HCL 38/2020 Doljești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI D O L J E Ş T I 617160 - DOLJEŞTI, Tel/fax 0233/780.514, 0233/780756; 0233/780757 adresa de internet: www.primariadoljesti.ro; e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA Nr.38 din 29 mai 2020 privind acordarea unui mandat special Consiliul Local al comunei Doljești, întrunit în ședință ordinară în luna mai 2020; Având în vedere: - prevederile art. 8, alin. (3), lit. d^2) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 13, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților republicată; - prevederile art. 20 alin. (4) și ale art. 16 alin. (3) lit. d) din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”; Examinând referatul de aprobare nr. 4094/2020 al dlui IOSIF ȘOICAN, primar al comunei Doljești, întocmit în baza solicitării înregistrate cu nr. 4057/14.05.2020 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”; Văzând raportul de specialitate nr. 4095/2020 întocmit de viceprimarul comunei Doljești, precum și avizele comisiilor de specialitate; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (7) lit. n) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1 Se acordă un mandat special reprezentantului comunei Doljești în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”, să voteze, în numele comunei Doljești, pentru încheierea unui act adițional la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare a unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMȚ”, din Zona 2, județul Neamț nr. 159/1035/04.04.2018 încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ” și S.C. ROSSAL S.R.L. Roman, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Secretarul general al comunei Doljești va asigura comunicarea prezentei hotărâri autorităților și persoanelor interesate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Aviz de legalitate, AMARIEI VIOREL Secretar General al Comunei, CEZAR MIHAELA Notă: 1. Consilieri prezenţi: __14__ consilieri din cei 15 ce formează consiliul local. 2. Prezenta hotărâre a fost aprobată cu __14___ voturi pentru.  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 38 din 29 mai 2020 A.D.I. „ECONEAMȚ” S.C. ROSSAL S.R.L. Roman nr. …. din …………..… nr. …….. din …….………… Act adițional nr. 3 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare a unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMȚ”, din Zona 2, Județul Neamț, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECONEAMȚ (denumită în continuare „ADI ECONEAMȚ” sau „Asociația”), cu sediul în str. Alexandru cel Bun, nr. 27, etaj 4, camera 407, municipiul Piatra Neamț, județul Neamț, tel. 0374 937 090, fax 0374 091 210, e-mail [email protected], înregistrată în registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă judecătoria Piatra Neamț cu nr. 5685/279/2008, CIF 24822890, cont RO58BREL0002000872190100 deschis la Libra Internet Bank, reprezentată prin ADRIAN DIACONU, având funcția de președinte, în numele și pe seama următoarelor unități administrativ-teritoriale membre: județul Neamț și Municipiul Roman, comunele Bahna, Bîra, Boghicea, Botești, Bozieni, Cordun, Doljești, Dulcești, Gherăești, Gâdinți, Horia, Icușești, Ion Creangă, Moldoveni, Oniceni, Pâncești, Poienari, Sagna, Săbăoani, Secuieni, Stănița, Tămășeni, Trifești, Valea Ursului, Văleni, aceste unități administrativ- teritoriale având împreună calitatea de delegatar (denumite în cele ce urmează „Delegatarul”), pe de o parte, și S.C. ROSSAL S.R.L. Roman cu sediul în municipiul Roman, str. Bogdan Dragoș nr. 119, județul Neamț, tel: 0233 740 487, fax: 0233 740 487, e-mail: [email protected], înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Neamț cu nr. J27/328/10.03.2003 din 10.03.2003, CUI 15276951, cont RO59BRDE280SV05128392800, deschis la BRD-GSG Sucursala Roman, cont RO64TREZ4915069XXX008091, deschis la Trezoreria Piatra Neamț - reprezentată prin IONEL CIOCAN, având funcția de Director, pe de altă parte, în calitate de delegat (denumită în cele ce urmează „Delegatul”), În temeiul Hotărârii Adunării Generale a „ADI ECONEAMȚ” nr. …. din ……., CONVIN: În temeiul art. 28 alin. (1) și art. 26 alin. (3) din Contract, cu respectarea prevederilor art. 13 din Anexa