HCL 34/2020 Dealu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA DEALU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 34 din 30 aprilie 2020, Privind aprobarea Procedurii şi modalităţilor de aducere la cunoştinţă publică a proiectelor de acte normative, a hotărârilor şi dispoziţiilor cu caracter normativ precum şi a măsurilor de interes local, respectiv pentru aprobarea Procedurii de organizare și publicare a Monitorului Oficial Local al Comunei Dealu, în format electronic Consiliul Local al Comunei Dealu, întrunit în ședință ordinară lunară la data de 30 aprilie 2020, Având în vedere: Referatul primarului Comunei Dealu, de iniţiere a proiectului de hotărâre, înregistrat sub nr. 6365 12020; Referatul Secretarului General al Comunei Dealu nr.6366/2020 la proiectul de hotărâre; În conformitate cu prevederile: Art. 197. alin.(5) raportat la art.597 alin. 1. lit. f) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ , şi Anexei 1. la OUG nr. 57/2019 PROCEDURĂ din 3 iulie 2019 de organizare și publicare a monitoarelor oficiale ale unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în format electronic, Art. 3, Art.5. din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; Avizul comisiilor de specialitate din toate domeniile, din cadrul Consiliului Local Dealu, Prevederile art.7. din Legea nr. 52 /2002 privind transparenţa decizională, În temeiul prevederilor Art.129. alin (1), Alin. (2), lit.a), Alin. (14), Art. 139. alin.(1). Alin.(3) lit. i, art. 196. alin (1) lit. a). din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57. din 3. iulie 2019, privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Procedura şi modalităţile de aducere la cunoştinţă publică a proiectelor de acte normative, respectiv hotărâri adoptate de Consiliul Local al Comunei Dealu şi dispoziţii emise de Primarul Comunei Dealu , precum şi a măsurilor de interes local, prevăzute în anexa nr.1. Art.2. Se aprobă Procedura de organizare și publicare a Monitorului Oficial al Comunei Dealu , în format electronic, prevăzută în anexa nr.2. Art.3. Anexele nr.1 şi nr.2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,orice alte dispoziții contrare se abrogă. Art.4. Primarul Comunei Dealu prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate ale primăriei, vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică prin grija Secretarului General al Comunei Dealu, către: - Primarul Comunei Dealu - Compartimentele de specialitate din cadrul primăriei, - Instituţia Prefectului Judeţului Harghita - responsabilului cu administrarea website-ul -lui oficial ale comunei Dealu, PREȘEDINTE DE ȘEDI Contrasemnează pentru legalitate Consilier local: Secretar General com.Dealu J* Margit Pal Akos SI Nr.34. din 30.04.2020. ) Prezenta hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local DEALU, în şedinţa ordinară din 30. 04. 2020, cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (1) din OUG nr. 57. din 3. iulie 2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 13. voturi pentru - din numărul total de 13. consilieri locali în funcţie, - la şedinţă fiind prezenţi un număr de 13. consilieri locali. ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA DEALU CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la Hotărârea Nr.34. din 30.04.2020 PROCEDURA ŞI MODALITĂŢILE de aducere la cunoştinţă publică a proiectelor de acte normative, a hotărârilor şi dispoziţiilor cu caracter normative şi a măsurilor de interes local - conform Codului administrativ Art.1. Prezentul document stabileşte regulile procedurale minimale de aducere la cunoştinţă publică a proiectelor de acte normative, a hotărârilor şi dispoziţiilor cu caracter normativ şi a măsurilor de interes local în vederea asigurării transparenţei decizionale în raporturile stabilite între autoritatea publică locală cu cetăţenii şi asociaţiile legal constituite ale acestora. Art.2. În sensul prezentului document, termenii de mai jos se definesc astfel: a) act normativ — actul administrativ adoptat sau emis de către Consiliul Local DEALU, respectiv, de primarul comunei DEALU, cu aplicabilitate generală; b) măsuri de interes local-măsuri, acţiuni sau obiective cu efecte generale stabilite de către comisiile înfiinţate la nivel local prin hotărâri ale autorităţii publice locale; c) asociaţie legal constituită — orice organizaţie civică, sindicală, patronală sau orice alt grup asociativ de reprezentare civică. Art.3. (1) Secretarul general al comunei asigură aducerea la cunoştinţă publică a proiectelor de acte normative în cadrul procedurilor de elaborare a acestora. (2) Etapele aducerii la cunoştinţa publică a proiectelor de hotărâre cu caracter normativ sunt următoarele: a) Proiectele de hotărâri ale consiliului local însoţite de referatele de aprobare ale acestora şi de alte documente de prezentare şi de motivare