HCL 15/2024 Deveselu adoptată

ROMANIA JUDETUL OLT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU Str. Aurel Vlaicu nr. 6, CIF 4491350cod poștal 237130, tel. 0249510300), jax. 0249514, mail:primariadeveselua yahoo.com HOTARAREA nr.15 din 06.11.2024 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea şi funcționarea activităţii de voluntariat din cadrul Comunei Deveselu, instituţiilor și serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Comunei Deveselu , conform Legii 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat Având în vedere: - referatul de aprobare nr.8997/31.10.2024 al primarului comunei Deveselu, - raportul nr 8998/31.10.2024 al secretarului general UATC Deveselu; -Prevederile Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat; -prevederile Legii nr.53/2003 privind Codul Muncii, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, modificată și completată; - Prevederile art. 140 alin.(1) şi alin.(3), ale art. 196 alin.(1) lit.a), ale art. 197 alin.(1) şi ale art. 243 alin.(l) lit.a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, modificată și completată - avizul comisiei pentru activitati economico-financiare, agricultura, protectia mediului si turism; - avizul comisiei pentru amenajare teritoriu si urbanism, juridica si de disciplina, munca si protectie sociala. - avizul comisiei pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate si familie, protectie copii, tineret si sport. In temeiul art.129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n),art. 196 alin.(1) lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU HOTARASTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul pentru organizarea şi funcţionarea activităţii de voluntariat din cadrul Comunei Deveselu, instituţiilor şi serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Comunei Deveselu, conform Anexei , parte integrantă din hotărâre. Art.2. Primarul Comunei Deveselu va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin consilierului personal al primarului si al administratorului public,precum si prin directorii institutiilor publice si al administratorul serviciului de utilitati publice aflat in subordinea Consiliului Local Deveselu. Art.3. Prezenta hotarare poate fi atacata de catre persoanele indreptatite,in termenul si conditiile Legii nr.544/2004 privind contenciosul administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare; Art.4. Prezenta Hotarare se comunica primarului comunei Deveselu, secretarului UATC Deveselu,serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local al Comunei Devesalu ai Inctitutiai Draft li Olt. | NTA, ( RU Contrasemneaza pentru legalitate, SECRETAR GENERAL, UATC DEVESELU ANEXA Regulament de organizare și funcţionare a activităţii de voluntariat din ca d IS Comunei Deveselu și al serviciilor publice din subordinea Consiliului Local Deveselu, conform Legii 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat Art. 1 (1) Prezentul regulament reglementează participarea persoanelor fizice la activităţile de voluntariat desfășurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de Primăria Comunei Deveselu și de serviciile publice din subordinea Consiliului Local al Comunei Deveselu. (2) Voluntariatul este un factor important în crearea unei pieţe europene competitive a muncii şi, totodată, în dezvoltarea educaţiei și formării profesionale, precum și pentru creşterea solidarității sociale. Primăria Comunei Deveselu sprijină derularea activităţilor de voluntariat prin includerea în strategiile de dezvoltare locală sau naţională a unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resursa de dezvoltare a bunăstării sociale, şi ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum şi modul de sprijinire a voluniariatului pentru atingerea priorităţilor locale sau naţionale. Art. 2. Preambul (1) Autoritatea publică locală recunoaște valoarea socială a activităţilor de voluntariat ca expresie a cetăţeniei active, a solidarităţii şi responsabilităţii sociale, precum şi valoarea profesională ca expresie a dezvoltării personale, profesionale, interculturale şi lingvistice a persoanelor care desfăşoară aceste activități. (2) Autoritatea publică locală susţine dezvoltarea mișcării de voluntariat la nivel local, național şi internaţional, cu respectarea independenţei şi diversității acesteia, în scopul îndeplinirii sale artistice şi culturale, sportive şi recreative, educaţionale, științifice, de cercetare, de tineret, de reprezentare, de mediu, de sănătate, sociale, de solidaritate, de dezvoltare comunitară, de ajutor umanitar, civic şi filantropic şi altele asemenea. (3) Autoritatea publică locală sprijină dezvoltarea voluntariatului prin toate instituțiile sale care activează în domenii în care se desfăşoară activități de voluntariat potrivit legii. Art. 3 - În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificații: (1) voluntariatul