HCL 54/2026 Dofteana adoptată

ROMANIA | JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL DOFTEANA HOTĂRÂRE nr, 54 din 29 aprilie 2026 privind aprobarea actualizări Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor de pe teritoriul comunei Dofteana Consiliul local al comunei Dofteana, întrunit în şedinţă ordinara din 29 aprilie 2026, ora 9.00; Având în vedere referatul nr. 6673 din 20 aprilie 2026, a primarului comunei Dofteana, prin care propune aprobarea Actualizări Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor de pe teritoriul comunei Dofteana, prevederile art.10 lit.d din Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, republicată și actualizată, de prevederile Ordinului Administraţiei Publice nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii-cadru a Planului de analiza si acoperire a riscurilor,precum și a art. 13. alin (a) din Legea nr. 307/ 2006 privind apărarea împotriva incendiilor - republicată, art. 14. alin. (a) din Ordinul 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; Raportul compartimentului de specialitate nr. 6479 din 16 aprilie 2026, precum și Avizul favorabil al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local Dofteana nr. 7250 din 29 aprilie 2026. În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin.(7) lit.h si art 139 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019, privind Codul Administrativ; În temeiul dispozițiilor art, 129 alin.(7) lit.h si art 139 din Ordonanţa de Urgență nr.57/2019, privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă cu un număr de 17 consilieri pentru ( 1 consilier online) din 17 consilieri în funcție, actualizarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor de pe teritoriul comunei Dofteana, potrivit Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se comunică Institutiei Prefectulului- Judetul Bacau, primarului, doamnei Hîrbu Gina Alina, se aduce la cunostintă publică prin afişarea la sediul primăriei si în Monitorul Oficial Local Dofteana, Comunic.cf. art. 197(1) Inst.Pref. Comunic.cf art, 199,(1) 528(6) lit."a”. Cadru tehnic PSI__ ROMÂNIA 5 NESECRET JUDEȚUL BACĂU ANEXĂ la F.C.Lnr. 54/4904. U.AT. DOFTEANA Nr, Aprob, PREȘEDINTE C.L,S.U. Ec. Ioan Bujor PLANUL DE ANALIZĂ ȘI ACOPERIRE A RISCURILOR DE PE TERITORIUL COMUNEI DOFTEANA, JUDEȚUL BACĂU Întocmit Cadru Tehnic PSI Hirbu Gina Alina Mda— Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Dofteana STRUCTURA - CADRU a planului de analiză şi acoperire a riscurilor OMAI Nr.132/2007 CAPITOLUL 1. Dispoziţii generale Secţiunea ]. Definiţie, Scop, obiective Secțiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.. Acte normative de referinţă 2.2. Structuri organizatorice implicate 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu CAPITOLUL II. Caracteristicile unității administrativ-teritoriale Secţiunea ]. Amplasare geografică şi relief Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice Secțiunea a 3-a. Reţea hidrografică Secțiunea a 4-a. Populaţie Secțiunea a 5-a. Căi de transport Secţiunea a 6-a. Dezvoltare economică Secțiunea a 7-a. Infiastructuri locale Secţiunea a 8-a. Specific regional/local CAPITOLUL III. Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă Secţiunea ]. Analiza riscurilor naturale Secţiunea a 2-a. Analiza riscurilor tehnologice Secţiunea a 3-a. Analiza riscurilor biologice Secţiunea a 4-a. Analiza riscului de incendiu Secţiunea a 5-a. Analiza riscului la cutremure Secţiunea a 6-a. Analiza altor tipuri de riscuri CAPITOLUL IV. Acoperirea riscurilor Secţiunea ]. Concepţia desfăşurării acțiunilor de protecţie-intervenţie Secţiunea a 2-a. Etapele de realizare a acțiunilor Secțiunea a 3-a. Faze de urgență a acțiunilor Secţiunea a 4-a. Acţiunile de protecție-intervenţie Secțiunea a 5-a. Instruirea Secţiunea a 6-a. Realizarea circuitul informațional-decizional şi de cooperare CAPITOLUL V. Resurse: