HCL 26/2022 Dochia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DOCHIA HOTĂRÂREA nr.26 /15.04.2022 privind aprobarea ”Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a bibliotecii Nicolae Ciobanu” comuna Dochia , județul Neamț, Consiliul Local Dochia, judeţul Neamţ, întrunit în ședință ordinară a celui de-al 5-lea mandat, 2020- 2024. Analizând temeiurile juridice, respectiv: a) art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 136 alin. (4) din Constituția României, republicată, b) articolul 10 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2),art 1777 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare; d), art. 129 alin. (7) lit d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; e) art. 2 alin. (2), art. 33, din Legea nr. 334/2002 Legea bibliotecilor republicată, cu modificările și completările ulterioare; Luând act de: - referatul de aprobare nr.2291 din 07.04.2022 înaintat de Iacob Iulian Cornel, primar al comunei Dochia - raportul de specialitate nr.1820 din 21.03.2022 întocmit de bibliotecarul comunei Dochia În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art.196 alin. (1), lit.”a” din Ordonanța de Urgență nr. 57 /2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local Dochia, judeţul Neamţ, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. (1) Se aprobă ”Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a bibliotecii Nicolae Ciobanu” comuna Dochia , județul Neamț, conform Anexei, anexă ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează bibliotecarul din aparatul de specialitate al primarului comunei Dochia. Art.3 - Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului jud.Neamţ şi autorităţilor interesate şi se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general al comunei Dochia. Președinte de ședință Contrasemnează pentru legalitate, Luca Ion Secretar general al comunei Dochia Vasile Pascaru Hotărârea a fost adoptată cu 11 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi 0”abţineri” dintr-un total de 11 consilieri locali în funcţie şi 11 consilieri participanți Anexă la HCL nr.26 din 15.04.2022 ROMÂNIA JUDETUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DOCHIA REGULAMENT de organizare şi functionare al Bibliotecii Comunale,, Nicolae Ciobanu ‘’ Dochia CAPITOLUL I Art.1. (1) Denumirea institutiei este Biblioteca comunală Nicolae Ciobanu Dochia , functionează potrivit prezentului regulament de organizare şi functionare şi legislatiei în vigoare respectiv, Legea nr. 334 din 31 mai 2002, republicată, Legea bibliotecilor, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu este bibliotecă de drept public, cu acces liber la raft, înfiintată şi organizată de şi în subordinea Consiliului Local al Comunei Dochia. Art.2. (1) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu este organizată ca institutie publică fără personalitate juridică, fiind finantată integral din bugetul local. (2) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu poate fi finantată şi din alte surse, în conditiile legii, respectiv de alte persoane juridice de drept public sau de drept privat, de persoane fizice ori prin donatii, sponsorizări sau din alte surse legale. Art.3. (1) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu este bibliotecă publică cu profil enciclopedic, pusă în slujba comunitătii din comuna Dochia şi permite accesul gratuit la colectii, baze de date şi surse proprii de informatii. (2) Biblioteca Comunală Dochia, asigură egalitatea accesului la informatii şi la documentele necesare informării, educatiei permanente, petrecerii timpului liber şi dezvoltării personalitătii utilizatorilor, fără deosebire de statutul social ori economic, de vârstă, sex, apartenentă politică, religioasă ori etnică. Art.4. Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu are sediul în comuna Dochia în incinta Căminului Cultural Dochia şi administrează/utilizează un patrimoniu distinct, care face parte din domeniul public local. Capitolul II OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.5. (1) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu Dochia functionează ca institutie publică specializată, ale cărei atributii principale sunt: constituirea, organizarea, prelucrarea, dezvoltarea şi conservarea colectiilor de cărti, a publicatiilor seriale, a altor documente de bibliotecă şi a bazelor de date pentru a facilita utilizarea acestora în scop de informare, cercetare, educatie sau recreere; initierea, organizarea şi desfăşurarea de proiecte şi programe culturale, inclusiv în parteneriat cu autorităti şi institutii publice sau prin parteneriat public-privat.  (2) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu Dochia constituie, organizează şi dezvoltă colecţii enciclopedice reprezentative de cărţi şi alte documente grafice şi audiovizuale, precum şi de alte materiale purtătoare de informaţii. (3) Activitatea Bibliotecii Comunale Dochia se structurează şi se dimensionează raportat la populaţia şi necesităţile comunităţii locale, dezvoltarea sa fiind finanţată din bugetul local şi din alte surse, potrivit legislaţiei în vigoare. (4) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu Dochia organizează activitatea de lectură publică şi oferă servicii de documentare şi informare comunitară, accesul la colecţiile şi la bazele de date proprii fiind gratuit. Capitolul III ATRIBUŢII ŞI ACTIVITĂŢI SPECIFICE Art.6.- Ca instituţie publică, parte integrantă din sistemul informaţional naţional, Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu Dochia îndeplineşte, corespunzător resurselor alocate şi cerinţelor comunităţii locale, următoarele atribuţii: a) constituie, organizează, prelucrează, dezvoltă şi conservă colecţii de cărţi, publicaţii seriale şi alte documente de bibliotecă pentru a facilita utilizarea acestora în scop de informare, cercetare, educaţie sau recreere; b) asigură servicii de împrumut de documente la domiciliu şi de consultare în sala de lectură, de documentare, lectură şi educaţie permanentă, prin împrumut pentru adulţi şi copii; c) achiziţionează, constituie şi dezvoltă baze de date, organizează cataloage şi alte instrumente de comunicare a colecţiilor, în sistem tradiţional şi informatizat, formează şi îndrumă utilizatorii în folosirea acestor surse de informare; d) facilitează, potrivit resurselor şi oportunităţilor, accesul utilizatorilor şi la alte colecţii ori baze de date, prin împrumutul interbibliotecar; e) iniţiază, organizează sau colaborează la derularea unor proiecte, programe şi activităţi de diversificare, modernizare şi informatizare a serviciilor de bibliotecă (în funcţie de alocaţiile bugetare), de valorificare a colecţiilor de documente şi a tradiţiilor culturale locale, judeţene şi naţionale, de animaţie culturală şi de educaţie permanentă. Art.7.- Pentru îndeplinirea atribuţiilor şi competenţelor ce îi revin, potrivit nivelului de organizare, potenţialului de dezvoltare a serviciilor specifice, cerinţelor utilizatorilor activi şi virtuali, precum şi în baza programelor de dezvoltare a localităţii, Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu Dochia realizează următoarele activităţi: a) colecţionează documentele necesare organizării în condiţii optime a activităţii de informare, documentare şi lectură, la nivelul comunitaţii locale, realizând completarea curentă şi retrospectivă a colecţiilor prin achiziţii, transfer, donaţii, schimb interbibliotecar şi prin alte surse legale; b) realizează evidenţa globală şi individuală a documentelor, în sistem tradiţional şi informatizat (în funcţie de stadiul de informatizare propriu), cu respectarea standardelor bibliografice de constituire a acestora în unităţi de înregistrare; c) efectuează prelucrarea bibliografică a documentelor în sistem informatizat, cu respectarea normelor standard de catalogare, clasificare şi indexare; d) efectuează operaţiuni de împrumut al documentelor pentru studiu, informare şi lectură la domiciliu sau în sala de lectură, cu respectarea regimului de circulaţie a documentelor şi a normelor de evidenţă a activităţii zilnice; e) completează, organizează, prelucrează şi conservă bunurile culturale de patrimoniu cultural naţional, constituite în colecţii speciale, potrivit reglementărilor legale în vigoare (în măsura în care deţine asemenea bunuri); f) efectuează activitatea de igienizare a spaţiilor bibliotecare şi de asigurare a condiţiilor microclimatice de conservare a colecţiilor, precum şi a condiţiilor de utilizare a patrimoniului; g) întreprinde operaţiuni de avizare a restanţierilor, de recuperare fizică sau valorică a documentelor deteriorate ori pierdute de utilizatori, în condiţiile legii; h) elimină periodic din colecţii documentele uzate moral sau fizic; i) organizează activitatea de formare şi informare a utilizatorilor, prin promovarea colecţiilor, a serviciilor şi prin realizarea unor acţiuni de animaţie culturală şi de comunicare a colecţiilor; j) organizează acţiuni de sondare a intereselor de studiu, lectură, informare şi documentare a utilizatorilor activi şi potenţiali, de promovare a serviciilor de bibliotecă şi participă la proiecte, programe şi forme de cooperare bibliotecară; k) iniţiază, susţine şi derulează proiecte, programe şi alte activităţi specifice pentru dezvoltarea serviciilor de bibliotecă, în interesul comunităţii locale, şi susţine formarea continuă a personalului. Capitolul IV Colecţiile bibliotecii A . Structura colecţiilor Art.8.