reprezintă participarea voluntarului persoană fizică la activităţi de interes public desfășurate în folosul altor persoane sau al societăţii, organizate de către persoane juridice de drept public sau de drept privat, fără remuneraţie, individual sau în grup; (2) activitatea de interes public reprezintă activitatea desfăşurată în domenii precum: arta şi cultura, sportul şi recreerea, educaţia şi cercetarea, protecţia mediului, sănătatea, asistenţa socială, religia, activismul civic, drepturile omului, ajutorul umanitar şi/sau filantropic, dezvoltarea comunitară, dezvoltarea socială; (3) organizaţia- gazdă Primaria Comunei Deveseu sau serviciile ublice de interes local aflate în subordinea Consiliului cal Deveselu-este persoana juridică de drept public sau de drept privat, fără scop lucrativ, care organizează şi administrează activităţi de voluntariat; (4) contractul de voluntariat reprezintă convenţia încheiată între un voluntar şi organizaţia- gazdă, în temeiul căreia prima parte se obligă să presteze o activitate de interes public, fără a fi remunerată, iar cea de-a doua se obligă să ofere o activitate adecvată solicitării sau pregătirii voluntarului; (5) voluntarul este orice persoană fizică, fără deosebire de rasă, origine etnică, religie, sex, opinie, apartenență politică, care a dobândit capacitate de muncă potrivit legislației în domeniul muncii şi desfăşoară activităţi de voluntariat; (6) beneficiarul activității de voluntariat este persoana fizică, alta decât soţul/soţia și copiii, sau persoana juridică în folosul căreia se desfăşoară activitatea de voluntariat; (7) coordonatorul activităţii de voluntariat este persoana fizică — voluntar sau angajat al organizației- gazdă care îndeplinește sarcinile de coordonare şi administrare a activităţii voluntarilor; Art. 4. Principiile fundamentale ale regulamentului (1) participarea ca voluntar, activitate de interes public, neremunerată și bazată pe o decizie liber consimțită a voluntarului; (2) implicarea activă a voluntarului în viaţa comunității; (3) desfăşurarea voluntariatului cu excluderea remunerației din partea beneficiarului activității; (4) participarea persoanelor la activităţile de voluntariat, pe baza egalității de şanse şi de tratament, fără discriminări; (5) activitatea de voluntariat nu substituie munca plătită; (6) caracterul de interes public al activităţii de voluntariat. Axt. 5. Rolul autorităților publice locale (1) Autorităţile administraţiei publice locale sprijină derularea activităţilor de voluntariat prin includerea în strategiile de dezvoltare locală sau naţională a unor capitole distincte despre rolul voluntariatului ca resursă de dezvoltare a bunăstării sociale, și nu ca modalitate de reducere a cheltuielilor, precum și modul de sprijinire a voluntariatului pentru atingerea priorităților locale sau naţionale. (2) Autorităţile administraţiei publice locale susțin voluntariatul ca metodă recunoscută prin care cetățenii pot participa activ la activităţi de voluntariat în comunitățile lor, metodă ce le permite acestora să abordeze probleme legate de acțiuni umanitare, mediu înconjurător, probleme sociale, și altele asemenea. (3) Autorităţile administraţiei publice locale se întâlnesc anual cu reprezentanţii legali ai organizației- gazdă, pe raza unităţilor administrativ-teritoriale pe care le conduc, în vederea organizării unei cooperări efective în activităţile de interes public desfășurate de către voluntari, precum şi în vederea promovării, la nivel local, a acestor activităţi, a rezultatelor şi impactului social survenit. (4) Autorităţile administraţiei publice locale promovează și susțin organizarea de evenimente cu ocazia Zilei Internaţionale a Voluntariatului, în data de 5 decembrie a fiecărui an. Art. 6. — Desfăşurarea activităţii de voluntariat (1) Activitatea de voluntariat se desfăşoară în urma unei cereri din partea organizației-gazdă, prin care aceasta îşi manifestă disponibilitatea de a colabora cu voluntari. Organizația-gazdă are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, în condiţiile prevăzute în statutul acesteia, în funcţie de tipul de activitate desfășurată, şi cu respectarea art. 4 . (2) Cererea emisă de organizaţia-gazdă persoană juridică de drept public, prin care este manifestată disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se realizează printr-un anunţ public. (3)Persoanele interesate vor depune la Registratura Primăriei Comunei Deveselu sau pe adresa de e-mail indicată în anunţul public o cerere tip . În cazul minorilor cu capacitate de muncă dobândită, conform legislaţiei muncii în vigoare, reprezentantul legal va completa şi semna și declaraţia din anexa nr. la la cererea tip. (4) Compartimentul registratura centralizează cererile pentru activităţi de voluntariat. (5) Organizaţia-gazdă oferă instruire iniţială cu privire la: a) structura, misiunea şi activităţile organizaţiei-gazdă; b) drepturile