HCL 16/2020 Dealu adoptată

România Judeţul Harghita Comuna Dealu Consiliul Local Hotărârea nr.16 din 20. Februarie 2020 privind participarea Comunei Dealu , în calitate de partener, în Programul "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creşterea incluziunii romilor”, Apelul nr.4 "Dezvoltare locală” finanţat prin Granturile SEE şi Norvegiene 2014-2021 Consiliul Local al Comunei Dealu , întrunit în şedinţă ordinară, la data de 20. februarie 2020 Având în vedere Expunerea de motive a primarului comunei DEALU nr. 6273. din 2020, Raportul de specialitate al compartimentului social nr.4676 din 2020, Văzând Ghidul Solicitantului respectiv Apelul nr.4 "Dezvoltare locală” în cadrul Programului "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creşterea incluziunii romilor” finanţat prin Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021, Prevederile dispoziţiilor art. 47, art. 53. din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ultimele modificări prin legea nr. 305 / 2018, și ORDONANȚA DE URGENŢĂ nr. 114. din 28. decembrie 2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative și prorogarea unor termene, cu ultimile modificări prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 1 din 6 ianuarie 2020, privind unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, Prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar SEE 2014-2021 și Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021, cu modificările şi completările ulterioare, Avizul favorabil a Comisiei de specialitate din domeniul Agricultură, protecția mediului și turism, amenajarea teritoriului şi urbanism a Comisiei de specialitate din domeniul Economico-financiar și a Comisiei din domeniul activități social culturale, culte învățământ, sănătate şi familie „muncă , protecţie socială, protecţie copii, juridică, validare și de disciplină din cadrul Consiliului Local, Prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională, republicată În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. e), alin. (9) lit. a ) , art. 139 alin. (3), lit. d), art. 196 alin.(1) lit.a.) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă participarea Comunei Dealu în calitate de partener, în Programul "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei şi creșterea incluziunii romilor”, Apelul nr.4 "Dezvoltare locală” finanţat prin Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021. Promotorul Principal (PP) al proiectului va fi Asociaţia "CARITAS - Asistenţă Socială”, Filiala Organizaţiei Caritas Alba Iulia, cu sediul în municipiul Târgu Mureș. Art. 2. Se aprobă modelul de Acord de parteneriat, conform Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă contribuţia financiară de minimum 28.000 lei / la valoarea totală eligibilă a proiectului şi 9.000 lei/ lună din cheltuielile neeligibile identificate sau apărute în procesul de implementare al proiectului. Art. 4. Pentru semnarea Acordului de parteneriat se împuternicește domnul, Primar al Comunei Dealu Art. 5. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Comunei Dealu Art. 6. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică și se comunică Primarului Comunei Dealu și Instituţiei Prefectului Harghita, în condiţiile şi termenele prevăzute de lege. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică, prin grija secretarului comunei, către : - Primarul comunei DEALU , DI.Balint Elemer Imre, Compartimentul social din cadrul primăriei - Biroul Financiar, Compartimentul pentru urbanism, şi Administratorul public din cadrul primăriei, - Institutia Prefectului —judetului Harghita ; Dealu, la data de 20.02.2020. Presedinte de sedinta, i Contrasemnează Consilier local :Laszlo Szilveszţe Secretar general com. Dealu , Cai Aprobat în ședința ordinară din 20 . februarie 2020, cu un număr de 13. voturi din nr.de 13. prezenţi din nr. total de 13 consilieri în funcţie. Nr. 16. /2020 Anexa la HCL Dealu Nr. 16. /2020 Anexa 5 Acord de