HCL 2/2022 Dornești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA COMUNA DORNEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de ordine interioară ( ROI ) al aparatului de specialitate al primarului comunei Dorneşti judeţul Suceava Consiliul local al comunei Dornesti, judetul Suceava, Având în vedere : - Prevederile Codului administrativ aprobat prin OUG. Nr. 57/03.07.2019, cu modificările şi completările ulterioare. - Prevederile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; - HCL.nr.58/29.10.2019 privind aprobarea Organigramei și Statului de funcţii al Primăriei comunei Dornești judeţul Suceava. - Referatul de aprobare nr.35/03.01.2022 al primarului comunei Dornesti, judeţul Suceava . - Proiectul de hotărâre.Nr. 2001 /03.01.2022. - Raport nr. 399 /18.01.2022 întocmit de secretarul general al comunei Dornești. - Avizul consultativ nr.2 din 27.01.2022 a] Comisiei pentru administrarea domeniului public şi privat al comunei , amenajarea teritoriului și urbanism, juridică şi de disciplină, apărarea ordinii şi liniştii publice şi a drepturilor cetăţenilor . În temeiul art.129, art.139 și ale art.196 alin.(1)lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României Nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare. HOTARASTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de ordine interioară (ROI) al aparatului de specialitate al primarului comunei Dorneşti județul Suceava „conform Anexei - parte integrantă a hotărârii. Art.2. La data adoptării prezentei hotărâri , se abrogă Hotărârea nr.46/30.11.2011 adoptată de Consiliul Local al comunei Dorneşti judeţul Suceava. Art.3. Secretarul general al comunei, va asigura publicarea și comunicarea hotărârii în termen legal potrivit competenţelor . PREŞEDINTE. DE ŞEDINŢĂ Consilier local, Contrasemnează pentru legalitate , Secretar general al comunei Mihai MAGUREAN Elena- Emilia ANDRIȘAN «si Dorneşti 28 Ianuarie 2022 Nr. 2 Vot deschis. Hotărâre a fost adoptată cu: 13 voturi pentru, 0 împortivă , 0 abţineri . Consilieri în funcţie 13 ; consilieri prezenți 13; , cvorum necesar 7; REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEŞTI, JUD. SUCEAVA 2 07 Vll Me, 2/>a-f- ea, REGULAMENT DE ORDINE INTERIOARĂ AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI Dorneșşti, jud. Suceava REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEŞTI, JUD. SUCEAVA Regulament de Ordine Interioară (ROI) al APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI Dorneşti, jud. Suceava CUPRINS CAP. 1 - DISPOZIŢII GENERALE CAP. II - DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE CONDUCERII CAP. III -DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE SALARIAȚILOR CAP. IV - ORGANIZAREA MUNCII CAP. V - PROTECȚIA, IGIENA ŞI SECURITATEA MUNCII CAP. VI - RECOMPENSE și REGULI DE DISCIPLINĂ CAP. VII - REGULI REFERITOARE LA PROCEDURA DISCIPLINARĂ CAP. VIII- SOLUŢIONAREA CERERILOR SAU RECLAMAȚIILOR INDIVIDUALE ALE SALARIAŢILOR CAP. IX — REGULI PRIVIND BENEFICIARII DE SERVICII PUBLICE CAP. X - DISPOZIȚII FINALE REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEȘTI, JUD. SUCEAVA CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Art. ] (1) Prezentul Regulament de Ordine Interioară cuprinde politica de disciplină şi organizare a muncii, igienă şi securitatea muncii, obligaţiile conducerii, obligaţiile şi drepturile funcţionarilor publici şi ale personalului contractual, regimul beneficiarilor de servicii publice, următoarelor categorii: a) funcţionarilor publici; b) personalului contractual, indiferent de durata contractului individual de mu c) beneficiarilor serviciilor publice (cetăţenilor). (2) Personalul nominalizat la lit. „a” şi „b” va fi denumit în continuare salariat. SQ V > (3) Regulamentul se aplică şi persoanelor detaşate sau care efectuează stagii de practică în cadru aparatului de specialitate al primarului. Art.2 „Salariaţii aparatului propriu de specialitate au obligaţia ca, pe perioada detașării sau delegării la alte unităţi, să respecte atât prevederile cuprinse în prezentul regulament, cât şi reglementările proprii ale unităţilor respective. Art. 3. Salariaţii au obligaţia să dovedească profesionalism, cinste, ordine şi disciplină, să asigure buna funcţionare a instituţiei în conformitate cu OUG 57/2019 privind Codul administrativ, a Legii 53/2003-Codul Muncii, Regulamentului de Organizare şi Funcţionare,dispoziţiilor şi hotărârilor adoptate de Primar, respectiv Consiliul Local şi a altor reglementări legale în vigoare. Art. 4 (|) Salariaţii au obligaţia să păstreze secretul de stat şi secretul de serviciu, în condiţiile legii. (2) Niciun salariat nu are dreptul de a folosi sau dezvălui, nici în timpul serviciului, nici după încetarea acestuia, fapte sau date care, devenite