HCL 41/2025 adoptată

România Județul Dâmbovița Comuna Dãrmãnești CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea concesionării cu drept de superficie, prin licitaţie publică, a imobilului teren, proprietate privatã a comunei Dãrmãnești, situat în str. Mihai Viteazul, nr. 201 A, având nr. cadastral 73967 Consiliul Local al comunei Dãrmãnești, județul Dâmbovița, întrunit în ședințã ordinarã în data de 21.08.2025 Având în vedere:  Proiectul de hotãrâre inițiat de cãtre primarul comunei Dãrmãnești, nr. 47/13.08.2025;  Referatul de aprobare al inițiatorului, inregistrat sub nr. 7217/13.08.2025;  Raportul de specialitate intocmit desecretarul general al comunei, inregistrat sub nr. . 7259/14.08.2025;  Avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Dãrmãnești;  Cererea înregistrată la Primãria comunei Dãrmãnești cu nr. 3870/28.04.2025 prin care Stars Forum SRL solicitã concesionarea unui teren, necesar dezvoltării unui centru comercial modern (retail, servicii, almentație publică);  Avizul Administrației Naționale a rezervelor de Stat și Probleme Speciale nr. 3544/04.08.2025, inregistrat la instituția noastră sub nr. 6948/06.08.2025;  Prevederile art. 129 alin (2) lit. c), alin. 6 lit. (a), art. 136 alin (1) lit. a), art. 139 alin (3) lit g), art. 197 art. 302-331 și art.. 362 din OUG 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificãrile și completãrile ulterioare;  Raportul de evaluare întocmit de expert autorizat ANEVAR;  Dispozițiile HCL Dãrmãnești nr. 5/31.01.2024;  HCL Dărmănești nr. 38/24.07.2025 pentru actualizarea inventarului bunurilor ce alcătuiesc domeniului privat al al comunei Dãrmãnești Tinând seama că spațiul antemenționat nu face obiectul Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau al Legii nr. 247/2005, cu modificările și completările ulterioare; Vãzând prevederile art. 555 - 566 și art. 1777 - 1823 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare Având în vedere că prin concesionaree se aduc venituri suplimentare la bugetul local; In temeiul art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare adoptã urmãtoarea; HOTÃRARE Art. 1. (1) Se aprobă concesionarea cu drept de superficie, prin licitație publicã deschisã, a imobilului compus din teren în suprafatã de 6800 mp, având nr. cadastral 73967 situat în Comuna Dãrmãnești, str. Mihai Viteazul, Nr. 201 A, proprietate privatã a comunei Dărmănești, (2) Destinația bunului concesionat este stabilitã pentru dezvoltarea unui centru comercial modern (retail, servicii, alimentație publică, farmacie). Art. 2 Se aprobã Studiul de oportunitate privind concesionarea cu drept de superficie unui imobil compus din teren în suprafatã de 6800 mp, având nr. cadastral 73967, conform Anexei nr. 1 la prezenta de hotărâre. Art. 3. Se aprobã Documentația de atribuire, conform Anexei nr. 2. Art. 4. (1) Se stabileste nivelul minim al redevenței la 1300 lei /lunã. (2) Redevența se va indexa anual cu indicele de inflație comunicat de Institutul Național de Statisticã. Art. 5. Durata concesiunii este de 49 ani. Art. 6. (1) Comisia de evaluare a ofertelor va fi desemnată prin dispoziția primarului comunei Dărmănești. (2) Unul din membrii Comisiei va fi Reprezentantul structurii teritoriale a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, numit în acest scop. (3) Se desemnează reprezentanții Consiliului Local Dărmănești în comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Dl. Pătrașcu Cezar - Gheorghe – Consilier Local – Membru; 2. Dl. Petre Ion – Consilier Local – Membru; 3. Dl. Stan Răzvan - Iulian – Consilier Local – Membru supleant; 4. Dl. Mărgărit Petrică – Consilier Local – Membru supleant. Art. 7. Garanția de participare la licitație este de 3900 lei și reprezintă 1% din preţul minim total al concesiunii, iar taxa de participare la licitație este de 300 de lei. Art. 8. Se împuterniceşte Primarul comunei Dãrmãnești sau înlocuitorul de drept al acestuia, să semneze Contractul de concesiune și toate actele necesare în acest scop. Art. 9 Primarul comunei Dărmănești, împreună cu comisia de evaluare oferte și apartul de specialitate vor duce la îndeplinire prevederile acesteia. Art. 10. Anexele nr. 1.