HCL 56/2020 Doljești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI D O L J E Ş T I 617160 - DOLJEŞTI, Tel/fax 0233/780.514, 0233/780756; 0233/780757 adresa de internet: www.primariadoljesti.ro; e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA Nr.56 din 29 iulie 2020 privind aprobarea elaborării Strategiei de dezvoltare locală durabilă a comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 Consiliul local al comunei Doljești, județul Neamț, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: -referatul de aprobare al primarului comunei Doljești în calitate de inițiator; - raportul compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei comunei Doljești; - raportul de avizare al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local Doljești; În baza prevederilor: - art.7 alin.(5) și art.68 lit.,,f” din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - art.43 alin.(1).alin.(3) lit.,,b” din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică/acord-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin H.G. nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare; - art.129 alin.(1), alin.(2) lit,,b”, alin (4) lit,,e”, art 139 alin.(1) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 196, alin. 1, lit. ,,a” din Ordonanța de urgenta nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă elaborarea Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027, cu o firmă specializată în acest domeniu. Art.2. Procedura de atribuire a contractului de prestări servicii pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 este achiziția directă. Art.3. Contractul de prestări servicii se va încheia cu operatorul economic a cărei ofertă va fi cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. Art.4. Se împuternicește Primarul comunei Doljești, domnul Soican Iosif, să semneze în numele și pentru Comuna Doljești contractul pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027.  Art.5. Cheltuielile necesare pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 se vor suporta din bugetul local al comunei Doljești. Art.6. Primarul comunei va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin intermediul compartimentelor de specialitate. Art.7. Prezenta hotărâre va fi comunicată, în termen legal, prin intermediul secretarului general al comunei, Instituției Prefectului –județul Neamț, Primarului comunei Doljești, responsabilului cu achiziții publice din aparatul de specialitate al primarului și se aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul primăriei și publicare de internet [email protected]. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Aviz de legalitate, ARCANA MARCEL Secretar General al Comunei, CEZAR MIHAELA Notă: 1. Consilieri prezenţi: _14___consilieri din cei 15 ce formează consiliul local. 2. Prezenta hotărâre a fost aprobată cu _14__ voturi pentru.  ROMANIA JUDETUL NEAMŢ COMUNA DOLJEŞTI E-mail:[email protected] Tel:0233/780514; Fax:0233/780514 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea elaborării Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 În baza prevederilor: - art.7 alin.(5) și art.68 lit.,,f” din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - art.43 alin.(1).alin.(3) lit.,,b”din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziție publică/acord-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin H.G. nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare; - art.129 alin.(1), alin.(2) lit,,b”, alin (4) lit,,e”, art 139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.,,a”, art.197 alin.(1), (2) și (4) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare; Realizarea Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 presupune următoarele etape: 1) stabilirea echipei de lucru; 2) culegerea datelor; 3) analiza documentelor programatice; 4) prelucrarea datelor şi realizarea strategiei; 5) definitivarea strategiei şi aprobarea acesteia de către consiliul local. După realizarea ajustărilor sugerate de către grupele de lucru se face o centralizare a datelor şi se definitivează strategia. Strategia astfel realizată va fi prezentată în cadrul unei şedinţe a consiliului local pentru analiză şi aprobare. Dezbaterea strategiei de dezvoltare locală de către consiliului local se va face în conformitate cu Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, adică strategia va fi anunțată publicului cu 30 de zile înainte de ședința consiliului local și se va stabili o perioadă de zece zile în care cei interesați pot depune în scris propuneri, sugestii și opinii. După aprobarea strategiei de consiliul local, aceasta va fi publicată pe site-ul primăriei și se vor asigura condiții de consultarea acesteia la sediu, dacă nu necesită modificări majore. Dacă ajustările sunt majore, atunci procedura de aprobare de către consiliul local se reia. Strategia de dezvoltare locală durabilă a comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 