nr. 1 la Decretul nr. 195/2020 privind instituirea Stării de urgență pe teritoriul României și art. 19 din Anexa nr. 1 la Decretul nr. 240/2020 privind prelungirea stării de urgență pe teritoriul României, în conformitate cu care se vor dispune măsuri pentru asigurarea ... continuității funcționării ... tuturor serviciilor de utilitate publică, Părțile convin următoarele: I. Prin derogare de la prevederile art. 14 alin. (1) și (2), în anul 2020, termenul de plată a redevenței pentru trimestrele I, II și III este 31 decembrie 2020. II. În cazul în care obligația de plată prevăzută la art. I. nu este efectuată până la data de 31 decembrie 2020, Delegatarul va fi îndreptățit să aplice penalitățile calculate potrivit prevederilor art. 14 alin. (3) și (4) din Contract de la momentul în care obligația de plată ar fi devenit exigibilă, dacă nu ar fi intervenit derogarea prevăzută la art. I, și până la data efectuării plății iar Delegatul se obligă să plătească penalitățile astfel calculate de Delegatar. Prezentul Act Adițional nr. 3 este încheiat în limba română, în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare Parte. DELEGATAR DELEGAT Asociația de Dezvoltare Intercomunitară S.C. Rossal S.R.L. Roman „ECONEAMȚ” Președinte, Reprezentant, ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ COMUNA DOLJEȘTI Nr.4094/ din 15.05.2020 REFERAT DE APROBARE privind acordarea unui mandat special În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (5) din Acordul de Parteneriat încheiat în vederea realizării proiectului "Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Neamț”, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”, cu sprijinul Consiliului Județean Neamț, a inițiat și derulat în numele Județului Neamț precum și a unităților administrativ-teritoriale asociate, o procedură de atribuire pentru delegarea prin concesiune a activităților componente ale serviciului de salubrizare pentru Zona 2 a județului, respectiv pentru colectarea și transportul deșeurilor, precum și pentru operarea instalațiilor de gestionare a deșeurilor. În urma derulării procedurilor de achiziție publică, a fost declarată câștigătoare oferta depusă de S.C. ROSSAL S.R.L. Roman – contract nr. 159/1035/04.04.2018. Atribuirea și încheierea contractelor mai sus-menționate, au fost aprobate de către Consiliul Local Doljești în baza Hotărârii nr. 9/2018. Conform prevederilor art. 14 din contractul de delegare, delegatul (operatorul) are obligația achitării redevenței către delegat în tranșe trimestriale, până la data de 15 ale primei luni următoare trimestrului pentru care se face plata, în caz de neplată la termen urmând să plătească penalități de întârziere egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligațiilor bugetare, pentru fiecare zi de întârziere. Beneficiarul redevenței este Consiliul Județean Neamț în calitate de proprietar al investițiilor din Zona 2. Având în vedere evoluția la nivel mondial și național a amenințării create de pandemia de COVID-19, aceasta a condus la un nivel scăzut al încasărilor din serviciile de salubrizare, motiv pentru care operatorii zonali au solicitat luarea unor măsuri de amânare a termenului de plată a redevenței datorate în baza contractelor de delegare. Cu adresa nr. 4057/2020 A.D.I. „ECONEAMȚ” a solicitat instituției noastre inițierea unei proceduri de modificare a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de salubrizare aferente Zonei 2, în sensul ca plata redevenței pentru anul în curs să fie făcută până în ultimul trimestru al anului 2020. Aceasta presupune acordarea mandatelor speciale necesare modificării contractului de delegare prin hotărârea legislativelor locale delegatare (Consiliul Județean Neamț și UAT-urile în competența cărora este organizat și funcționează Serviciul în fiecare Zonă), precum și adoptarea, în cadrul Adunării Generale a Asociației, a unei hotărâri de modificare a contractului de delegare conform mandatului special acordat de legislativele locale. Prin prezentul proiect de hotărâre supun aprobării următoarele:  Acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Doljești în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ", care va vota în numele comunei Doljești