HCL 6/2019 Covăsinț adoptată

9 ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA COVĂSÂNŢ CONSILIUL LOCAL Primăria comunei Covăsânţ nr.319,jud.Arad, telefon0257/385005; fax: 0257/385000; e-mail: primariacovasintogmail.com HOTARAREA NR.6 din data de 29.01.2019 privind aprobarea REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL COMPARTIMENTULUI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ DIN CADRUL PRIMĂRIEI COMUNEI COVĂSÂNŢ, JUDEŢUL ARAD Consiliul local al comunei Covăsânt, Având în vedere: Expunerea de motive nr. 26/16.01.2019 a primarului comunei Covăsânţ; Referatul nr.27/16.01.2019, al compartimentului asistenţă socială; Avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Covăsânţ; Prevederile art.36, al.3, lit.b, şi al.6, lit. a, pct.2 din Constituţia României, ii Prevederile art.16, aliniatul 2, din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003, privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Prevederile Legii nr. 292/2011, legea asistenţei sociale; Prevederile Hotărârii nr. 797/2017, pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcţionare a serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, Prevederile Legii nr.197/2012, privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Prevederile art.36 alin.2 lit.„a” şi lit.„d” din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, Cele 10 voturi pentru, din numărul de 11 consilieri în funcţie, exprimate în şedinţa publică. În temeiul art. 45 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL COMPARTIMENTULUI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ DIN CADRUL PRIMĂRIEI COMUNEI COVĂSÂNŢ. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Compartimentul de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei comunei Covăsânţ. Art.3. Anexa nr.1 face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Compartimentul de Asistenţă Socială; - Instituţia Prefectului judeţul Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CORNELIU-MILINUŢ CHIŞ 'ONTRASEMNEAZĂ, RETAR- MARINELA CIUTINA - ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA COVĂSÂNŢ CONSILIUL LOCAL Primăria comunei Covăsânţ nr.319,jud.Arad, telefon0257/385005; fax: 0257/385000; e-mail: primariacovasintogmail.com Anexa la H.C.L. nr.6/29.01. 2019 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL COMPARTIMENTULUI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ DIN CADRUL PRIMĂRIEI COMUNEI COVĂSÂNȚ CAPITOLULI DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Compartimentul de asistenţă socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înființată la nivel de compartiment funcţional în aparatul de specialitate al primarului, denumit în continuare Compartiment, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor. vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. CAPITOLUL II STRUCTURĂ ORGANIZATORICĂ Art.2. Primarul conduce şi controlează serviciul public de interes local — Compartimentul de Asistenţă Socială. Art.3. Primarul poate delega, prin dispoziţie, unele atribuţii conform legii, viceprimarului. Art.4. (1) Prin serviciul public de interes local în înţelesul prezentului Regulament, se înţelege Compartimentul de Asistenţă Socială, subordonat şi structurat pe competenţe potrivit organigramei. (2) Compartimentul de Asistenţă Socială, din cadrul Primăriei comunei Covăsânţ realizează la nivel local măsurile de asistență socială în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. Art,5. Structura organizatorică a Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei comunei Covăsânţ cuprinde: - 1 Funcție publică de execuţie de specialitate, clasa I, grad profesional superior; - Funcţii contractuale de execuţie : > 22 Asistenţi personali: funcţie contractuală, studii medii / generale. > 4 Asistenţi personali: funcţie contractuală, studii medii / generale — posturi vacante. lu Hide E Art,6. Angajarea salariaţilor se face în condiţiile legii, în limita posturilor din organigrama aprobată de Consiliul Local. Art.7. Organigrama, statul de funcţii şi numărul de personal se aprobă de către Consiliul Local al comunei Covăsânţ, prin hotărâre, la propunerea primarului. Art.8. Controlul ierarhic si de specialitate va fi exercitat de personalul din aparatul propriu al Consiliul Local al comunei Covăsînţ, nominalizat prin dispoziţia Primarului. CAPITOLUL III MANAGEMENTUL ŞI BENEFICIARII DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALA Art.9. Obiectul de activitate al Compartimentului de