HCL 28/2023 Deveselu adoptată

ROMANIA JUDETUL OLT PRIMĂRIA COMUNEI DEVESELU Str. Aurel Vlaicu nr. 6, CIF 4491350cod poștal 237130, tel. 0249510560, fax. 0249510580, e- mail:[email protected] HOTARAREA nr.28 din 27.02.2023 Cu privire la demararea procedurii de inchiriere a pasunilor apartinand domeniului privat al comunei Deveselu, judetul Olt si inchirierea prin atribuire directa a suprafetei de 10 ha,respectiv 10 ha de pajiste comunala aflate in tarlale diferite, teren extravilan,apartinand domeniului privat al comunei Deveselu, judetul Olt potrivit art. 9, alin. (2) din OUG nr. 34 / 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18 / 1991 Având în vedere: - referatul de aprobare nr.1854/22.02.2023 al primarului comunei Deveselu; - raportul comun de specialitate nr.1853/22.02 2023 al viceprimarului comunei Deveselu si al compartimentului agricol; - Prevederile art.3 lit.d), art.5 alin.(1), art.9 alin.(2), alin.(3),alin.(4) și alin.(7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completărileulterioare; -Prevederile Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu modificările şi completărileulterioare; -Prevederile Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul nr. 226/235/2003 al ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al ministrului administraţiei publice, modificată şi completată prin Ordinul ministerului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 210/2009 şi nr. 541/2009, -Prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar depajişte; -Prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 72 / 2002 , legea zootehniei, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile HCJ nr. 248 / 11.11.2021 privind stabilirea preturilor medii ale principalelor produse agricole, precum si a pretului mediu / tona de iarba (masa verde) obtinuta de pe pajiste, la nivelul judetului Olt pentru anul 2022; -Solicitarile venite din partea dlui Voicu Marinel in vederea inchirierii a 10 ha de pajiste si din partea PFA Vaduva Ionut Marius pentru o suprafata de 15 ha, conform prevederilor legale; - Faptul că, atribuirea contractului de inchiriere a pajiştilor proprietatea privată a comunei Deveselu, se va face prin atribuire directa si / sau prin licitatie publica cu strigare , cu respectarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajistilor, a Hotărarii de Guvern nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, a Ordinului M.A.D.R. nr. 554/2013 privind metodologia de calcul al incărcăturii optime de animale pe hectar de pajiste şi Ordinului comun M.A.D.R. si M.D.R.A.P. pentru aprobarea contractelor- cadru de concesiune şi inchiriere a suprafeţelor de pajişti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor. -Prevederile art. 1777 - 1781 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 129 alin. (2) litera c), lit. e) și alin. (6) , lit. a) , litera b), art. 133, alin. (1), art. 139, alin. (3), lit. g) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - avizul comisiei pentru activitati economico-financiare, agricultura, protectia mediului si turism; - avizul comisiei pentru amenajare teritoriu si urbanism, juridica si de disciplina, munca si protectie sociala.  - avizul comisiei pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate si familie, protectie copii, tineret si sport. In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) litera c), lit. e) și alin. (6) , lit. a) , lit. b), art. 133, alin. (1), art. 139, alin. (3), lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU HOTARASTE: Art.1. (1) Se aproba demararea procedurii de inchiriere a pasunilor apartinand domeniului privat al comunei Deveselu, judetul Olt (2)Se aproba inchirierea prin atribuire directa a suprafetei de 10 ha,respectiv de 10 ha de pajiste comunala aflate in tarlale diferite, teren extravilan, proprietatea privata a comunei Deveselu conform documentației de atribuire , prevăzută in Anexele care fac parte integranta din prezenta hotărâre, in scopul punerii in valoare si folosirii optime prin pasunat continuu crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice care au animale inscrise in RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Deveselu si ale caror animale sunt inregistrate in registrul agricol al comunei Deveselu si sunt crescute efectiv pe raza UAT Deveselu Art.2 (1) Atribuirea directa va avea loc in cazul in care pentru o