Parteneriat încheiat între Asociaţia "Caritas — Asistenţă Socială” Filiala Organizaţiei Caritas Alba Iulia Judeţul Mureș, Târgu Mureş, P-ţa Trandafirilor nr. 61, județul Mureș, cod identificare fiscală 1213139 Reprezentată prin Ludescher Lâszi6, director denumit în continuare “Promotor de Proiect” și Comuna Dealu Comuna Dealu, sat Dealu nr. 601, județul Harghita Bâlint Elemer, primar denumit în continuare “Partener de Proiect”! denumite în continuare, individual “Parte” și împreună “Părţi” pentru implementarea Proiectului „Început sigur pentru un viitor sigur — Servicii sociale integrate pentru familii dezavantajate cu copii mici” finanţat prin Mecanismul Financiar Norvegian Programul “Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creşterea incluziunii romilor” Declinarea responsabilităţi: Prezentul model de Acord de Parteneriat are drept scop asistarea Promotorilor de Proiect și a Partenerilor de Proiect în pregătirea acordurilor de parteneriat prevăzute la Articolul 7.7 al nu vor fi răspunzătoare în legătură cu utilizarea sau reutilizarea acestui model de acord de parteneriat. PREAMBUL: a) Parteneriatul reglementat prin prezentul Acord de parteneriat se implementează în cadrul proiectului „Început sigur pentru un viitor sigur — Servicii sociale integrate pentru familii dezavantajate cu copii mici”, care se depune în cadrul Programului "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei şi creșterea incluziunii romilor” finanţat prin Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021, Apelul de proiect nr. 4 "Dezvoltare locală”, (https://dezvoltare- locala.frds.ro/apelul-dezvoltare-locala/) b) Obiectivul general al programului "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor” denumit în continuare PROGRAM este de a contribui activ la creșterea 1 Se vor adăuga date potrivit numărului de parteneri coeziunii economice și sociale la nivel național și local, în România, și la întărirea relațiilor bilaterale cu statele donatoare. c) Obiectivul general al proiectului „Început sigur pentru un viitor sigur — Servicii sociale integrate pentru familii dezavantajate cu copii mici” denumit în continuare PROIECT este facilitarea accesului familiilor dezavantajate cu copii mici, până la 6 ani, la servicii de calitate, adecvate nevoilor lor, în comunitatea în care trăiesc, în vederea asigurării condiţiilor necesare pentru un început de viață sigur, într-un mediu familial echilibrat care permite o dezvoltare armonioasă şi sănătoasă a copiilor printr-o serie de servicii suportive de asistență socială, socio-medicale și educaţionale. d) Părţile vor lua toate măsurile necesare în vederea îndeplinirii obligaţiilor trasate mai jos în deplină concordanță cu prevederile Regulamentului Mecanismului Financiar Norvegian 2014- 2021, legislaţiei naţionale aplicabile, procedurilor, instrucţiunilor şi reglementărilor emise de Fondul Român de Dezvoltare Socială, în calitate de Operator de Program. e) Promotorul de Proiect și Partenerul de Proiect se angajează să respecte cerinţele privind transparenţa, să aplice în implementarea Proiectului principiile economiei, eficienței, eficacităţii şi responsabilităţii cheltuirii fondurilor alocate Proiectului, principiile bunei guvernări, dezvoltării sustenabile, egalităţii de gen, oportunităţilor egale. f) În cazul acelor aspecte care nu s-au reglementat prin prezentul Acord, prevalează cele înscrise în programul "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei şi creșterea incluziunii romilor”, Regulament şi Contract de finanţare. 