și nr. 2. fac parte integrantã din prezenta hotãrâre. Art. 11. Prezenta hotărâre se comunică prin grija secretarului general al comunei tuturor persoanelor interesate, în termenul prevãzut de lege și poate fi în contestatã în condițiile și termenle prevãzute de Legea Nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificãrile și completarile ulterioare. Preşedinte de ședinţã, Contrasemneazã pentru legalitate, Adina – Elena Gerea Secretar general, Ana-Maria Slotea NR. 41 Dãrmãnești, 21.08.2025 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local Dãrmãnești în şedinţa ordinară, convocată în data de 24.07.2025, cu respectarea prevederilor art. 139 din OUG nr. 57/2019, cu un număr de 11 voturi din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie şi 13 consilieri prezenţi la vot. România Județul Dâmbovița Comuna Dãrmãnești Primãria Anexa nr. 1 la HCL nr. 41/21.08.2025 STUDIU DE OPORTUNITATE pentru aprobarea concesionãrii cu drept de superficie, prin licitaţie publică, a imobilului teren, proprietate privatã a comunei Dãrmãnești, situat în str. Mihai Viteazul, nr. 201 A, având nr. cadastral 73967 . 1.Descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie inredeventat Imobilul aparține domeniului privatal comunei Dãrmanești, județ Dâmbovița, fiind amplasat in zona semicentralã a satului Dãrmãnești, pe str. Mihai Viteazul nr. 201 A. Se solicitã aprobarea concesionãrii prin licitaţie publică a unui teren cu o suprafatã de 6800 mp, care este imprejmuit, pe trei laturi, cu gard din plasã de sârmã borduratã și cu soclu de beton Sarcini de care este grevat bunul: imobilul este liber de sarcini. 2. Obiectivele locatorului sunt: A – valorificarea bunurilor apartinand domeniului privat B – impiedicarea degradarii printr-o folosinta normalã a bunului; C- aducere de venituri la bugetul local; D- asigurarea accesului ceãțenilor comunei la servicii comerciale modern si integrate. 2.1.Motive de ordin social Pana la aceasta data s-a inregistrat o solicitare de atribuire a terenuluii, ce urmeaza sa aiba o destinatie de dezvoltare a unui centru comercial modern (retail, servicii, almentație publică, farmacie) asigurându-se astfel cetãtenilor din comuna Dãrmãnești accesul la servicii comerciale moderne si integrate. 2.2.Motive de ordin financiar Acest teren este în prezent neutilizat fiind oportună valorificarea acestuia prin concesionare. Resursele financiare rezultate din concesionarea bunurilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraselor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului Bucuresti, după caz. 2.3.Motive de mediu a) impiedicarea degradarii, printr-o folosinta normalã a bunului; b) curatenia in zona; c ) mentinerea si intretinerea cãilor de acces in zona; 3. Nivelul minim al redevenței Nivelul minim al redevenței este de 1300 lei /lunã, conform Notei de calcul, anexã a prezentului studiu. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere si justificarea alegerii procedurii; Se propune ca procedurã de atribuire a contractului de concesiune cu drept de superficie, licitatia publicã, conform Regulamentului procedurii de licitatie. 5. Spaţiul ce va fi înredeventat va fi utilizat doar în scopul dezvoltării a unui centru comercial modern (retail, servicii, almentație publică, farmacie). 6. Durata estimată a concesiunii  Durata contractului de concesiune este de 49 ani, conform prevederilor Codului Administrativ. 7. Termenul previzibil pentru realizarea procedurii de concesionare se propune a fi de maxim 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. Intocmit, Comp. Achiziții Publice  Anexa nr. 2 la HCL nr. 41/21.08.2025 ROMÂNIA JUDEŢUL DAMBOVITA CONSILIUL LOCAL DARMANESTI DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE pentru pentru aprobarea concesionãrii cu drept de superficie, prin licitaţie publicã, a imobilului teren situat în str. Mihai Viteazul, nr. 201 A, având nr. cadastral 73967, proprietate privatã a comunei Dãrmãnești DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE privind concesionarea, prin licitaţie publicã, a imobilului teren situat în