parcela de pasune exista doar un singur solicitant, crescator de animale, persoana fizica sau juridica care detine animale inscrise in RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Deveselu si ale caror animale sunt inregistrare in registrul agricol al comunei Deveselu si sunt crescute efectiv pe raza UAT Deveselu; (2) Licitatie publica daca pentru o parcela de pasune exista doi sau mai multi solicitanti , crescatori de animale, persoane fizice sau juridice care detin animale inscrise in RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Deveselu si ale caror animale sunt inregistrare in registrul agricol al comunei Deveselu si sunt crescute efectiv pe raza UAT Deveselu; (3) Licitatie publica pentru suprafata ramasa neatribuita in conditiile precizate la alin. (1) si (2) , daca exista solicitari ale crescatorilor de animale , persoane fizice sau juridice care detin animale inscrise in RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Deveselu si ale caror animale sunt inregistrare in registrul agricol al comunei Deveselu si sunt crescute efectiv pe raza UAT Deveselu ; (4)Documentație de atribuire cuprinde: Anexa nr. 1 - Studiul de oportunitate; Anexa nr. 2 - Caietul de sarcini; Anexa nr. 3 - Regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă; Anexa nr. 4 - Regulamentul procedurii de licitație; Anexa nr. 5 - Regulamentul de pășunat; Anexa nr. 6 - Contract de închiriere privind inchirierea, prin atribuire directa a pajistilor proprietatea comunei Deveselu, crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice de pe raza UAT Deveselu, avand animalele inscrise in Registrul National al Exploatatiilor; Anexa nr. 7 - Anunțul de atribuire; Anexa nr. 8 - Formulare (5) Tinerii cu varsta peste 18 ani care provin din familiile crescatorilor de animale si care isi infiinteaza exploatatie separata beneficiaza de acordarea de pasuni in aceleasi conditii ca ceilalti crescatori de animale. (6) Comisia de atribuire directa, evaluare si licitatie a pasunilor comunale constituita conform prezentei hotarari va atribui individual exploatatiilor agricole suprafata de pasune care a rezultat in urma calculului numarului total de capete de animale pe comuna stabilite in urma documentelor depuse la primarie, pe baza cererii sub semnatura ale crescatorilor de animale corelata cu cererile proprietarilor de animale insotite de adeverintele eliberate de catre medicul veterinar. Pasunile comunale se vor inchiria prin atribuire directa si / sau prin licitatie publica cu strigare dupa analiza si intocmirea de catre Comisia de atribuire, a procesului verbal de atribuire care va contine date referitoare la solicitarile crescatorilor de animale, efectivele de animale si suprafetele atribuite. (7)Durata de închiriere se stabilește la 7 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se depăşească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare. Art.3. – Se aprobă constituirea unei comisii de atribuire directa, evaluare si licitatie, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență: 1. DOVAN GEANI- viceprimar, presedintele comisiei; 2.PAUN OPREA- consilier local, membru; 3..NITU CONSTANTIN-consilier local., membru ; 4..BAROANA CATALIN TUDOREL-consilier local, membru; 5.TENEA GHEORGHE-consilier local, membru; Secretariatul comisiei de atribuire directa pentru inchirierea pasunilor din proprietatea privata a comunei Deveselu va fi asigurat de catre dna Radu Marinela- secretar general al comunei Deveselu,secretarul comisiei – fără drept de vot. Membru supleant:PAVEL GHEORGHE-consilier local Art.4. – Se aprobă constituirea unei comisii de soluționare a contestațiilor la procedura de atribuire directa, evaluare si licitatie, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență: 1.DOBRE NICOLAE – primar, președintele comisiei; 2.GIUREA IONEL –consilier local., membru; 3.ANDREI LAMBICA NETI –consilier local., membru; 4.ANA SORIN MARIUS – consilier local., membru; 5.NICA DUMITRU MANUEL-consilier local, membru. Secretariatul comisiei de solutionare a contestatiilor la procedura de atribuire directa / licitatie publice pentru inchirierea pasunilor din proprietatea privata a comunei Deveselu va fi asigurat de catre dna.Radu Marinela-secretar general al comunei Deveselu, secretarul comisiei – fără drept de vot. Membru supleant:COPILESCU ALEXANDRU-consilier local. Art. 5: (1)Se aproba cuantumul chiriei in valoare de 350 lei / ha/an stabilita conform prevederilor art.6 alin.