HCL 18/2023 Curtești adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CURTEŞTI JUDEŢUL BOTOȘANI localitatea Curteşti, cod poştal 717110, cod fiscal 3433866, tel/fax 0231/584001 site: www.primariacurtestibt.ro; email: primaria.curtesti(0yahoo.com HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de Analiză și acoperire a riscurilor pe teritoriul comunei Curtești pentru anul 2023 Consiliul local Curteşti, întrunit în şedinţă ordinară, azi 28.02.2023. Analizând referatul de aprobare nr. 420/09.01.2023 al domnului primar Maricel Anton, prin care se propune aprobarea Planului de Analiză şi acoperire a riscurilor pe teritoriul comunei Curtești pentru anul 2023; Având în vedere referatul de specialitate nr. 421/09.01.2023 întocmit de şef SVSU cât şi avizele comisiilor de specialitate a Consiliului Local Curteşti; În temeiul: - prevederilor art. 14 din HG Nr. 1492/2004 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste; - prevederilor art. 6 din Ordinul Ministerului Administraţiei şi Internelor nr.132 din 29 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - art. 13 lit. a) din Legea nr. 307/2006 din 12 iulie 2006 *** Republicată privind apărarea împotriva incendiilor; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), raportat la prevederile alin. (7) lit. h), art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul de Analiză şi acoperire a riscurilor pe teritoriul comunei Curtești pentru anul 2023, conform anexei nr. 1 parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 2 Planul de Analiză şi acoperire a riscurilor pe teritoriul comunei Curtești pentru anul 2023 se pune la dispoziţia secretarului tehnic al Comitetului local pentru situaţii de urgenţă al comunei Curtești şi se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte activităţi decât cele analizate sau modificate în organizarea structurilor care, potrivit legii au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. Art. 3 Primarul comunei prin serviciile de specialitate şi Comitetul local pentru situaţii de urgență vor asigura aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CURTEŞTI JUDEŢUL BOTOȘANI localitatea Curteşti, cod poştal 717110, cod fiscal 3433866, tel/fax 0231/584001 site: www.primariacurtestibt.ro; email: primaria.curtesti((Oyahoo.com Art. 4 Prezenta hotărâre se va comunica primarului comunei Curtești, Instituţiei Prefectului Botoşani, Inspectoratului pentru Situaţii de urgenţă Nicolae Iorga al judeţului Botoşani şi serviciului de specialitate. Contrăsemnează Secretăr General, Nr./ p4 /28.02.2023 Curteşti, Botoşani “e put ua cute e ROMANIA PRIMĂRIA COMUNEI CURTESTI COMITETUL LOCAL PENTRU SITUATII DE URGENTA Anexa nr.l la H.C.L. /2 /28.02.2023 PLANUL DE ANALIZĂ ȘI ACOPERIRE A RISCURILOR PE TERITORIUL COMUNEI CURTESTI 2023 STRUCTURA Planului de analiză şi acoperire a riscurilor Pagina a a Structura Planului de analiză şi acoperire a riscurilor 2 Capitolul 1 — Dispoziţii generale 3 Secţiunea 1 — Definiţie,scop.obiective 3 Secțiunea 2 — Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 3 2.1. Actenormativedereferință 3 2.2. Structuri organizatorice implicate 4 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu 4 Capitolul II — Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale 6 Secţiunea ] — Amplasare geografică şi relief 6 Secţiunea 2 — Caracteristici climatice 7 Secţiunea 3 — Reţea hidrografică 7 Secţiunea 4 — Populaţia 8 Secţiunea 5 — Căi de transport 9 Secţiunea 6 — Dezvoltare economică 10 Secţiunea 7 — Infrastructuri locâle INI Secţiunea 8 — Specific regional/zonal Capitolul III o tza riscurilor generatoare de situaţii de urgență Secţiunea 1 — Analiza riscurilor naturale Secţiunea 2 — ici riscurilor tehnologice Secţiunea 3 — Analiza riscurilor biologice 20 la] Secţiunea 4 — Analiza riscurilor de incendiu 21 Secţiunea 3 — Analiza riscurilor sociale 21 | Secţiunea 6 Analiza altor tipuri de riscuri 21 Secţiunea 7 Zone de risc crescut 21 Capitolul IV — Acoperirea riscurilor 22 Secţiunea 1 — Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie 22 Secţiunea 2 — Etapele de realizare a acţiunilor 23 Secţiunea 3 — Faze de urgenţă a acţiunilor 24 Secţiunea 4 — Acţiunile de protecţie-intervenţie 24 Secţiunea 5 — Instruirea 24 Secţiunea 6 — Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare 24 Capitolul V — Resurse umane, materiale şi financiare 25 Capitolul VI — Logistica acţiunilor _ PLANUL DE ANALIZA ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR CAPITOLUL 1 : Dispoziţii generale SECȚIUNEA 1 : Definiţie,scop.obiective. