HCL 389/2015 adoptată

MUNICIPIULUI CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 389 privind aprobarea Expertizei tehnice şi a Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii pentru obiectivul de investiţie „Reabilitare sistem termic” la Gradiniţa cu Program Prelungit „Traian Demetrescu” Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.10.2015; Având în vedere raportul nr.153029/2015 întocmit de Direcţia Investiţii, Achiziţii şi Licitaţii prin care se propune aprobarea Expertizei tehnice şi a Documentaţiei de Avizare a Lucrărilor de intervenţii pentru obiectivul de investiţie „Reabilitare sistem termic” la Gradiniţa cu Program Prelungit „Traian Demetrescu”. În conformitate cu prevederile art. 44 alin. 1 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, modificată şi completată şi Hotărârii de Guvern nr.28/2008, modificată şi completată, referitoare la aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi a metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii; În temeiul art.36 alin.2 lit.b coroborat cu alin.4 lit.d, art.45 alin.2 lit.e, art.61 alin.2 şi art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Expertiza tehnică şi Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de intervenţii pentru obiectivul de investiţie „Reabilitare sistem termic” la Gradiniţa cu Program Prelungit „Traian Demetrescu”– opţiunea 2– având următorii indicatori tehnico – economici: 1.Valoarea totală a investiţiei (inclusiv TVA) 375,594 mii lei din care construcţii montaj (C+M) 212,775 mii lei 2. Durata de realizare: 3,5 luni prevăzute în anexele nr.1 şi 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Investiţii, Achiziţii şi Licitaţii vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT.SECRETAR, Emilian ŞTEFÂRŢĂ Ovidiu MISCHIANU  Proiectant SC PALPROIECT SRL Nr. inreg. cam. comerţ: J16/1007/2002 Cod fiscal: RO 14999950 Tel/Fax: 0251/418616; Craiova, str. A.I. Cuza, bl. M19B, ap.7. DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE LA OBIECTIVUL: REABILITARE SISTEM TERMIC LA Grădiniţa cu program prelungit „Traian Demetrescu” Craiova , str. Traian Demetrescu, nr.18, jud. Dolj BENEFICIAR:Grădiniţa cu program prelungit „Traian Demetrescu” Craiova, str. Traian Demetrescu, nr.18, jud. Dolj Proiectant: S.C. PALPROIECT S.R.L. - CRAIOVA FAZA: ET + DALI 2015 Pr. nr. 09  Proiectant SC PALPROIECT SRL Nr. inreg. cam. comerţ: J16/1007/2002 Cod fiscal: RO 14999950 Tel/Fax: 0251/418616; Craiova, str. A.I. Cuza, bl. M19B, ap.7. DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE LA OBIECTIVUL: REABILITARE SISTEM TERMIC LA Grădiniţa cu program prelungit „Traian Demetrescu” Craiova , str. Traian Demetrescu, nr.18, jud. Dolj LISTA DE RESPONSABILITATI Sef proiect, ing. Şoarece Sindile Constantin Proiectanţi: ing. Corabie Adrian Dănuţ ing. Chita Daniel Director, ing. Şoarece Sindile Constantin 2015 Pr. nr. 09  BORDEROU A. Piese scrise 1.DATE GENERALE: 1.Denumirea obiectivului de investitii 2.Amplasamentul 3.Titularul investitiei 4.Beneficiarul investitiei 5.Elaboratorul documentatiei 2.DESCRIEREA INVESTITIEI 1.Situatia EXISTENTA A OBIECTIVULUI DE INVESTITII; 2.Concluzii 3.Valoarea de inventar a construcţiei 4.Concluziile raportului de expertiză tehnică 3.DATE TEHNICE ALE INVESTIŢIEI: 1.Descrierea lucrărilor de bază şi a celor rezultate ca necesare de efectuat în urma realizării lucrărilor de bază; 4.CONSUMURI DE UTILITĂŢI a)necesarul de utilităţi rezultate, după caz în situaţia executării unor lucrări de modernizare; b)Estimări privind depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi. 5.Durata de realizare şi etapele principale 1.Graficul de realizare a investiţiei 6.Costurile estimative ale investiţiei 1.Valoarea totală cu detalierea pe structura devizului general; 2.Eşalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiţiei. 7.Indicatori de apreciere a eficienţei economice: 1.Analiza comparativă a costului realizării lucrărilor de intervenţii faţă de valoarea de inventar a construcţiei. 