(3)si alin.(4) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr.34/2013,la care se adauga taxa pe teren (categoria de folosinta pasune) in cuantum de 54 lei /ha/an pentru loc.Deveselu astfel: (2) Plata chiriei se face in doua transe: 30% pana la data de 31 martie a anului curent si 70% pana la data de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate dupa termenele de plata transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere. (3) Plata taxei pentru teren categoria de folosinta pasune va fi achitata in doua transe respectiv 50% pana la data de 31 martie a anului curent si 50 % pana la data de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate dupa termenele de plata transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere. (4) Chiria/ redeventa se indexeaza anual cu rata inflatiei comunicata de Institutul National de Statistica, pentru ultimele 12 luni anterioare datei la care s-a efectuat ultima plata a chiriei / redeventei la care se adauga si taxa de pasune . (5) Suma anuală prevăzută la pct. 1 va fi plătită prin ordin de plată în contul comunei Deveselu nr.RO 22TREZ50721A300530XXXX , cod fiscal 4491350 deschis la Trezoreria Caracal, sau în numerar la casieria unităţii administrativ teritoriale. (6) Intarzierea la plata a chiriei se penalizeaza cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de intarziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derularii contractului si 1% pe luna pentru neplata taxei de pasune incepand cu ziua imediat urmatoare a termenului de scadenta si pana la data stingerii sumei datorate, inclusiv in conformitate cu prevederile legii nr. 207/2015 privind Codul de Procedura Fiscala. (7).Neplata chiriei / redeventei anuale până la incheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului. (8) Executarea cu intarziere a platii chiriei conduce la calculul de dobanzi si penalitati de intarziere conform dispozitiilor legale in vigoare. (9) Cuantumul chiriei / redeventei se modifica ori de cate ori intervin reglementari juridice noi care impun o asemenea solutie, inclusiv hotarari ale Consiliului Local al comunei Deveselu. (10) In situatia in care, pe parcursul derularii contractului de inchiriere, in functie de efectivul de animale se incheie act aditional si se va proceda la calculul suprafetei in functie de efectivul anual confirmat de catre medicul veterinar prin adeverinta raportat la incarcatura optima de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege). Art. 6: Se aproba conditiile de închiriere a suprafetelor din pasunea comunala dupa cum urmeaza: 1.Intretinerea corespunzatoare a pasunilor in vederea mentinerii si ridicarii potentialului de productie; 2.Chiriasul / concesionarul are obligatia de a avea animalele inscrise in RNE, sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Deveselu, animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Deveselu si sa fie crescute efectiv pe raza UAT Deveselu. 3.Suprafata atribuita anual se corecteaza in functie de efectivul de animale detinut, iar in functie de cererea chiriasilor pe UAT se poate aplica o reducere a suprafetei de pasune atribuita initial, raportat la incarcatura optima de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege).  4.Chiriasul are obligatia sa nu lase nesupravegheate animalele pe pasune; 5.Chiriasul raspunde material pentru pagubele produse de animalele detinute; 6.Chiriașul are obligaţia de a respecta perioada de pasunat precum si toate prevederile legale referitoare la amenajamentul pastoral intocmit pentru toate trupurile de pasune atribuite anual. Nerespectarea perioadei de pasunat se sanctioneaza conform legislatiei in vigoare. 7.Chiriasul are obligatia de a declara anual suprafata inchiriata la Compartimentul registrul agricol din cadrul Primariei comunei Deveselu in vederea achitarii chiriei si taxei de pasune pentru terenul inchiriat; 8.Durata sezonului de pasunat este determinata in primul rand de durata perioadei de vegetatie care este legata mai mult de perioadele de seceta la campie si deal si de temperaturi scazute pentru zona de munte. Tinand cont de toate caracteristicile climei zonale, durata sezonului de păşunat este de aproximativ 194 de zile de la ultima decadă a lunii aprilie (20 aprilie) până la ultima decadă a lunii octombrie (31 octombrie), conform amenajamentului pastoral adoptat prin HCL in 2016. 