umane, materiale, financiare CAPITOLUL VI. Logistica acţiunilor Pagina 2 din 32 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Dofteana ANEXE Anexa nr. 1, Lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor pe teritoriul Comunei Dofteana, Judeţului Bacău; Anexa nr, 2. Evidenta fiselor de responsabilitati ; Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinși în PAAR (conform modelului din Anexa nr, 3 la ordin)+ fise responsabilitati, Anexa nr. 3, Componenţa nominală a structurilor cu atribuţii în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă, cu precizarea unităţii la care sunt încadraţi membrii structurilor, funcţiei, adresei și a telefoanelor de la serviciu şi de la domiciliu; responsabilităţi şi misiuni; Anexa nr. 4. Riscuri potenţiale în localităţi vecine care pot afecta zona de competenţă a comunei Dofteana; Anexa nr. 5, Hărţi de risc; Anexa nr. 6. Măsuri de evitare a manifestării riscurilor, de reducere a frecvenţei de producere ori de limitare a consecinţelor acestora, pe tipuri de riscuri; Anexa nr. 7. Sisteme existente de preavertizare/avertizare a atingerii unor valori critice şi de alarmare a populaţiei în cazul evacuării în Comuna Dofteana; Anexa nr. 8. Tabel cuprinzând institutiile/ operatorii economici posibil a fi afectate de producerea unei situaţii de urgenţă (seism, inundație, alunecare de teren, accident tehnologic etc.) U.A.T.Dofteana; Anexa nr. 9, Planuri şi proceduri de intervenţie; Anexa nr, 10. Schema fluxului informaţional-decizional; Anexa nr. 11. Locuri/spaţii de evacuare în caz de urgență şi dotarea acestora; Anexa nr, 12. Situaţia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace şi materiale de apărare existente, modul cum se acoperă deficitul din disponibilităţi locale şi cu sprijin de la Comitetul pentru situaţii de urgenţă ierarhic superior etc.; Anexa nr, 13. Reguli de comportare în cazul producerii unei situaţii de urgenţă. Pagina 3 din 32 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Dofteana CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Scopul Planului de analiză și acoperire a riscurilor de pe teritoriul Comunei Dofteana este acela de a permite membrilor Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Dofteana, Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, şefilor Grupurilor de suport Tehnic din cadrul 1.S.U. Bacău şi celorlalţi factori de decizie să facă cele mai bune alegeri posibile referitoare la: - Prevenirea riscurilor pe teritoriul comunei Dofteana; - amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi forțelor de intervenţie în cazul producerii unor situaţii de urgenţă; - stabilirea imediată în timp, a unei concepţii dinamice, unitare şi elaborarea / actualizarea şi punerea în aplicare a planurilor de protecţie-intervenţie, în situaţii de urgență; - alocarea judicioasă a resurselor (forţelor şi mijloacelor de intervenţie specializate pe tipuri de riscuri, pe zone de acţiune şi itinerarii de deplasare) necesare, La întocmirea Planului de analiză şi acoperire a riscurilor de pe teritoriul comunei Dofteana s-au avut în vedere următoarele obiective: - crearea unui cadru unitar de acţiune pentru prevenirea, gestionarea şi managementul riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă în zona de competenţă; - amplasarea și dimensionarea judicioasă a unităţilor operative şi forțelor de intervenţie în cazul producerii unor situaţii de urgenţă; - stabilirea concepției şi elaborarea procedurilor de intervenţie pe tipuri de riscuri în situaţii de urgenţă; - alocarea resurselor (forţelor şi mijloacelor de intervenţie specializate pe tipuri de riscuri, pe zone de acţiune și itinerarii de deplasare) necesare. Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă Legea nr. 481 din 25 aprilie 2004 privind protecţia civilă; Ordinul MAI nr.132/2007 referitor la metodologia de intocmire a PAAR; Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind apărarea împotriva incendiilor; H.G. nr. 557din 3 August 2016 privind managementul tipurilor de risc; H.G. nr. 1854 din 22 decembrie 2005 pentru aprobarea Strategiei naţionale de management al riscului la inundaţii; * H.G. nr. 642 din 29 iunie 2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituțiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecției civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice; = O.MALL. nr. 1995/1160 din 18 noiembrie 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren; = OMA. nr. 638/420 din 12 mai 2005 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgență generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale; = O.M.ALL. nr. 520/1318 din 29 mai 2006 privind aprobarea Procedurii de investigare a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase; Pagina 4 din 32 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Dofteana n O.MAL. nr. 1299 din 23 decembrie 2005 privind aprobarea Procedurii de inspecţie pentru obiectivele care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanțe periculoase; = O.M.AL. nr. 1259 din 10 aprilie 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă; * O.MAL nr. 1184 din 06.02.2006 pentru aprobarea normelor privind organizarea. şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgență; " H.G. nr. 1579 din 8 decembrie 2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare. 2.2. Structuri organizatorice implicate Structurile organizatorice implicate la nivelul comunei Dofteana, pentru prevenirea, gestionarea şi managementului riscurilor potenţial generatoare de situații de urgenţă: Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta, Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta, in colaborare cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. Constantin Ene” al judeţului Bacău cu subunitățile de intervenţie din localităţile Bacău, Oneşti, Moineşti, Podu Turcului şi Comăneşti. 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu 1. Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Dofteana (C.L.S.U.) este format astfel: președinte: Primarul comunei Dofteana; vicepreşedinte: Viceprimarul comunei Dofteana; membri: manageri/șefi ai unor instituţii şi societăți comerciale de interes comunal care îndeplinesc funcţii de sprijin în gestionarea situaţiilor de urgență; medici medicina de familie, medic medicina veterinara, consilier local "consultanţi: Asociaţiile, fundaţiile sau alte organizaţii neguvernamentale de interes public şi mass-media pot participa la prevenirea şi managementul situațiilor de urgenţă potrivit documentelor de constituire și specificului activităţii acestora. 2, Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta Dofteana (S.V.S.U) este format astfel: Compartiment pentru prevenire, cu un număr de 8 specialişti pentru prevenire; = Formatie de interventie, avand un numar de 18 persoane, fiind compusa din: o 1 (una) grupa de interventie pentru stingerea incendiilor la autospeciala pentru lucrul cu apa si spuma, o 1 (una) echipa specializata in domeniul avertizare-alarmare-cautare-deblocare- salvare-evacuare o Este incheiat contract în acest sens cu un operator economic de profil. Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor instituțiilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de Sprijin privind prevenirea şi gestionarea situațiilor de urgenţă în plan teritorial. Pagina 5 din 32 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Dofteana CAPITOLUL II, Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale DOFTEANA Secţiunea 1. Amplasare geografică şi relief Comuna Dofteana este aşezată în partea de vest a judeţului Bacău, în zona depresionară a Carpaţilor Orientali, la confluența râului Trotuș cu pârâul Dofteana, la o altitudine ce variază între 200 m (Lunca Trotușului) şi 1468 m (Vârful Nemira). Coordonatele geografice sunt: 460 19! Nord, 26* 