei şi a salariaţilor, a modului de insușire de către aceștia a regulilor şi măsurilor specifice, precum şi a comportamentului pe timpul manifestării unei situaţii de urgenţa; - înştiinţarea factorilor responsabili în managementul riscului despre existenţa, dimensiunea şi consecinţele riscului identificat în domeniul respectiv; - informarea şi educarea preventivă a populaţiei; - soluţionarea reclamaţiilor şi sesizărilor în domeniul specific; - informarea populaţiei privind pericolele potenţiale de risc, inclusiv în locuinţe şi gospodării şi modul de comportare în situaţii de urgenţa. Activităţile desfăşurate de personalul de prevenire se finalizeaza prin întocmirea unor note de activitate în care fiecare participant menţionează de regulă: locurile în care s-a desfăsurat activitatea, aspectele constatate, măsurile luate iar notele de activităţi se aduc la cunoştinţa primarului, după care se centralizează, se analizează şi se păstrează la sediul serviciului într-un dosar special constituit. Pentru situaţiile deosebite constatate primarul va dispune măsurile care se impun pentru înlaturarea acestora. 3. Atribuţiile formaţiei de intervenţie a) execută acţiuni de intervenţie pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgență cu utilaje mobile sau mijloace de intervenţie din dotare ; b) cercetează, identifică şi evaluează efectele dezastrului care s-a produs în sectorul de competentă; c) transmite date şi informaţii Comitetului Local pentru Situaţii de Urgentă (C.L.P.S.U.); d) organizează căutarea şi salvarea oamenilor surprinşi sub dărâmături, salvarea victimelor rezultate în urma accidentelor rutiere de mari proporţii, exploziilor sau avariilor tehnologice; e) participă la asigurarea cu apă potabila a populaţiei din zona dezastrului sau a accidentului major; £) participă la distribuirea hranei de primă necesitate pentru persoanele sinistrate; g) participă la instalarea taberelor pentru sinistraţi şi la acţiunile ce se desfasoară pentru asigurarea condiţiilor de trai ale acestora; 4. Atribuţiile specifice ale echipelor specializate : Echipa de cercetare - căutare este destinată cercetarii şi descoperirii în timp util a urmărilor create de situaţiile de urgenţă apărute şi raportarea lor. Funcție de tipul situaţiei de urgență, în cazul producerii unor dezastre naturale sau tehnologice determină și comunică urmatoarele: - locul şi numarul construcţiilor avariate, gradul de avariere şi numărul aproximativ al morţilor, răniților şi sinistraţilor; - locali [...]