HCL 41/2021 adoptată

Click here to enter text. Plan de Actiune pentru Craiova Oras Verde Ianuarie 2021 Click here to enter text. Mott MacDonald 246, Traian Street District 2 3rd floor Bucharest 024046 Romania T+4 031 620 8471 mottmac.com Plan de Actiune pentru Craiova Oras Verde Ianuarie 2021 SC Mott MacDonald Romania SRL. Registration no: J40/9360/1998. Vat no: RO11071473 Mulțumiri Elaborarea acestui Plan de Actiune pentru Oras Verde (PAOV), pentru Craiova, este finanțată de Guvernul Austriei prin intermediul Fondului pentru Regenerarea Mediului și a Orașului (CREATE) administrat de BERD. A fost înființată o echipă de management pentru a elabora PAOV Craiova, din care fac parte: • Dl. Mihail Genoiu, primarul Craiovei; • Dl. Stelian Baragan, viceprimarul Craiovei; • Cei cinci membri ai grupului de lucru central – dl. Alin Glăvan (Șef serviciu), dl. Claudiu – dl. Nicu Popescu (Director executiv), dl. Cătălin Popa (Inspector de mediu), dl. Gabriel Roșca (Inspector energie) și dl. Nicu Barbu (Inspector, Relatii cu Publicul); • Dna. Venera Vlad – Director Operational BERD, dle. Dana Ionescu, Raluca Badau si Anamaria Ionita (cu sprijinul dl. HiruDAoki Ito) de la BERD; • Trei membri ai echipei de conducere a Consultantului: dl. Phil Le Gouais (Coordonator echipă), dl. Dumitru Călina (Coordonator local) si dna. Alina Dumitrașcu (Manager proiect) – ulterior înlocuită de dl. Alexandru Odangiu Echipa Consultantului a fost un consorțiu condus de Mott MacDonald Ltd (Marea Britanie) cu sprijinul E Co. Ltd (Marea Britanie), Mott MacDonald Romania SRL și un număr de experți independenți din sectorul național și internațional. O serie de alte instituții și persoane au contribuit la dezvoltarea acestui Plan prin intermediul diferitelor ateliere de lucru și întâlniri, inclusiv furnizori de utilități publice și servicii, membri ai grupurilor societății civile, cadre universitare și publicului larg. Mulțumim tuturor celor implicați pentru contribuțiile lor constructive la acest proces. Numărul documentului: 410032 | 8 | D Clasificarea documentului:Standard Acest raport al Planului de Acțiune privind Orașele Verzi a fost întocmit de Mott MacDonald Limited în beneficiul Municipiului Craiova. Orice puncte de vedere, opinii, ipoteze, declarații și recomandări exprimate în acest document sunt cele ale Mott MacDonald Limited și nu reflectă neapărat politica oficială, sau poziția Municipiului Craiova. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Ministerul Federal al Finanțelor din Austria, sau Municipiul Craiova, nu își asumă nicio responsabilitate cu privire la orice pretenții, indiferent de natură, ale oricărui terț legate, direct sau indirect, de rolul BERD în selectarea, angajarea sau monitorizarea Mott MacDonald Limited și/sau ca o consecință a utilizării sau bazării pe serviciile Mott MacDonald Limited. Acest raport a fost finanțat de Ministerul Federal al Finanțelor din Austria. Acest document este emis numai pentru partea care l-a contractat și pentru scopurile specifice care au legătură doar This document is issued for the party which commissioned it and for specific purposes connected with the above- cu proiectul mai sus menționat. Nicio altă parte nu trebuie să se bazeze pe acesta sau să fie folosit în orice alt scop. captioned project only. It should not be relied upon by any other party or used for any other purpose. Nu acceptăm niciun fel de responsabilitate pentru consecințele folosirii acestui document de orice terță parte sau We accept pentru no acestuia responsibility folosirea în for thealt scop orice consequences of this sau pentru document orice erori sau being relied omisiuni upon by any conținute other cauzate or being party,sau de erori omisiuni used for any