se înregistrează şi se transmit de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale: -persoanei responsabile cu relaţiile cu societatea civilă -compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizării şi întocmirii rapoartelor de specialitate; -comisiilor de specialitate ale consiliului local în vederea dezbaterii şi întocmirii avizelor. b) Persoana responsabilă cu managementul documentelor relaţiile și relații publice are obligaţia să publice un anunţ referitor la aceste iniţiative decizionale pe site — ul Comunei Dealu , să-l afişeze la sediul propriu, într-un spaţiu accesibil publicului, şi să-l transmită către mass-media locală. De asemenea, proiectele de hotărâre cu caracter normativ se vor transmite tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informaţii. c) Anunţul referitor la elaborarea unui/unor proiect/proiecte de hotărâre cu caracter normativ va fi adus la cunoştinţa publicului, în condiţiile lit. b), cu cel puţin 30 de zile lucrătoare înainte de supunerea spre analiză şi adoptare prin Hotărâre a Consiliului Local DEALU. Anunţul va cuprinde data afişării, un referat de aprobare privind necesitatea adoptării sau emiterii actului normativ propus, textul complet al proiectului actului respectiv, precum şi termenul limită, locul şi modalitatea în care cei interesaţi pot trimite în scris propuneri, sugestii sau opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ propus. În cazul unui proiect de hotărâre cu relevanţă asupra mediului de afaceri, anunţul se va transmite asociaţiilor de afaceri şi altor asociaţii legal constituite pe domenii specifice de activitate, în același termen de 30 de zile lucrătoare; d) Funcţionarul desemnat pentru relaţia cu societatea civilă din cadrul aparatului de specialitate al primarului va primi propunerile, sugestiile şi opiniile persoanelor cu privire la proiectul de hotărâre cu caracter normativ supus dezbaterii publice în termen de 10 zile calendaristice de la publicarea anunţului, le va consemna într-un registru, menţionându-se data primirii, persoana şi datele de contact de la care s-a primit propunerea, opinia sau recomandarea şi le va transmite Secretarului general al comunei.; e) Proiectul de hotărâre cu caracter normativ, definitivat pe baza observaţiilor şi propunerilor formulate potrivit alin. (2)lit.d) se transmite spre analiză şi întocmirea avizului, comisiilor de specialitate din cadrul consiliului local ale comunei. f) Primarulcomunei Dealu este obligat să decidă organizarea unei întâlniri în care să se dezbată public proiectul de hotărâre cu caracter ormativ, dacă acest lucru a fost cerut în scris de către o asociaţie legal constituită sau de către o altă autoritate publică. g) În toate cazurile în care se organizează dezbateri publice, acestea trebuie să se desfăşoare în cel mult 10 zile calendaristice de la publicarea datei şi locului unde urmează să fie organizate. La dezbaterea publică va participa în mod obligatoriu iniţiatorul proiectului de hotărâre, conducătorul compartimentului de resort din aparatul de specialitate al primarului care redactează raportul acestui proiect, precum şi reprezentanţii autorităţii publice sau asociaţiei legal constituite care au solicitat organizarea dezbaterii publice. Dezbaterile, propunerile şi sugestiile participanţilor se consemnează într-un proces-verbal care va fi distribuit, prin grija secretarului general al comunei , tuturor comisiilor de specialitate ale consiliului local, care vor analiza şi vor întocmi avizul pentru proiectul de hotărâre respectiv. h) În cazul reglementării unei situaţii care, din cauza circumstanțelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de hotărâri cu caracter normativ se supun adoptării sau emiterii în procedura de urgenţă prevăzută de reglementările în vigoare. Art.4. (1) Proiectele de dispoziţii împreună cu referatele/notele de fundamentare se depun la compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizării şi a avizării, după care se prezintă pentru avizare Secretarului general al comunei, şi pentru semnare Primarul comunei. (2)in cazul proiectelor de dispoziţii cu caracter normativ se parcurg etapele aducerii la cunoştinţa publică prevăzute la Art. 3. din prezenta Procedură. Art.5. Modalităţile de aducere la cunoştinţă publică a proiectelor de acte normative sunt următoarele: a) publicarea în Monitorul Oficial al Comunei DEALU „, în format lectronic, la subeticheta “Alte documente” Informarea în prealabil, din oficiu, asupra proiectelor de acte administrative, cu caracter normativ,de către persoana responsabilă cu baze de date și administrare website oficial — pentru toate proiectele de acte normative; b) afişarea la sediul Consiliului local prin grija persoanei responsabile cu managementul documentelor și relaţii publice — pentru acele proiecte de acte normative stabilite de către Secretarul General al comunei; c) publicarea în mass-media locală a proiectelor de acte normative din domeniul impozitelor şi taxelor, a celor cu relevanţă asupra mediului de afaceri şi a celor cu impact social deosebit. Publicarea se va face prin grija Secretarului General al comunei; d) transmiterea tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor informaţii. Art.6.