9) Acordul de Parteneriat este fundamentat legal de Hotărârea Consiliului Local al Comunei Dealu nr. ...... privind participarea Comunei Dealu, în calitate de Partener în Programul "Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creşterea incluziunii romilor”, Apelul de proiect nr. 4 n "Dezvoltare locală”, finanţat prin Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021, anexat la prezentul Acord. S-A CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: Articolul 1 — Scop și obiective 1. Prezentul Acord de Parteneriat (denumit în continuare “Acordul”) definește drepturile şi obligaţiile Părţilor și stabilește termenii și condiţiile colaborării acestora în implementarea Proiectului „Inceput sigur pentru un viitor sigur — Servicii sociale integrate pentru familii dezavantajate cu copii mici” 2. Părţile vor acţiona în conformitate cu cadrul legal al Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021, și anume cu Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021 (denumit în continuare „Regulamentul”). Părţile admit în mod expres că au acces şi sunt familiarizate cu conținutul Regulamentului. 3. Orice anexe la prezentul Acord constituie parte integrantă a Acordului. În cazul unor neconcordanțe între Anexe și Acord, prevederile celui din urmă vor prevala. Articolul 2 — Intrarea în vigoare și durata 1. Prezentul Acord va intra în vigoare la data aplicării ultimei semnături de către Părţi. Acesta va rămâne în vigoare până când Partenerul de Proiect își va fi îndeplinit în totalitate obligaţiile față de Promotorul de Proiect, aşa cum au fost definite în prezentul Acord. Articolul 3 — Principalele roluri și responsabilități ale Părtilor 1. Părţile vor lua toate măsurile adecvate şi necesare pentru a asigura îndeplinirea obligaţiilor şi obiectivelor care decurg din prezentul Acord. 2. Părţile își vor îndeplini obligaţiile care le revin cu eficiență, transparenţă şi conștiinciozitate. Acestea se vor informa reciproc cu privire la toate aspectele importante pentru cooperarea generală și pentru implementarea activităților care urmează a fi desfășurate. Acestea vor acționa cu bună- credință în toate chestiunile și vor acţiona, în orice moment, în interesul Programului şi al Proiectului. 3. Părţile vor pune la dispoziţie personal suficient și calificat, care își va desfăşura activitatea la cel mai înalt standard profesional. În timpul executării obligaţiilor în temeiul prezentului Acord, personalul și entitățile angajate de oricare dintre Părţi vor respecta legislaţia țărilor respective. 4. Ori de câte ori, în îndeplinirea obligaţiilor sale în temeiul prezentului Acord, personalul uneia din Părţi se află la sediul celeilalte Părţi sau în orice altă locaţie pe teritoriul țării celeilalte Părţi la solicitarea acelei Părţi, acea Parte se va asigura că sediul și locaţiile respectă toată legislaţia și standardele naţionale aplicabile privind sănătatea, securitatea şi protecţia mediului. Părţile vor lua toate măsurile de precauţie necesare pentru a preveni apariţia oricărei vătămări corporale sau daune asupra bunurilor celeilalte Părţi în legătură cu implementarea Proiectului. 5. Promotorul de proiect va desemna un coordonator de proiect, Partenerul va desemna un responsabil de proiect care va avea responsabilitatea operaţională pentru implementarea Proiectului și va servi ca punct de contact pentru comunicare și pentru toate schimburile de documentaţie şi materiale între Părți. Articolul 4 — Obligaţiile Promotorului de Proiect 1. Promotorul de Proiect este responsabil pentru coordonarea generală, managementul și implementarea Proiectului în conformitate cu cadrul de reglementare şi contractual specificat în prezentul Acord. Acesta îşi asumă în exclusivitate responsabilitatea față de Operatorul de Program privind implementarea cu succes a Proiectului. 