HCL 263/2023 Dorohoi adoptată

pe mDRIEIPtL a, FPFRIMAĂFRIA MUNICIPIULUI POFROI-ODI PRUSORE GHICA 34 Fax: +40(231)611310 IRI ED BOTOŞANI - ROMÂNIA Tel: +40(231)610133 îi £ www.primariadorohoi.ro e-mail: primariadorohoiQprimariadorohoi.ro Ş îi pi d ROMANIA privind modificarea H.C.L. nr. 263 / 27.10.2023 de aprobare a Studiului de Fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „S/STEME INTEGRATE DE COLECTARE ȘI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD ÎN MUNICIPIUL DOROHOI, JUDE ȚUL BOTOȘANI”, în vederea finanţării acestuia în cadrul apelului PNRR/2023/C3/$/1.2.A-B, Investiţia [.2.A-B: Sisteme integrate de colectare şi valorificare a gunoiului de grajd, finanţat prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă Consiliul Local al Municipiului Dorohoi, Întrunit în ședința extraordinară de îndată la data de 17.05.2024, Având in vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Dorohoi, înregistrat sub nr. 6.223 din 15.05.2024, ca inștrument de inițiere al Proiectului de Hotărâre, din care rezultă necesitatea și oportunitatea participării la apelul de proiecte PNRR/2023/C3/S/1.2.A- B, investiţia 1.2.A-B: Sisteme integrate de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, finanţat prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, precum și Raportul de specialitate inregistrat sub nr. 6.223 din 15.05.2024, întocmit de Compartimentul Investitii, Proiecte Europene din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Dorohoi, prin care se solicită modificarea H.C.L. nr.. 263 / 27.10.2023 de aprobare a Studiului de Fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii „S/STEME INTEGRATE DE COLECTARE ȘI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD ÎN MUNICIPIUL DOROHOI, JUDEȚUL BOTOȘANI”, în vederea finanţării acestuia în cadrul apelului PNRR/2023/C3/S/1.2.A-B, Investiţia 1.2.A-B: Sisteme integrate de colectare și valorificare a gunoiului de grajd, finanţat prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Motivat de avizul comisiilor de specialitate, Luând în considerare prevederile Ghidului specific privind coridiţiile de accesare a fondurilor europene aferente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/2023/C3/S/1.2.A-B, În conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico- economice aferente investiţiilor publice, precum și a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenție, ! În temeiul prevederilor art. 44 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; PRIMĂRIA MUNICIPIULUI POEROEOHODI GRIGORE GHICA 34 715200 - DOROHOI Fax: +40(231)611310 BOTOŞANI - ROMÂNIA Tel.: +40(231)610133 www.primariadorohoi.ro e-mail: primariadorohoifprimariadorohoi.ro Conform art. 129 alin.(2) lit.b) și alin. (4) lit. d) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul dispozitiilor art. 139 alin. (1) si alin. (3) din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul Administrativ HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă modificarea Art. 1 din H.C.L. nr. 263 /27.0.2023, respectiv modificarea Studiului de Fezabilitate elaborat pentru proiectul “SISTEME INTEGRATE DE COLECTARE ȘI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD ÎN MUNICIPIUL DOROHOI, JUDEŢUL BOTOȘANI” prin remedierea erorii referitoare la dimensiunea interioara a bazinului propus, corect fiind 8,00 (L) x 5m(l). Art. 2. Se aprobă modificarea Art. 2 din H.C.L. nr. 263 / 27.110.2023, respectiv modificările realizate asupra Devizului General totalizator, adică introducerea Cap. 5.3 - Cheltuieli diverse și neprevăzute aferent Devizului General PI 1 si PI2 în Cap. 4.5 - Dotări și încadrarea pe neeligibil a valorii de 2.300 lei fără T.V.A., aferentă cheltuielilor privind probe tehnologice și teste, conform Anexei 1 la prezenta Hotărâre. Art. 3. Se aprobă Devizele Generale pentru fiecare tip de platformă, conform Anexei 1 la prezenta Hotărâre. Art. 4. Se aprobă modificarea H.C.L. nr. 263 / 