(1)Hotărârile şi dispoziţiile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică. (2)Secretarul General al comunei asigură aducerea la cunoştinţă publică a hotărârilor şi a dispoziţiilor cu caracter normativ în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. Art.7.(1)Secretarul General al comunei asigură comunicarea Hotărârilor şi dispoziţiilor cu caracter individual persoanelor cărora li se adresează în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. (2)Hotărârile şi dispoziţiile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează. (3)Aducerea la cunoştinţa publică a măsurilor de interes local se va asigura de către Secretarul general al comunei , după ce măsurile i-au fost comunicate. (4) Eventualele obiecţii motivate cu privire la legalitate, se fac în scris de către Secretarul general al comunei, se înregistrează într-un registru special destinat acestui scop şi se comunică odată cu comunicarea hotărârii. Art.8.(1)Îndeplinirea obligaţiilor prevăzute Ia art. 6 și art. 7 pentru secretarul general al comunei se vor realiza astfel: a)După adoptarea, respectiv emiterea actelor normative, Secretarul General al comunei Dealu prin grija persoanei responsabile cu managementul documentelor relaţiile și relaţii publice publice, va comunica actele administrative prefectului judeţului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării, respectiv emiterii; b) După comunicare, Secretarul general al comunei va alege modalitatea de aducere la cunoştinţa publică dintre cele stabilite la art. 10) pentru fiecare act normativ sau măsură/măsuri de interes judeţean; c) După alegerea modalităţii de aducere la cunoştinţa publică, persoana responsabilă cu managementul documentelor şi relaţii publice desemnată , respectiv persoana responsabilă cu baze de date și administrare website oficial desemnată, vor duce la îndeplinire modalitatea aleasă, în termen de 5 zile. d) Atât hotărârile cu caracter normativ, cât și cele cu caracter individual adoptate de Consiliul local Dealu , precum și dispoziţiile cu caracter normativ emise de Primar se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul Oficial local al Comunei Dealu, organizat potrivit procedurii aprobate prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei Dealu . (2) Secretarul General al al Comunei Dealu va coordona şi va răspunde de realizarea etapelor prevăzute la alin.(1) lit. a) —d). Art.9. Termenele prevăzute la Art. 6, Art. 7. şi Art. 8. alin. (1) lit. c) se calculează pe zile calendaristice, potrivit Codului administrativ. Art.10. Modalităţile de aducere la cunoştinţă publică a actelor normative şi a măsurilor de interes local sunt: caracter normativ, dar și individual, precum și dispoziţiile cu caracter normativ şi măsurile de interes local cu respectarea normelor din Procedura privind Monitorul Oficial al comunei. b) publicarea în mass-media locală şi la avizierul primăriei — pentru actele normative prin care se stabilesc impozite şi taxe locale; c) tipărirea sub formă de afiş sau pliant — pentru actele normative care necesită o cunoaştere amănunţită de către cetăţeni şi care produc efecte imediate. Art.11. Publicarea în Monitorul Oficial al Comunei Dealu „ în format electronic, se efectuează prin grija Grupului de lucru desemnat prin Dispoziţia Primarului Comunei Dealu. Art.12. Asigurarea tipăririi sub formă de afiş sau pliant se efectuează prin grija persoanei responsabile cu managementul documentelor şi relaţii publice, cu participarea persoanei responsabile cu baze de date . Dealu, la data de 30 aprilie 2020. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local: Pal Akos val Secretar general com.Dealu Pâl Margit d [/ L Aprobat prin HCL Nr.34. din 30.04.2020. ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA COMUNA DEALU CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local Nr.34. din 30.04.2020 PROCEDURA DE ORGANIZARE ȘI PUBLICARE A MONITORULUI OFICIAL LOCAL al Comunei Dealu, IN FORMAT ELECTRONIC Art.1. Prezentul document stabileşte regulile procedurale de organizare și publicare a Monitorului Oficial al Comunei Dealu „ în format electronic, în vederea asigurării accesului liber la orice act normativ sau document de interes general care priveşte sau rezultă din activităţile autorităţii publice locale. Art.2. Monitorul Oficial al Comunei Dealu este publicaţia prin care se realizează sistematizarea și standardizarea unui mijloc public de garantare a accesului la informaţii prin tehnologii