HCL 5/2022 Cucerdea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA CUCERDEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr.5 din 09 februarie 2022 privind actualizarea Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor pentru Unitatea Administrativ-Teritoriala comuna Cucerdea, judetul Mures Consiliul Local al comunei Cucerdea, judetul Mures, intrunit in sedinta ordinara din data de 09 februarie 2022, Vazând Proiectul de hotarare initiat de catre primarul comunei Cucerdea, inregistrat sub nr. 6371,/14.12.2021 si Referatul de aprobare al primarului comunei Cucerdea nr. 6372,/14.12.2021, intocmit in conformitate cu prevederile art. 136 alin. (8) lit. a) si alin. (10) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborat cu prevederile art. 30 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru eaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Avand in vedere: -Raportul de specialitate nr. 6373,/14.12.2021 intocmit de catre secretarul general al UAT, in conformitate cu prevederile art. 136 alin. (8) lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, -Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local Cucerdea: e comisia pentru agricultura, activitati economico - financiare, amenajarea teritoriului si urbanism, inregistrat sub nr. 6/09.02.2022, e comisia juridica si de disciplina, protectia mediului si turism, inregistrat sub nr. 9/09.02.2022, Anuntul nr. 6370/14.12.2021 al primarului comunei Cucerdea intocmit in temeiul prevederilor art. 7 alin. (1) din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata, In conformitate cu prevederile art. 13 lit. “a” din Legea nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 6 si 7 din Ordinul M.A. nr.132/2007 pentru aprobarea metodologiei de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii - cadru a planului de analiza si acoperire a riscurilor, Tinand cont de prevederile Legii nr. 481/2004 privind protectia civila, republicata, cu modificarile si complatarile ulterioare, “prevederile art. 7 alin. (1) din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata, In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) coroborat cu alin. (7) lit. h), art. 139 alin. (D, art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba actualizarea Planului de analiza si acoperire a riscurilor pentru Unitatea Administrativ - Teritoriala comuna Cucerdea, judetul Mures, conform Anexa nr. 2 ÎN care face parte integranta din prezenta hotarare, Art.2. Cu data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, isi inceteaza aplicabilitatea H.C.L. nr. 12/25.02.2021 Art.3. Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se insarcineaza primarul comunei Cucerdea, viceprimarul comunei Cucerdea si Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta Cucerdea. Art.4. Prezenta hotarare se aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul Primariei si pe pagina proprie de internet si se comunica prin grija setretarului general al UAT, in termenul prevazut de lege cu: -Institutiei Prefectului — judetul Mures -Primarului comunei Cucerdea -Viceprimarului comunei Cucerdea, -Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta “Horea” al judetului Mures PRESEDINTE DE SEDINTA, Cons. local STINGACIU LILIANA MAGDALENA CONTRASEMNEAZA, Pad Secretar general, 7 - SABAU CARMEN GEORGETA Hotararea a fost adoptata in sedinta ordinara a C.L. Cucerdea din 09.02.2022 cu 9 voturi “pentru”, 0 voturi “impotriva”, 0 “abtineri” Consilieri locali: in functie; 9, prezenti: 9 COMUNA CUCERDEA JUDEȚUL MUREŞ PRIMĂRIA CUCERDEA COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ APROBAT PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ CUCERDEA Primar mona Anexa la HCL nr. 5 / 09.02.2022 NESECRET Exemplar nr. 1 PLANUL DE ANALIZĂ ȘI ACOPERIRE A RISCURILOR pentru UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ COMUNA CUCERDEA Actualizat în ședința Consiliului Local CUCERDEA din data de 09.02.2022, prin H.C.L. nr. 5 / 09.02.2022 ÎNTOCMIT, VICEPRIMAR ETRU CUCERDEA, nr, 329, jud. MURES, 574190, tel./fax: 0265-457198, tel. 0265-457144, e-mail: Pagina 1 cucerdeacimures.