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul comunei Curtesti, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul planului de analiză şi acoperire a riscurilor este de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt : - asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; - amplasarea şi dimensionarea Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, a Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, a unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; - stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; 3 - alocarea şi optimizarea forțelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. SECȚIUNEA 2 : Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor. 2.1. Acte normative de referinţă : - Legea nr.307/12.07.2006 privind apărarea împotriva incendiilor; - Legea nr.481/08.11.2004 privind protecţia civilă, modificată şi completată prin legea nr.212/24.05.2006; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr.21/15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de urgenţă, aprobată cu modificări prin legea nr.15/28.02.2005; - H.G.R.nr.1491/09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă; - H.G.R.nr.1579/08.12.2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare; - H.G.R.nr.2288/09.12.2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte autorităţi publice centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.132/29.01.2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - Ordinul comun nr.638/420/2005 a Ministrului Administraţiei şi Internelor şi al Ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgență generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale; - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 158/22.02.2007 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor private pentru situaţii de urgență; - Ordinul nr.163/28.02.2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor. 2.2. Structuri organizatorice implicate : - Comitetul local pentru situaţii de urgenţă; - Serviciul voluntar şi serviciile private pentru situaţii de urgenţă; - celulele pentru situaţii de urgenţă de la instituţii publice şi operatori economici ; 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu : Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii. au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte de Comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă de Consiliul local. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. După elaborare şi aprobare, Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, se pune la dispoziţia secretariatului tehnic al CLSU. iar extrase din documentele respective se transmit celorlalte instituţii şi organisme cu atribuţii în prevenirea şi 4 gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgență. acestea având obligaţia să cunoască. în părțile ce le privesc. conţinutul planului şi să-l aplice corespunzător situaţiilor de urgenţă specifice. 2.3.1. Consiliul local : - aprobă planul de analiză şi acoperire a riscurilor, pentru unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă. stabileşte resursele necesare pentru aplicarea acestuia şi îl transmite inspectoratului în raza căruia funcţionează: - adoptă hotărâri cu privire la organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor în unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă; - instituie reguli şi măsuri specifice corelate cu nivelul şi natura riscurilor locale; - înființează serviciul voluntar de urgență. la propunerea primarului şi cu avizul inspectoratului şi aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare al acestuia: - desemnează şeful serviciului voluntar de urgență, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului; - prevede distinct, din resursele financiare ale bugetului local, sumele necesare în vederea organizării, înzestrării, funcţionării şi îndeplinirii atribuţiilor legale de către serviciul de urgenţă voluntar şi exercită controlul folosirii acestora; - asigură includerea, în planurile de organizare, de dezvoltare urbanistică şi de amenajare a teritoriului, a căilor de acces pentru intervenţii, a lucrărilor pentru realizarea sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu; - analizează, semestrial