HCL 119/2023 Deveselu adoptată

ROMANIA JUDETUL OLT PRIMĂRIA COMUNEI DEVESELU Str. Aurel Vlaicu nr. 6, CIF 4491350cod poștal 237130, tel. 0249510560, fax. 0249510580, e- mail:[email protected] HOTARAREA nr.119 din 24.11.2023 cu privire la aprobarea infiintarii Serviciului public de alimentare si distributie gaze naturale din Comuna Deveselu, judetul Olt si aprobarea Studiului de fundamentare al deciziei de concesionare cu proiectare si executie a serviciului public de alimentare si distributie gaze naturale din Comuna Deveselu, judetul Olt Având în vedere: Referatul de aprobare al primarului comunei Deveselu nr.8835/24.11.2023; Raportul compartimentului din cadrul aparatului de specialitate a primarului, comunei Deveselu nr.8836/24.11.2023; HCL Deveselu nr.128/2017 privind aprobarea inventarului bunurilor care alcatuiesc domeniul public al comunei Deveselu HCL Deveselu nr.129/2017 privind aprobarea inventarului domeniului privat al comunei Deveselu Prevederile Ordinului nr 89/2018 al Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei privind aprobarea normelor tehnice pentru proiectarea, executarea si exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale Oferta BTD construct&Ambient SRL ,inregistrata la nr.7875/19.10.2023,prin care isi manifesta intentia de a concesiona serviciul de utilitate publica-distributie gaze din comuna Deveselu; In conformitate cu prevederile: -Art. 104 , 109 din Legea nr. 123/2012 a energiei electrice si a gazelor naturale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, - Art.1 alin.(1),art.3 si art.4 din Cadrul general din 3 aprilie 2019 privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publica de distributie a gazelor naturale,procedurile pentru acordarea concesiunilor,continutul-cadru al caietului de sarcini,aprobat prin HG nr.209/2019; -OUG nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului Nationai de Investftii ,Anghel Saligny"; -OUG nr. 40/ 06.04.2022 privind instituirea unor masuri pentru derularea Prograrnului National lnvestiti „Anghel Saligny" si pentru modificarea art. 1 alin. (2) din 0.U.G. nr. 95/2021 pentru aprobarea Programului National de investiţii „Anghel Saligny"; -Ordinul MDLPA nr.278/167/2022 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 9512021 privind aprobarea Prograrriului National de Investitii „Anghel Saligny" pentru categoria de investitii prevazuta la art, 4 alin. (1) lit e); In temeiul art. 129 alin. (2) lit.b) si d),alin.(4) lit. d),e) si f) ,alin.(7) lit. n),art.139 alin.(1) si (3) ,art.196 alin.(1) lit.a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU HOTARASTE: Art. 1 Se aproba infiintarea sistemului public de alimentare si distributie gaze naturale din Comuna Deveselu, judetul Olt. Art.2. Se aproba infiintarea Serviciului public de alimentare si distributie gaze naturale din Comuna Deveselu, judetul Olt Art.3. Se aproba initierea procedurii de concesionare a serviciului de alimentare si distributie gaze naturale in Comuna Deveselu,jud.Olt. Art.4. Se aproba Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare cu proiectare si executie a Serviciului de alimentare si distributie gaze naturale in Comuna Deveselu, jud. Olt, anexa nr.1 parte integranta din prezenta hotarare. Art.5. Consiliul Local al comunei Deveselu isi desemneaza ca reprezentanti ai Consiliului Local Deveselu in comisia de evaluare a ofertelor pentru derularea procedurii de concesionare a Serviciului de alimentare si distributie gaze naturale in Comuna Deveselu, jud. Olt, pe domnii: - Dovan Geani Presedinte; - Paun Oprea Membru; - Tenea Gheorghe Membru supleant; - Giurea Ion Membru supleant; Art.6.Primarul Comunei Deveselu va duce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art.7. Prezenta hotarare se comunica primarului comunei Deveselu, secretarului general al comunei, serviciului economic si Institutiei Prefectului Olt. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemneaza pentru legalitate, elu Nr.119 din 24.11.2023 PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTARII HOTARARII CONSILIULUI LOCAL NR.119/24.11.2023 Semnatura Nr. persoanei crt Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile sa efectueze procedura 0 1 2 3. 