HCL 22/2026 Doljești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DOLJEȘTI 617160 - DOLJEŞTI, Tel/fax 0233/780.514 adresa de internet: www.primariadoljesti.ro; e-mail: [email protected] HOTĂRÂREA Nr. 22 din 31 martie 2026 privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale din comuna Doljeşti Consiliul local al comunei Doljeşti întrunit în ședință ordinară în luna martie 2026; Analizând: -referatul de aprobare nr.1745 din 03.03.2026, prin care primarul comunei Doljeşti propune actualizarea „Planului de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale” din comuna Doljeşti, -raportul de specialitate al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă privind aprobarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale din comuna Doljeşti înregistrat sub nr.1853 din 06.03.2026; -avizele comisiilor de specialitate ale din cadrul Consiliului local Doljești. Văzând procesul-verbal privind afișarea anunțului privind dezbaterea publică a proiectului de hotărâre privind actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale din comuna Doljeşti, nr. 1857din 06.03.2026; Având în vedere prevederile: - art.6, alin.(1)-(2) din Anexa nr.1 la O.M.A.I. nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii-cadru a Planului de analiza si acoperire a riscurilor; - art.4 alin.(1),art.13 lit. a) şi art.14 lit. a) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - art.3, alin.(1), lit.,,a” și art.10, lit.,,d” din Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -art.14, alin.(2) din Hotararea nr. 1.492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, functionarea si atributiile serviciilor de urgenta profesioniste; - OUG nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă aprobată cu modificări şi completări ulterioare; -art.129, alin.(7), lit.,,h” din Ordonanța de urgența a Guvernului cu nr. 57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.139, alin.(1) și art.196 alin.(1) lit. a) din Ordonanța de urgența a Guvernului cu nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă actualizarea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor teritoriale în comuna Doljești pentru anul 2026, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art2. Primarul comunei, responsabilul în Urbanism şi Amenajarea Teritoriului şi șeful serviciului voluntar pentru situații de urgenţă, se însărcinează cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, în condiţiile legii.  Art. 3._ Secretarul general al comunei Doljeşti va înainta prezenta hotărâre Instituției Prefectului- judeţul Neamţ, Primarului comunei Doljeşti, Compartimentelor urbanism, respectiv situaţii de urgenţă. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ , ARCANA MARCEL Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general al Comunei Doljești Mihaela Cezar Notă: 1. Consilieri prezenţi:_15 __ consilieri din cei 15 consilieri ce formează consiliul local. 2. Prezenta hotărâre a fost aprobată cu _15_ voturi pentru, _-_ voturi împotrivă și -_ abțineri .  JUDETUL NEAMŢ PRIMĂRIA COMUNEI DOLJEŞTI SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Nr. din 2026 . APROB, PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ DOLJEŞTI PRIMAR, LUNGU ALBERT PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR = DOLJEŞTI = - 2026 - 1  CAPITOLUL I Dispoziţii generale SECTIUNEA 1 Definiţie, scop, obiective CONCEPTUL DE RISC Prin risc se înţelege nivelul de pierderi preconizat, în sens probabilistic, estimat în victime, proprietăţi distruse, activităţi economice întrerupte, impact asupra mediului datorită manifestării unui hazard într-o anumită zonă şi cu referire la o anumită perioadă de timp. Ca urmare, riscul în situaţiile de urgenţă este probabilitatea de expunere a omului şi bunurilor la acţiunea unui anumit hazard de o anumită mărime şi poate fi exprimat matematic ca fiind produsul dintre hazard, elementele expuse la risc şi vulnerabilitatea acestor elemente: R=f(HxExV/C) unde: R - risc H - hazard E - elemente supuse la risc ( persoane, bunuri ) V - vulnerabilitate C - capabilitate (capacitatea de adaptare/răspuns a comunităţii) Rezultă că riscul există funcţie de mărimea hazardului, de totalitatea grupurilor de oameni şi valorilor materiale periclitate şi de vulnerabilitatea acestora şi poate fi definit ca: predicţie matematică a pierderilor de vieţi omeneşti, răniţi, distrugeri de bunuri şi afectarea activităţii economice, în cursul unei perioade de referinţă şi într-o regiune dată, pentru un hazard specific. Eforturile pentru prevenirea hazardurilor şi atenuarea impactului lor asupra societăţii sunt imperios necesare şi se constituie în parte integrantă a politicilor de dezvoltare durabilă şi de asigurare a securităţii globale, regionale, naţionale, comunitare şi, de ce nu, chiar individuale. Cunoaşterea şi