oferă:  O imagine asupra viitorului, strategia fiind elaborată avându-se în vedere viitorul regiunii pentru care aceasta este destinată ;  Creativitate, întrucât prin intermediul strategiei sunt prezentate alternativele, posibilele scenarii de dezvoltare, gândite astfel încât să se ia în considerare cât mai mult din potențialul de dezvoltare al regiunii;  Flexibilitate, deoarece strategia de dezvoltare locală vine în sprijinul faptului că acesta avantajează sisteme care se adaptează în permanență condițiilor extreme și modificării situației interne. O strategie bine realizată, nu doar reacționează la schimbări, prin faptul că ia în considerare influențele diferiților factori interni și/sau externi, dar conține și elemente proactive, construind posibile planuri și programe ce urmează a fi aplicate pentru diferite situații ce ar putea să apară pe parcurs;  Orientarea spre schimbare reiese din faptul că strategia urmărește elaborarea unui pachet de programe care, odată implementate, să ducă la o schimbare, la o mai bună valorificare a potențialului local, precum și orientarea activităților de dezvoltare în concordanță cu procesele înregistrate pe plan local . Având în vedere cele enunțate mai sus propun spre aprobare Consiliului Local Doljești proiectul de hotărâre privind aprobarea elaborării Strategiei de dezvoltare locală durabilă a comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 în forma prezentată. PRIMAR, ȘOICAN IOSIF  ROMANIA JUDETUL NEAMŢ COMUNA DOLJEŞTI E-mail:[email protected] Tel:0233/780514; Fax:0233/780514 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea elaborării Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 Realizarea Strategiei de dezvoltare locală durabilă a Comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 presupune următoarele etape: 1) Stabilirea echipei de lucru Realizarea strategiei este o muncă de echipă care trebuie să angreneze experții (consultanți), funcționari publici, cât și aleșii comunității. Primarul comunei va desemna un funcționar public responsabil per ansamblu de colaborarea cu firma de consultanță. Acesta va îndruma consultantul spre funcționarii care dețin informația necesară, va asigura comunicarea cu consiliul local și va răspunde de organizarea consultărilor publice. 2) Culegerea datelor Pentru început, se va realiza o analiză a situației existente, având scopul de a determina baza economică a localității, indentificarea resurselor, a evalua structura și nevoile pieței forței de muncă, de a stabili un profil al populației și de a evalua tendințele demografice din ultimii ani și evaluarea stării de poluare a localității. Activitătile din această etapă implică, atât firma de consultanță, care va elabora chestionarul, cât și autoritățile locale, care vor furniza informațiile de bază acestuia. De asemenea, se vor mai culege informații de către experți și din statistici oficiale, precum: anuare statistice, baze de date ale comisiilor județene sau naționale de statistică, alte surse și statistici oficiale. 3) Analiza documentelor programatice Etapa de culegere a datelor despre localitate va fi continuată de o etapă de analiză a documentelor programatice ale României (POR, POS, PNDR, strategia de guvernare) pentru:  identificarea politicilor și direcțiilor de dezvoltare europene și naționale, regionale, județene;  identificarea fondurilor, programelor operaționale, anexelor și măsurilor. Această activitate ne va da o viziune asupra tendințelor de evoluție a mediului rural, pentru a se asigura o dezvoltare locală durabilă și integrată, ținându-se cont atât de bunăstarea cetățenilor, cât și de mediul înconjurător. În urma acestei etape, se va stabili profilul de eligibilitate al localității, necesar atât în vederea stabilirii surselor de finanțare nerambursabile, cât și în vederea găsirii unor soluții pentru problemele strategice ale comunității.  4) Prelucrarea datelor şi realizarea strategiei Această etapă este cea mai importantă în cadrul demersului formulării strategiei de dezvoltare locală,solicitând implicarea întregii comunități, de la membri, persoane fizice la organizații publice și private precum și aleșii locali. 4.1.Prelucrarea datelor Pe baza informațiilor culese se va realiza o analiză preliminară a caracteristicilor comunității vizate (consultanții). Această analiză va cuprinde : profilul localității și analiza cadrului strategic la nivel național, regional și județean. Domeniile care pot fi considerate de interes sunt : competitivitatea economică, unități publice, turism/agroturism, resurse umane, sport, tineret, cultură, servicii sociale, sănătate, mediu asociativ, multiculturalism, transport, comunicare, mediu înconjurător, infrastructură. 