8.Sursele de finanţare a investiţiei 9.Estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei 10.Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei 11.Avize şi acorduri de principiu 1.Referat de expertiza tehnica B. Piese desenate 1.Plan de incadrare in zona pl.1 2.Plan de situatie pl.2 Intocmit, ing. Chita Daniel  DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTIE LA OBIECTIVUL: REABILITARE SISTEM TERMIC LA Grădiniţa cu program prelungit „Traian Demetrescu” Craiova , str. Traian Demetrescu, nr.18, jud. Dolj A: Piese scrise 1. DATE GENERALE: 1.Denumirea obiectivului de investitii: REABILITARE SISTEM TERMIC LA Grădiniţa cu program prelungit „Traian Demetrescu”, Craiova 2.Amplasamentul: Craiova , Str. Traian Demetrescu, Nr.18, jud. Dolj. 3.Titularul investitiei: Grădiniţa cu program prelungit „Traian Demetrescu”, Craiova. 4.Beneficiarul investitiei: Grădiniţa cu program prelungit „Traian Demetrescu”, Craiova. 5 .Elaboratorul documentatiei: SC PALPROIECT SRL, Craiova.  2. DESCRIEREA INVESTITIEI 1.Situatia EXISTENTA A OBIECTIVULUI DE INVESTITII; Starea tehnica din punctul de vedere al asigurarii cerintelor esentiale de calitate in constructii, potrivit legii. Prezenta documentatie s-a intocmit conform referatului de expertiza tehnica intocmit care trateaza sistemul de incalzire la Grădiniţa cu program prelungit , „Traian Demetrescu”, Craiova. DESCRIEREA GENERALA A SISTEMULUI DE INCALZIRE EXISTENT. Grădiniţa cu program prelungit , „Traian Demetrescu”, Craiova , Str. Traian Demetrescu, Nr.18, jud. Dolj cuprinde urmatoarele corpuri de cladiri dotate cu sistem de incalzire : Tabel: Cod Nume constructie Suprafata (m2) constructie C1 Corp principal gradinita 231 C2 Corp cladire anexa -bucatarie 104,98 C3 Corp cladire anexa –contabilitate si 98,96 spalatorie Corpul de cladire principal detine sistem de incalzire local cu doua centrale termice murale pe gaze naturale si instalatie de incalzire interioara cu conducte de otel, polipropilena, pexal, corpuri din otel tip panou. Cazanele de tip mural pot prepara apa calda menajera in regim prioritar. Instalatia interioara de incalzire aferenta corpului principal este realizata in sistem ramificat cu distributie inferioara Cladirea pentru birouri -contabilitate si spalatorie precum si cea pentru bucatarie sunt incalzite cu sobe pe gaze naturale.  Prezentarea starii instalatiilor termice existente. Cladirile au fost construite in anul 1928. 1. Corpul de cladire principal. Exploatarea instalatiilor termice din cladirea principala se face in prezent de catre unitatea de invatamant cu personl propriu. Instalatia de incalzire dotata cu doua cazane murale pe gaze naturale a fost realizata initial din conducte de otel. In instalatie s-a intervenit ulterioa pentru reparatii ale conductelor de otel care au fost corodate si au prezentat scurgeri de apa. Interventiile –foarte multe- s-au efectuat nesistematic, astfel ca in componenta retelelor de distributie se regasesc vechi portiuni din conducte de otel, precum si portiuni din conducte de pexal si polipropilena. In prezent instalatia este deservita separat pe doua zone de cele doua cazane murale. Amplasarea cazanelor este: 1. un cazan amplasat la subsol sub sala de clasa pentru copii prescolari, 2. un cazan amplasat la parter, pe calea de evacuare. Acest mod de amplasare este interzis de reglementarile in vigoare: - P118/2013 – partea II, normativ privind securitatea la incendiu a construcţiilor; - Normativ I13/2002 – privind proiectarea şi executarea instalaţiilor de încălzire; -N.T.P.E.