HCL 57/2024 Dolhasca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA ORAŞUL DOLHASCA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al oraşului Dolhasca Consiliul local al oraşului Dolhasca, judeţul Suceava; Având în vedere : - referatul de aprobare nr. 8672 din 29.07.2024, la proiectul de hotărâre iniţiat de Isachi Decebal Dumitru , primarul oraşului Dolhasca; - raportul de specialitate nr. 8712 din 30.07.2024, întocmit de secretarul general al orașului Dolhasca; - raportul Comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public și privat al oraşului, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ ; - raportul Comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină,apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor; - raportul Comisiei pentru învățământ, sănătate şi familie, muncă şi protecţie socială, activităţi social — culturale, culte, protecţie copii. În conformitate cu prevederile: - Ordinul nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local, - prevederile Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în medii de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei — modificată şi completată; - art. 129, alin. (3), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare În temeiul art. 139, alin. (1) şi art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019, privind Codul administrativ, cu completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al oraşului Dolhasca, conform anexei care face parte integranta la prezenta hotărâre. Art.2, La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, H.C.L. nr. 13 din 29.04.2020, privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al oraşului Dolhasca se abrogă. Art.3. Hotărârea se va comunica potrivit legii, prin grija secretarului general al orașului Dolhasca, persoanelor și autorităţilor interesate. CEIA Președinte de şei mţă” N Savin Lone). Contrasemnează, Secretarul Ep, l aprasului Pavăl Maricica Dolhasca: 30.08.2024 Nr. 57 ati Nr. | Nr. Consilieri Nr, Consilieri | Nr. Consilieri care NU și-au Nr. Voturi _ Nr. Voturi __| Nr. Voturi HCL în funcţie prezenţi exprimat dreptul de vot PENTRU IMPOTRIVĂ | ABŢINERI 27 [£ (2 o 73 % 4 | Anexă la H.C.L. nr.397/1007 404% REGULAMENIUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL ORAȘULUI DOLHASCA CAPITOLUL ] DISPOZIŢII GENERALE ART.1. Consiliul Local al oraşului Dolhasca funcționează ca autoritate deliberativă a administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din oraș, în condiţiile legii. ART.2. (1) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot din oraşul Dolhasca. Mandatul consilierilor este de 4 ani şi se exercită în condiţiile legii. Aceasta poate fi prelungit prin lege organică în caz de război sau catastrofă. ART.3 În exercitarea mandatului, consilierii locali sunt în serviciul colectivităţi locale şi sunt responsabili în faţa acesteia. ART.4. În asigurarea liberului exercițiu al mandatului lor, consilierii locali îndeplinesc o funcţie de autoritate publică și sunt ocrotiţi de lege. CAPITOLUL II. CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL ART. 5. Structura consiliului local Consiliul local se compune din consilieri locali aleşi în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare. ART. 6. Constituirea consiliului local (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităților administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. ART. 7. Validarea mandatului de consilier local și depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanților în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv 119, 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. ART. 8 Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședin e privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. Ai N A, “e (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condițiile alin, €), pr fectul ” UP emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului că, ara care se comunică secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale și se aduce la cunâşștinţă E i publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale. ART. 9 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 4 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. ART.10 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 45, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanților se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2010 se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 19 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este pipi drept, cu excepția cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 16; Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. E: (6) În cazul î în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţii ali 3 art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situații. CAPITOLUL III. ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL Secţiunea 1. Preşedintele de ședință ART. 11 Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. e) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, de regulă, în şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului. (3) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (4) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. ART. 12 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale în procesul-verbal al şedinţei; c) semnează procesul-verbal al şedinţei; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local; f) aplică, dacă este cazul, sancţiuni sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; 8) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. Secţiunea a 2-a. Alegerea viceprimarului ART. 13 Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului ZANTI Ia (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, inlocuitorul de 4 ze drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi, „revin 4 Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. E] A (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. să EAVa. OS SIL i 4 (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) În situaţia în care se aleg doi viceprimari, sunt declaraţi aleşi candidaţii care au obţinut votul majorităţii absolute. În această situaţie, consiliul local desemnează, prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului. Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează : statutul de consilier local, fără a funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea 1 titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. (8) Viceprimarii comunelor, ai oraşelor, ai municipiilor şi ai sectoarelor municipiului Bucureşti pot înființa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute de partea a VI-a titlul III capitolul II din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019. ART. 14 Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 sunt exercitate de drept de viceprimar sau, după caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local şi primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) Consiliul local poate hotărî înlocuirea viceprimarului care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului. (3) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (4) Consiliul local poate hotări retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat înainte de încetarea situaţiilor prevăzute . (5) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în acelaşi timp, atât primarul, cât şi viceprimarul, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare de către aceştia a mandatului, consiliul local deleagă un consilier local care îndeplineşte atât atribuţiile primarului, cât şi pe cele p viceprimarului, până la încetarea situaţiei respective, cu respectarea drepturilor. și obliga aţi or. corespunzătoare funcţiei de primar. Pe perioada exercitării atribuţiilor de primar, pe ă A viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a pete ție primar. Aa AR, "po = 2 Cz 5 SIL] (6) Dacă devin vacante, în acelaşi timp, atât funcţia de primar, cât şi cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, aplicându-se până la alegerea unui nou primar. Secţiunea 3-a. Comisiile de specialitate ale Consiliului Local ART. 15 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local (1) În termen de 30 de zile de.la constituirea consiliului local, consiliul local îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate în cadrul Consiliului Local Dolhasca sunt următoarele: 1. Comisia de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină, 2. Comisia de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al oraşului, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, servicii şi turism; 3. Comisia de specialitate pentru învăţământ, sănătate şi familie, muncă și protecţie socială, activităţi social-culturale, culte, protecţie copii. (3) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (4) Operațiunile desfășurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (5) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. (6) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opţiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. ART. 16 Atribuţiile comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate; b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local; c) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. (2) Consiliul local stabileşte, în termen de 30 de zile de la constituirea consiliului orgi alte atribuţii pe care le pot exercita comsiile de specialitate. oa (3) Consiliul local, pe durata mandatului, poate stabili însărcinări specifice P [...]