HCL 46/2021 Dochia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DOCHIA HOTĂRÂREA nr.46/23 .08.2021 privind aprobarea planului anual de acțiuni privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul local, pentru anul 2021 Consiliul Local Dochia, judeţul Neamţ, întrunit în ședință ordinară a celui de-al 5-lea mandat, 2020-2024. Analizând temeiurile juridice, respectiv: a) art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 136 alin. (4) din Constituția României, republicată, b) articolul 10 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 129 alin. (7) lit. ”b” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; d) art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-49 și art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e) art. 3 alin. (2) lit. b), anexa nr. 3 din HG nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal Luând act de: -avizul consultativ favorabil al Consiliului Județean –HCJ nr.136 din 29.07.2021 - referatul de aprobare înaintat de Iacob Iulian Cornel, primar al comunei Dochia nr. 4705 din 12.08.2021. Avizul comisiilor de specialitate ale consiliului local. - raportul de specialitate nr.4658 din 10.08.2021 întocmit de inspector asistență socială În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art.196 alin. (1), lit.”a” din Ordonanța de Urgență nr. 57 /2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local Dochia, judeţul Neamţ, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1 Se aprobă planul anual de acțiuni privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul local, pentru anul 2021, conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta. Art.2 Se desemnează primarul comunei Dochia, domnul Iulian Cornel Iacob și Compartimentul de asistență socială cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului judeţul Neamţ şi autorităţilor interesate şi se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general al comunei Dochia. Președinte de ședință Contrasemnează pentru legalitate, Marian Iacob Secretar general al comunei Dochia Vasile Pascaru Hotărârea a fost adoptată cu 11 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi 0”abţineri” dintr-un total de 11 consilieri locali în funcţie şi 11 consilieri participanți Anexă la HCL nr.46 din 23.08.2021 Planului annual de acțiuni privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul local, pentru anul 2021 Având în vedere: 1. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2019-2024, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Dochia nr. 35/19.07.2019, respectiv următoarele obiective operaţionale pentru domeniul social: a) Obiectiv general Înfiintarea si dezvoltarea unui sistem realist si eficient de servicii sociale la nivelul localitatii , capabil sa asigure incluziunea sociala a tuturor categoriilor vulnerabile , cresterea calitatii vietii, tratament egal , nedescriminare si dreptul la o viata demna pentru toti locuitorii Comunei Dochia. b) Obiective specifice 1.Implementarea unitara si coerenta a prevederilor legale din domeniul asistentei sociale, corelate cu nevoile si problemele sociale ale grupului tinta ( categoriilor de beneficiari); 2. Infiintarea si actualizarea unei baze de date care sa cuprinda date privind beneficiarii , date privind beneficiile acordate , cuantumul si data acordarii acestora , precum si orice alte informatii relevante pentru baza de date ; 3.Consultanța pentru formarea si/sau reorientarea profesionala a persoanelor defavorizate; 2. Strategia judeteana de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobată prin Hotărârea Consiliului Judetean nr. 265 din 29.11.2018, respectiv urmatoarele obiective operationale/ directii de actiune: Domeniul protecției și promovării drepturilor copilului Obiective generale 1. Îmbunătățirea accesului copiilor la servicii de calitate 2. Respectarea drepturilor si promovarea incluziunii sociale a copiilor aflați in situații de vulnerabilitate 3. Prevenirea și combaterea oricăror forme de violență 4. Încurajarea participării copiilor la luarea deciziilor care îi privesc Domeniul persoanelor adulte cu dizabilități Obiective generale 1.Promovarea și asigurarea accesibilității în domeniile vieții pentru asigurarea exercitării de către persoanele cu dizabilități a drepturilor si libertăților fundamentale ale omului; 2. Asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții ; 3. Eliminarea discriminării și asigurarea egalității pentru persoanele cu dizabilități ; 4. Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la un mediu de lucru deschis, incluziv si accesibil ; 5. Promovarea unui învățământ favorabil incluziunii si învățării de-a lungul vieții pentru persoanelor cu dizabilități ; 6. Promovarea accesului egal al persoanelor cu dizabilități la servicii de sănătate si la infrastructurile care furnizeaza servicii . Domeniul persoanei vârstnice și a persoanei adulte aflată în dificultate Obiectiv general combaterea riscului de excluziune socială a persoanei vârstnice / adulte aflată în dificultate si creșterea calității vieții acesteia. Obiective specifice 1. Dezvoltarea programelor de consiliere a persoanelor vârstnice / adulte aflate în dificultate , cu referire la prevederile si combaterea abuzului si neglijării acestora ; 2. Dezvoltarea parteneriatelor cu ONG-uri în vederea îmbunatățirii calității vieții persoanelor vârstnice/ adulte aflate în dificultate ; 3. Prevenirea instituționalizării persoanelor vârstnice / adulte aflate în dificultate și creșterea calității vieții ; Domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie  Obiectiv general Prevenirea violenței domestice în vederea diminuării fenomenului și dezvoltarea serviciilor specializate Obiective specifice 1. Promovarea valorilor non-violență și implementarea unor acțiuni de sensibilizare a populației la nivel județean; 2. Dezvoltarea de servicii sociale pentru victimile violenței domestice 3. Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei si barbate și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2018-2021 și Planul operațional pentru implementarea Strategiei, aprobate prin HG 365/2018 Obiective generale 1. Dezvoltarea unor măsuri adecvate de sprijin și protectie pentru victime 2. Prevenirea violenței domestic și a recidivei acesteia precum și a violenței sexuale Obiective specifice  Dezvoltarea serviciilor sociale adecvate nevoilor identificate și care să asigure acces facil , asistență de calitate tuturor victimelor și măsuri pentru agresori ;  Dezvoltarea și consolidarea competențelor profesionale prin formarea și pregătirea necesară și adaptată pentru intrervenția diferitelor categorii de specialiști ;  Întărirea capacității instituționale a autorităților administrației publice centrale și locale de gestionare a violenței domestic;  Creșterea eficacității măsurilor de prevenire a violenței domestice și a recidivei acesteia. Direcții de acțiune 1. Dezvoltarea capacității autorităților administrației publice locale de a intervene în prevenirea și combaterea violenței domestic ; 2. Creșterea eficienței în combaterea infracțiunilor de violență domestică ; 3. Stimularea instituțiilor cu atribuții în domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice în vederea derulării în parteneriat de acțiuni de prevenire a fenomenului de violență domestică ; 4. Formarea profesională continuă a specialiștilor care activează în domeniul violenței domestic ( consilierul de asistență socială, polițist,medic,psiholog,procuror,judecător) ; 5. Reabilitarea victimei / agresorului domestic care a fost supus unor proceduri judiciare în materie penală și față de care au fost pronunțate măsuri sau pedepse neprivative de libertate, prin activități integrate și complementare , de informare , consiliere, psihoterapie și alte terapii, derulate în scopul creșterii autonomiei și conștientizării valorii sociale a individului , a dezvoltării responsabilității și redobândirii abilităților sociale ; 6. Continuarea procesului de finanțare pentru înființarea de noi unități de prevenire și combatere a violenței domestice . Acorduri și parteneriate / Protocoale de colaborare:  Protocol de colaborare nr. 3057/ 20.05. 2019, încheiat între Primăria comunei Dochia și D.G.A.S.P.C. Neamt , obiectivul protocolului fiind colaborarea între părți în domeniul asistenței sociale ;  Protocol de colaborare nr.2978/15.05.2019, încheiat între Primăria comunei Dochia și Școala Gimnazială Nr. 1 Dochia, obiectivul protocolului fiind combaterea absenteismului, abandonului și monitorizarea copiilor cu părinții plecați în străinătate;  Protocol de colaborare nr. 2974/15.05.2019, încheiat între Primăria comunei Dochia și Biserica Sf. Nicolae Dochia, obiectivul protocolului fiind colaborarea între părți în domeniul asistenței sociale;  Protocol de colaborare nr. 2941/14.05.2019, încheiat între Primăria comunei Dochia și Biserica Sf. Arhangheli Mihail și Gavril , obiectivul protocolului fiind colaborarea între părți în domeniul asistenței sociale, realizarea unor campanii de întrajutorare a semenilor aflaţi în dificultate, conştientizarea tinerilor asupra drepturilor şi îndatoririlor pe care aceştia le au faţă de Biserică, Primărie, Școală şi comunitate ,semnalarea cazurilor de minori lăsaţi nesupravegheaţi, minori ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, victime ale violenţei domestic ;   Protocol de colaborare nr. 2977/15.05.2019, încheiat între Primăria comunei Dochia și I.P.J Neamț, prin acest protocol de colaborare, partile se angajeaza sa conlucreze si sa mobilizeze toate resursele disponibile in vederea cresterii operativitatii in interventie pentru cazurile in care sunt implicati minori- lasati nesupravegheati, ca victime ale maltratarii, ca autori de fapte penale, ca victime ale violentei domestice, precum și persoanele victime ale violenței domestice ;  Protocol de colaborare nr. 3597/14.06.2019, încheiat între Primăria comunei Dochia și A.J.P.I.S. Neamț, scopul protocolului fiind sprijinirea echipelor de intervenție locală în scopul identificării tinerilor inactivi NEETs;  Protocol de colaborare nr. 102/ 23.03.2017, încheiat între Primăria comunei Dochia și Asociația ,, Nascută Inger,, Piatra Neamț , scopul protocolului fiind organizarea și realizarea unor acțiuni caritabile in comuna Dochia , pentru copiii din familii defavorizate, persoane / familii cu sanatate precara, imobilizate la pat ; Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local Dochia cuprinde: 1.Date privind administrarea, înfiinţarea și finanţarea serviciilor sociale - Capitolul I; 2.Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local – Capitolul II; 3.Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale – Capitolul III. Serviciile sociale existente la nivel local: Nr. Cod serviciu Denumirea Capa- Grad de Bugetele estimate pe surse de finantare, pt. serviciile sociale Crt. social,conf. Serviciului citate Ocupare existente: Nomenclatorului social Buget Buget Buget Contributii Alte serviciilor sociale Local Judetean de stat Personae surse (lei) (lei) (lei) beneficiare 1. 8810-ID-IV Servicii la 31 31 713.000 domiciliu lei destinate persoanelor adulte cu dizabilități prin asistent personal și indemnizații Beneficii sociale 1. Venitul minim garantat Începând cu data de 01 ianuarie 2011, plata ajutorului social acordat în baza Legii nr. 416/2001, se efectuează de către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Neamt. În prezent sunt în plată 40 dosare . Din fonduri de la bugetul se plătesc ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu lemne pentru beneficiarii ajutorului social, suma necesară privind plata acestora fiind prevăzută în bugetul anului 2021. 2. Alocaţia pentru susţinerea familiei  Alocaţia pentru susţinerea familiei se acordă în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările si completările ulterioare, ca formă de sprijin pentru familiile cu venituri reduse, respectiv cu un venit pe menbru de familie de până la 530 lei, care au în îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani. În anul 2020 au fost în plată în medie un număr de 92 de dosare, în prezent sunt în plata un numar de 70 dosare . Sumele necesare plăţii acestor drepturi se asigură de la Bugetul de Stat prin Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială Neamt. 3. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei Conform O.U.G. nr. 70/2011, privind măsurile de protecţie socială în protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările si completările ulterioare, ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor cu venituri reduse. În sezonul rece , respectiv noiembrie 2020-martie 2021 au fost depuse un număr total de 112 de cereri,pentru încălzirea locuinţei cu combustibili solizi. 4. Indemnizația de creștere a copilului și stimulentului de inserție În anul 2020 au fost depuse 16 dosare de indemnizație de creștere a copilului stimulent de inserție, iar la începutul anului 2021 pâna în prezent 5 dosare. 5. Alocația de stat În anul 2020 au fost depuse 42 dosare alocație de stat . 6. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav se acordă conform prevederilor Legii nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi Ordinul nr. 794/2002 privind aprobarea modalităţilor de plată a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap grav, precum şi adultul cu handicap grav sau reprezentantului său legal. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi abligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încăt aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia o cere. Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării socio-psiho-medicale, la un asistent personal. În cursul semenstrului II al anului 2020 , 31 persoane cu handicap grav au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul de handicap pe baza certificatului emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Neamt, sumele necesare plăţii acestor drepturi fiind prevăzute în bugetul local. La 31.12.2020 în evidența Primariei Dochia era un număr de 12 asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav si 19 indemnizatii de însotitor. Şi în bugetul anului 2021 au fost prevăzute sumele necesare plăţii indemnizaţiei pentru însoţitor şi a asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav. 7. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare se acordă în baza Legii nr. 416/2001,actualizată. Protecţia copilului 1. În baza Legii nr. 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu, plasamentul familial, supraveghere specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau reintegrarea în familiile naturale ale minorilor care au beneficiat de măsură de protecţie. Propunerile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a judeţului NEAMT, care analizeză situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Trimestrial, minorii care se află cu măsură de protecţie speciala, respectiv plasament familial, sunt monitorizaţi prin întocmirea unui raport de vizită.În anul 2020 în evidența Compartimentului de asistență socială au fost un numar de 4 minori cu măsura de protecție specială , iar în situația de prevenire 15 minori.  2. Servicii acordate victimele violenţei în familie şi familiilor în care se află copii cu risc de abandon şcolar. Acestea sunt servicii de informare şi consiliere acordate de către angajatul Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Dochia cu scopul reabilitării şi reintegrării sociale a victimelor violenţei în familie precum şi a copiilor aflaţi în situaţi de risc de abandon şcolar.Pentru asigurarea unor servicii eficiente, Compartimentul de asisnță socială al Primăriei comune [...]