- Colecţiile Bibliotecii Comunale Nicolae Ciobanu Dochia sunt formate din: cărti, publicaţii seriale, manuscrise, microformate, documente cartografice, documente de muzică tipărită, documente audiovizuale, documente grafice, documente electronice, documente fotografice, documente arhivistice şi alte categorii de documente, constituite în colecţii sau provenite din donaţii. Art.9.-Biblioteca deţine colecţii de documente care au statut de bunuri culturale comune şi se constituie, în funcţie de accesul utilizatorilor şi de tipul de documente, în colecţii destinate împrumutului la domiciliu şi colecţii destinate consultării în sala de lectură, de informare şi documentare. Art.10.- Documentele din categoria bunurilor culturale comune nu sunt mijloace fixe şi au regim de obiecte de inventar. Art.11.- (1) În funcţie de vechimea, raritatea, unicitatea, provenienţa şi valoarea culturală, unele dintre documentele aflate în colecţiile bibliotecii aparţin, în condiţiile legii, patrimoniului cultural naţional mobil. (2) Bunurile care aparţin patrimoniului cultural naţional mobil sunt mijloace fixe şi sunt destinate conservării şi valorificării prin studii şi cercetări, consultarea lor făcându-se cu respectarea legislaţiei în vigoare. B. Constituirea, evidenţa şi creşterea colecţiilor Art.12.- (1) Colecţiile Bibliotecii Comunale Nicolae Ciobanu Dochia se constituie şi se dezvoltă prin transfer, schimb interbibliotecar, donaţii, legate şi sponsorizări, precum şi prin achiziţionarea unor servicii culturale de bibliotecă, respectiv achiziţionarea de documente specifice, publicaţii, cărţi vechi şi din producţia editorială curentă, indiferent de valoarea lor şi de suportul pe care au fost înregistrate sau fixate, cu respectarea principiilor utilizării eficiente a fondurilor publice, a transparenţei şi a tratamentului egal, în condiţiile legii. (2) Colecţiile bibliotecii trebuie să asigure cel puţin un document specific pe cap de locuitor. Art.13.- Evidenţa documentelor din colecţiile proprii se face în sistem tradiţional şi informatizat, conform normelor biblioteconomice obligatorii pentru toate bibliotecile publice şi în funcţie de gradul de informatizare specific. Art.14.- (1) Intrarea sau ieşirea documentelor din evidenta bibliotecii se face numai pe baza unui act insoţitor: factura şi specificaţie, proces-verbal de donaţie, chitanţă, nota de comandă pentru abonamente, act de transfer, proces-verbal de casare, act de imputaţie, chitanţă de achitare etc. (2) Pentru documentele primite fără act însoţitor de provenienţă este obligatorie întocmirea unui proces- verbal de intrare, cu borderou în anexă. Art.15.-(1) Evidenţa documentelor de bibliotecă în sistem tradiţional se efectuează pe formulare tipizate, astfel: a) evidenţa globală - prin Registrul de Mişcare a Fondurilor (R.M.F.), în care se înregistrează fiecare stoc de publicaţii sau ieşire, iar anual se face şi calcularea existentului; b) evidenţa individuală - prin Registrul de Inventar (R.I), cu numerotare de la 1 la infinit, în care se înregistrează fiecare document de bibliotecă; c) evidenţa preliminară pentru publicaţii seriale - pe fişe tipizate, până la constituirea lor în unităţi de evidenţă; d) evidenţa analitică pe fişe însoţite de imagini foto - pentru bunurile culturale care fac parte din patrimoniul cultural naţional mobil; (2) În actele de evidenţă globală şi individuală nu sunt admise ştersături sau modificări decât în cazuri justificate, cu consemnarea motivelor în procese-verbale ale căror numere se înscriu la rubrica “observaţii/menţiuni”. Art.16.- (1) Toate documentele intrate în patrimoniul bibliotecii se marchează cu ştampila acesteia, care se aplică: pe pagina de titlu, verso; pe ultima pagină imprimată, la sfârşitul textului; pe pagina 17 din interior; pe filele şi anexele cu hărţi, scheme, tabele, ilustraţii şi reproduceri detaşabile şi/sau nenumerotate. (2) Numărul de Registru Inventar este şi numărul unic de identificare al fiecărui document de bibliotecă şi se înscrie pe acesta, în vecinătatea ştampilei, direct sau prin aplicarea unei etichete. Art.17. -(1) Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu Dochia este obligată să-şi dezvolte continuu colecţiile de documente, prin achiziţionarea periodică de titluri din producţia editorială curentă, ca şi prin completarea retrospectivă, pentru a asigura o rată optimă de înnoire a colecţiilor de 10-25 ani. (2) Rata de înnoire a colecţiilor este reprezentată de raportul dintre totalul documentelor existente în colecţiile bibliotecii şi totalul documentelor achiziţionate de aceasta. (3) Creşterea anuală a colecţiilor trebuie să fie de minimum 50 de documente specifice la 1000 de locuitori, prin raportarea la populaţia comunităţii locale. C. Catalogarea, clasificarea şi indexarea documentelor Art.18.