în datele other purpose, furnizate or containing nouă de către alte părți.any error or omission which is due to an error or omission in data supplied to us by other parties. Acest document conține informații confidențiale și drepturi de proprietate intelectuală. Acesta nu trebuie prezentat altordocument This părți fără acordul containsnostru și al părții confidential care l-a and information contractat. proprietary intellectual property. It should not be shown to other parties without consent from us and from the party which commissioned it. This report has been pr epared sol ely for us e by the party whic h c ommissi oned it (the ‘Client’) i n c onnecti on with the capti oned proj ect. It should not be used for any other purpos e. N o person other than the Client or any party who has ex pressly agreed terms of r eliance with us (the ‘Reci pient(s)’) may rely on the c ontent, i nformati on or any vi ews ex press ed i n the repor t. W e acc ept no duty of c are, res ponsi bility or liability to any other r eci pient of thi s doc ument. T his r eport is confi denti al and c ontains pr opri etary intell ectual property. Continut Care sunt provocările prioritare de mediu? 2 Care sunt obiectivele Planului? 3 Ce va realiza Planul? 3 Care sunt principalele beneficii ale Planului? 4 Cum am implicat părțile interesate? 4 1 Introducere 5 1.1 Ce este Programul Orașe Verzi al BERD? 6 1.2 Cum a fost creat acest Plan? 7 1.3 Cum am implicat părțile interesate? 12 1.3.1 Grupuri ale principalelor părți interesate 12 1.3.2 Activități cheie de implicare au fost întreprinse pe tot parcursul procesului 12 1.3.3 Impactul COVID 19 asupra implicarii partilor interesate 13 2 Elementele de referință pentru orașul verde 14 2.1 Informații generale 15 2.2 Acoperirea geografică 16 2.3 Caracteristici cheie ale orașului 16 2.4 Planuri strategice actuale 18 2.5 Elementele de referință pentru un oraș verde 23 2.5.1 Care este starea actuală a mediului? 24 2.5.2 Care sunt presiunile actuale asupra mediului? 28 2.6 Evaluare preliminara a maturitatii implementarii solutiilor inteligente 44 3 Plan de acțiune 45 3.1 Care este viziunea noastră? 46 3.2 Sectoare și obiective strategice 47 3.3 Acțiuni privind clădirile și energia 48 3.3.1 Care sunt principalele provocări și priorități? 48 3.3.2 Ce s-a facut pana acum? 48 3.3.3 Ce obiective strategice și ținte au fost stabilite și de ce? 49 3.3.4 Ce acțiuni propunem să realizam? 50 3.4 Mobilitate durabilă 60 3.4.1 Care sunt principalele provocări și priorități? 60 3.4.2 Ce s-a facut pana acum? 60 3.4.3 Ce obiective strategice și ținte au fost stabilite și de ce? 62 3.4.4 Ce acțiuni propunem să întreprindem? 64 3.5 Planificarea urbană și spațiul verde 85 3.5.1 Care sunt principalele provocări și priorități? 85  3.5.2 Ce s-a facut pana acum? 85 3.5.3 Ce obiective strategice și ținte au fost stabilite și de ce? 86 3.5.4 Ce acțiuni propunem să întreprindem? 87 3.6 Deșeuri 100 3.6.1 Care sunt principalele provocări și priorități? 100 3.6.2 Ce s-a facut pana acum? 100 3.6.3 Ce obiective strategice și ținte au fost stabilite și de ce? 101 3.6.4 Ce acțiuni propunem să întreprindem? 102 3.7 Eficiența alimentarii cu apa 108 3.7.1 Care sunt principalele provocări și priorități? 108 3.7.2 Ce s-a facut pana acum? 108 3.7.3 Ce obiective strategice și ținte au fost stabilite și de ce? 108 3.7.4 Ce acțiuni propunem să întreprindem? 109 3.8 Probleme transversale 114 3.8.1 Care sunt principalele provocări și priorități? 114 3.8.2 Ce s-a facut pana acum? 114 3.8.3 Ce acțiuni propunem să întreprindem? 