31' Est. Se învecinează: - la nord cu orașul Dărmăneşti; - la est cu comunele Berzunţi și Bârsăneşti; - la sud cu orașele Târgu Ocna şi Slănic Moldova; - la vest - cu judeţul Covasna. Suprafata: 17398 ha Intravilan: 845 ha Extravilan: 16553 ha Populatie: 11091 locuitori Gospodarii 5150 Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice Zona este caracterizata de un climat destul de bland, zona fiind protejata de imprejurimile mai inalte, verile nefiind prea calduroase iar iernile blande. Datorita asezarii, dinamica atmosferei fiind mai moderata, cantitatea precipitațiilor este mai redusa 600-700 milimetri anual, Temperatura se caracterizeaza printr-un regim moderat al oscilatiilor temperaturii aerului, prin amplitudini termice anuale cuprinse intre 100-12%C. In ultimii ani s-au inregistrat veri secetoase cu temperaturi pana la 38*C, pe cand iernile in general sunt racoroase, insa cu dese inversiuni de temperatura. In mod obisnuit pe văi se localizeaza masa de aer rece si umed, in timp ce către culmi si chiar pe culmi predomina timp senin cu soare si temperaturi mai ridicate. Umiditatea aerului fiind intre 80-90%, iar vantul dominant este pe directia de la N-V la S-E. Un alt aspect al circulatiei atmosferice la munte este acela al vanturilor foenice, iar in partile muntilor nostri bate vantul dinspre Nemira. Taria vanturilor este de 2 grade (date inregistrate de Ocolul Silvic Comăneşti). Local se semnaleaza brizele de munte si de vale, de actiunea carora este legata in jumatatea calda a anului formarea deasupra culmilor muntoase a norilor cumulus, Norii si ceata reprezinta primele forme de condensare a vaporilor de apa din atmosfera. Aparitia norilor cumuliformi este legata de circulatia brizelor. Pe timp frumos, aproape in fiecare zi la amiaza, culmile inalte ale muntilor sunt inconjurate de nimburi de nori cumulus. Si ceturile sunt legate de activitatea brizelor, ca rezultat al acumularii in timpul noptii, a aerului rece de pe culmile inalte pe fundul vailor si depresiunilor, care pierd mai greu caldura castigata in timpul zilei. Dupa rasaritul soarelui, odata cu inceperea circulatiei brizei de vale, ceţurile se pun și ele in miscare si se urca spre culmile si varfurile inalte, dand nastere la nori cumuliformi si Chiar la precipitatii. Daca ceturile urca spre varf, e semn de ploaie, iar daca dispar, nu va ploua. . Vara ploile torentiale Pagina 6 din 32 Planul de analiză și acoperire a riscurilor al comunei Dofteana alimenteaza bazinul hidrografic. In timpul marilor viituri nivelurile pot creste cu 3-4 m pe Trotus si 2,5-3 m pe afluenti, producand adesea inundatii locale. Principalele fenomene meteorologice periculoase ce se pot produce pe teritoriul localităţii Dofteana sunt: variațiile bruşte de temperatură; * îngheţurile târzii și timpurii; * căldurile excesive; * gerul; «ploile torențiale; e seceta; * grindina — fenomen este specific sezonului cald şi însoţeşte fenomenul de ploaie torențială sau vijelie, vijelia — acest fenomen se produce în special în sezonul cald, între lunile aprilie şi septembrie. * căderile masive de zăpadă; e viscol Secţiunea a 3-a. Reţea hidrografică Teritoriul U.A.T. Dofteana este traversat de urmatoarele ape curgatoare: Râul Trotuş traverseaza, drenează zona montană şi mare parte din zona subcarpatică a judeţului Bacau, Afluenții săi mai importanţi sunt: Camînca, Asăul, Urmenișul, Plopu, Larga (pe stânga), Sulta, Ciobănaşul, Uzul, Dofteana, Slănicul, Oituzul (pe dreapta). În zona subcarpatică, Trotușul primeşte Tazlăul şi Cașinul. Se varsă în râul Siret pe teritoriul judeţului Vrancea. Pârâul Dofteana, Pârâul Doftenita, Pârâul Soci, Pârâul Larga, Pârâul Seaca si mici afluienti ai acestora. Viiturile şi inundaţiile sunt hazardele naturale cu un accentuat impact asupra reţelei de aşezări, căi de comunicaţie şi terenuri din lungul albiilor râurilor şi pârâurilor de pe teritoriul