27.10.2023, respectiv a indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de - investiţii “SISTEME INTEGRATE DE COLECTARE ȘI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD ÎN MUNICIPIUL DOROHOI, JUDEȚUL BOTOȘANI”, potrivit Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 5. Celelalte articole din H.C.L. nr. 263 / 27.10.2023 rămân neschimbate, în forma în care au fost aprobate. Art. 6. Prezenta Hotărâre se va comunica : - instituţiei Prefectului Judeţului Botoșani; - Primarului Municipiului Dorohoi; PRIMĂRIA MUNICIPIULUI POFTOL-ICOI GRIGORE GHICA 34 Șnigioi - DOROHOI Fax: +40(231)611310 BOTOŞANI - ROMÂNIA Tel.: +40(231)610133 e-mail: primariadorohoiprimariadorohoi.ro vwrww.primariadorohoi.ro - Direcţiei Tehnice din cadrul Primăriei Municipiului Dorohoi; - Mass-mediei locale. Contrasemnează, SECRETAR GENERAL AL U.A.T., jr. Dohotariu Ciprian Nr.__//__ 17.05.2024 Dorohoi f [ PRIMĂRIA | MUNICIPIULUI PORNO RIGORE GHICA 3. N Pista - cetate Fax: +40(231)611310. BOTOŞANI - ROMÂNIA _ Tel.: +40(231)610133 www.primariadorohoei.ra e-imaii: primariadorohoifprimariadorohoi:ro ROMANIA ANEXA 1 STUDIUL DE FEZABILITATE DEVIZUL GENERAL PROIECTANT - SC GREEN BUILDING STRUCTURE CUI RO 30281706; J03/754/2012 Sediu: Com. Teiu, sat Teiu, nr. 256, jud. Arges Mail: maisedan 2vahoo.com STRUCTURE STUDIU DE FEZABILITATE Pentru investitia “SISTEME INTEGRATE DE COLECTARE SI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD IN MUNICIPIUL DOROHOI, JUDETUL BOTOSANI” PLATFORMA COMUNALA — PC2 Beneficiar : MUNICIPIUL DOROHOI Nr. Proiect: SF — NR. 450/OCTOMBRIE 2023 PROIECTANT - SC GREEN BUILDING STRUCTURE CUI RO 30281706; J03/754/2012 f Sediu: Com. Teiu, sat Teiu, nr. 256, jud. Arges Mail: moisedan Oyahoo.com FOAIE DE CAPAT NR. PROIECT: SF - NR. 450 / OCTOMBRIE 2023 Denumire proiect “SISTEME INTEGRATE DE COLECTARE SI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD IN MUNICIPIUL DOROHOI, JUDETUL BOTOSANI” Amplasament JUDETUL BOTOSANI, MUNAEIR EXTRAVILAN 4 IBeneficar MUNICIPIUL DOROHOI. 8 IFaza de Proiectare SF IProiectant general PROIECTANT DE SPECIALITATE [persoană fizică]. Predescu Ana Maria | Instalatii Electrice Ing. Ristoiu Adrian Ap Instalatii Sanitare Ing. Popescu Silviu Victor a e i IHVAC Ing. Popescu Silviu Victor pr Structura Ing. Budan Marian PROIECTANT - SC GREEN BUILDING STRUCTURE ; CUI RO 30281706; 103/754/2012 Sediu: Com.. Teiu, sat Teiu, nr. 256, jud. Arges Mail: maisedanfvahoo.com 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII 1,1. Denumirea obiectivului de investitii “SISTEME INTEGRATE DE COLECTARE SI VALORIFICARE A GUNOIULUI DE GRAJD IN MUNICIPIUL DOROHOI, JUDETUL. BOTOSANI” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor: MUNICIPIUL DOROHOI 1:3. Ordonator de credite (secundar/tertiar): - 1.4. Beneficiarul investitiei: MUNICIPIUL DOROHOI 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate S.C. GREEN BUILDING STRUCTURE . Sediu: Com. Teiu, sat Teiu, nr. 256, judetul Arges " C.U.I: RO 30281706 Nr, Inreg. Oficiul Registrului Comertului: J03/754/2012 Telefon: 0730 619 333 E-mail: moisedan(Ayahoo.com 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI// PROIECTULUI DE INVESTITII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (in cazul in care a fost elaborat in prealabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile/optiunile tehnico- economice identificate si propuse spre analiza Anterior prezentului studiu de fezabilitate nu a fost necesara intocmirea studiului de prefezabilitate, Prezentul Studiu de Fezabilitate a fost realizat pe baza proiectului tip pus la dispozitie de Ministerul Mediului, Apelor si Padurilor, 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare , In 1991, Uniunea Europeana a introdus Directiva 91/676/CEE3 (denumita in continuare Directiva Nitrati), care are ca scop protejarea, calitatii apei in Europa prin prevenirea poluarii apelor subterane si de suprafata cauzata de nitratii proveniti