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1 - Definiţie, scop, obiective Definiţie > Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Cucerdea, denumit în continuare P.A.A.R., cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţii administrativ - teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor specifice. Scop > Scopurile P.A.A.R. sunt acelea de a asigura cunoaşterea sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin autoritatilor si agentilor economici premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele : a. asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b. amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c. stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d. alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Primarul asigura conditiile necesare elaborarii Planului de Analiza si Acoperire a Riscurilor, avand totodata obligatia stabilirii si alocarii resurselor necesare pentru punerea in aplicare a acestora potrivit legii. Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor la nivelul comunei Cucerdea revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. In vederea indeplinirii acestui deziderat fundamental schema cu riscuri teritoriale defineste urmatoarele obiective: - Identificarea, monitorizarea si gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale si tehnologige existente pe teritoriul judetului, sau pe teritoriul judetelor vecine care ar putea afecta si teritoriul judetului; - Informarea si pregatirea preventiva a populatiei cu privire la pericolele la care este expusa; - Organizarea si asigurarea starii de operativitate si capacitatii de interventie optima a serviciilor pentru situatii de urgenta si a celorlalte organisme specializate cu atributii in domeniu; - Instiintarea oportuna a autoritatilor administratiei publice despre evolutia spre dezastru a factorilor de risc natural sau tehnologic; - Protectia populatiei, bunurilor materile, valorilor culturale si arhivistice precum si a mediului impotriva efectelor dezastrelor; - Realizarea preventiva a masurilor de protectie civila prin evacuare, adapostire, asanare pirotehnica, asistenta sanitara si decontaminare; - Planificarea, organizarea, pregatirea si conducera actiunilor de interventie pentru inlaturarea urmarilor dezastrelor; - Organizarea si executarea interventiei operative pentru reducerea pierderilor de vieti omenesti,limitarea si inlaturarea efectelor situatiilor de urgenta civila si pentru reabilitarea utilitatilor publice afectate; - Limitarea si inlaturarea efectelor dezastrelor. DO CO CERDEA. Dr 320 Ul MAREE aa ă . „/fax: ucerdeaOcimures.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms 1198, tel. 0265-457144, e-mail: cu Pagina 2 Secţiunea a 2-a. - Responsabilitati privind analiza si acoperirea riscurilor 2.1 Actele normative de referinţă care au stat la baza intocmirii prezentului P.A.A.R.sunt urmatoarele : OUG nr.21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.15/2005 pentru aprobarea O.U.G. Nr. 21/2004; Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, republicata privind Sistemul National de Management al Situatiilor de urgenta cu modificările şi completările ulterioare; O.M.A.I. nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor republicata, cu modificarile si completarile ulterioare H.G.R. nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare si a organigrameia |.G.S.U.; H.G.R. nr.1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului — cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă; H.G.R. nr.1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARARE Nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc HG nr.571/2016 pentru aprobarea categoriilor de constructii si amenajari care se supun avizarii si /sau autorizarii privind securitatea la incendiu „cu modificarile si completarile ulterioare; H.G.R. nr.1040/2006 pentru aprobarea Planului naţional de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă; H.G.R. nr.762/2008 pentru aprobarea Strategia naţională de prevenire a situaţiilor de urgenţă. O.M.A.I. Nr. 360/2004 pentru aprobarea criteriilor de performanţă, privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă, cu modificarile si completarile ulterioare; O.M.A.I. nr.736/2005 privind instituirea serviciului de permanenţă la toate primăriile din zona de risc, în caz de iminenţă a producerii unor situaţii de urgenţă; O.MA.I. nr.886/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei; O.M.A.I. nr.1134/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste, modificata prin Ordinul nr. 519/2008; O.M.A.I. nr. 1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă; O.M.A.I. nr. 1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă, cu