HCL 11/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIŢA COMUNA DÃRMÃNEȘTI Consiliul Local Hotărâre pentru respingerea plângerii prealabile nr. 11554/31.12.2025 având ca obiect revocarea în tot și suspendarea executării Hotărârii Consiliului Local al comunei Dărmănești nr. 62/30.12.2025 privind privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2026 Consiliul Local al comunei Dărmăneşti, județul Dâmbovița, ȋntrunit ȋn şedinţa ordinară din data de 30.01.2026, Analizând temeiurile juridice, respectiv:  Plângerea prealabilă formulată de dl. Gheorghe Vîlcu înregistrată la Primăria comunei Dărmănești sub nr. 11554/31.12.2025;  Dispozițiile art. 7 alin. (1) și alin. (4) din Legea nr. 554/2004 – Legea contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Ținând cont de:  Referatul de aprobare nr. 540/22.01.2026 al Primarului comunei Dărmănești  Raportul de specialitate nr. 546/22.01.2026 al secretarului general al comunei Dărmănești;  Avizul Comisiei nr. 2 a Consiliului local Dărmănești;  Proiectul de hotărâre înregistrat cu numărul 12/22.01.2026 inițiat de Primarul comunei Dărmănești;  Prevederile Hotărârii nr. 62/30.12.2025 privind stabilirea impozitelor si taxelor locale pentru anul fiscal 2026; Luând act de:  Dispozițiile art. 129 alin. (1) și alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art.1. Se respinge, ca neîntemeiată, Plângerea prealabilă formulată de dl. Gheorghe Vilcu, înregistrată la Primăria comunei Dărmănești sub nr. 11554/31.12.2025, având ca obiect revocarea în tot și suspendarea executării Hotărârii Consiliului Local al comunei Dărmănești, nr. 62/30.12.2025 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2026, conform motivelor precizate in Anexa nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2. Prezenta hotărâre poate fi contestată în condițiile Legii nr. 554/2004 - Legea contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. Prezenta hotarare se comunicã, prin intermediul secretarului general al comunei Dãrmãnești, Primarului Comunei Dãrmãnești, Institutiei Prefectului Judetul Dambovita, dlui. Gheorghe Vîlcu si se aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul primariei si prin publicarea pe pagina de internet a instituție, www.primaria-darmanesti.ro, secțiunea Monitorul Oficial Local. Preşedinte de ședinţã, Contrasemneazã pentru legalitate, Cătălin Dragoș Modolea Ana-Maria Slotea NR. 11 Dãrmãnești, 30.01.2026 Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul Local Dãrmãnești în şedinţa ordinară, convocată, în ziua de 30.01.2026, cu respectarea prevederilor art. 139 din OUG nr. 57/2019, cu un număr de 8 voturi din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie şi9 consilieri participanți la vot.  Anexă la HCL nr. 11/30.01.2026 MOTIVE care stau la baza respingerii plângerii prealabile înregistrate sub nr. 11554/31.12.2025 având ca obiect revocarea în tot și suspendarea executării Hotărârii Consiliului Local al comunei Dărmănești nr. 62/30.12.2025 privind privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2026 I.1. Revocarea in tot a hotărârii. 62/30.12.2025 privind privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 nu se justifică, pe baza următoarelor considerente: a) Cu privire la „viciul de fundamentare” vă rog să observați că atât în cadrul Referatului de aprobare nr. 11206/18.12.2025 cât și a Raportul de specialitate nr. 112213/18.12.2025, temeiul legal invocat in cuprinsul acestora este Titlul IX al Legii nr. 227/2015 cu modificările și completările ulterioare – Codul Fiscal, precum și legea 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial partea I, Nr. 1160/15.XII.2025. Actele normative despre care se face vorbire la pct. 1 al Plângerii, sunt acte de modificare și completare a Legii 239/2025, astfel că nu se poate vorbi de o lipsă de motivare a actului administrativ. Critica nu poate fi primită și raportat la prevederile art. 62 din Legea nr. 24/2000 R privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative care prevede: “Dispoziţiile de modificare şi de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta. Intervenţiile ulterioare de modificare sau de completare a acestora trebuie raportate tot la actul de bază.- art 62 din legea 24/2000 R, cu modif si completari b) Legat de „Lipsa Avizului de Legalitate al Secretarului General” precizăm că în cazul tutturor proiectelor de hotărâre supuse aprobării Consiliului Local Dărmănești, avizul de legalitate nu imbracă forma unui înscris separat ci este acordat prin aplicarea sintagmei „ „Avizat pentru legalitate”, urmată de numele și semnatura secretarului general. Proiectul de hotârâre astfel avizat se află, in original, la dosarul ședintei Consiliului Local Dărmănești din data de 30.12.2025. Forma publicată a Proiectului de hotârare nu conține semnatura olografă inițiatorului și semnatura olografă care certifică avizarea de legalitate de către secretarul general pentru a da eficiență dispozitiile art. 5 alin. 1 lit. c) GDPR, potrivit carora prelucrarea datelor cu caracter personal trebuie limitată la ceea ce este necesar in raport cu scopurile in care sunt prelucrate ( reducerea la minimum a datelor), astfel critica. nu poate fi primită. c) Referitor la motivul “ Omiterea indexării obligatorii în Preambul” arătâm că îndexarea, conform legii, a unor categorii de taxe și impozite, prevăzută în Anexa la HCL s-a făcut în baza art. 2 alin. (1) din cuprinsul acesteia. De asemenea, vă rog să observați că HCL 18/28.04.2025 privind indexarea Impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 a fost abrogată, conform art. 13 din H.C.L. Dărmănești nr. 62/30.12.2025. d) Motivul care face referire la “Eliminarea nejustificată a scutirilor pentru persoanele cu handicap “ nu poate fi primit deoarece acordarea opțională a unor anumite facilităti fiscale (scutiri și/ sau reduceri) de la plata impozitelor şi taxelor locale incepând cu anul fiscal 2026, a fost statuată, strict și limitativ, prin art. XII , pct. 24, pct 36 și pct. 41 din Legea nr. 239/2025, cu modificările și completările ulterioare.  Din analiza textelor de lege invocate anterior, se poate observa că legiuitorul nu a instituit în favoarea consiliilor locale posibilitatea acordării scutirilor de la plata taxelor si impozitelor locale pentru persoanele cu dizabilități, neacordarea acestora fiind doar o conformare la cadrul legal în vigoare. I.2 Tinând seama cã HCL Dãrmãnești nr. 62/30.12.2025 a produs efecte juridice, revocarea in tot a acestei hotărâri nu mai este posibilã. II. Legat de suspendarea executării hotărârii, aceasta nu poate fi dispusă decât de o instanță de judecată l în conformitate cu prevederile art. 14 alin (1) din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ care prevede: „ ART 14 (1)În cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condiţiile prevederilor art. 7, a autorităţii publice care a emis actul sau a autorităţii ierarhic superioare sau în termen de maximum 30 de zile de la luarea la cunoştinţă a conţinutului actului care nu mai poate fi revocat, persoana vătămată poate să ceară instanţei competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunţarea instanţei de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acţiunea în anulare a actului în termen de maximum 60 de zile de la introducerea acţiunii în suspendare şi dacă fondul cererii de suspendare nu a fost soluţionat, instanţa învestită cu cererea de suspendare va constata această împrejurare şi va respinge cererea de suspendare ca lipsită de interes. Dacă suspendarea s-a dispus, aceasta încetează de drept şi fără nicio formalitate”.