publice, ar dăuna intereselor, imaginii ori prestigiului aparatului de specialitate al primarului comunei Dorneşti sau vreunei instituţii publice, persoane fizice sau persoane juridice din ţară sau străinătate. (3) Salariaţii nu pot uza în folos personal informaţiile de serviciu pe care le deţin sau de care au luat cunoştinţă în orice mod. (4) Salariaţii sunt datori să se abţină de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituţiei. REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEȘTI, JUD. SUCEAVA Art, $ Funcţionarii publici nu pot deţine alte funcţii şi nu pot desfăşura alte activităţi, remunerate sau neremunerate, după cum urmează: a) în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice; b) în cadrul cabinetului demnitarului, cu excepţia cazului în care funcţionarul pui suspendat din funcţia publică, în condiţiile legii, pe durata numirii sale; / e gpria i | c) în calitate de membru al unui grup de interes economic. [| Air | N DNA Art. 6 Funcţionarii publici pot exercita funcţii în alte domenii de activitate din sectorul privat, care nu sunt în legatură directă sau indirectă cu atribuţiile exercitate ca funcționar public; pottivit fişei postului. Art, 7 Funcţionarii publici au obligaţia ca în exercitarea atribuţiilor ce le revin să se abţină de la exprimarea sau manifestarea convingerilor lor politice. Art. 8 (1) Comisia paritară participă, cu rol consultativ, la stabilirea măsurilor privind condiţiile de muncă, sănătate şi securitatea muncii funcţionarilor publici în timpul exercitării atribuţiilor acestora. (2) Comisia paritară îşi dă avizul în toate problemele de natura celor prevăzute la alin. (1). (3) Avizul comisiei paritare are caracter consultativ şi este întotdeauna dat în scris şi motivat. CAPITOLUL II. DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE CONDUCERII Art, 9 Conducerea instituţiei are dreptul: a. să stabilească atribuţiile corespunzătoare pentru fiecare salariat, în condiţiile legii; b. să dea dispoziţii cu caracter obligatoriu pentru salariaţi, în condiţiile legii; REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEȘTI, JUD. SUCEAVA c. să exercite controlul asupra modului de îndeplinire a sarcinilor de serviciu; / S7 Nea | OS | NU d. să ia masuri pentru combaterea abaterilor disciplinare şi să aplice sancţiunile corespunzătoare, potrivit | legii N e. să solicite angajaţilor efectuarea unor activităţi suplimentare sarcinilor de serviciu; conform legi în vigoare. bă Conducerea, în vederea bunei desfăşurări a activităţii, se obligă: a) să pună la dispoziţia salariaţilor spaţiu de lucru cu dotări, mijloace materiale şi de lucru necesare asigurării unor condiţii corespunzătoare de muncă pentru atingerea standardelor de performanţă stabilite pentru fiecare salariat; b) să urmărească periodic modul în care dotarea compartimentelor de muncă este realizată, în raport cu cerinţele şi specificul fiecărei activităţi; c) să organizeze activitatea salariaţilor, precizând prin fişa postului atribuţiile fiecăruia în raport de studiile, pregătirea profesională şi specialitatea acestora, stabilind în mod corect şi echitabil volumul de muncă al fiecăruia; d) să răspundă pentru legalitatea şi oportunitatea dispoziţiilor date subalternilor; e) să organizeze periodic forme de instruire şi formare profesională, în raport de cantitatea şi calitatea muncii fiecărui salariat, indiferent de nivelul sau natura studiilor avute; £) să sprijine şi să stimuleze iniţiativa şi capacitatea profesională a salariaţilor; 2) să asigure condiţiile necesare aplicării dispoziţiilor legale în vigoare, referitoare la securitatea muncii şi prevenirea incendiilor, la timpul de lucru şi odihnă, la acordarea drepturilor pentru munca prestată; h) să plătească drepturile salariale la termenele şi condiţiile stabilite; i) să creeze condiţii de prevenire şi înlăturare a tuturor cauzelor sau împrejurărilor care pot produce pagube patrimoniului; |) să respecte prevederile legale în legătură cu numirea funcţionarilor publici şi a personalului contractual. CAPITOLUL III. DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE, SALARIAȚILOR Art. 10 Drepturile şi obligaţiile funcţionarilor publici şi ale personalului contractual Funcţionarii publici şi personalul contractual au următoarele drepturi: REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEȘTI, JUD. SUCEAVA a) îşi pot exercita dreptul la grevă în condiţiile legii, cu respectarea principiului continuității şi celerităţii serviciului public; b) pentru activitatea depusă au dreptul la salariu, conform legii; c) au dreptul, în condiţiile legii, la concedii de odihnă, concedii medicale şi alte concedii; d) este garantat dreptul la opinie; e) dreptul la informare cu privire la deciziile care