modificarile si completarile ulterioare; O.M.A.I. nr. 1494/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă; ORDIN nr. 89/2015 pentru modificarea Metodologiei de organizare, asigurare a activitatilor de evacuare a persoanelor, bunurilor,documentelor si materialelor care contin informatii clasificate, in situatii de conflict armat, aprobata prin Ordinul ministrului adm. si internelor nr. 1.352/2006 O.MA.I. nr. 75/2019 pentru aprobarea criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare si a serviciilor private pentru situatii de urgenta, cu modificarile si completarile ulterioare O..G. Nr. 1144 /1.G./2008 pentru aprobarea Normelor tehnice de aplicare a Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. 1134 din 13.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregătirea, organizarea, desfăşurarea şi conducerea acţiunilor de intervenţie ale serviciilor de urgenţă profesioniste; [2 = Ce i E E = CUCERDEA, nr. 329, jud. MURES, 574190, tel./fax: 0265-457198, tel. 0265-457144, e-mail: cucerdea Ocimures.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms Pagina 3 e O.U.G. Nr.1146/1.G./2008 pentru aprobarea Dispoziţiilor tehnice de elaborare a documentelor de pregătire, organizare, conducere, desfăşurare, evidenţă, analiză, evaluare şi raportare a acţiunilor de intervenţie ale serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă; e Regulamentul M.A.D.R. privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure; e Ordinul nr.551/1475 din 08 august 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderi de grindină şi secetă severă, a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar — invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminare a culturilor agricole şi a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure; e H.G.R. nr.182/2006 privind abrogarea H.G. nr.1075/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea împotriva efectelor dezastrelor produse de seisme şi/sau alunecări de teren; e O.MAI şi O.M.T.C.T. nr.708/923, privind comunicarea principalelor caracteristici ale cutremurelor produse pe teritoriul României şi convocarea, după caz, a structurilor privind gestionarea riscului la cutremure; e OMAI 1160/2006 şi OMTCT 1995/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgentă specifice riscului la cutremure si/sau alunecări de teren; e Ordin comun al M.A.I. şi M.C.T.I. nr.1149/470/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind managementul situaţiilor de urgenţă specifice tipurilor de riscuri din domeniul de competenţă al M.C... e 0.U.nr.244/2000 *** Republicată privind siguranţa barajelor. e Ordin nr.116/289/2002 pentru aprobarea Metodologiei privind evaluarea stării de siguranţă în exploatare a barajelor şi lacurilor de acumulare - NTLH-022 şi a Metodologiei privind evaluarea stării de siguranţă în exploatare a barajelor şi digurilor care realizează depozite de deşeuri industriale - NTLH-023; e Legea nr. 92/2003 pentru aderarea României la Convenţia privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale, adoptată la Helsinki la 17 martie 1992 (M.0. 220/02.04.2003); e Ordinul M.M.D.D. nr. 142/2004 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a raportului de securitate privind activităţile care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase (M.0. 191/04.03.2004); e Ordinul M.A.P.A.M. nr.1084/2003 privind aprobarea Procedurilor de notificare a activităţilor care prezintă pericole de producere a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase şi, respectiv, a accidentelor majore produse (M.0. 118/10.02.2004); e Legea nr.28/2018 pentru completarea Legii nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor e Ordinul comun M.A.I.-M.M.D.D. nr.520/2006 privind aprobarea Procedurii de investigare a accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase (M.0. 522/16.06.2006); e HOTĂRÂRE Nr. 447 /2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de elaborare şi conţinutul hărților de risc natural la alunecări de teren al hartilor de hazard la inundatii si al hartilor de risc la inundaţii; e Ordinul 712/2005 pentru aplicarea Dispozitiilor generale privind instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta; e Ordinul 459/78/2019 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgență generate de fenomene hidrometeorologice periculoase avand ca efect producerea de inundatii, seceta hidrologica, precum si incidente/accidente la constructii hidrotehnice, poluari accidentale pe cursurile de apa si poluari marine in zona costiera TE CE E cpr = CUCERDEA, nr. 329, jud. MURES, 574190, tel./fax: 0265-457198, tel. 0265-457144, e-mail: cucerdeaOcimures.