4.2. Elaborarea desingului strategiei După identificarea domeniilor de interes se va realiza (consultanții) desingul strategiei. În primul rând se identifică actorii implicați direct, indirect sau doar afectați de evoluția unor evenimente de o anumită factură. După evaluarea celor inplicați în domeniul respectiv, se va face o analiză SWOT, prin care se identifică punctele tari, punctele slabe, oportunitățile și amenințările celor mai importante sectoare ale vieții socio-economice ale comunității. Stabilind astfel aspectele vulnerabile ale localității, pasul următor este analiza nevoilor comunității, ceea ce înseamnă definirea situației prezente și evaluarea acesteia în raport cu ceea ce este dezirabil. Având problemele identificate, se pot stabili obiectivele pe care primăria va trebui să le atingă intr-o perioadă de 5-7 ani, să stabilească rezultatele cuantificabile și să identifice proiecte pe care să le demareze în vederea atingerii lor. Un aspect foarte important îl constituie sursele de finanțare care le pot susține. Astfel, pe lângă luarea în calcul a utilizării fondurilor europene, naționale și a creditelor, trebuie analizată și capacitatea de accesare a unor împrumuturi pentru susținerea dezvoltării. Sintetizând cele prezentate până acum, pașii pe care îi vom urma în realiza desingului strategiei sunt:  stabilirea domeniilor de interes  identificarea actorilor implicați în diferite grade intru-un domeniu  analiza SWOT a domeniilor de interes stabilire  analiza nevoilor, analiza financiară a comunității  propunerea proiectelor  analiza capacității de creditare a comunității  indicatori de evaluare a strategiei 4.3. Consultarea publică În vederea consultării publice, pentru fiecare domeniu de interes se vor stabili grupe tematice de lucru. Din aceste grupe de lucru vor face parte, atât reprezentanții instituțiilor de profil, consilieri locali, cât și agenți comerciali, ong-uri și persoane fizice dornice să participe. Moderatorii dezbaterilor vor fi funcționari ai primăriei, monitorizați de consultanți. Metoda de lucru care se va utiliza pentru consultarea publică va fi grupurile interactive. Membrii unui grup interactiv au la dispoziție o agendă și o problemă de rezolvat. Pentru organizarea consultărilor publice, funcționarul responsabil va stabili persoanele responsabile de moderarea grupelor tematice, va realiza o bază de date cu persoanele fizice și juridice considerate cele mai potrivite sau reprezentative pentru fiecare domeniu de interes, va stabili mijloace de informare, va contacta persoanele vizate și se va asigura de confirmarea prezenței acestora. 5) Definitivarea strategiei şi aprobarea acesteia de către consiliul local. După realizarea ajustărilor sugerate de către grupele de lucru se face o centralizare a datelor şi se definitivează strategia. Strategia astfel realizată va fi prezentată în cadrul unei şedinţe a consiliului local pentru analiză şi aprobare. Dezbaterea strategiei de dezvoltare locală de către consiliului local se va face în conformitate cu Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, adică strategia va fi anunțată publicului cu 30 de zile înainte de ședința consiliului local și se va stabili o perioadă de zece zile în care cei interesați pot depune în scris propuneri, sugestii și opinii. După aprobarea strategiei de consiliul local, aceasta va fi publicată pe site-ul primăriei și se vor asigura condiții de consultarea acesteia la sediu, dacă nu necesită modificări majore. Dacă ajustările sunt majore, atunci procedura de aprobare de către consiliul local se reia. Strategia de dezvoltare locală durabilă a comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 oferă:  O imagine asupra viitorului, strategia fiind elaborată avându-se în vedere viitorul regiunii pentru care aceasta este destinată ;  Creativitate, întrucât prin intermediul strategiei sunt prezentate alternativele, posibilele scenarii de dezvoltare, gândite astfel încât să se ia în considerare cât mai mult din potențialul de dezvoltare al regiunii;  Flexibilitate, deoarece strategia de dezvoltare locală vine în sprijinul faptului că acesta avantajează sisteme care se adaptează în permanenta condițiilor extreme și modificării situației interne. O strategie bine realizată, nu doar reacționează la schimbări, prin faptul că ia în considerare influențele diferiților factori interni și/sau externi, dar conține și elemente proactive, construind posibile planuri și programe ce urmează a fi aplicate pentru diferite situații ce ar putea să apară pe parcurs;  Orientarea spre schimbare reiese din faptul că strategia urmărește elaborarea unui pachet de programe care, odată implementate, să ducă la o schimbare, la o mai bună valorificare a potențialului local, precum și orientarea activităților de dezvoltare în concordanță cu procesele înregistrate pe plan local . Având în vedere cele enunțate mai sus propun spre aprobare Consiliului Local Doljești proiectul de hotărâre privind aprobarea elaborării Strategiei de dezvoltare locală durabilă a comunei Doljești pentru perioada 2021-2027 în forma prezentată. VICEPRIMAR, ENACHE VIRGIL