- (1) În vederea asigurării accesului utilizatorilor la informaţiile conţinute în documente, Biblioteca Comunală Nicolae Ciobanu Dochia are obligaţia ca, în continuarea operaţiunilor de evidenţă, să realizeze şi activităţile specifice de prelucrare curentă a documentelor intrate sau aflate în colecţiile proprii, prin efectuarea operaţiunilor specifice de catalogare, clasificare şi indexare, în regim tradiţional sau informatizat. (2) Fiecare stoc de publicaţii sau alte documente trebuie prelucrat şi pus la dispoziţia utilizatorilor în maxim 30 de zile lucrătoare de la intrarea acestuia în bibliotecă. (3) Documentele pot fi puse la dispozitia utilizatorilor numai după prelucrarea lor biblioteconomică integrală şi, după caz, după transferarea lor în gestiunea compartimentelor de relaţii cu publicul. D. Organizarea, conservarea şi gestionarea colecţiilor Art.19. - (1) Colecţiile de documente cu statut de bunuri culturale comune destinate împrumutului la domiciliu se păstrează în compartimente, respectiv pentru copii şi pentru adulţi, care ordonează documentele potrivit cotei sistematico-alfabetice şi/sau tematice şi în care documentele se comunică în proporţie de 70-100% în sistem de acces liber la raft. (2) Colecţiile de documente cu statut de bunuri culturale comune şi destinate în exclusivitate consultării în sala de lectură se păstrează în depozit sau într-o încăpere specială, în care, de regulă, documentele sunt conservate şi ordonate potrivit tipului de suport material sau tematicii. Art.20. - Documentele bibliotecii se constituie într-o singură gestiune, dar ele se pot constitui şi în gestiuni la nivelul compartimentelor în care acestea sunt organizate şi utilizate în relaţia cu utilizatorii. Art.21. - (1) Bibliotecarul nu este obligat să constituie garanţii gestionare, dar răspunde material pentru lipsurile din inventar, potrivit reglementărilor legale în vigoare. (2) Bibliotecarul care are în responsabilitate colecţii cu acces liber la raft ori sunt destinate împrumutului la domiciliu, beneficiază de un coeficient de 0,3% scădere din totalul fondului inventariat, reprezentând pierdere naturală datorată unor cauze care nu puteau fi înlăturate ori unor cazuri în care pagubele au fost provocate din riscul minimal normal al serviciului. (3) În cazuri de forţă majoră, incendii, calamităţi naturale, devalizări şi alte situaţii care nu implică o răspundere personală, autoritaţile publice locale pot dispune scoaterea din evidenţă a documentelor distruse, în baza unui proces-verbal de constatare. Art.22. -(1) Documentele din categoria bunurilor culturale comune uzate fizic sau moral, pot fi eliminate din colecţiile bibliotecii, în condiţiile legii, la minimum 6 luni de la achiziţie, după verificarea stării acestora de către comisia locală de avizare a propunerilor de casare. (2) Publicaţiile seriale din categoria bunurilor culturale comune se pot elimina din colecţiile bibliotecii, dacă nu mai pot fi utilizate în servirea intereselor de informare a utilizatorilor, după minimum 2 ani de la primirea lor în bibliotecă. (3) Eliminarea documentelor se efectuează cu aprobarea autorităţilor publice locale, la propunerea comisiei locale de avizare a propunerilor de casare. Art.23. – Colecţiile de documente din bibliotecă se verifică prin inventarieri periodice, o data la 8 ani (potrivit art. 40, alin. 8, lit. c din Legea bibliotecilor nr. 334/2002, cu modificările şi completările ulterioare). Art.24. - (1) Inventarierea sau verificarea gestiunilor de elemente ale bibliotecii se fac, în condiţiile legii, de către o comisie numită prin dispoziţia scrisă a primarului comunei. (2) În dispoziţie se precizează: componenţa comisiei, responsabilităţile individuale ale membrilor comisiei, termenele calendaristice pentru desfăşurarea inventarierii. (3) Responsabilul şi membrii comisiei semnează de luare la cunoştinţă, iar la încheierea inventarierii, aduc la cunoştinţa bibliotecarului responsabil, în scris, rezultatele acţiunii de inventariere, cu precizarea: a) actelor de gestiune utilizate şi a situaţiei cantitative şi valorice a fondului inventariat, pe categorii de documente, asa cum a fost declarată şi consemnată la începerea verificării gestionare; b) rezultatelor verificării: existentul constatat, numeric şi valoric, pe categorii de documente, precum şi a situaţiei documentelor, eventual nerestituite de utilizatori, neînregistrate, lipsă ori uzate fizic sau moral, cu consemnarea distinctă a acestora pe borderouri. (4) Primarul comunei stabileşte, în funcţie de rezultatele acţiunii de inventariere, modalităţile de finalizare a verificării gestionare şi de recuperare a eventualelor lipsuri. Art.25. - (1) Documentele care au statut de bunuri culturale comune, lipsa din gestiune, se recuperează fizic, prin înlocuirea cu documente identice sau prin achitarea valorii lor de inventar, actualizată cu aplicar [...]