se iau şi care-i vizează area £) dreptul la asociere în organizaţii profesionale; | g) dreptul la asociere sindicală; Vo n) stabilitate în muncă, raportul de serviciu sau de muncă neputând să înceteze: sal să fie modificat decât în cazurile prevăzute de lege; i) condiţii corespunzătoare de muncă, de protecţie a muncii, de pensie şi de alte drepturi de asigurări sociale prevăzute de lege; |) dreptul la protecţia legii în exercitarea atribuţiilor. Funqionarii publici şi personalul contractual au următoarele îndatoriri: a) să îşi îndeplinească cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios îndatoririle de serviciu şi să se abţină de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituţiei; b) să se abţină de la exprimarea sau manifestarea convingerilor lor politice în exercitarea atribuţiilor ce le revin; c) să răspundă, potrivit legii, de îndeplinirea atribuţiilor ce le revin din funcţia publică pe care o deţin, precum şi a atribuţiilor ce le sunt delegate; d) să se conformeze dispoziţiilor date de funcţionarii cu funcţii publice de conducere, cărora le sunt subordonați direct, cu excepţia cazurilor în care apreciază că aceste dispoziţii sunt ilegale. În asemenea cazuri, funcţionarul public are obligaţia să motiveze în scris refuzul îndeplinirii dispoziţiei primite. Dacă funcţionarul public, care a dat dispoziţia, stăruie în executarea acesteia, va trebui să o formuleze în scris. În această situaţie, dispoziţia va fi executată de cel care a primit-o; €) să păstreze secretul de stat şi secretul de serviciu, în condiţiile legii; REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEȘTI, JUD. SUCEAVA £) să păstreze confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documeniele 4 de-care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei; PP 4 = g) să nu solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru! / ] ş 4 alţii, în considerarea ă | [h (| N | | funcţiei lor publice, daruri sau alte avantaje; | | h) să nu primească cereri a căror rezolvare nu intră în competența lor'ori ă intervină pentru Z soluţionarea acestor cereri; | i) să îşi perfecţioneze pregătirea profesională, urmând cursuri de perfecţionare organizate în acest scop; j) să lucreze în instituţie/administraţie o perioadă determinată, proporțional cu numărul zilelor de formare/instruire/perfecţionare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, dacă pe această perioada au primit drepturi salariale; k) să se conformeze programului de lucru al instituţiei; 1) să anunţe cu celeritate personal sau prin altă persoană, conducerea instituţiei, în situaţia în care din motive obiective, ori din cauza îmbolnăvirii, absentează de la serviciu; m) să aibă o atitudine demnă, corectă şi principială, dând dovadă de iniţiativă, creativitate, spirit constructiv, prezenţă de spirit, capacitate decizională operativă, diplomaţie; n) să aducă la cunoştinţa superiorilor ierarhici orice neregulă constatată, abateri sau greutăţi în muncă; 0) să aibă un comportament corect şi demn în cadrul relaţiilor de serviciu, să-şi ajute colegii în aducerea la îndeplinire a obligaţiilor de serviciu şi să se suplinească în cadrul specialităţii lor; p) să se prezinte la serviciu în ţinută decentă şi să menţină ordinea şi curăţenia la locul de muncă, conform sarcinilor ce-i revin prin fişa postului; q) să fumeze numai în spaţiile special amenajate sau aprobate din instituţie; 1) să cunoască şi respecte normele de securitate şi protecţia munci,prevenire/stingere a incendiilor; s) să nu utilizeze timpul de lucru în scopuri personale; t) să vegheze la copierea documentelor şi a informaţiilor (fax-uri, lucrări pe PC-uri, rapoarte, etc.), aceasta fiind permisă numai în scopul exercitării sarcinilor de serviciu. Înstrăinarea sau folosirea în alte scopuri a acestor documente este interzisă. Orice informaţii cu privire la REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEȘTI, JUD. SUCEAVA activitatea instituției vor fi făcute publice numai cu acordul conducerii instituţiei, cu excepţia informaţiilor de interes public, aşa cum sunt prevăzute de legislaţia în vigoare; u) să aducă la cunoştinţa superiorului ierarhic orice abatere de la prevederile prezentului Regulament, săvârşită de alţi funcţionari publici, personal contractual sau vizitatori ai instituţiei; V) să respecte în totalitate prevederile prezentului Regulament şi să păstreze confidenţialitatea acestuia; w) să îndeplinească alte obligaţii şi atribuţii prevăzute de reglementările legal6 în Vigoare Sau stabilite prin dispoziţii ale Primarului COMUNEI Dorneşti, fişe de post, gri Regulamentul: de x) să asigure un serviciu public de calitate în beneficiul cetăţenilor; VA / Organizare şi Funcţionare; Y) să aibă un comportament profesionist, precum şi