116 4 Opțiuni de finanțare 127 4.1 Rezumatul stării financiare a orașului 128 4.2 Surse potențiale de finanțare 129 4.3 Evaluarea acțiunilor comparativ cu opțiunile de finanțare 130 5 Implementare și monitorizare 136 5.1 Derularea PAOV Craiova - implementare și monitorizare 137 5.2 Implementarea și monitorizarea PAOV 139 5.3 Mobilizarea 142 5.4 Monitorizarea impactului schemei 154 5.5 Raport anual și planificarea acțiunilor viitoare ale PAOV 155 6 Rezumatul beneficiilor 156 6.1 Introducere 157 6.2 Beneficii cheie de mediu 160 6.2.1 Calitatea aerului 160 6.2.2 Biodiversitate 160 6.2.3 Utilizarea apei 160 6.2.4 Utilizarea energiei 160 6.2.5 Utilizarea terenului 161 6.2.6 Utilizarea materialelor 161 6.2.7 Atenuarea schimbarilor climatice 161 6.2.8 Adaptarea la schimbari climatice 163 6.3 Co-beneficii cheie economice si sociale 163 6.3.1 Rentabilitatea financiara pentru investitori 163  6.3.2 Beneficii economice non-financiare 163 6.3.3 Ocuparea fortei de munca 164 6.3.4 Incluziune economica 164 6.3.5 Sanatate publica 164 6.3.6 Siguranta 164 6.3.7 Egalitate de gen 165 6.3.8 Comportament verde si constientizare 165 6.3.9 Implicarea comunitatii 165 A. Considerentele Consultantului asupra metodologiei PAOV 167 A.1 Metodologie generală 167 A.2 Elementele de referință tehnice 167 A.2.1 Surse de informații 167 A.2.2 Baza de date cu indicatori 167 A.2.3 Planuri actuale 168 A.3 Elaborarea viziunii și obiectivele strategice 168 A.4 Dezvoltarea opțiunilor și selecția 168 A.4.1 Identificarea opțiunilor 169 A.4.2 Analiza bazată pe criterii multiple a “Listei lungi” 169 A.4.3 Metoda de filtrare și selecție 172 A.5 Analiza suplimentara a beneficiilor 173 B. Indicatori cheie 175 B.1 Indicatori de stare 175 B.2 Indicatorii de presiune 176 C. Documente cheie de politici luate în considerare 181 C.1 Politici / Strategii internaționale și ale UE 181 C.1.1 Obiectivele ONU de Dezvoltare Durabilă 181 C.1.2 Al VII-lea Program de Acțiune pentru Mediu al UE 181 C.1.3 Strategia de Dezvoltare Durabilă UE 182 C.1.4 Economia circulară 182 C.1.5 Convenția Primarilor 182 C.1.6 Contextul politicilor BERD 183 C.2 Politicile / Strategiile naționale 183 C.2.1 Programul de guvernare 2018 - 2020 183 C.2.2 Strategia pentru Dezvoltarea Durabilă 2020 - 2030 184 C.2.3 Strategia națională și Planul de acțiune privind schimbările climatice (2013 - 2020) 185 C.2.4 Strategia Energetică a României (2019 – 2030 – cu perspectiva anului 2050) 186 C.2.5 Master Plan General de Transport în România 187 C.3 Strategii regionale 187 C.3.1 Planul de dezvoltare pentru regiunea sud-vest Oltenia 187  C.4 Strategiile Zonei Metropolitane Craiova 188 C.4.1 Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană (SIDU) Craiova (2014 – 2020) 188 C.4.2 Planul de Acțiune pentru Energia Durabilă (PAED) pentru Zona Metropolitană Craiova (2013 - 2030) 190 C.4.3 Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) (2016 – 2030) 191 D. “Lista lunga” a opțiunilor luate în considerare de Consultant 194 E. Raspunsurile si parerile partilor cheie interesate 230 E.1 Registrul partilor interesate 230 E.2 Evenimentul de lansare 236 E.3 Ateliere de viziune, obiective strategice și prioritizare 238 E.3.1 Rezumatul indicatorilor de “stare” 244 E.3.2 Rezumatul indicatorilor de „presiune” 257 E.4 Opțiunile din cadrul Chestionarului 260 E.5 Prezentarea PAOV 274 E.6 Comentarii asupra verisunii initiale a PAOV 274 E.6.1 Comentarii scrise 274 E.6.2 Alte modificări cheie în urma feedbackului tehnic 277 Tabelul 1.1 Membrii punctului central de lucru 8 Tabelul 2.1 Consum de caldura pe m2 pentru diferite moduri de încălzire 31 Tabelul 3.1 Rezumatul acțiunilor privind clădirile și energia 50 Tabelul 3.2 Rezumatul acțiunilor pentru mobilitate durabilă 64 Tabelul 3.3 Rezumatul acțiunilor privind clădirile și energia 87 Tabelul 3.4 Rezumatul acțiunilor privind deșeurile 103 Tabelul 3.5 Rezumatul acțiunilor privind eficiența apei [...]