şi ori de câte ori este nevoie, capacitatea de apărare împotriva incendiilor a unităţii administrativ-teritoriale pe care o reprezintă şi informează inspectoratul cu privire la măsurile stabilite pentru optimizarea acesteia; - aprobă organizarea protecţiei civile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, analizează activitatea desfăşurată şi adoptă măsuri pentru îmbunătăţirea acesteia; - aprobă planurile anuale şi de perspectivă pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare destinate prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă: - participă la asigurarea finanţării măsurilor şi a acţiunilor de protecţie civilă, precum şi a serviciului de urgenţă şi a structurilor care au atribuţii legale în acest domeniu; - gestionează, depozitează, întreţin şi asigură conservarea aparaturii şi a materialelor de protecţie civilă prin serviciile specializate din subordine. 2.3.2. Primarul localităţii : - asigură elaborarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi aplicarea acestuia; - asigură respectarea criteriilor de performanţă pentru constituirea serviciului de urgenţă voluntar şi elaborarea regulamentului de organizare şi funcţionare al acestuia: - coordonează organizarea permanentă a intervenţiei în caz de incendiu la nivelul unităţii administrativ teritoriale, asigură participarea la intervenţie a serviciului voluntar de urgenţă; - asigură controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe timpul adunărilor sau al manifestărilor publice; - asigură controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice; - asigură realizarea şi menţinerea în stare de funcţionare a căilor de acces, a sistemelor de anunţare, alarmare, precum şi de alimentare cu apă în caz de incendiu: - organizează şi execută, prin serviciul de urgenţă voluntar, controlul respectării regulilor de apărare împotriva incendiilor la gospodăriile cetăţeneşti; informează populaţia cu privire la modul de comportare şi de intervenţie în caz de incendiu; - asigură încadrarea serviciului de urgență voluntar cu personal atestat în condiţiile legii. precum şi pregătirea profesională şi antrenarea acestuia; - asigură dotarea serviciului de urgenţă voluntar; - analizează anual dotarea cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor şi asigură completarea acesteia; - asigură desfăşurarea activităţii de informare şi educaţie antiincendiu a populaţiei. - propune consiliului local structura organizatorică de protecţie civilă; - aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local în domeniul protecţiei civile; - aprobă planurile operative, de pregătire şi planificare a exerciţiilor de specialitate; - propune fondurile necesare realizării măsurilor de protecţie civilă; - conduce exerciţiile, aplicaţiile şi activităţile de pregătire privind protecţia civilă; - coordonează activitatea serviciilor de urgenţă voluntare; - dispune măsuri de întreţinere a spaţiilor de adăpostire colective, urmăreşte realizarea, întreţinerea şi funcţionarea legăturilor şi mijloacelor de înştiinţare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă, răspunde de alarmarea, protecţia şi pregătirea populaţiei pentru situaţiile de protecţie civilă; - exercită controlul aplicării măsurilor de protecţie civilă în plan local; - coordonează nemijlocit evacuarea populaţiei din zonele afectate de situaţiile de protecție civilă; - asigură evaluarea şi centralizarea solicitărilor de ajutoare şi despăgubiri în situaţii de protecţie civilă, precum şi distribuirea celor primite; - stabileşte măsurile necesare pentru asigurarea hrănirii, a cazării şi alimentării cu energie şi apă a populaţiei evacuate; - dispune măsuri pentru asigurarea ordinii publice în zona sinistrată: - gestionează. depozitează, întreţine şi conservă tehnica, aparatura şi materialele de protecţie civilă, prin serviciile de specialitate subordonate; - primarul, în calitate de preşedinte al Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, are următoarele obligaţii principale : convoacă întrunirea comitetului, stabileşte ordinea de zi şi conduce şedinţele acestuia; semnează hotărârile, planurile. programele, regulamentele şi măsurile adoptate; semnează avizele, acordurile, împuternicirile, protocoalele şi proiectele de acte normative; îl informează operativ pe preşedintele comitetului ierarhic superior. 