să asigure, în condiţiile legii, transpargiţă administrativă; ai z) să apere în mod loial prestigiul instituției şi să se abţină de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia: - să respecte demnitatea funcţiei publice deţinute; - să respecte libertatea opiniilor şi să nu se lase influenţat de considerente personale sau de popularitate; - să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficienţă a problemelor cetăţenilor; - să respecte principiul egalităţii cetăţenilor în faţa legii şi a autorităţilor publice prin eliminarea oricăror forme de discriminare bazate pe aspecte privind naționalitatea, convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte. Fundionarilor publici şi personalului contractual le este interzis: a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea instituţiei, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care instituţia este parte; C) să dezvăluie informaţii care au un caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEȘTI, JUD. SUCEAVA d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum şi ale persoanele fizice sau juridice; e) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; £) să afişeze în cadrul instituției însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora; 8) să promită luarea unor decizii de către conducere sau de către alţi funcţionari publici, precuia ta şi îndeplinirea atributelor în mod privilegiat; h) să furnizeze informaţii referitoare la bunurile proprietate publică sau ivată a stabili judeţului Suceava sau COMUNEI Dornești, supuse operaţiunilor de vânzare, oricesionare sau . / închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege. i) să permită accesului la tehnica de calcul a persoanelor din afara instituţiei; Î) să intervină din proprie iniţiativa asupra aparaturii şi a tehnicii din dotare sau modificarea setărilor stabilite. k) să instaleze programe sau aplicaţii software fără înştiinţarea şi/sau acordul persoanelor responsabile de această activitate. 1) să instaleze programe software pentru care instituţia nu a achiziţionat licenţe. m) să instaleze şi să utilizeze jocuri pe calculator. n) să acceseze neautorizat bazele de date sau să utilizeze alt nume de utilizator şi parolă fără acceptul utilizatorului care are drept de acces; salariaţii au obligaţia de a păstra confidenţialitatea propriilor parole de acces la diferite aplicaţii; 0) este interzisă listarea sau copierea de documente în interes personal; p) să foloseasca telefoanele mobile, fixe şi autoturismele din dotare în interes personal. Art.11 — Conducerea fiecărui compartiment va organiza controlul zilnic, la sfârşitul programului, modul în care personalul respectă obligaţiile în ceea ce priveşte închiderea ferestrelor, aparatelor de climatizare şi a calculatoarelor, închiderea birourilor, dulapurilor şi a fişetelor, precum şi stingerea luminilor etc. REGULAMENTUL DE ORDINE INTERIOARA AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI DORNEŞTI, JUD. SUCEAVA CAPITOLUL IV. ORGANIZAREA MUNCII Art,12. Timpul de muncă şi odihnă (a) Conform legislaţiei în vigoare, durata timpului de muncă a fiecărui salariat este de 8 ore efectiv pe zi, respectiv 40 de ore săptămânal şi se realizează prin săptămâna de lucru de 5 zile. (b) Programul normal de lucru în zilele : luni până joi inclusiv, de la ora 8.00_la ora 1630, vineri de la ora _8.00_la ora _14.00, cu excepția salariaţilor pentru care există alte dispoziţii în vigoare iar program cu publicul :_luni-vineri_orele_8,00 - 13,00. (d) Conducerea instituţiei îşi rezervă dreptul, respectând limitele şi pri | edurile impuse de // legislaţia în vigoare, de a modifica programul de lucru în funcție de nevoile serviciului, =) (e) Prezenţa salariaţilor se face în conformitate cu dispozițiile conducerii instituției. Evidenţa prezenţei se realizează prin Condica de prezenţă/sistemul electronic de pontaj, a EyBfii Bind obligaţi să o semneze/acceseze la începerea şi terminarea programului de lucru. (£) Salariaţii care întârzie la programul de lucru stabilit trebuie să raporteze superiorului ierarhic situaţia, chiar dacă este vorba de un caz de forţă majoră. În afara cazurilor neprevăzute, toate absenţele trebuie autorizate în prealabil de superiorul ierarhic. În cazul în care absenţa s-a datorat unui caz neprevăzut sau unui motiv independent de voinţă celui în cauză (boală, accident, etc.), superiorul ierarhic trebuie informat imediat, în conformitate cu prevederile legale. (g) Responsabilul de resurse umane răspunde de organizarea şi ținerea evidenţei proprii privind concediile fără plată, zilele libere plătite, învoiri, orele prestate peste programul normal de lucru, absenţe, întârzieri la program şi alte aspecte care privesc timpul de muncă şi odihnă al sa [...]