informaţionale, pe de o parte, dar și o creştere a eficienței operaţionale, prin reducerea cheltuielilor de natură birocratică, pe de altă parte. Art.3. În sensul prezentului document,termenii de mai jos se definesc astfel: a) act normativ- actul administrativ adoptat sau emis de către Consiliul Local „ respectiv, de Primar cu aplicabilitate generală; b) act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; c) Alte documente de interes general — programe de măsuri de interes local , rapoarte, decizii, rezoluţii, informări, măsuri de interes general ale serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi altor organe ale administraţiei publice centrale din judeţ, precum şi cele ale serviciilor publice ori instituțiilor de subordonare locală. Art.4. Primarul Comunei Dealu _ia măsuri ca administratorul websitu-lui oficial să include Monitorul Oficial Local al Comunei Dealu , în structura paginii de internet a Comunei Dealu „ ca etichetă distinctă, în prima pagină a meniului, în prima linie, în partea dreaptă. Art.5. La activarea etichetei „MONITORUL OFICIAL LOCAL al COMUNEI DEALU “ se deschid şase subetichete: (1) Statutul COMUNEI DEALU; (2) „Regulamentele Privind Procedurile Administrative“, unde se publică Regulamentul cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local Dealu , precum şi Regulamentul cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de dispoziţii ale Primarului Comunei Dealu. 3) „Hotărârile autorităţii deliberative “, unde se publică hotărârile adoptate de Consiliul Local al Comunei DEALU, atât cele cu caracter normativ, cât şi cele cu caracter individual: Aici se publică Registrul pentru evidenţa proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local al Comunei DEALU „ Precum şi Registrul pentru evidenţa hotărârilor Consiliului Local al Comunei DEALU ; (4) „Dispoziţiile autorității executive “, unde se publică dispoziţiile emise de Primarul Comunei DEALU, cu caracter normativ; aici se publică Registrul pentru evidenţa proiectelor de dispoziţii ale Primarului, precum şi Registrul pentru evidenţa dispoziţiilor Primarului: (5) „Documente Şi Informaţii Financiare“, prin care se asigură îndeplinirea obligaţiilor privind procedurile de publicare a bugetelor locale, potrivit legii; (6) „Alte Documente“, unde se publică următoarele documente: a) publicarea Registrului privind înregistrarea refuzurilor de a semna/contrasemna/aviza actele administrative, precum obiecțiile cu privire la legalitate, efectuate în scris; b) publicarea Registrului pentru consemnarea propunerilor, sugestiilor sau opiniilor cu privire la proiectele de hotărâri ale Consiliului Local al Comunei DEALU şi dispoziţiilor Primarului Comunei DEALU, numai în cazul celor cu caracter normativ; c) informarea prealabilă din oficiu asupra problemelor de interes public care urmează să fie dezbătute de autorităţile administraţiei publice locale ; d) informarea în prealabil, din oficiu, asupra proiectelor de acte administrative, cu caracter normativ; e) publicarea minutelor în care se consemnează, în rezumat, puntele de vedere exprimate de participanți la o ședință publică. f) procese-verbale ale şedinţelor Consiliului Local al Comunei DEALU 9) publicaţii de căsătorie h) alte documente neprevăzute Ia lit. a)-g) şi care, potrivit legii, fac obiectul aducerii la cunoştinţă publică; i) publicarea oricăror altor documente neprevăzute la lit. a)- h) a căror aducere la cunoştinţă publică se apreciază de către autoritatea publică locală ca fiind oportună şi necesară. Art.6. Pentru punerea în aplicare a prevederilor art. 1 alin. (5) din anexa nr. 1 la Codul administrativ, aprobat prin O.U.G. nr. 57/2019, Primarul Comunei Dealu transmite ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice linkul către eticheta „Monitorul Oficial al Comunei Dealu ”, până la data de 31 ianuarie 2020. Art.7. Orice modificare a linkului transmis conform art. 6 se comunică, în termen de 1 5 zile de la realizarea acesteia, ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice, care actualizează, în termen de 10 zile de la primire, pe pagina de internet a ministerului linkul transmis. Art.9. Organizarea și publicarea Monitorului Oficial al Comunei Dealu se realizează prin grija Secretarului general al comunei care va coordona această activitate. Art.10. Etapele publicării documentelor în Monitorul Oficial al Comunei Dealu sunt următoarele: |. În aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1-5) din prezenta procedură, se parcurg următoarele etape: 1) Ulterior emiterii dispoziţiei de convocare a Consiliului Local al Comunei DEALU în ședință ordinară, extraordinară sau extraordinară de îndată, secretarul general al comunei Dealu transmite Responsabilului cu baze de date și administrare website official, ordinea de zi a ședinței de plen ce se va desfășura, în format [...]