9. Se vor introduce pe pasune numai animale crotaliate si cu actiunile sanitar veterinare efectuate; 10 .Chiriasul trebuie sa asigure o incarcatura de 0,5 UVM / ha / 194 de zile pentru suprafata solicitata fara a depasi incarcatura maxima de UVM / ha. 11. Chiriasul are obligaţia să nu procedeze la schimbarea liniilor de grăniţuire ale terenului, determinate în momentul predării de către chirias; 12. Se va mentine in bune conditii agricole si de mediu suprafata inchiriata prin: curatare de maracinisuri, plante toxice, pietre, musuroaie, administrare de ingrasaminte; 13.Arderea pajistilor permanente nu este permisa decat cu acordul autoritatilor competente pentru protectia mediului; 14.Banii obtinuti din fonduri guvernamentale si / sau europene vor fi folositi numai pentru efectuarea de lucrari pe pasune: administrare de ingrasaminte, suprainsamantare, curatare, irigare sub indrumarea specialistilor din cadrul DADR prin incheierea unui proces verbal la fiecare lucrare si prezentarea documentelor justificative catre conducerea primariei Deveselu; 15.Chiriasul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Olt referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor si regulamentul de pasunat aprobate prin hotarari ale Consiliului Local Deveselu. 16. Se vor respecta regulile agro – zootehnice si se va muta periodic amplasamentul stanilor in vederea asigurarii fertilizarii unor suprafete cat mai mari de pasune; 17.Este interzisă schimbarea destinației suprafeței de pajiște, utilizarea în alte scopuri a subvențiilor acordate, pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat, împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute de amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora, introducerea animalelor pe pajiști fără a deține un contract și darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea de culture furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite; 18. Pe toată durata contractului, chiriaşul are obligaţia de a întreţine suprafeţele păşunabile pentru a obţine toate sumele subvenţionate care se plătesc de A.P.I.A pe păşunile respective şi are obligaţia de a accesa aceste forme de subvenţionare cu exceptia formelor de subventie acceptate de catre consiliul local că nu se pot accesa; 19.Suprafeţele de păşune minime pentru care se vor accesa subvenţiile sunt cele verificate ca eligibile în primăvara anului 2023; 20.Dacă în urma utilizării necorespunzătoare a suprafeţelor de păşune, din culpa chiriaşului se diminuează suprafaţa pentru obţinerea subvenţiei, chiria datorată concedent nu se diminuează; 21.În situaţia în care, pe parcursul derulării contractului de închiriere, in functie de efectivul de animale se impune, prin act adiţional se va proceda la reducerea corespunzatoare a suprafeţei inchiriate şi, implicit, la reducerea corespunzătoare a chiriei ulterioare datorată de chiriaş pentru suprafaţa respectivă. 22.Proprietarul are dreptul de a controla periodic pasunea închiriată in sensul utilizarii acesteia potrivit destinatiei sale; 23.Sa achite la termenul stabilit contravaloarea chiriei; 24. Predarea-primirea obiectului închirierii se efectuează pe bază de procesverbal în termen de 5 zile de la data semnării contractului, proces-verbal care devine anexă la contract. 25. La expirarea duratei de inchiriere chiriaşul are obligatia de a preda suprafata de pasune închiriată cel putin in conditiile din momentul preluarii, in baza unui proces verbal de predare – primire; 26.Chiriaşul nu are dreptul sa subînchirieze suprafata de pasune închiriată altor persoane fizice sau juridice; 27.Chiriasul se obliga sa respecte toate hotararile adoptate de catre Consiliul Local al comunei Deveselu referitoare la buna gospodarire a pasunilor inchiriate. 28.Chiriasul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Olt referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor. 29.In cazul in care organele de control din partea APIA sau alte institutii vor stabili masuri de recuperare sume sau de alta natura pentru suprafetele exploatate prin contract, chiriasul isi asuma si raspunde pentru indeplinirea acestora, indiferent de perioada in care se va face controlul. 30.La încetarea contractului de închiriere, chiriașul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat , iar investiţiile realiz [...]