1 Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate simpla absoluta calificata 2 Comunicarea catre primar 3 . Comunicarea catre prefectul judetului 4 Aducerea la cunostinta publica 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter individual 6 Hotararea devine obligatorie sau produce efecte juridice, dupa caz Cvorum : total voturi 13 ,din care voturi pentru 13 , impotriva - ,abtineri - COMUNA DEVESELU, JUDETUL OLT Nr._________/_______________ APROBAT PRIMAR STUDIU DE FUNDAMENTARE a deciziei de concesionare a sistemului ( cu proiectare si executie )de alimentare si distributie de gaze naturale în localitatile Deveselul, Comanca si Cartier M.A.P.N (Aviatorilor), Comuna Deveselu, judetul Olt PREAMBUL: Prezentul studiu de fundamentare are ca principal scop analiza necesitatii infiintarii sistemului public de alimentare si distributie gaze naturale in Comuna Deveselu, judetul Olt – localitatiile Deveselu, Comanca si Cartier M.A.P.N. (Aviatorilor), dar si modalitatea sa de exploatare in conditiile legislatiei actuale. In conformitate cu prevederile legale, se intocmeste prezentul studiu de fundamentare a deciziei de scoatere la licitatie a sistemului de alimentare si de distributie a gazelor naturale în Comuna Deveselu, judetul Olt. Conform prevederilor legale, pe baza prezentului studiu de fundamentare a deciziei de scoatere la licitatie, prin Hotararea Consiliului Local Deveselu se va aproba demararea procedurii de licitatie a sistemului de alimentare si de distributie gaze naturale în Comuna Deveselu, judetul Olt - localitatiile Deveselu, Comanca si Cartier M.A.P.N. (Aviatorilor). DESCRIEREA SISTEMULUI ALIMENTARE SI DE DISTRIBUTIE CARE URMEAZA SA FIE SCOS LA LICITATIE CU PROIECTARE SI EXECUTIE Aspecte generale Sistemul public de alimentare cu gaze In prezent, in urma modificarii recente a legislatiei in domeniul gazelor naturale, Comuna Deveselu, judetul Olt, care cuprinde localitatile Deveselu, Comanca si Cartier M.A.P.N. (Aviatorilor), trebuie sa isi organizeze la nivel local investitiile pentru retelele de alimentare cu gaze. Astfel, Comunei Deveselu ii revine obligatia de a infiinta si organiza sistemul de alimentare si distributie cu gaze si de a stabili modalitatea sa de exploatare in conditiile legale. Situatie existenta si necesitatea realizarii proiectului de infiintare distributie inteligenta Comuna Deveselu este localizata in centrul judetului Olt si se compune din localitatiile: -Deveselul, centrul administrativ -Comanca -Cartier M.A.P.N. Avand in vedere ca in comuna Deveselu nu exista sistem de termoficare, in momentul de fata locuitorii din zona utilizeaza combustibil lichid si solid pentru incalzire. Renuntarea la combustibilul lichid sau solid utilizat in prezent si trecerea pe gaze naturale reprezinta, pe termen lung, avantaje pe plan lung, al confortului si al protectiei mediului. De asemenea realizarea retelei de gaze naturale constituie o oportunitate pentru locuitori si pentru potentialii investitori si va aduce un plus de valoare a zonei. Obiectivul de investitie face parte din Proiectul: ,,Infiintare distributie inteligenta de gaze naturale in comuna Deveselu,judetul Olt”, finantat in cadrul Programului National de Investitii “Anghel Saligny”,aprobat prin Ordonanta de Urgenta nr. 95 publicata in Monitorul Oficial in 03.09.2021. JUSTIFICAREA PROIECTARII SI REALIZARII SISTEMULUI DE ALIMENTARE SI DISTRIBUTIE DE GAZE NATURALE ANALIZA FEZABILITATII TEHNICE: Informatii legale Cadrul legal aplicabil este prevăzut de Legea nr.51 din 8 martie 2006 a servicilor comunitare de utilitati publice, Legea energiei electrice si al gazelor naturale nr. 123/2012 cu modificarile si completarile ulterioare, Regulamentul de access la sistemul national de transport gaze naturale aprobat prin Ordinul ANRE nr. 8/2022 , legea 98/2016 privind achizitiile publice, OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea 213/1998 referitoare la proprietatea publica si regimul juridic al acestora, Ordonanta de Urgenta nr. 128/2020 privind unele masuri pentru instituirea programului national de racordarea populatiei si clientilor non-casnici la sistemul inteligent de distributie al gazelor naturale, Ordonanta de Urgenta 95/2021 pentru aprobarea Programului National de Investitii “Anghel Saligny”, Ordinul 1330/2021 privind aprobarea standardului de cost aferent obiectivelor de investitii din O.U.G nr 25/2021. Premisele tehnice ale serviciilor/lucrarilor necesare Prezenta documentatie a fost intocmita luand in considerare solutia propusa de scoatere la licitatie, prevederile Legii 50/1991, a Legii Energiei nr.123/2012, a Legii 10/1995, a Legii 440/2002, a Normelor