și responsabilitățile voluntarului; c) regulamentele interne care reglementează implicarea voluntarului. d) caracterul public al activităţii de voluntariat. Art.7. (1) Activitatea de voluntariat se desfășoară în urma unei cereri din partea organizaţiei- gazdă prin care aceasta îşi manifestă disponibilitatea de a colabora cu voluntari. Comuna Deveselu are posibilitatea de a refuza motivat cererea unui candidat de a deveni voluntar, în condiţiile prevăzute în regulament, în funcție de tipul de activitate desfăşurată, şi cu respectarea principiilor enuntate anterior.. (2) Cererea emisă de organizaţia-gazdă persoană juridică de drept public, prin care este manifestată disponibilitatea de a colabora cu voluntari, se realizează printr-un anunţ public. (1) Este interzis, sub sancţiunea anulabilității, să se încheie contract de voluntariat în scopul de a evita încheierea unui contract individual de muncă sau, după caz, a unui contract civil de prestări de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru efectuarea prestaţiilor respective. (2) Activitatea de voluntariat se consideră experienţă profesională şi/sau în specialitate, în funcţie de tipul activităţii, dacă aceasta este realizată în domeniul studiilor absolvite. (3) Pe durata perioadei activităţii de voluntariat, precum şi la încheierea activităţii devoluntariat, organizația-gazdă, la cererea voluntarului, eliberează un certificat de voluntariat la care este anexat un raport de activitate. Acestea se întocmesc în limba română dacă au fost emise pe teritoriul României. (4) Certificatul de voluntariat va conţine următoarele elemente: a) datele de identificare ale organizaţiei-gazdă care emite certificatul; b)numărul de înregistrare şi data emiterii certificatului; c) numărul de înregistrare şi data contractului de voluntariat; d)numele, prenumele şi dațele de identificare ale voluntarului; e) perioada și numărul de ore de voluntariat; f) numele şi prenumele coordonatorului voluntarilor; s)numele şi prenumele reprezentantului legal al organizaţiei-gazdă; h) menţiunea „Voluntarul şi organizaţia emitentă sunt responsabili pentru veridicitatea datelor şi informaţiilor cuprinse în acest certificat”. (5) Raportul de activitate va conţine următoarele elemente: a) activităţile de voluntariat prestate; b) atribuţiile asumate; c) aptitudinile dobândite. Art.3. (1) Voluntariatul se desfășoară pe baza unui contract încheiat în formă scrisă, în limba română, între voluntar şi organizația-gazdă. Obligaţia de încheiere a contractului de voluntariat în formă scrisă revine organizaţiei-gazdă. Forma scrisă este obligatorie pentru încheierea valabilă a contractului. (2) Organizaţia-gazdă este obligată ca, anterior începerii activităţii de voluntariat, să înmâneze voluntarului un exemplar din contractul de voluntariat. (3) Anterior începerii activităţii, contractul de voluntariat se înregistrează în registrul de evidenţă a voluntarilor ținut de organizaţia-gazdă. (4) Contractul de voluntariat este însoţit obligatoriu de fișa de voluntariat și fişa de protecție a voluntarului. (5) Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele clauze: a) datele de identificare ale părţilor contractante; b) descrierea activităţilor pe care urmează să le presteze voluntarul; c) timpul şi perioada de desfăşurare a activităţii de voluntariat; d) drepturile şi obligaţiile părţilor; e) stabilirea cerinţelor profesionale, a abilităţilor sociale, intereselor de dezvoltare, a celor de sănătate, confirmate prin certificate de sănătate sau alte documente; £) condiţiile de reziliere a contractului. (6)Contractul de voluntariat încetează în următoarele condiţii: a) la expirarea termenului stabilit în contract, respectiv la data la care prestațiile care fac obiectul contractului au fost executate; b) de comun acord; c) când organizaţia-gazdă îşi încetează activitatea; (7) Fişa de voluntariat conţine descrierea în detaliu a tipurilor de activităţi pe care organizaţia gazdă și voluntarul au convenit că acesta din urmă le va desfășura pe parcursul contractului de voluntariat. (8) Fişa de protecţie a voluntarului conţine instrucţiuni cu privire la desfășurarea activităţii acestuia, cu respectarea prevederilor legale în domeniul securităţii și sănătății în muncă. Pentru activităţi ce ies din domeniul de acoperire al fişei de protecţie a voluntarului, organizatorii activităţii vor apela la inspectoratele teritoriale de muncă ce vor pune Îa dispoziţia acestora instrucțiuni de securitate a muncii specifice activităţii respective. (9) Organizaţia-gazdă este obligată să țină evidenţa voluntarilor, a duratei şi a tipului activităţilor desfăşurate şi evaluării voluntarilor, pe baza criteriilor stabilite în regulamentul intern. Art.9. Contractul de voluntariat trebuie să conţină minimum următoarele drepturi ale voluntarului: a) dreptul de a desfăşura activitatea de voluntariat în concordanţă cu capacitatea și