din surse agricole si prin promovarea utilizarii bunelor practici agricole. In conformitate cu Articolul 5, alineatul (1) din prezenta Directiva Nitrati, fiecare Stat Membru trebuie; sa stabileasca un program de actiune (PA), in ceea ce priveste zonele vulnerabile la poluarea cu nitrati deseninate, sau teritoriul sau national si in conformitate cu Articolul 5, alineatul (7) sa reexamineze si, daca este necesar, sa revizuiasca PA la cel putin fiecare patru ani. In Romania, ultimul Program de Actiune a fost aprobat prin Ordinul nr. 333/2021, publicat in Monitorul Oficial nr. 754 bis/ 03.08.2021, si include ca anexa Codul de bune practici agricole pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati proveniti din surse agricole. In vederea conformarii cu cerintele Directivei Nitrati a UE si promovarii unei agriculturi durabile, intre altele, Romania a implementeaza, in perioada 2017- iunie 2023, Proiectul "Controlul Integrat al Poluarii cu Nutrienti” — Finantare aditionala (INPC-AF), finantat de Guvernul Romaniei dintr-un imprumut rambursabil in valoare de 48 mil. euro, acordat de. Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (Banca Mondiala) si din contributia beneficiarilor estimata la 2 mil. euro. Prin implementarea proiectului se vor respecta obligatiile prevazute in PNRR pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) (“A nu prejudicia in mod semnificativ”), astfel cum este prevazut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European si al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care sa faciliteze investitiile durabile si de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088, pe toata perioada de implementare a proiectului. Prin prezentul proiect se vor include masuri. sau instrumente prin care sa se asigure de respectarea principiului ;„Do no significant harm” (DNSH) la nivelul proiectelor. PROIECTANT - SC.GREEN BUILDING src CUI RO 30281706; J03/754/2012 £ Sediu: Com, Teiu, sat Teiu, nr. 256, jud. An sî E Mail: moisedanOyahoo.com a 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor MUNICIPIUL DOROHOI, compus din localitatiile Dealul Mare, Loturi Enescu, Progresul si Dorohoi (resedinta) are in prezent o populatie de 28593 persoane si 8770 de gospodarii, conform datelor primite de la beneficiar. Majoritatea gospodariilor cresc animalele (bovine, porcine, cabaline, ovine) in spatii aflate in imediata apropiere a locuintelor, fara ca acestea, sa aiba prevazute instalatii de depozitare adecvate pentru colectarea deseurilor animale. Acest tip de practici agricole necorespunzatoare conduc catre poluarea apelor subterane cu nitrati si bacterii precum si catre raspandirea mirosurilor neplacute și a mustelor. Majoritatea detinatorilor de ferme mici nu deruleaza practici agricole prietenoase cu mediul si, prin urmare, contribuie in mod semnificativ la poluarea cu nitratii din surse. neorganizate. Acest lucru conduce la poluarea apelor subterane, fapt ce prezinta amenintari la starea de sanatate a locuitorilor care folosesc apa pentru baut, extrasa din panza freatica, prin fantani. La analiza situatiei actuale cu privire la modul de administrare a gunoiului de grajd la nivelul Municipiului Dorohoi, au fost identificate urmatoarele deficiente: e Gospodarii care dispun de suficienta forta de munca si- de mijloace de transport necesare si care au in proprietate suficiente suprafete de teren arabil, vii, livezi, pasuni sau fanete care pot beneficia de fertilizarea cu ingrasaminte naturale, sunt preocupati de stocârea, fermentarea si imprastierea gunoiului de grajd in perioadele de timp optime, realizand o economie substantiala prin inlocuirea ingrasamintelor chimice precum si cresterea calitatii si cantitatii recoltelor. Din pacate, de cele mai multe ori din necunoastere, locul de depozitare si fermentare al gunoiului de grajd este total inadecvat, undeva in curtile oamenilor, direct pe sol si fara a fi protejate