HCL 226/2020 Dorohoi adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI DOROHOI EX 34 a petitie Fax: +40(231)611310 BOTOŞANI - ROMÂNIA Tel.: +40(231)610133 www.primariadorohoi.ro e-mail: primarladorohoiprimariadorohoi.re HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local Dorohoi Consiliul Local al Municipiului Dorohoi, judeţul Botoşani, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 11.11.2020, legal constituită, Analizând referatul de aprobare a Primarului Municipiului Dorohoi, precum și raportul de specialitate nr. 17065/11.11.2020, întocmit de Secretarul General al Municipiului Dorohoi, cons. jr. Ciprian Dohotariu, prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local Dorohoi, Având în vedere prevederile O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Motivat de avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Dorohoi şi de amndamentele făcute în plenul ședinței de consiliu local, În temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G nr, 57/2019 privind Codul Administrativ: hotărăşte: Art]. (1) Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al municipiului Dorohoi, judeţul Botoşani, conform Anexei. Art.2. Secretarul genera! al municipiului Dorohoi, va comunica, compartimentelor de specialitate și persoanelor interesate în vederea ducerii la îndep Art. 3. Primarul municipiului Dorohoi prin aparatul de municipiului Dorohoi vor duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art. 4. Prezenta hotărâre sc va comunica: - Instituţiei Prefectului Judeţului Botoşani; - Primarului Municipiului Dorohoi; - Consilierilor locali; - Secretarului General al Municipiului Dorohoi; - Direcţiei Economice; - Mass-mediei locale. prezenta hotărâre linire. specialitate și consilierii locali ai Președinte de ședință, Contrasemnează, CONSILIER, SECRETAR GENERAL AL U.A.T., jr. Ciprian Dohotariu Nr. 226 Din 11.11.2020 Anexă la H.C.L. nr, 226 din 11.11.2020 Regulament de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Dorohoi CAPITOLUL I Constituirea consiliului local ART. 1 Consiliul local al municipiului Dorohoi este compus din conşilieri locali aleşi prin vot universal, direct şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de legea privind alegerile locale. ART, 2 Numărul membrilor Consiliului local al municipiului Dorohoi este de 19 și a fost stabilit conform art. 112 alin, (1) din Ordonanţa de urgenţă nr, 57 privind Codul administrativ și a Ordinul Prefectului județului Botoşani nr. 287/15.07.2020, în funcţie de numărul locuitorilor. ART. 3 (1) Validarea alegerii consilierilor s-a facut prin Încheierea Judecătoriei Dorohoi din data de 19.10.2020 pronunțată în dosarul nr, 2864/222/2020, în care sunt nominalizați consilierii locali ale căror mandate au fost validate. (2) Pentru validarea mandatelor candidaților declaraţi supleanţi este aplicabilă aceeași procedură, conform art. 114 alin. (2) din Ordonanţa de urgență nr, 57 privind Codul administrativ. Pot fi validaţi numai candidaţii declaraţi supleanţi care, la data validării, fac dovada faptului ca sunt înscrişi în partidul politic, alianță politică sau alianţă electorală pe a cărei lista au candidat la alegeri. (3) Supleantul al cărui mandat a fost validat în condițiile art. 119 din Ordonanţa de urgenţă nr. 57 privind Codul administrativ, depune jurământul în a doua ședință privind ceremonia de constituire a Consiliului Local. ART. 4 (1) Constituirea Consiliului local s-a facut la data de 27.10.2020, prin Ordinul Prefectului nr. 385/23.10.2020 modificat prin Ordinul Prefectului județului Botoșani nr.393/24.10.2020, în conformitate cu prevederile art. 31 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată. Convocarea consilierilor locali aleşi şi validaţi în funcţie s-a facut de către pretect. La şedinţa de constituire a participat subprefectul, precum şi primarul. ART. 5 j La şedinţa de constituire a consiliului local, au participat un numar de consilieri din 17 consilieri validaţi. Se ART. 6 Şedinţa s-a desfășurat în condiţii legale, fiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 116 alin (1) din O.U.G. nr. 572019 privind Codul administrativ, fiind validate un număr de mandate de consilier local mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor Consiliului Local, care este de 19 consilieri. ART. 7 Şedinţa de constituire a fost deschisă de subpretectul Judeţului Botosani, care l-a invitat pe cel mai în vârsta dintre consilieri, dl. Butnariu Vergil, precum şi pe cei mai tineri 2 consilieri locali, respectiv dl. Mandache Vasile şi di. Topalagă Lucian Stelian, pentru a prelua conducerea lucrărilor şedinţei, cu asistența de specialitate a Secretarului general al municipiului Dorohoi, care a supravegheat la întocmirea procesului - verbal al şedinţei. ART. 8 (1) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate au depus în faţa consiliului local următorul jurământ în limba română: «Jur să respect Constituţia şi legile țării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor municipiului Dorohoi. Aşa să-mi ajute Dumnezeu ! (2) Jurământul s-a semnat în două exemplare. Un exemplar se păstrează la dosarul de validare, iar al doilea s-a înmânat consilierului, (3) Consilierii locali care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept, fapt care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. (4) În cazul în care consilierul local declarat ales renunță la mandat înainte de validare sau refuză să depună jurământul, se supune validării, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc aleperi în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, mandatul primului supleant înscris pe lista partidului politic, a alianţei politice sau a alianţei electorale respective. În cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanţi, conform legii, iar numărul de consilieri locali este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, se vor organiza alegeri parţiale pentru completare, în termen de 90 de zile. (5) După validare, în şedinţa de constituire a consiliului local, consilierii locali validaţi depun jurământul prevăzut la alin.1. (6) Consiliul local s-a declarat legal constituit, întrucât toţi cgrislierii — locali validaţi au depus jurământul. Constituirea consiliului cl Bra. constatat prin hotărâre a Consiliului local, adoptată cu votul mejorităţii consilierilor locali validaţi. AQ CAPITOLUL II Organizarea consiliului local SECTIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă ART. 9 (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, prin hotărâre adoptată cu votul deschis al majorităţii consilierilor locali în funcţie, un președinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 1 luna, care va conduce şedinţele consiliului şi va semna hotărârile adoptate de acesta. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (3) După alegerea președintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor consiliului, (4) Hotărârile privind declararea Consiliului Local ca legal conștituit şi alegerea preşedintelui de şedinţă, adoptate în şedinţa de constituire, se semnează de preşedintele de vârstă și de cei 2 asistenţi ai acestuia şi se contrasemnează de secretar. Aceste hotărâri au caracter constatator. Ele nu produce efecte juridice şi nu pot forma obiectul unor acţiuni in justiţie. ART, 10 (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b)supune atenţiei consiliului local conţinutul ordinii de zi, înscrierea unor puncte suplimentare, dacă este cazul, și supune spre aprobare ordinea de zi; c) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, asigură numărarea voturilor şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor contra şi a abţinerilor; d) semnează hotărârile adoptate de consiliul local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal al şedinţei pe care a prezidat-o; e) asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de organizare şi funcționare a consiliului local; Piti Ra PAD î) supune votului consilierilor orice problemă care intră în compștenița de_ _-: - soluţionare a consiliului; E BR E g) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute de O.U.G. nr 57/2019 -, privind Codul administrativ, regulamentul de organizare și funcţionare. â. consiliului local, sau propune consiliului local aplicarea unor asemenea” sancţiuni. iai (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau însărcinări date de consiliul local. ati SECȚIUNEA a 2-a Alegerea viceprimarului ART. 11 (1) Potrivit prevederilor art. 148 alin, (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, municipiul Dorohoi are un primar şi | (un) viceprimar, aleși in condiţiile legii. (2) Viceprimarul este subordonat primarului si înlocuitorul de drept al acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. ART. 2 (1) Viceprimarul a fost ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local. (2)Votul secret s-a exprimat prin utilizarea buletinelor de vot. Alegerea viceprimarului s-a consfințit prin hotărâre a consiliului local (3) Exercitarea votului s-a facut într-o cabină special amenajată, folosindu-se următoarea modalitate: fiecare consilier a primit un singur buletin de vot pe care au fost trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, din lista candidaților au fost barate printr-o linie orizontală numele candidaţilor pe care consilierul nu a dorit să îi aleagă. Pe buletin au ramas nebarate numele consilierilor pe care a dorit să îi aleagă votantul. (4) Viceprimarul municipiului Dorohoi a