str. Mihai Viteazul, nr. 201 A), având nr. cadastral 733967, proprietate privatã a comunei Dãrmãnești conține: I. Informații generale privind locatorul; II. Caietul de sarcini; III. Fișa de date a procedurii; IV. Contract de închiriere; V. Formulare. I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND LOCATORUL Concesionar: Unitatea administrativ-teritorială: comuna Dãrmanesti; Reprezentant legal: Valentin Mihalache, Primar; Cod fiscal: 4402540; Sediul: comuna Darmanesti, strada Mihai Viteazul, nr. 160 (fost nr. 530); Cod poștal: 137185; Web: www.primaria-darmanesti.ro; E-mail: primăria [email protected]; Telefon: 0245661306; Fax: 0245661306; II. CAIETUL DE SARCINI pentru pentru aprobarea concesionãrii prin licitaţie publicã, a imobilului teren situat în str. Mihai Viteazul, nr. 201 A, având nr. cadastral 73967, proprietate privatã a comunei Dãrmãnești 1. OBIECTUL CONCESIONãRII ȘI DESCRIEREA BUNULUI: Obiectul concesionării este un teren, proprietate privată a comunei Dărmănești 1.1.Terenul are o suprafatã de 6800 mp, este imprejmuit cu gard din plasã de sârmã borduratã, pe trei laturi, și cu soclu de beton. Este amplasat in proximitatea DN72, la intrarea in localitatea Dărmănești 1.2 Urmare a ampalsării, terenul se pretează pentru dezvoltarea a unui centru comercial modern (retail, servicii, almentație publică, farmacie). 1.3 Utilitãtile se află la limita proprietãtii. 1.4 La limita proprietătii, pe latura de nord există o conductă metalică cu rol de suport pentru fibră optică, administrată de COMPET S.A. 1.5 Se dorește concesionarea imobilului în vederea exploatării sale eficiente prin încasarea unei redevențe, protejarea sa prin exploatare normală de către un concesionar asigurarea accesului cetãțenilor comunei la servicii comerciale de calitate, dar și în vederea dezvoltării unei activități economice de către o persoană juridică sau fizică. 2. CONDIȚII GENERALE ALE CONCESIONÃRII 2.1 Concesionarea se face în baza unui contract de concesiune de bunuri prin care administrația publică locală, în calitate de concedent, transmite celeilalte părți contractante, în calitate de concesionar dreptul și obligația de exploatare a bunului, în schimbul unei redevențe iar după încetarea contractului bunul predat va reveni în administrarea autorității publice locale. 2.2 Pe toată durata concesiunii, bunul care face obiectul conceiuniii se păstrează în patrimoniul autorității publice locale – comuna Darmanesti – Dãrmãnești dobândind doar un drept de folosință rezultat ca urmare a achitării redevenței licitate. 2.3 La data încetării contractului ca urmare a ajungerii la termen sau a încetării sale din orice alte motive, concedentul va preda bunul în stare de perfectă utilizare fără a ridica pretenții cu privire la eventualele lucrări efectuate la acesta în vederea utilizării sale normale. 2.4 Orice modificare adusă spațiului concesionat se poate face numai cu acordul concedentului. 2.5 Modificările executate fără acordul proprietarului sunt considerate de părți ca fiind bunuri de retur și vor fi predate proprietarului de drept fără despăgubiri și constituie cauzã de rezilere imediatã a contractului. 2.6 Concesiunea se va realiza în urma unei licitații publice organizate potrivit prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/ 2019 privind codul administrative, cu modificãrile și completãrile ulterioare. 2.7 Concesionarul va avea obligația ca pe toată durata de exploatare a bunului înredeventat să respecte legislația de mediu. 2.8 În acest sens, Concesionarul se obligă să autorizeze activitatea desfășurată în acel spațiu din punct de vedere al protejării mediului înconjurător, al P.S.I. protecția muncii etc. 2.9 Imobilul înredeventat va fi folosit în regim de continuitate și permanență, Concesionarul neputând schimba tipul de activitate desfãșuratã, aceea de scopul dezvoltării a unui centru comercial modern (retail, servicii, almentație publică). 2.10 Concesionarului îi este total interzisă încheierea de acte de folosință gratuită vizând bunul înredeventat, subînchirierea totală sau parțială, sau punerea acestuia la dispoziția unui terț, persoană fizică sau juridică. 