gestionarea acestor surse de risc permit realizarea măsurilor preventive şi planificarea eficientă a măsurilor de intervenţie şi reabilitare pentru limitarea şi reducerea suferinţelor, pierderilor şi distrugerilor şi revenirea la normalitate atunci când se produc hazarduri sau când activitatea social-umană le generează. Analiza de risc este metoda de cuantificare a riscurilor pe baza identificării riscului, determinării frecvenţei evenimentelor şi consecinţelor asupra elementelor expuse ale fiecărui eveniment pentru fiecare tip de risc specific. Analizând fiecare tip de risc care poate să apară în zona de competenţă administrativ- teritorială se execută identificarea şi evaluarea acestora, în scopul protecţiei 2  populaţiei, a mediului înconjurător, a valorilor materiale şi culturale importante existente în zona respectivă. În funcţie de frecvenţa şi de consecinţele situaţiilor de urgenţă generate de tipurile de riscuri specifice, riscul poate fi principal sau secundar. SCOPURI: - asigurarea cunoaşterii de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă; - crearea unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă; - asigurarea unui răspuns optim în caz de urgenţă adecvat fiecărui tip de risc identificat. OBIECTIVE: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţi de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea forţelor necesare pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor de răspuns; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. SECTIUNEA 2 Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2. 1. ACTE NORMATIVE DE REFERINTĂ - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii - cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.718 din 30 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă; - Hotărârea Guvernului României nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ - teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice. - Hotărârea nr. 557 din3 august 2016 privind managementul tipurilor de risc - Ordinul nr. 202 din 14 decembrie 2016 pentru aprobarea Structurii – cadru a regulamentului de gestionare a situațiilor de urgență 3  2.2. STRUCTURI ORGANIZATORICE IMPLICATE a) Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă b) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă 2.3. RESPONSABILITĂŢI ALE ORGANISMELOR ŞI AUTORITĂŢILOR CU ATRIBUŢII ÎN DOMENIU Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi se aprobă de Consiliul local. Planul se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în teritoriul administrativ al comunei. Primarul comunei răspunde de asigurarea condiţiilor necesare elaborării PAAR. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice au obligaţia de a pune la dispoziţia Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii PAAR CAPITOLUL II Caracteristicile unităţii administrativ - teritoriale Administrativ-teritorial, comuna Doljeşti aparţine judeţului Neamţ. Comuna Doljeşti aflându-se la o distanţă de aproximativ 70 km faţă de municipiul Piatra Neamţ şi are în compunere următoarele sate: Doljeşti, Buruieneşti, Rotunda şi Buhonca. SECŢIUNE 1 Amplasare geografică şi relief Comuna Doljeşti se întinde pe o suprafaţă de - 3470 ha (teren agricol - 3007 ha, 86,66% - teren neagricol - 463 ha 13,34%) - Teren agricol - arabil 2471 ha, pășuni 430 ha, fânețe 84 ha, vii/livezi 22 ha; - Tern neagricol – păduri 167 ha, ape 127 ha, construcții 100 ha, drumuri 48ha, teren neproductiv 21ha; Este situată în partea de sud - est a judeţului Neamţ limitându-se: la nord cu teritoriul comunelor Butea şi Oţeleni din judeţul Iaşi, la sud cu teritoriul comunei Sagna, în partea de est cu teritoriul comunei Bâra, iar la vest cu râul Siret şi teritoriul comunei Tămăşeni. Este delimitată în partea nordică de dealurile Cinia şi Gavrilean, continuând spre est cu dealurile Bobeica, Buhnata şi pădurea Albuia, la sud sub depresiunea dealurilor Salcâm şi 4 dealurile Cireş, la vest cu lunca râului Siret, continuând spre nord-vest cu pădurea „Luncă” de pe malul stâng al râului Siret. Nota dominantă a reliefului este cea depresionară, dată de extinderea teraselor la confluenţa râului Siret cu Pârâul Albuia şi deluroasă subcarpatică având formele cele mai predominante: dealurile Bobeica, Rotunda, Cinia, Gavrilean, Huma şi Cireş. SECTIUNEA 2 Caracteristici climatice A. Regimul climatic În ansamblu, comuna Doljeşti prezintă o climă temperat - continentală, cu particularităţi specifice zonei de est a ţării. Caracteristicile climei sunt determinate de particularităţii circulaţiei atmosferice, de formele şi fragmentarea reliefului dar şi de valea râului Siret unde se produce efectul de foen datorită ascensiunii forţate a aerului umed fără transfer de căldură. Influenţa "barajului" muntos al Carpaţilor se resimte în special în anumite faze tipice