fost ales cu un număr de 13 voturi pentru din 19 consilieri prezenţi la ședința de constituire. ART. 13 În caz de balotaj s-ar fi procedat la un nou tur de scrutin, la care ar fi participat numai candidaţii care se aflau în această situaţie. ART. 14 Alegerea viceprimarului a fost consemnată în hotărâre a Consiliului local, ART. 15 Viceprimarul a intrat în exercitarea mandatului după declararea sa ca legal ales. — îm a Fată an dr . ART. 16 + Da (1) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează tafitu] ide consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui stat Le PRI (2) Schimbarea din funcţie a viceprimarului se poate face deeonsiliul. local, prin hotărâre adoptată cu votul a două treimi din numărul. consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului săii “a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. (3) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate, ART, 17 (1) Potrivit art. 87 alin. (1) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităților publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupției, cu completările și modificările ulterioare, funcţia de viceprimar este incompatibilă cu: a) funcţia de prefect sau subprefect; b) calitatea de funcţionar public sau angajat cu contract individual de Muncă, indiferent de durata acestuia; că e) funcţia de președinte sau de secretar al adunărilor generale ale acţionarilor sau asociaţilor la o societate comercială; £) funcţia de reprezentant al municipiului Dorohoi în adunările generale ale societăţilor comerciale de interes local sau de reprezentant al statului în adunarea generală a unei societăți comerciale de interes naţional; 8) calitatea de comerciant persoană fizică; h) calitatea de membru al unui grup de interes economic; i) calitatea de deputat sau senator; SRR ]) funcţia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat sau o altă funăție-:- asimilată acestora; k) orice alte funcţii publice sau activităţi remunerate, în țară sau în străinătate, cu excepția funcţiei de cadru didactic sau a funcţiilor în cadrul unor asociații, fundaţii sau alte organizaţii neguvernamentale. (2) Viceprimarul poate exercita funcţii sau activităţi în domeniul didactic, al cercetării ştiinţifice şi al creaţiei literar-artistice. ART. 18 Atribuţiile viceprimarului vor fi stabilite prin Dispoziţia Primarului. ART. 19 Drepturile şi obligaţiile viceprimarului sunt cele arătate în Secţiunea 3 şi Secţiunea 4 din Cap. VIII al prezentului Regulament. ART. 20 Pe durata mandatului, viceprimarul are dreptul la o indemnizaţie lunară, stabilită potrivit legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri pubice. Viceprimarul are dreptul la decontarea, în condițiile legii, a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului, respectiv plata cheltuielilor de transport, cazare, indemnizaţia de delegare sau deplasare, după caz, precum şi a altor cheltuieli prevăzute de lege, altele decât indemnizaţia lunară. ART. 21 (1) În exercitarea funcţiei, viceprimarul este ocrotit de lege. (2) Mandatul viceprimarului se suspendă de drept numai în cazul în care acesta a fost arestat preventiv/arestat la domiciliu. Măsura arestării preventive/la domiciliu se comunică de îndată de către instanţa de judecată prefectului, care, prin ordin, în termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constată suspendarea mandatului. (3) Ordinul de suspendare se comunică de îndată viceprimarului, (4) Suspendarea durează până la încetarea situaţiei prevăzute la alin. (2). (5) Dacă viceprimarul suspendat din funcţie a fost găsit nevinovat, acesta are dreptul la despăgubiri, în condiţiile legii, la plata drepturilor salariale corespunzătoare perioadei în care a fost suspendat. ART. 22 (1) Pentru abateri grave şi repetate, săvârşite în exercitarea mandatului de viceprimar se pot aplica următoarele sancţiuni, conform art. 239 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: a) mustrare; b) avertisment; c) diminuarea indemnizaţiei cu 5 - 10% pe timp de 1 -3 luni; d) eliberarea din funcţie. EA (2) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)- c) se aplică, prin hotărâre a consiliului, la propunerea motivată a primarului. Motivele care justifică propunerea de sancţionare vor fi aduse la cunoştinţă consilierilor cu cel Buțin 5 zile înaintea şedinţei. (3) În cazul sancţiunilor prevăzute la alin. (1) hotărârea se adoptă prin vot secret cu majoritate calificată de două treimi din numărul consilierilor locali. (4) Prin excepție de la prevederile alin (3), aplicarea sancțiunii prevăzute la alin (1) lit. d) se face cu respectarea art, 152 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. (5) Împotriva sancţiunilor prevăzute la alin. 1 lit. c) şi d), persoana în