2.11 Avȃnd în vedere prevederile pct. 1.4 a prezentei Documentații, Concesionarul va respecta in mod obligatoriu următoarele: - asigurarea unui culoar tehnologic de 5 m de de o parte si de alta a conductei administrată de compet S.A.. - proiectarea si amplasarea construcțiilor în vecinătatea conducte support metalic fibră opică se va face avȃnd in vedere respectarea unei zone de protecție de 5 m de o parte si de alta a conductei. - In zona de intersecție a drumului de acces auto si pietonal cu conducta de suport metalic fibră optică se va face protecția mecanică a conductei din dale carosabile, ușor demontabile. - Utilitătile și branșamentele în zonaele de intrsecție cu conducta suport metalic fibră optică vor subtraversa la 0,5 m de generatoarea inferioară a conductei si vor fi protejate în tub de protecție metalic, iar in zona de paralelism se vor amplasa la minim 5 m de conducta administată de CONPET S.A.  - Imprejmuirea în zona de intersecție cu conducta se va executa fără fundație continuă, din elemente ușoare, iar stȃlpii de susținere se vor amplasa la minim 1,5 m de generatoarea exterioară a conductei administrată de COMPET S.A. - Este intezisă încărcarea cotei actuale a terenului și plantarea de arbuști/pomi cu rădăcini mai mari de 0,5 m adȃncime în zona de protecție a conductei. - Stȃlpii de susținere a iluminatului ambiental/perimetral se vor amplasa la minim 5 m de conducta administrată de CONPET S.A.; - Va întocmi un acord notarial, pentru accesul necondiționat, cu titlu gratuit, al personalului CONPET S.A. de supraveghere si a echipei de intervenții, cu utilajele necesare pentru remedierea eventualelor avarii, inlocuirea tronsoanelor de conductă atunci cȃnd condițiile tehnice o impugn, în zona de protecție a conductei. - In zona de protecție sunt interzise următoarele: a) efectuarea oricăror lucrări de construcții și montaj, chiar și a celor cu character provizoriu; b) ocuparea terenului cu diverse obstacole care să obtrucționeze/limiteze circulația; c)montarea oricăror rețele de servicii/utilităti care nu servesc conductele/instalațiile in cauză. 2.12 Pentru obținerea unei autorizații de executare a construcțiilor, Concesionarul va solicita avizul COPET S.A, avȃnd în vedere că terenul ce face obiectul concesionării este amplasat in vecinătatea obiectivelor/sistemelor aparținȃnd S.N.T..P. 3. DURATA: 3.1 Durata concesiunii este de 49 ani de la data semnării contractului de către părțile contractante. 4. REDEVENTA: 4.1 Redeventa minimă de pornire la licitație este de 1300lei / lună. 4.2 Redeventa stabilită ca urmare a ofertei declarate câștigătoare în urma licitaței publice organizate conform prezentei documentații de atribuire se va indexa anual cu indicele mediu al inflației declarat de Institutul Național de Statistică. 4.3 Indexarea redevențeise va realiza în cursul lunii ianuarie a fiecãrui an.. 4.5 Redeventa va fi achitată, lunar, în cuantumul ofertat, până la data de 30/31. a fiecãrei luni 4.6. Restul taxelor datorate de concesionar cãtre bugetul local sunt supuse reglementãrilor și termenelor prevãzute de Legea nr. 227/2015 – Codul Fiscal, cu modificãrile și completãrile ulterioare. 5. ETAPA DE TRANSPARENŢĂ 5.1 În cazul procedurii de licitaţie, autoritatea contractantă are obligaţia să publice anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. 5.2 Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie înredeventat; c) informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; e) data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; f) instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; g) data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. 5.3 Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. 5.4 Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. 5.5 Autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. 5.6 În cazul prevăzut la punctul 5.5 lit. b) autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preţ pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. 5.7 Autoritatea contractantă are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. 5.8 În cazul prevăzut la punctul 5.5 [...]