tehnice pentru proiectarea si executia conductelor de transport gaze naturale aprobate prin Ordinul ANRE nr.118/2013, a Normelor tehnice pentru proiectarea, executarea si exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale, aprobate prin Ordinul ANRE nr.89/2018, modificate si completate ianuarie 2023, a Ordin ANRE nr.7/2022 si Ordin ANRE nr.8/2022, precum si a Standardelor si STAS in vigoare specifice categoriei de lucrari, gaze naturale. Obiectivul prezentei documentatii consta in infiintarea si alimentarea cu gaze naturale a consumatorilor casnici, a obiectivelor socio-culturale si a agentilor economici din Comuna DEVESELU, judetul Olt, avand ca solutie tehnica:  racordarea la conducta de inalta presiune Ø10” - Racord alimentare gaz SRMP Caracal (conducta proprietatea consiliului local Caracal), PN40bar, cu o capacitate tehnlogica de Q=6000 Smc/h, care va fi amplasat in apropriere de SRMP Caracal, pe un teren pus la dispozitie de solicitant, prin intermediul unui racord DN150mm, PN40bar.  Retea de distributie gaze naturale cu presiune medie  Din SRMP Caracal se va realiza reteaua de distributie in localitatea Comanca, un tronson al retelei va continua in lungul DC 145 si va alimenta unitatiile alimentare, iar un alt tronson va continua in lungul DN 54 alimentand localitatea Deveselu si cartierul Aviatorilor (M.A.P.N).  Proiectarea si executia retelei de distributie gaze naturale se va realiza in conformitate cu prevederile normelor tehnice pentru proiectarea, executarea si exploatarea sistemelor de gaze naturale aprobate prin Ordinul ANRE nr. 89/2018. Existenţa unor reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate: Amplasarea retelelor se va face conform planurilor de situatie. Alegerea traseelor conductelor se va face in functie de traseele celorlalte retele edilitare, indicate pe planuri de catre detinatorii de utilitati. La stabilirea retelelor de distributie si instalatiilor de utilizare se acorda prioritare respectarii conditiilor de siguranta. Conductele retelelor de distributie se monteaza subteran. Retelele de distributie subterane se monteaza pe trasee mai putin aglomerate cu instalatii subterane, tinand seama de urmatoarea ordine de preferinta: - Zone verzi - Trotuare - Alei pietonale  - Carosabil Soluția tehnică, cuprinzând descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcțional-arhitectural și economic, a principalelor lucrări pentru investiția de bază, corelată cu nivelul calitativ, tehnic și de performanță ce rezultă din indicatorii tehnico-economici propuși: Astfel, tinand cont de cele prezentate mai sus cat si de Avizul de principiu emis de Operatorul Sistemului National de Transport gaze naturale, nr. 46250/2019, solutia de alimentare cu gaze naturale pentru consumatorii amplasati pe UAT DEVESELU, judetul Olt implica realizarea urmatoarelor lucrari:  Racordare la conducta de inalta presiune Ø10” racord alimentare gaz SRMP Caracal (conducta proprietatea consiliului local Caracal), PN40bar a unui modul SRMP de PN40bar, cu o capacitate tehnologica de Q=6000 Smc/h, care va fi amplasat in apropiere de SRMP Caracal, pe un teren pus la dispozitie de un solicitant si a carui locatie nu a fost inca precizata, prin intermediul unui racord DN150mm, PN40bar, in lungime de circa 0.025 km.  Din SRMP Caracal se va realiza reteaua de distributie in localitatea Comanca, un tronson al retelei va continua in lungul DC145 si va alimenta unitatile militare si un alt tronson va limita un alt DN54, alimentand localitatea Deveselu si cartierul Aviatorilor (M.A.P.N).  Conductele de distributie gaze naturale vor urma traseele drumurilor existente, atat in intravilanul si extravilanul localitatilor. Racordurile la retele de distributie se vor executa de asemenea in domeniul public, de la reteaua de distributie pana la limita de proprietate a consumatorului.  Conductele ce alcatuiesc sistemul de distributie gaze naturale, presiune medie vor fi din PE100 SDR11 , cu diametru cuprinse intre 63mm si 200mm.  