disponibilitatea acestuia; b) dreptul de a solicita organizaţiei-gazdă eliberarea certificatului de voluntariat însoţit de raportul de activitate; c) dreptul la confidenţialitate şi protecția datelor personale; d) dreptul la timp liber corespunzător cu activitatea de voluntariat. Art.10 (1) Contractul de voluntariat trebuie să conțină următoarele obligaţii ale voluntarului: a) obligaţia de a presta o activitate de interes public, fară remuneraţie; b) obligaţia unei conduite complementare cu obiectivele generale ale voluntariatului - îmbunătăţirea calităţii vieţii şi reducerea sărăciei, dezvoltare sustenabilă, sănătate, prevenirea şi gestionarea efectelor dezastrelor, incluziunea socială şi, totodată, lupta împotriva excluderii sociale şi discriminarea; c) obligaţia voluntarului de a îndeplini sarcinile prevăzute în fişa de voluntariat, precum și respectarea instrucţiunilor stipulate în fișa de protecţie a voluntarului; d) obligaţia de a păstra confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat, pe perioada desfăşurării contractului de voluntariat şi pe o perioadă de 2 ani dupa încetarea acestuia; €) obligaţia de a anunța indisponibilitatea temporară de a presta activitatea de voluntariat în care este implicat. (2) Răspunderea voluntarului în astfel de situaţii se angajează potrivit regulilor stabilite în legislaţia în vigoare şi în regulamentele interne ale organizației- gazdă. Art.11. Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele drepturi ale organizaţieigazdă: a) dreptul de a stabili organizarea și funcţionarea activităţii de voluntariat; b) dreptul de a iniţia conţinutul fişei de voluntariat, pe care o adaptează la solicitarea şi pregătirea voluntarului, precum și la tipul de activități de voluntariat desfăşurate de către organizaţia- gazdă; c) dreptul de a exercita controlul asupra modului de implementare a fişei de voluntariat prin coordonatorul de voluntari; d) dreptul de a constata abaterile voluntarului, raportate la clauzele stabilite în contractul de voluntariat, fişa de voluntariat şi/sau în fişa de protecție a voluntarului. Art.12. Contractul de voluntariat trebuie să conţină următoarele obligaţii ale organizațieigazdă: a) obligaţia de a asigura desfășurarea activităţilor sub conducerea unui coordonator de voluntari, cu respectarea condiţiilor legale privind securitatea și sănătatea în muncă, în funcţie de natura şi de caracteristicile activității respective; b) obligaţia de a suporta alte cheltuieli ocazionate de desfășurarea activităţii de voluntariat, cu excepția celor aferente muncii prestate de către voluntar. Art.13. În executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordonează coordonatorului voluntarilor, numit în condiţiile art. 2 lit. g) prin Dispoziţia Primarului Cunei Deveselu. In situaţia în care, prin desfăşurarea activităţilor de voluntariat, se cauzează prejudicii unor terţe persoane, organizaţia-gazdă va răspunde solidar cu voluntarul, în condiţiile legii sau ale contractului de voluntariat, dacă acestea nu au fost determinate de culpa exclusivă a voluntarului. Art.14. Executarea obligaţiilor contractuale ce revin voluntarului nu se poate face prin reprezentare. Art.15. Dacă pe parcursul executării contractului de voluntariat intervine, independent de voinţa părților, o situație de natură să îngreuneze executarea obligaţiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dacă situaţia face imposibilă executarea contractului, acesta încetează de plin drept. Art.16. (1) Negocierea sau renegocierea contractului de voluntariat se va face la cererea scrisă a uneia dintre părţi, în condiţiile stabilite prin contractul de voluntariat. (2) La negocierea clauzelor şi la încheierea contractelor de voluntariat părţile sunt egale și libere. Art,17. Denunţarea unilaterală a contractului de voluntariat are loc la iniţiativa oricăreia dintre părţi, care se comunică şi se motivează în scris. Condiţiile denunţării se stabilesc prin contractul de voluntariat, termenul de preaviz fiind de 15 zile. Art.18. Litigiile izvorâte din încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractului de voluntariat se soluţionează pe cale amiabilă sau prin procedura de mediere, iar, în caz de nesoluționare, de către instanţele civile. Art.19. Activitatea de voluntariat în cadrul Comunei Deveselu şi al instituţiilor şi serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local Deveselu se poate desfăşura pe următoarele domenii, organizaţia-gazdă poate identifica şi organiza activitatea de voluntariat și pentru alte domenii şi activități specifice necesare desfășurării activității: I. Domeniul protecţia mediului și igienizare: a) îngrijirea animalelor (hrănire, curăţenie)si strangerea lor de pe domeniul public in colaborare cu personalul calificat din cadrul adăpostului Serviciului Gestionare câini comunitari; - identificarea contravenţiilor prezentate mai jos, precum şi a per [...]