-2008, Norme tehnice pentru proiectarea, executarea si exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale. Cele doua cazane murale pentru incalzire pe langa faptul ca nu sunt amplasate legal nu detin nici carti tehnice, nu au verificarea tehnica periodica si nici proces verbal de punere in functiune. Probabil situatia acestora poate fi explicata si prin faptul ca in urma cu mai multi ani cladirea a avut parte de un incendiu. Utilizatorul cladirii reclama o incalzire precara, a foarte multe camere din componenta acesteia. Aceasta se explica prin interventiile frecvente asupra conductelor instalatiei care au fost inlocuite in graba, la urgenta, datorita frecventelor sparturi aparute in instalatie- inlocuirile facandu-se cu portiuni de conducta disponibile momentan- pentru a asigura functionarea cladirii din punct de vedere al incalzirii si nu in ultimul rand datorita capacitatii termice a celor doua cazane care nu au puterea termica necesara pentru a asigura incalzirea normala pentru a asigura confortul in incaperi. Deasemeni poate fi luata in considerare separarea instalatiei unitare in doua ramuri, probabil insuficient studiata aceasta interventie. In urma calculelor termotehnice efectuare prezentate sintetic in tabelul de mai jos , se observa diferente semnificative intre puterile termice necesare –rezultate din calcul si puterile termice efectiv instalate in fiecare incapere: TABEL: Demisol Numar camera Diferenta (%) D1 -299% D2 -233% D3 50% D4 -100% D5 0% D6 -539% D7 1% Total Demisol: -98% Parter Numar camera Diferenta (%) P1 -299% P2 -20% P2' -109% P3 52% P4 66% P5 30% P6 -87% P7 -10% P8 12% Total parter: -11% ETAJ Numar camera Diferenta (%) E1 -871% E2 -164% E3 -56% E4 -67% E5 -2% E6 -40% E7 -12% E8 -22% Total etaj: -43% TOTAL -37% CLADIRE: Rezulta pe total un deficit de putere termica instalata de - 37 %.  2. Cladirile anexa pentru bucatarie, birouri contabilitate si spalatorie. Aceste cladiri sunt incalzite partial prin sobe pe gaze naturale. Sobele au fost realizate initial pentru a functiona pe combustibil solid: lemne, carbune, iar ulterior au fost echipate cu arzatoare si instalatii de pentru utilizarea gazelor naturale. Ele sunt dotate cu arzatoare de tip vechi fara posibilitatea de a controla si optimiza randamentul arderii. Sobele au o durata foarte mare de utilizare fiind executate odata cu cladirile respective (in anul 1928). Datorita exploatarii de lunga durata, a cutremurelor care au afectat integritatea cladirilor si a cailor de evacuare gaze arse, acestea nu mai prezinta siguranta in exploatare. Deasemeni aceste surse de caldura ocupa din spatiile utile ale incaperilor avand gabarit semnificativ. Datorita faptului ca au cosurile inglobate in pereti nu exista posibilitatea unor revizii si inspectii corecte efectuate de firme autorizate, oricand putand apare defecte in zidaria cosurilor, putandu-se bloca evacuarea gazelor cu consecinte asupra sigurantei in exploatare. Sobele fiind vechi prezinta fisuri, au focare si sisteme de evacuare gaze arse neetanse care de cele mai multe ori influenteaza microclimatul din incapere prin aport de dioxid de carbon. Deasemenea nu toate spatiile, cum ar fi holuri, coridoare, grupuri sanitare sunt dotate cu sobe fapt ce duce la mentinerea in stare rece a peretilor si acumularea si dezvoltarea igrasiei, determinand costuri de reparatii si intretinere dupa fiecare sezon rece si dezvoltarea microorganismelor si agentilor patogeni. In zona de amplasare a sobelor datorita efectului de radiatie termica directa se produce disconfort (fiind resimtit mai ales la nivelul capului) iar in zonele departate de sursa de caldura radiatia directa se reduce foarte mult, aparand transferul prin convectie termica care dezvolta curentii de aer in incapere. In zonele departate de sursa de caldura se resimte efectul rece al peretilor, care este mai accentuat in apropierea ferestrelor. Sobele fiind surse de caldura inertiale (acumuleaza caldura), nu se poate face un reglaj eficient si o mentinere constanta a temperaturii in incaperile deservite. Din momentul aprinderii focului si pana la atingerea unei temperaturi de confort pe peretii exteriori ai sobelor trece un timp apreciabil (4-6 ore); Dupa stingerea flacarii caldura acumulata se transmite spre exteriorul peretilor sobelor la un nivel foarte ridicat de temperatura. Pentru