comunei Dofteana. În spaţiul montan şi deluros, unde rețeaua de albii are o pantă accentuată (100-200 m/km) şi lunci înguste, cu excepţia depresiunilor, viiturile puternice sunt însoţite de procese intense de eroziune a malurilor şi de alunecări care pot bara văile. Viiturile sunt datorate ploilor abundente, topirii zăpezilor sau combinării celor două fenomene. Cele mai frecvente viituri se înregistrează primăvara (30-50%) şi vara. Viiturile şi inundaţiile catastrofale, cu asigurări de 0,5- 1% au drept cauză principală cantităţile mari de precipitaţii cu un accentuat grad de torenţialitate, care se înregistrează după perioade cu solul puternic umectat şi capacitate de absorbire a apei redusă. Cele mai însemnate consecinţe le au viiturile din bazinul hidrografic Trotuș, Dofieana, si Doftenita care sunt însoţite de o creştere semnificativă în timp scurt a transportului de aluviuni grosiere cu impact direct asupra așezărilor și căilor de comunicaţie, Pagina 7 din 32 Planu I de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Dofteana Secţiunea a 4-a. Populaţie Judeţul Bacău, ca unitate administrativ-teritorial țării, populația acestuia reprezentând 3,2% București şi judeţele: Ilfov, ă, face parte din grupa entităţilor mari ale din populaţia țării; ocupă locul al 6-lea după municipiul Prahova, laşi, Dolj şi Constanţa, Unitatea Administrativ Teritoriala Dofteana este cea mai mare comuna a judetului Bacau cu un numar de locuitori de aproximativ 11091, dintre care cca. 2321 sunt copii pana in 18 ani. P Populaţia comunei Dofteana m Dofteana-3486 locuitori m Cucuieţi-2369 locuitori E Larga -1344 locuitori E Ștefan Vodă-995 locuitori N Hăghiac-1615 locuitori N Bogata-818 locuitori E Seaca- 464 locuitori Secţiunea a 5-a. Căi de transport 1.Transporturi rutiere Situaţia căilor de comunicaţii rutiere si feroviare din comuna Dofteana se prezintă astfel: Lungimea pe Nr. , Denumirea . teritoriul Lungimea crt. Categorie drumului Traseul drumului comunei reală (km) Dofteana Limita jud. Harghita - DRUMURI Ghimeş-Palanca - 1 ÎNAȚIONALE | DNIZA | pustucasa Comănești | 12km 788 km Onești (DN 11) DRUMURI Dofteana (DN 12A km * |UDEȚENE |D7116D 1034800). Hghiac 3,4 km DN 12A (Plopu) - Păgubeni 149 e 9,5 km , DRUMURI - Larga - Cucuieţi - Dofteana COMUNALE 3143 : DN 12A (km 92+000) - (Vezi Tabel S fan Vodă DC) eaca - Ştefan Vodă Pagina 8 din 32 Planul de analiză și acoperire a riscurilor al comunei Dofteana Drumuri comunale Lungimea sectoarelor pe tipuri de Starea de viabilitate ] îmbrăcăminţi km. Asfalt tip, A beton, Categoria şi nr, de ui beton de | Împie- Dinpă- | Foarte Medi- identificare a drumului km ciment tru- Tât bună Bună, ocră Rea pavaj, ite Km ? Km : Km Km km îmbrăcămi km nţi asfalti- ce, km. Drum comunal 0,400 0,400 - 0,400 - - - Vicinal Cucuieţi — Pod Cucuieţi Cojocaru 1,200 1,200 - - 1,200 - - - Constantin Vicinal Cucuieţi - Spoială _ Gheorghe Spoială Maria 0,070 0,070 0,070 Vicinal Cucuieţi — Matei Petru Balanuca | Gheorghe 0,200 0,200 9,200 Vicinal Cucuieţi — Hârbu Valeriu Spoială Costache 0,110 0,110 9,110 Vicinal Cucuieţi - Calmuc Doru Spoială Costică 0,500 0,500 - 0,500 . _ Vicinal Cucuieţi — Țuţuianu Neculai Spoială 0,050 0,050 0,050 Gavrilă Vicinal Cucuieţi — Pintilie Ioachim Hanhanu Toader 0,300 0,300 0,300 Vicinal Cucuieţi — Bucur Maria Vartolomei Neculai 0,280 0,280 0,280 Vicinal Cucuieţi — Asolomiei Neculai 0,200 0,200 0,200 Melinte Grigore Vicinal Cucuieţi — Pintilie Neculai Stanciu Neculai 0.270 0,270 0,270 Vicinal Cucuieţi — Matei Constantin Hârbu Mihai 0,050 0,050 0,050 Vicina! Cucuieţi — Iorga Constantin Cazacu Toma 0,030 0,030 0,030 Vicinal Cucuieţi — Cojocaru Ghe. Diaconu C 0,210 0,210 0,210 -tin Vicinal Cucuieţi — Vreme Maria Ştirbu Trandafira 0,080 0,080 0,080 Vicinal Cucuieţi — Spoială Ileana Bucur David 0,050 0,050 0,050 Drum comunal Cucuieţi — 1,300 1,300 1,300 Vicinal Cucuieţi 0,110 0,110 DC 149 5,80 [...]