de iarnă, când au loc invazii de aer rece, arctic continental. Munţii deviază înaintarea spre vest a acestor mase de aer, determinând geruri intense B. Regimul precipitaţiilor Zona este larg deschisă circulaţiei atmosferice din est, faptul având drept rezultat o intensificare a vânturilor, creând, destul de frecvent, furtuni de intensitate medie cu ploi în averse locale şi iarna cu viscole puternice care provoacă înzăpeziri. Media anuală a precipitaţiilor este de 40 litri/mp. De regulă, maximul de precipitaţii se înregistrează în luna iunie iar minimul în lunile ianuarie - februarie. Cele mai mari cantităţi de precipitaţii cad vara, între 38 şi 46 % din totalul anual, iar cele mai mici iama, între 9 şi 18% din totalul anual. Anual, numărul zilelor de ploaie este cuprins între 90 şi 107. C. Regimul termic Valorile extreme ale temperaturii aerului sunt destul de semnificative, indicând importanţa factorilor locali în modificarea vremii şi se prezintă astfel, din înregistrările efectuate: maxima +36,6°C şi minima - 28,5°C. Temperatura medie anuală este 8,8°. Luna cea mai friguroasă este ianuarie, iar cea mai călduroasă iulie. SECTIUNEA 3 Reţeaua hidrografică A. Apele curgătoare Precipitaţiile relativ bogate şi morfologia reliefului au facilitat dezvoltarea reţelei hidrografice cu un regim de alimentare de tip pluvial-moderat. Cel mai important curs de apă este râul Siret, cu o lungime totală pe teritoriul judeţului 5 Neamţ de 38 km, din care 10,9 km străbate teritoriul comunei Doljeşti la nord din punctul numit Luncă Doljeşti, spre sud în punctul numit hotar Buruieneşti cu un debit mediu anual de 53 mc/s, între 37 mc/s şi 70 mc/s şi un debit maxim de 2020 mc/s. la intrare pe teritoriul comunei Doljeşti. Suprafaţa bazinului hidrografic = 6617 kmp. Râul este amenajat hidrotehnic pe malul drept, pe lungimea satelor Adjudeni Tămăşeni, cu diguri împotriva inundaţiilor şi eroziunii malurilor construite din dale de beton şi chesoane umplute cu balast. Cele mai mari creşteri ale debitului s-au înregistrat la inundaţiile din 1958, 1971, august 2008 şi iulie - august 2010 când râul Siret a ieşit din matcă provocând inundaţii în satele Rotunda şi Buruieneşti care a distrus în total 311 gospodarii şi anexe, precum şi satele riverane. Datorită pagubelor produse populaţiei în august 2008 şi iulie – august 2010, prin distrugerea locuinţelor şi anexelor precum şi bunurile acestora de râul Siret, s-a proiectat şi construit un dig din pământ şi pe malul stâng al râului Siret pentru a proteja populaţia şi bunurile acestora din satele Rotunda şi Buruieneşti împotriva inundaţiilor pe 8,45 km. Alte cursuri de apă: - pârâul Albuia - străbate loc Doljeşti, se varsă în râul Siret la sud de localitatea Rotunda. L = 7,7 km - pârâul Doljeşti (Liţca) - străbate loc Doljeşti şi se varsă în râul Albuia la sud de localitatea Doljeşti în punctul numit Lupuleşti . L= 5,8 km - pârâul Rediu - străbate proprietăţile cetăţenilor din localitatea Buruieneşti din punctul numit Dumbravă – Bulgărie – Luncă Buruieneşti - se varsă în râul Siret la nord de satul Buruieneşti. L = 1,8 km - pârâul Buhonca - străbate satul Buhonca şi se varsă la sud de localitatea Buhonca în pârâul Albuia. L = 3,8 km - torentul Huma - intră la nord de satul Buruieneşti apoi împarte localitatea în două părţi şi se varsă la vest de satul Buruieneşti în râul Siret. L = 2,6 km. In fiecare an, în urma averselor şi ploilor de lungă durată, se produce umflarea apelor peste limitele normale care provoacă inundaţii ale unor gospodării precum şi eroziuni de maluri. B) Apele stătătoare Acumulări piscicole: - Iaz Buhonca - se formează din pârâul Buhonca la ieşire din localitatea Buhonca, suprafaţa - 1,5 ha, adâncimea - 2 m; 6  SECŢIUNEA 4 Populaţia 2.5.1. POPULAŢIA STABILĂ PE SEXE ŞI GRUPE DE VÂRSTĂ – RECENSĂMÂNT 1 decembrie 2021 Populaţi 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80- 85 Denumirea Populaţia 0-4 5-9 Sexul a stabilă 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 ani şi localităţii stabilă ani ani M/F ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani peste 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Comuna M 2873 5735 312 394 437 448 361 319 340 333 432 449 418 296 315 247 226 158 142 108 Doljeşti F 2862 Localitatea M 588 1151 Doljeşti F 563 Localitatea M 257 494 Buhonca F 237 Localitatea M 1488 2998 Buruieneşti F 1510 Localitatea M 540 1092 Rotunda F 552 2.5.2. POPULAŢIA STABILĂ DUPĂ ETNIE Populaţia stabilă Din care, după etnie: Denumirea localităţii - total - Români Maghiari Rromi Ucrainieni Altă etnie Comuna Doljeşti 5735 5487 0 18 0 230 2.5.3. POPULAŢIA STABILĂ DUPĂ RELIGIE Din care, după religie: Populaţia stabilă Denumirea localităţii Creştină de stil Adventistă de Creştină după Altă religie/atei/fără - total - Ortodoxă Romano-catolică [...]