readucerea interiorului incaperii la temperatura normala foarte frecvent se apeleaza la deschiderea ferestrelor si usilor cu pierderi insemnate de energie termica. Dupa cum se stie sobele sunt surse de incalzire inertiale cu randamente medii foarte scazute - in cel mai bun caz randamentul unei sobe poate ajunge la 65 % - fata de celelalte surse de caldura care au randamente de peste 90%. Diferenta de randament se reflecta in costul de exploatare, putandu-se constata faptul ca peste 25 % din costul gazelor naturale (ca urmare a diferentei de randament termic) este platit fara a fi utilizat pentru incalzire. In concluzie incaperile incalzite cu sobe nu ofera un confort minim acceptat in conditii de utilizare cu eficienta maxima a combustibilului utilizat.  In exploatare sobele prezinta pericol de incendiu sau chiar de explozie. Ele sunt dotate cu arzatoare de tip vechi fara posibilitatea de a controla si optimiza randamentul arderii. In cazul opririi accidentale a alimentarii cu gaze pot produce incendii si explozii la revenirea alimentarii cu gaze naturale. 2. CONCLUZII: Din cele descrise mai sus rezulta ca sistemele de incalzire nu indeplinesc cerintele esentiale conform reglementarilor in vigoare (Legea 10/95 a calitatii in constructii): A. rezistenta mecanica si stabilitate B. securitate la incendiu C. igiena, sanatate si mediu inconjurator. D. siguranta si accesibilitate in exploatare E. protectia impotriva zgomotului F. economie de energie si izolare termica, Se impune interventia asupra sistemelor de incalzire- cu sobe, respectiv centrale termice- pentru asigurarea cerintelor, cu rezultate in cresterea confortului, a protectiei mediului prin reducerea noxelor la sursa de caldura, a scaderii costurilor de exploatare, si a asigurarii exploatarii sistemului de incalzire in conditii de siguranta. Din cele expuse in capitolele anterioare rezulta starea necorespunzatoare - in neconcordanta cu cerintele de calitate conform Legii 10/1995 , normativul I13, normativului P 118/2014, NTPE-2008, etc. Tinând cont de cresterea continuã a costurilor la combustibili si energie, se impune utilizarea resurselor (combustibil si apa), cu randamente si eficientã maximã la nivelul tehnologiei actuale, scaderea poluarii atmosferei prin cresterea randamentelor de exploatare si micsorarea insemnata a consumului de combustibil la sursa termica si nu in ultimul rand a scaderii semnificative a costurilor de operare- exploatare si cu combustibilul cumparat. In consecinta se impune reabilitarea sistemelor de incalzire existente cu efecte materializate prin: reducerea consumurilor energetice, cresterea sigurantei in exploatare, asigurarea igienei si sanatatii oamenilor, protectia mediului. 3.Valoarea de inventar a construcţiei; Conform datelor contabile existente la unitatea de invatamant instalatiile aferente nu au valoare de inventar, fiind realizate in anul 2000 si amortizate in totalitate. 4.Concluziile raportului de expertiză tehnică: Conform raportului de expertiza rezulta starea necorespunzatoare cu cerintele de calitate conform Legii 10/1995 pentru sistemele de incalzire.  In consecinta se impune reabilitarea acestora, cu efecte materializate prin: reducerea consumurilor energetice, cresterea sigurantei in exploatare, asigurarea igienei si sanatatii oamenilor, protectia mediului. Urmare a expertizei efectuate, se propun urmatoarele optiuni: Optiunea 1: Mentinerea in aceasta stare a sistemelor de incalzire existente. In acest caz, pentru sistemele de incalzire existente nu sunt indeplinite cerintele esentiale conform reglementarilor in vigoare (Legea 10/95 a calitatii in constructii): A. rezistenta mecanica si stabilitate B. securitate la incendiu C. igiena, sanatate si mediu inconjurator. D. siguranta si accesibilitate in exploatare E. protectia impotriva zgomotului F. economie de energie si izolare termica, Optiunea 2: Inlocuirea sistemelor de incalzire existente cu sisteme de incalzire locala cu conduct [...]