Numar total de potential consumatori casnici- 1358 dintre care: - 1147 gospodarii individuale - 211 apartamente  Total racorduri la reteaua de distributie pentru institutii publice- 20  Total racorduri la reteaua de distributie pentru obiective economice- 55  1057 racorduri la reteaua de distributie perioada de implementare a proiectului din care: - 1037 pentru consumatori casnici - 20 pentru institutii publice Durata estimata a investitiei este de maximum 36 de luni, din care 12 luni proiectare, obtinerea avize si autorizatii si organizarea licitatiilor si maximum 24 luni de executie. In prezent nu exista revendicari sau litigii care ar putea afecta implementarea investitiei. In comuna Deveselu sunt amplasate 2 obiective de siguranta nationala, 2 puncte, o unitate militara si scutul antiracheta. Sistemul de distributie va fi astfel conceput incat sa asigure contorizarea inteligenta prin montarea de contoare ce vor transmite date la distanta, prin unde radio sau sistem GSM. In conformitate cu prevederile ordinului ANRE nr.18/2021 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea la sistemul de distributie a gazelor naturale, art. 15 alin. (5): Echipamentele de reglare a presiunii si/sau de masurare a gazelor naturale inclusiv firida se achizitioneaza si se monteaza de OSD In conformitate cu prevederile legii 50/1991 pentru aprobarea regulamentului privind racordarea la sistemul de distributie a gazelor naturale, art. 36, alin. (2), lit. C, una dintre obligatiile principale ale operatorilor sistemelor de utilitati publice este: c) sa asigure montarea, functionarea si verificarea metrologica a echipamentelor de masurare a consumului la bransamentul utilizatorului, in conformitate cu normele tehnice in vigoare In aceste conditii contoarele inteligente vor fi montate ulterior concesionarii serviciului de distributie, in functie de caracteristicile fiecarui bransament in parte, numai cu acordul si sub directa supraveghere a distribuitorului. Aparatele de masurare vor fi achizitionate si montate de catre distribuitor, in conformitate cu prevederile legale. Fiecare post de reglare va fi dotat cu un contor inteligent. Sistemul prevazut are numeroase beneficii:   Mentinerea presiunii si a concentratiei de etilmercaptan in limitele stabilite  Citirea contorului se realizeaza cu precizie, la interval de timp programabil si de la distanta, reducand inconvenienta vizitelor la locatie  Se elimina eventualele erori de citire  Citirile se transmit automat, transmisia datelor fiind securizata  Datele pot fi puse la dispozitia consumatorului in vederea gestionarii consumului  Eventualele defectiuni sunt monitorizate in timp real  Contoarele inteligente inregistreaza si date legate de calitatea serviciului de alimentare cu gaze naturale si monitorizeaza continuitatea acestui serviciu. De asemenea, ele semnaleaza intreruperile in alimentarea cu gaze naturale sau o functionare defectuoasa, localizeaza anomaliile care ar putea fi cauzate de tentative de furt sau frauda.  Lucrarile pentru realizarea racordului de presiune inalta si a SRMP urmeaza a fi aprobate si urmarite de Transgaz SA Medias in calitate de operator gaze naturale. Concluzia fezabilitatii tehnice Din analiza efectuata, consideram ca sunt intrunite premisele tehnice ce sustin: - Realizarea retelei de gaze naturale pentru alimentarea localitatiilor Deveselu,Comanca si Cartier M.A.P.N., Judetul Olt - Mentenanta sistemului public de alimentare si distributie gaze naturale in Comuna Deveselu, Judetul Olt. Fezabilitatea economica si financiara Analiza financiara cuprinde urmatoarele etape: 1. Estimarea veniturilor si costurilor investitiei precum si implicatiile acestora din punctul de vedere al fluxului de numerar. 2. Definirea structurii de finantare a investitiei si profitabilitatea sa financiara. 1.Estimarea veniturilor si costurilor investitiei precum si implicatiile acestora din punctul de vedere al fluxului de numerar. Conform devizului general al proiectului, costurile investitiei sunt estimate la 38,968,986,18 lei + TVA. Estimarea tarifului de racordare la sistemul de gaze naturale s-a facut conform ordinului ANRE nr 71/2018 privind aprobarea metodologiei de calcul al tarifelor aferente procesului de racordare la sistemele de transport si distributie din sectorul gazelor naturale. Calculul tarifului de racordare se va realiza de catre OST la solicitarea ATR. Costurile si veniturile au fost determinate tinand cont de urmatoarele: - Estimarea consumului de gaz - Graficul de debransare - Venituri estimate din exploatare Costurile investitiei sunt estimate la 38,968,986 lei fara TVA. Costurile de exploatare sunt astfel: a) Anul 1- 1,560,859 lei b) Anul 2- 5,145,122 lei c) Anul 3- 8,752,356 lei d) Anul 4- 9,431,979 lei e) Anul 5- 9,885,546 lei f) Anul 6- 10,191.128 lei g) Anul 7- 10,496,709 lei h) Anul 8- 10,728,897 lei [...]