2. Promotorul de Proiect se angajează, printre altele: (a) să asigure implementarea corectă și la timp a activităţilor Proiectului; (b) să informeze cu promptitudine Partenerul de Proiect cu privire la toate circumstanţele care ar putea avea un impact negativ asupra implementării corecte și la timp a oricăreia dintre activităţile Proiectului și cu privire la orice eveniment care ar putea conduce la întreruperea temporară sau definitivă sau la orice deviere față de Proiect; (c) să asigure Partenerului de Proiect acces la toate documentele, datele și informaţiile disponibile aflate în posesia sa, care pot fi necesare sau utile Partenerului de Proiect pentru îndeplinirea obligaţiilor sale; în cazul în care astfel de documente, date şi informaţii nu sunt în limba Engleză, va furniza o traducere în limba Engleză a acestora, la solicitarea Partenerului de Proiect; - NU ESTE CAZUL (d) să furnizeze Partenerului de Proiect o copie semnată a Contractului de Proiect, inclusiv orice modificări ulterioare ale acestuia, la data intrării lor în vigoare; (e) să consulte Partenerul de Proiect înainte de a transmite Operatorului de Program orice solicitare de modificare a Contractului de Proiect care ar putea afecta sau ar putea fi de interes pentru rolul, drepturile și obligaţiile Partenerului de Proiect, ce decurg din acestea; (f) să pregătească şi să transmită în timp util Operatorului de Program rapoarte de progres, rapoartele intermediare, raportul final, alte documente în legătură cu cererile de plată, în conformitate cu Acordul de Program şi Contractul de Proiect astfel încât să se respecte termenele de plată către Partenerul de Proiect, aşa cum se prevede în prezentul Acord; (9) să transfere în contul bancar desemnat al Partenerului de Proiect toate plăţile datorate, până la termenele stabilite; (h) să se asigure că Partenerul de Proiect primeşte cu promptitudine toată asistenţa de care poate avea nevoie pentru îndeplinirea sarcinilor sale; 0) Implementarea activităţilor propuse și acceptate în Cererea de finanţare, respectiv: - managementul general al proiectului, - coordonarea activităţilor de promovare a proiectului - Numirea în funcţie/recrutarea personalului multidisciplinar de specialitate pentru serviciul social Centru de zi "Început sigur” - înființarea, dotarea, licențierea și funcționarea centrului înființat - dezvoltarea metodologiei și a curriculumului pentru formarea specialiștilor 3 - recrutare și formare a specialiştilor - asigurarea suportului profesional pentru specialiștii de implementare printr-o rețea de suport și mentoring periodic 3. Obligaţii ale Promotorului de Proiect privind sustenabilitatea proiectului: PP va asigura licențierea serviciului înființat conform legislaţiilor în vigoare și menţinerea licenţei pe toată perioada de sustenabilitate respectiv 5 ani după finalizarea perioadei de finanţare. prin asigurarea personalului de specialitate necesare şi prin oferirea de servicii conform standardelor minime obligatorii aplicabile centrelor de zi. Totodată, va contribui la susţinerea financiară a serviciului prin solicitarea subvenției de stat pe baza Legii 34/1998. PP asigură mentenanţa echipamentelor achiziţionate prin proiect. Echipamentele a căror durabilitate expiră înainte de terminarea perioadei de sustenabilitate vor fi scoase din inventar sau reciclate după către OP, se vor încheia polițe de asigurate pe toată perioada sustenabilităţii. Toate echipamentele achiziționate vor fi utilizate în perioada de sustenabilitate de către/în folosul beneficiarilor și scopul proiectului. PP va face demersuri privind sustenabilitatea financiară a serviciilor finanțate. prin proiect, în colaborare cu Partenerul. PP va elabora un plan privind asigurarea sustenabilității rezultatelor proiectului. Articolul 5 — Obligaţiile Partenerului de Proiect 1. Partenerul de Proiect este responsabil pentru îndeplinirea activităţilor şi sarcinilor care i-au fost atribuite în conformitate cu Cererea de finanţare, respectiv: - asigurarea spațiul pentru înființarea Centrului de zi "Început sigur”, cu toate utilităţile aferente pe perioada de proiect şi pe perioada de sustenabilitate - asigurarea condiţiilor necesare autorizării spaţiilor pentru oferirea de servicii, accesibilizare, în colaborare cu PP - numirea în funcţie/angajarea personalului pentru implementare (responsabil din partea Partenerului, asistent socio-medical), - participare activă în dezvoltarea modelului de intervenţie și a metodologiei de lucru - participare activă la