de precipitatii, la distanta de cele mai multe ori insuficienta de sursa de alimentare cu apa potabila (fantani), ceea ce duce pe de o parte la pierderea substantelor utile prin spalarea de catre precipitatii iar pe de alta parte la poluarea cu nutrienti a stratului freatic ce constituie principala sursa de apa potabila, in special pentru animale, dar si pentru oameni, fara a mai vorbi de alte inconveniente ca disconfortul olfactiv sau cvasiprezenta unor insecte atrase de gunoiul de grajd. e Unii gospodari care nu sunt interesati in folosirea gunoiului de grajd ca ingrasamant (din diverşe motive - insuficienta țerenurilor proprii pe care sa le aplice, lipsa fortei de munca disponibile, lipsa mijloacelor de transport, varstă inaintata, lipsa de interes etc.) si nici nu au gasit alte modalitati de folosire (livrarea comerciala sau chiar cu titlu gratuit catre cei care ar fi interesati sa-l foloseasca). Acesti gospodari aleg calea de a transporta si depozita gunoiul de grajd in locuri neautorizate, undeva ia marginea localitatii, pe marginea drumurilor sau chiar pe malul unor cursuri de apa. In afara de poluarea cu nitrati a solului si apelor, nu trebuie trecut cu vederea nici impactul peisagistic, atat al gramezilor de gunoi de grajd din curtile oamenilor cat mai ales al celor descarcate la marginea drumului, de cele mai multe ori la cateva zeci de metri de iesirea din localitate. Avand in vedere situatia actuala in ceea ce priveste modul de stocare si de gestionare a gunoiului de grajd in cadrul MUNICIPIUL DOROHOI , judetul BOTOSANI , s-a considerat ca fiind necesara realizarea unei platforme comunale de depozitare a acestuia. Astfel, obiectul studiului de fata il reprezinta implementarea unui sistem integrat de depozitare si gestionare, dezvoltandu- se procesul de compostare a gunoiului de grajd pe perioada de interdictie pentru imprastierea pe terenurile agricole precum. si promovarea Codului de Bune Practici Agricole. “e Marea majoritate a gospodariilor nu au mijloace de control pentru a preveni infiltratia directa de efluenti. din gunoiul de grajd in sol. Privatizarea terenurilor agricole a contribuit la dezvoltarea agricultorilor care detin efective de animale în interiorul satelor, care accentueaza problemele de poluare cu nitrati in apele subterane. Deseuri de: origine animala sunt eliminate prin depozite deschise, de multe ori de-a lungul cursurilor de apa, cu o considerare redusa privind valoarea acestora ca. ingrasamant sau amenintarile la adresa sanatatii umane si amediului. Deseurile solide din gospodarii, daca nu sunt colectate centrâlizat, sunt adesea amestecate cu gunoi de grajd, impiedicand utilizarea acestuia pe terenurile agricole. Alte aspecte cu privire la deficiente: * Existenta unui numar mare de animale generatoare de Cantitati apreciabile de gunoi de grajd, care nu sunt depozitate in mod conform; * Lipsa infrastructurii, individuala sau comunala, de depozitare a gunoiului de grajd pe perioada de interdictie, acest fapt ducand la depozitarea neconforma a gunoiului de grajd si imprastierea acestuia in timpul perioadei de interdictie; * Costurile ridicate ale investitiilor pentru realizarea platformelor individuale de gunoi de grajd conforme cu Codul de Bune Practici Agricole; * Fermierii nu pot indeplini conditionalitatile pentru obtinerea subventiilor (depozitarea gunoiului de grajd pe platforme special amenajate, individuale sau comunale). Fermierii care solicita plati directe (plata unica pe suprafata - SAPS, plata redistributiva, plata pentru practici benefice pentru clima si mediu, plata pentru tinerii fermieri, sprijinul cuplat, schema simplificata pentru micii fermieri), ajutoare nationale tranzitorii, masuri de sprijin compensatorii PROIECTANT - SC GREEN BUILDING STRUCTURE CUI RO 30281705; 103/754/2012 + Sediu: Com. Teiu, sat Teiu, nr. 256, jud. Arges i Mail: moisedanvahoo.com | alte scheme/mașuri de sprijin din fonduri