HCL 25/2025 Derna adoptată

JUDEȚUL BIHOR COMUNA DERNA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DERNA Derna, nr.216, Cod poştal 417230, judeţul Bihor Cod fiscal 5316498 , Tel. / Fax: 0259-327024 E-mail: primaria_derna(oyahoo.com, web site: www.derna.ro ANA HOTĂRÂREA Nr.25 din 27 martie 2025 privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a județul Bihor, Consiliul local al comunei Derna, județul Bihor, intrunit in şedinţa ordinară din data de 27 martie 2025, Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - art. 105.art. 106, art. 111 - 147, art. 195 „art. 196 alin.(I).lit.a) .art.197-241 din O.U.G. nr.57/20109 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - art.2al Ordinului nr.25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local : - Legii nr. 176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, precum și pentru modificarea şi completarea altor acte normative , cu modificările şi completările ulterioare; - art. 87-93. art. 111 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri. prevenirea şi sancţionarea corupţiei, actualizată; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publică.republicată; Luând act de: - referatul de aprobare al primarului comunei Derna, in calitatea sa de iniţiator al proiectului de hotărâre, nr.906/21.03.2025 şi Raportul de specialitate nr.907/ 21.03.2025.intocmit de secretarul general al comunei; - H.C.L. nr. 55 din 25.06.2021 privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al Consiliului Local Derna; Luând în considerare necesitatea adoptării unui regulament de organizare şi funcţionare al consiliului local al comunei Derna, în conformitate cu actele normative menţionate anterior. respectiv cu interesele legitime ale colectivităţi locale reprezentate, pentru mandatul 2024-2028; Văzând avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local al comunei Derna, În temeiul art. 139 alin. (3).lit.i), art. 196 alin. (1), lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă Regulamentul de Organizare si Functionare al Consiliului Local al Comunei Derna, conform anexei nr.1.care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - La data adoptării prezentei hotărâri se abrogă HCL nr.55/ 25.06.2021.privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare a Consiliului Local Derna. județul Bihor. Art. 3. - Prezenta hotărâre se comunică membrilor consiliului local, primarului comunei Derna, compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Instituţiei Prefectului Judeţului Bihor şi se afişează pe site-ul primăriei www.derna.ro- Monitorul oficial local, prin grija secretarului general al comunei. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează Gabriela BACTER SECRETAR GENERAL Ileana BARA Hotărârea a fost adoptată cu 11 voturi "pentru”, 0 voturi “împotrivă”, 0 voturi Yabţineri”, din numărul total de 11 consilieri prezenţi (11 consilieri in funcţie) JUDEŢUL BIHOR COMUNA DERNA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DERNA = Derna, nr.216, Cod poştal 417230, județul Bihor E, Cod fiscal 5316498 , Tel. / Fax: 0259-327024 E-mail: primaria_derna(yahoo.com, web site: www.derna.ro ANEXA Nr.l LA HCL NR. 25 /27.03.2025 Regulament de Organizare și Funcţionare a Consiliului Local al Comunei (ROF CL Derna) Capitolul 1. Dispoziţii generale Obiectul de reglementare Art. 1. - (1) Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local AN Era are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal. direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai comunei Derna, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea Consiliului Local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Derna. Definiţii generale Art. 2. - În sensul prezentului regulament de organizare și funcționare, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali — primarul, viceprimarul. consilierii locali ai comunei Derna; b) aparatul de specialitate de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale. fără personalitate juridică, de la nivelul comunei Derna, precum şi secretarul general al comunei Derna; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; €) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, la care aderă Comuna Derna pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Derna; €) autoritatea executivă - primarul comunei Derna; f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în comuna Derna; g) cvorumul - numărul minim de consilieri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a Consiliului; h) hotărâre — act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Derna: i) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai Consiliului Local; Stabilit în condiţiile legii; k) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumăt şedinţă a Consiliului Local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; 1) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; m) primăria comunei Derna- structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă. care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, constituită din: primar, viceprimar, secretarul general, administratorul public, consilierii primarului si/sau viceprimarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului si/sau viceprimarului şi aparatul de specialitate al primarului; n) secretarul general - secretarul general al comunei Derna. Capitolul II. Constituirea consiliului local Art. 3. Structura consiliului local al comunei Derna (1) Consiliul Local al comunei Derna are, conform legii, un număr de 11 consilieri locali. la data aprobării prezentului regulament. (2) Sediul Consiliului Local al comunei Derna este la adresa sat Derna, nr.216, comuna Derna , judeţul Bihor. Art. 4 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al comunei Derna se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 5 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv 119, 121 din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. Art. 6 Declararea consiliului local al comunei Derna ca legal constituit (ID) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local. în condiţiile alin. (2). prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al comunei Derna şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1). 3 împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. ul e țite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului loc i neiză motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede. dacă este că este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în e btefecesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică Judecătoriei Marghita, partidelor politice şi organizaţiilor cetățenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al comunei Derna. Art. 7 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din OUG nr. 57/2019. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale, pe baza solicitării prefectului. Art. 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local. mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 53, de către Judecătoria Marghita, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al comunei Derna, a documentelor doveditoare, prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al comunei Derna I-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales, al cărui mandat a fost invalidat de Judecătoria Marghita, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea Tribunalului Bihor, depune jurământul în faţa consiliului local. în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea Tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3). după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3), care nu depune jurământul în termenul de 15 zile, ori care refuză să depună jurământul, este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate. într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. Capitolul III. Organizarea consiliului local Secţiunea 1. Președintele de ședință Art. 9 Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi. un PR o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de â reşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Alegerea primului preşedinte de ședință se va realiza. de regulă, în şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului. Alegerea următorilor preşedinţi de şedinţă se va realiza, de regulă, la şedinţa anterioară şedinţei de intrare în mandatul de trei luni. (3) Durata mandatului președintelui de şedinţă este de 3 luni. La expirarea mandatului, se alege un nou preşedinte de şedinţă pentru următoarele 3 luni. (4) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (5) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Art. 10 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali ordinea de zi şi suplimentarea ordinii de zi după caz, proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate și evidenţiate de secretarul general al comunei Derna în procesul-verbal al şedinţei: c) semnează procesul-verbal al şedinţei: d) asigură menţinerea ordinii, timpii de dezbatere a proiectelor de hotărâre, luările de cuvânt în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local: e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local; 1) aplică. dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 78 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; £) semnează procesul-verbal de numerotare și sigilare a documentelor care au fost dezbătute în şedinţă: h) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. Secţiunea a 2-a. Viceprimarul comunei Derna Art. 11 Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului (ID) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorului de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută. din rândul membsi propunerea primarului şi/sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. În cazul în care pe mai mult de 2 candidaţi la funcţia de viceprimar şi niciunul nu obţine majoritatea absolută, obţine majoritatea absolută a voturilor. (4) Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (5) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de către consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea calificată de două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv, viceprimarul în funcţie, a cărui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar, prevăzute de cartea | titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. In cazul în care mandatul consiliului local încetează. sau încetează calitatea de consilier local a viceprimarului, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani. încetează de drept şi mandatul viceprimarului. fără vreo altă formalitate. (9) Viceprimarul comunei Derna poate înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute de Partea a VI-a. Titlul II. Capitolul II din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Art. 12 Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului. atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 sunt exercitate de drept de viceprimar. cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local şi primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) Consiliul local poate hotărî înlocuirea temporară a viceprimarului care exercită calitatea de înlocuitor de drept al primarului, ales în condiţiile art. 11 alin. (4). (3) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre. din rândul membrilor săi. un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare. funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (4) Consiliul local poate hotărâ retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condiţiile alin. (3), [...]