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms Pagina 4 2.2 Structuri organizatorice implicate: Pentru întocmirea şi punerea în aplicare a planului au fost implicate următoarele structuri organizatorice de pe raza unitatii administrativ teritoriale al comunei Cucerdea, care prin specificul activitatilor desfasurate, constituie factori de risc potential generatori de situatii de urgenta: - Consiliul Local al comunei Cucerdea - Primarul comunei Cucerdea - Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Cucerdea - Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Cucerdea - Post Politie Cucerdea - Parohiile din UAT Cucerdea - Cabinet Medical Individual Dr. [persoană fizică] si farmacia SC Sanicom SRL - Unitatile de invatamant din UAT Cucerdea: Scoala Gimnaziala Seulia de Mures si Gradinita cu program normal Seulia de Mures - Operatorii economici de pe raza UAT Cucerdea 2.3 Responsabilitati ale organismelor si autoritatilor cu atributii in domeniu: Responsabilitatile privind analiza si acoperirea riscurilor revin autoritatilor administratiei locale, Inspectoratului Judetean pentru Situatii de Urgenta, altor organe si organisme cu atributii in domeniu. Planul de analiza si acoperire a riscurilor se intocmeste de catre Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta al comunei Cucerdea si se aproba de catre Consiliul Local. Inspectoratul Judetean pentru Situatii de Urgentă, prină Centrul Operational asigura pregatirea, organizarea si desfasurarea actiunilor de raspuns, precum si elaborarea procedurilor specifice de interventie, corespunzatoare tipurilor de riscuri generatoare de situatii de urgenta de pe teritoriul comunei. Planul de analiza si acoperire a riscurilor se intocmeste intr-un numar suficient de exemplare, din care unul va fi pus la dispozitia Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta ”Horea” Mures. PN CUCERDEA, nr. 329, jud. MURES, 574190, tel./fax: 0265-457198, tel. 0265-457144, e-mail: cucerdeaOcimures.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms Pagina $ CAPITOLUL Il CARACTERISTICILE UNITATII ADMINISTRATIV-TERITORIALE Sectiunea 1. Amplasare geografica si relief 1.1 Suprafata,vecinatati Comuna Cucerdea este aşezată în centrul Podişului Transilvaniei între râurile Mureş şi Tîrnava Mică, fiind situată pe DN 14A, la 10 km Nord de municipiul Târnăveni şi 6 km la Sud de oraşul lernut, pe valea Pârâului Cucerdea. Distanţa faţă de municipiul reşedinţă de judeţ (Tîrgu Mureş) este de 37 km. Comuna Cucerdea se învecinează cu următoarele localităţi: - sud: municipiul Tarnaveni - nord — vest: orasul lernut - sud — est: comuna Ganesti - est: comuna Ogra Șeulia de Mureş Cucerdea Gulue Deag Bobohalma Comuna Cucerdea se compune din 3 sate: Cucerdea suprafata totala — 1765 ha; populatie stabila — 641 locuitori Seulia de Mures situata la 3 km. de centrul de comuna, suprafata totala — 997 ha; populatie stabila — 512 locuitori Bord situata la 7 km. de centrul de comuna, suprafata totala — 831 ha; populatie stabila — 96 locuitori Unitatea administrativ teritoriala are o suprafata totala de 3593 ha (intravilan:128 ha si extravilan: 3465 ha) CUCERDEA, nr. 329, jud. MURES, 574190, tel./fax: 0265-457198, tel. 0265-457144, e-mail: cucerdeaOcimures.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms Pagina 6 1.2 Forme de relief,fauna,vegetatia-specificitati,influente Comuna Cucerdea este situată în zona de contact dintre Câmpia Transilvaniei și podișul Târnavelor, prezentând condiţii de relief caracteristice celor două zone şi celei de luncă. Potrivit așezării geografice și condițiilor naturale teritoriul comunei Cucerdea se încadrează într-o climă temperată, care suferă modificări în urma influențelor curenților de aer frecvenți. Trăsăturile climatice ale acestei zone sunt o consecință a poziţiei sale în centrul Transilvaniei, fapt care încadrează respectivul teritoriu în subprovincia climatică temperat-continental moderată, definită de circulația si caracterul maselor de aer din vest si nord-vest. Acestui teritoriu îi sunt specifice verile mai călduroase, iernile lungi și reci. Urmărind valorile anuale ale temperaturii medii lunare se constată că în zona colinară și de podiș, luna c [...]