europene sau din bugetul national, trebuie sa respecte“normel ecoconditionalitatea, in conformitate cu legislatia in vigoare; * Lipsa de informare a crescatorilor de animale asupra cadrului. legislativ actual privind depozitarea si imprastierea conforma a gunoiului de grajd; *. Afectarea dezvoltarii normale a faunei din corpurile de apa de suprafata, prin eutrofizarea cauzata de poluarea apei cu nitrati (in special azot si fosfor) proveniti din gunoiul de grajd; * Poluarea apelor subterane, folosite ca sursa de apa potabila, cu nitrati proveniti din scurgerile din gunoiul de grajd depozitat incorect; i * Disconfortul produs de depozitarea gunoiului de grajd de catre micii fermieri in proximitatea altor gospodarii vecine; - Poluarea cu nitrati produsa de catre levigatul gunoiului de grajd poate avea consecinte grave asupra calitatii apelor din cadrul MUNICIPIUL DOROHOI judetul BOTOSANI 2.4, Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii MUNICIPIUL DOROHOI Judetul BOTOSANI are nevoie de investitii precum si de intarirea politicilor, regulamentelor si a structurilor administrative, a serviciilor si competentelor aferente la nivel local pentru a putea ajuta localitatea sa se conformeze cerintelor Directivei Nitrati a UE. La nivel national si local numerosi fermieri sunt penalizati pentru nerespectarea normelor de eco-conditionalitate aplicate pentru a primi sprijinul UE pentru agricultura (plati directe). Incepand cu anul 2015, fermierii care solicita plati directe din fondurile europene si din bugetul national, la fel ca si cei care aplica pentru fonduri europene in cadrul diferitelor scheme de finantare din cadrul PNDR 2014 - 2020 vor trebui sa se conformeze cu norme legate de eco-conditionalitate. In cadrul MUNICIPIUL DOROHOI , din perspectiva cererii de bunuri si servicii din partea cetatenilor, se anticipeaza faptul ca promovarea practicilor vizand perfectionarea modului de gestionare a gunoiului de grajd in regiunile rurale va avea un impact benefic prin imbunatatirea semnificativa a conditiilor de munca si de viata pentru cetateni, diminuarea riscului de imbolnavire a populatiei si animalelor, favorizarea activitatilor economice — investitii in agricultura ecologica, infiintarea de asociatii si de grupuri de producatori agricoli, cresterea animalelor, procesarea produselor. ' In cadrul MUNICIPIUL DOROHOI , din perspectiva necesitatii obiectivului de investitii, investitia avuta în vedere în cadrul proiectului sprijina primaria in indeplinirea obligatiei de a lua decizii privind sistemul conform de colectare si stocare a gunoiului de grajd in cadrui MUNICIPIUL DOROHOI la nivelul localitatiilor componente Dealul Mare, Loturi Enescu, Progresul si Dorohoi (resedinta) . Cantitatea anuala de gunoi de grajd rezultata in cadrul MUNICIPIUL DOROHOI la nivelul localitatiilor componente Dealul Mare, Loturi Enescu, Progresul si Dorohoi (resedinta), calculata pe baza Codului de Bune Practici Agricole, este estimata la 2455.92mc/an; ca urmare, exista o cerere pentru serviciile ce vor fi oferite. Avand in vedere faptul ca, capacitatea de depozitare a platformei nu poate acoperi toata aceasta cantitate, pe termen lung si mediu se presupune ca cererea va fi in crestere, datorita constientizarii populatiei privind impactul negativ al depozitarii necontrolate a gunoiului de grajd. In concluzie, exista o nevoie critica de a oferi comunitatii de fermieri cunostintele si instrumentele necesare pentru a se conforma cu Directiva Cadru a UE privind Apele si cu Directiva Nitrati. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice + Obiectivul general al prezentei investitii il constituie combaterea poluarii cu nitrati a apelor, prin asigurarea managementului gunoiului de grajd generat la nivelul fermelor/gospodariilor din grupul tinta - 8770 gospodarii, ferme mici / mijlocii din cadrul MUNICIPIUL DOROHOI, care impreuna detin un numar de 859.25 U.V.M. [...]