modificarea și completarea art. 14 REDEVENȚA din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare aferent Zonei 2, modificare care va îmbrăca forma unui act adițional la contract, în forma aprobată potrivit Anexei nr. 1 la hotărâre. Ca urmare, supun analizei și aprobării plenului Consiliului Local Doljești proiectul de hotărâre anexat. PRIMAR, ȘOICAN IOSIF ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ COMUNA DOLJEȘTI Nr. 4095/ din 15.05.2020 RAPORT DE SPECIALITATE privind acordarea unui mandat special Văzând Referatul de aprobare nr. 4094/ din 15.05.2020 a domnului primar IOSIF ȘOICAN privind acordarea unui mandat special, facem următoarele precizări: În conformitate cu prevederile art. 13 alin (1) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 cu modificările și completările ulterioare, "(1) Raporturile juridice dintre autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului București sau dintre asociațiile de dezvoltare intercomunitară și operatorii serviciului de salubrizare, după caz, sunt reglementate prin: a) hotărâri privind darea în administrare a serviciului, adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului București, în cazul gestiunii directe; b) hotărâri privind atribuirea și încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului, adoptate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ- teritoriale/sectoarelor municipiului București ori, după caz, de adunările generale ale asociațiilor, în cazul gestiunii delegate. Potrivit dispozițiilor art. 8 alin. (3) lit. d^2 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile administrației publice locale au competență exclusivă, în condițiile legii în ceea ce privește "aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii". Prin derogare de la prevederile art. 14 din contractul de delegare care stipulează că plata redevenței de către delegat (operator) se face trimestrial, art. 26 alin. (3) prevede că în cazul unor evenimente neprevăzute care nu constituie motiv de forță majoră, părțile pot renegocia termenii și condițiile, în scopul restabilirii echilibrului economico- financiar al contractului. Pentru aplicarea art. 26 alin. (3) din contractul de delegare, s-a apreciat că este necesară adoptarea unui act adițional la contractul de delegare. Art. 28 alin (1) din contract stipulează că "Modificarea prezentului contract se face numai prin act adițional încheiat în scris între părțile contractante". În conformitate cu prevederile art. 13 din Anexa nr. 1 la Decretul nr. 195/2020 privind instituirea Stării de urgență pe teritoriul României și respectiv art. 19 din Anexa nr. 1 la Decretul nr. 240/2020 privind prelungirea stării de urgență pe teritoriul României, se dispun măsuri pentru asigurarea....continuității funcționării.....tuturor serviciilor de utilitate publică.  Județul Neamț este singurul beneficiar al redevenței pentru Zona 2 în calitate de proprietar al investițiilor transmise în concesiune. În conformitate cu prevederile art. 20 alin. (6) aplicabile art. 20 alin. (4) și art. 16 alin. (3) lit. d) din Statutul Asociației, pentru modificarea prevederilor contractuale referitoare la redevență, este necesar un mandat favorabil acordat prin hotărârea Consiliului Local Doljești. Prin aplicarea prevederilor art. 10, alin. (5^1) din Legea nr. 51/2006, în situația în care autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale nu se pronunță asupra hotărârilor privind acordarea mandatelor speciale prevăzute la alin. (5) în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unitățile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atribuțiilor lor. Conform dispozițiilor art. 129 alin. (7) lit. n), din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în exercitarea atribuțiilor privind gestionarea serviciilor publice din subordine, consiliul local asigură potrivit competențelor sale și în condițiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor comunitare de utilitate publică de interes local. Având în vedere aspectele prezentate și dispozițiile legale invocate, apreciem că proiectul de hotărâre îndeplinește condițiile pentru a fi supus dezbaterii și aprobării plenului consiliului local. VICEPRIMAR, ENACHE VIRGIL