2.3.3. Comitetul local pentru situaţii de urgenţă : - informează prin centrul operaţional judeţean privind stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa amenințării acestora; - evaluează situaţiile de urgență produse pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale. stabileşte măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi urmăresc îndeplinirea lor; - declară, cu acordul prefectului, starea de alertă pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale; - analizează şi avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă; - informează comitetul judeţean și consiliul local asupra activităţii desfăşurate; - îndeplineşte orice alte atribuţii şi sarcini stabilite de lege sau de organismele şi organele abilitate. 2.3.4. Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă : - desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi în alte situaţii de urgență; - verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi a dispoziţiilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, alte situaţii de urgenţă, în domeniul de competență; - asigură prevenirea, intervenţia pentru salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, animalelor și a bunurilor periclitate în situaţii de urgenţă. CAPITOLUL II : caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale SECŢIUNEA 1 : Amplasare geografică şi relief. 1.1. Repere istorice. Comuna Curtesti este situata la sud-vest de municipiul Botosani,pe un teren deluros.pe locul unor stravechi paduri.ulterior defrisate. Comuna Curtesti este alcatuita din 7 sate.Comuna Curtesti dateaza din anul 1617 de pe vremea domnitorului Alexandru cel Bun. 1.2.Aşezare geografică. Pe glob, poziţia comuna Curtesti este marcată de intersecția paralelei de 47* 58” latitudine nordică și a meridianului de 26* 24 longitudine estică. Situat în extremitatea de nord-est a ţării, la 2 km de municipiul Botosani se invecineaza cu comunele Baluseni.Cristesti,Mihai Eminescu. Distanţa faţă de Bucureşti este de 495 km. 1.3. Relief. Zona se caracterizează printr-un relief colinar, deluros, brăzdat de o reţea de văi înguste . Dealurile cu înălțimi mijlocii au spinările mult aplatizate, cu versanţi limitrofi, cu pante neuniforme şi frecvente fenomene de alunecări de teren de forme şi dimensiuni diferite, fenomene ce conferă acestora din urmă aspectul de “microrelief accidental. SECŢIUNEA 2 : Caracteristici climatice. Aşezarea în latitudine la nord de mijlocul distanţei dintre Ecuator şi Polul Nord precum şi conformaţia geografică a zonei, fac ca comnna Curtesti să beneficieze de un climat temperat-continental, cu nuanţe excesive, caracterizat de frecvenţa viscolelor iarna şi secete îndelungi vara. Numărul zilelor cu soare este de 288. Temperatura medie anuală este de 8.3 C, cu maxima în luna iulie (19,7 C) şi minima în luna ianuarie (-4,8 C). Temperatura maximă lunară de 38,0 C a fost înregistrată în luna august 1905, iar cea minimă lunară de -32,5 C în lunile februarie 1911, ianuarie 1940 şi februarie 1977. Vânturile mai frecvente sunt cele din nord-vest şi sud-est, cu un calm atmosferic medie multianuală de 28,2% şi cu o viteză maximă mai mare de 40 m/s. Precipitaţiile moderate (548,5 l/mp media anuală, maxima în luna iunie 88,7 l/mp şi minima în luna februarie, cu 22,6 l/mp), ceva mai abundente în zona pădurilor şi apelor. Cantitatea maximă de precipitaţii căzută în 24 de ore de 148,4 l/mp a fost înregistrată în luna august 1983. Numărul anual de zile cu precipitaţii lichide este de 110,9 iar numărul anual de zile cu precipitaţii solide a fost de 27,5. Numărul de zile de îngheţ calculat pentru o perioadă de 41 de ani este în medie de 127,9. Grosimea medie decadică a stratului de zăpadă are un maxim de 14,6 în luna februarie, decada a II-a. SECŢIUNEA 3 : Reţea hidrografică. Reţeaua hidrografică a comunei Curtesti, este formată din râul Dresleuca cu un debit mediu multianual de 0.165 mc/s şi afluenții săi În cursul anului cele mai scăzute debite. se înregistrează spre sfârşitul verii şi în prima parte a iernii (septembrie-ianuarie), iar cele mai ridicate în perioada martie-aprilie. Ploile abundente de scurtă durată în special cele torențiale provoacă frecvent creşteri bruşte de nivel cu efecte negative îndeosebi în lunile de vară. Pe suprafaţa studiată există pericolul eroziunilor areale şi eroziunilor patului albiilor curs [...]