ședințele periodice și activităţile proiectului, - Sprijinirea PP prin reţelele proprii în vederea implementării proiectului, - întocmire rapoarte aferente activităţilor din proiect - asigurarea participării asistenţilor socio-medicali specializați pe nevoile familiilor dezavantajate cu copii mici la întâlnirile reţelei de sprijin şi mentoring individual. - recrutarea beneficiarilor prin Serviciul public de Asistenţă Socială și facilitarea participării la servicii - implicare în organizarea consultărilor periodice a grupului ţintă și a beneficiarilor în vederea adaptării serviciilor la nevoile lor. 2. În plus față de obligaţiile de mai sus, Partenerul de Proiect este obligat: (a) să informeze cu promptitudine Promotorul de Proiect asupra circumstanțelor relevante care pot avea impact asupra corectitudinii, oportunității și integralităţii performanței sale; (b) să furnizeze Promotorului de Proiect toate informaţiile necesare pentru pregătirea la termenele și în conformitate cu formularele de raportare stabilite de Promotorul de Proiect; (€) să informeze imediat Promotorul de Proiect cu privire la orice caz de fraudă, corupție sau altă activitate ilegală, suspectată sau reală, care i-a atras atenţia, la orice nivel sau în orice etapă de implementare a Proiectului; (d) să păstreze toate documentele justificative aferente Proiectului, inclusiv cheltuielile suportate, fie sub formă de originale, fie în versiuni certificate conforme cu originalul, pe suporturi de date acceptate în mod obișnuit, pentru cel puțin 5 ani de la aprobare de către FMC/NMFA a raportului final al Programului. (e) să furnizeze oricărui organism care efectuează evaluări intermediare sau ex-post ale Programului, precum și orice monitorizări, audituri și verificări la faţa locului, în numele Mecanismului Financiar [SEE/Norvegian], orice documente sau informaţii necesare în sprijinul evaluării; (f) să participe efectiv la promovarea obiectivelor, activităţilor și rezultatelor Mecanismului Financiar precum și contribuţia Donatorului (Donatorilor) la reducerea decalajelor economice și sociale în Spaţiul Economic European; 3. Obligaţii ale Partenerului de Proiect privind sustenabilitatea proiectului: PP şi Partenerul UAT Comuna Dealu au convenit la menţinerea serviciilor sociale înființate prin prezentul proiect, respectiv: serviciul Centrul de zi "Început sigur”, serviciul socio-medical prin asistenţi socio-medicali specializați pe nevoile familiilor dezavantajate cu copii mici Partenerul va pune la dispoziția PP spaţiile în care s-a înfiinţat serviciul Centru de zi "Început sigur” pe termen lung cu titlu gratuit, și asigură toată utilităţile pe toată perioada de sustenabilitate a proiectului. Totodată va acoperi o parte a costurilor serviciului Centru de zi "Început sigur” în valoare de 9.000 RON/lună pe perioada sustenabilităţii proiectului (pe 5 ani din data acceptării raportului final al proiectului de către autoritatea finanţatoare). Cofinanţarea va acoperi parţial cheltuielile serviciilor sociale, care pot fi: cheltuieli de personal, consumabile și materiale igienico-sanitare, costuri de formare a personalului, administrație și management, altele decât utilități. Partenerul va face demersurile legale pentru atragerea de fonduri privind salarizarea asistentului socio-medical, în colaborare cu PP. Partenerul asigură mentenanța echipamentelor achiziționate prin proiect. În cazul echipamentelor achiziţionate a căror valoare este considerat în totalitate cost eligibil de către OP, se vor încheia polițe de asigurate pe toată perioada sustenabilităţii. Toate echipamentele achiziţionate vor fi utilizate în perioada de sustenabilitate de către/în folosul beneficiarilor şi scopul proiectului. Articolul 6 — Bugetul Proiectului si eligibilitatea cheltuielilor 2. Cheltuielile suportate de Partenerul de Proiect trebuie să fie în conformitate cu regulile generale privind eligibilitatea cheltuielilor cuprinse în Regulament, î [...]