cauză se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, Procedura prealabilă nu este obligatorie. (6) Aplicarea sancțiunii prevăzute la alin. (1) lit. d) nu are niciun efect asupra mandatului de consilier local al viceprimarului. SECŢIUNEA a 3-a Grupurile de consilieri ART. 23 (1) Consilierii se pot constitui în grupuri, în funcţie de partidele sau alianțele politice pe ale căror liste au fost aleşi, dacă sunt în număr de cel puţin 3. (2) Consilierii care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (1) pot constitui un grup prin asociere. (3) Grupul de consilieri este condus de un lider, ales prin votul deschis al majorităţii membrilor grupului. ART. 24 Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică şi consilierilor independenţi, ART, 25 Consilierii nu pot forma grupuri în numele unor partide care nu au participat la alegeri sau care nu au întrunit numărul de voturi necesare pentru a intra în consiliu cu cel puţin un consilier. ART. 26 În cazul fuzionării, a doua sau mai multe partide, care sunt reprezentate în consiliul local sau care au deja grupuri, pot forma un grup distinct. SECTIUNEA a 4-a Comisiile de specialitate ART. 27 A pi, (1) După constituire Consiliul local stabileşte şi organizează comisii “de : specialitate pe principalele domenii de activitate. (2) Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, denumirea acestora şi numărul de membri, care va fi întotdeauna impar, se stabilesc de către Consiliul local, în funcţie de specificul activităţilor de pe raza municipiului Dorohoi, (3) În cadrul Consiliului local al municipiului Dorohoi sunt constituite 5 comisii de specialitate: Comisia 1: Comisia pentru activităţi economice, buget, finanțe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Dorohoi: Comisia 2: Comisia pentru organizarea şi dezvoltarea urbanistică, lucrări publice, protecţia mediului înconjurător, turism, monumente istorice și de arhitectură; Comisia 3: Comisia pentru servicii publice şi comerţ; Comisia 4: Comisia pentru învățământ, sănătate, cultură, muncă şi protecție socială, familie, sport şi agrement; Comisia 5: Comisia pentru administraţie locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi a libertăţilor cetăţenilor. (4) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii. ART. 28 (1) Comisiile de specialitate lucrează în plen și deliberează cu votul majorităţii simple a membrilor lor, (2) Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din afara acestuia, în special de la unităţile aflate sub autoritatea consiliului local. Au dreptul să participe la şedinţele comisiei şi iniţiatorii propunerilor ce stau la baza lucrărilor comisiei. ART. 29 (1) Şedinţele comisiei de specialitate sunt, de regulă, publice. Comisia poate hotărî ca unele ședințe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfăşoare cu ușile închise. (2) Şedinţele comisiilor se vor convoca, telefonic pentru membrii Comisiei şi în scris la Primărie prin grija secretariatului tehnic, cu cel puţin 3 zile înainte de ţinerea şedinţelor sau de îndată, în situaţia şedinţelor convocate în condiţiile art. 134 alin.(4) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, / (3)Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea preșkdiitelui. a Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea, d zi a unor probleme. be a (4)Ședinţele comisiilor de specialitate se desfăşoară înaintea şedinţelor consiliului local, atunci când ordinea de zi a ședinței acestuia cuprinde” sarcini sau proiecte de hotărâri asupra cărora i se solicită avizul. (5)Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme repartizate comisiei de către secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale, preşedintele acesteia desemnează un consilier local care prezintă în cadrul şedinţei proiectele şi, după caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care nu sunt prezentate de iniţiator. (6)Secretarul comisiei sau, în lipsa acestuia, consilierul local desemnat în conformitate cu alin. (5) întocmeşte avizul, cu caracter consultativ, al comisiei, pe baza amendamentelor şi a propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor consilierilor locali prezenţi. (7)Avizele întocmite de comisie cuprind separat, cu motivarea necesară, atât amendamentele şi propunerile acceptate, cât şi cele respinse. (8)Avizele întocmite sunt prezentate secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale, care asigură transmiterea acestora către consilierii locali, cel mai târziu înainte de aprobarea ordinii de zi. (9)Votul în comisii este, de regulă, deschis. În anumite situaţii comisia poate hotărî ca votul să fie secret, stabilind, de la caz la caz, şi modalitatea de exprimare a acestuia, (LO)Lucrările şedinţelor [...]