Asistenţă Socială Covăsânţ îl constituie aplicarea legislaţiei ce reglementează materia, precum şi realizarea ansamblului de măsuri, programe, activităţi profesionalizate, unităţi specializate, de protejare a persoanelor, grupurilor şi comunităţilor cu probleme speciale, aflate în dificultate, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturi proprii, un mod normal şi decent de viaţă, de asemenea dezvoltarea comunitară, prin măsuri de prevenire a marginalizării sociale. Art.10. În exercitarea atributiilor prevazute de lege Compartimentul de Asistenţă Socială Covăsânţ, desfăşoară următoarele activităţi: , (1) În aplicarea prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare, şi a prevederilor H.G. nr.50/2011 pentru modificarea şi aplicarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.116/2002 privind prevederea şi combaterea marginalizării sociale şi ale H.G. nr.1149/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.116/2002: >. înregistrează şi soluţionează cererile de solicitare a ajutorului social, în termen legal, transmițând Agenţiei Judeţeane pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad documentele necesare accesării prestaţiei, conform legislaţiei în vigbare; > întocmeşte anchete sociale pentru acordarea / neacordarea ajutorului social, în termen legal, instrumentând cazurile avute în evidenţă, în conformitate cu prevederile legal instituite; > stabileşte dreptul la ajutor social şi cuantumul acestuia, întocmind proiectele de dispoziţie aferente; > urmăreşte îndeplinirea de către beneficiarii de ajutor social a obligaţiilor ce le revin; > modifică cuantumul ajutorului social, suspendă şi încetează plata ajutorului social, conform legislaţiei în domeniu; > efectuează periodic anchete sociale în vederea evaluării respectării condiţiilor care au stat la baza acordării ajutorului social. > înregistrează şi soluţionează pe bază de anchetă socială cererile de acordare a ajutoarelor de urgenţă / înmormântare. îi > transmite în termen legal la Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad, sau altor instituţii abilitate, situaţiile statistice privind aplicarea Legii nr.416/2001; > întocmeşte situaţia privind persoanele și familiile marginalizate social şi stabileşte măsuri individuale în vederea prevenirii şi combaterii marginalizării sociale; > asigură acordarea, încetarea dreptului la ajutor pentru încălzirea locuinței cu lemne beneficiarilor de ajutor social în baza Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat. zouu OPRI = LA 12 (2) In aplicarea O.U.G. nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în sezonul rece şi a H.G. nr.920/2011 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 10011, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi conform celorlalte acte normative conexe: >. înregistrează şi soluţionează cererile de solicitare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei, în termen legal, verificând încadrarea solicitanților în criteriile de eligibilitate legal prevăzute; > efectuează, în funcţie de recomandările legale, anchete sociale, pentru verificarea respectării normelor legale de accesare a acestui beneficiu; >. stabileşte dreptul la ajutor de încălzire a locuinţei și cuantumul acestuia, întocmind statele de plata cu beneficiarii acestui drept; > asigură acordarea, încetarea dreptului la ajutor pentru încălzirea locuinţei în conformitate cu legislaţia în vigoare; i > transmite în termen legal la' Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad, sau altor instituţii abilitate situaţiile statistice privind aplicarea legii aferente acestui beneficiu. (3) În aplicarea prevederilor O.G. nr.27/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind reglementarea activităţii de soluționare a petiţiilor: > asigură soluţionarea în termen legal a scrisorilor, sesizărilor şi petiţiilor primite direct de la cetăţeni sau de la autorităţi ale administraţiei publice de stat centrale sau locale şi alte organe. i (4) In aplicarea prevederilor O.G. nr.33/2002, cu modificările şi completările ulterioare, privind reglementarea eliberării certificatelor şi adeverinţelor de către autorităţile publice centrale şi locale: > eliberează adeverinţe aferente domeniului deservit. (5) În aplicarea prevederilor Legii nr.16/1996 privind Arhivele Naţionale: > anual, documentele se grupează în unitati arhivistice, potrivit problematicii şi termenelor de păstrare stabilite în nomenclatorul documentelor de arhivă, care se întocmeşte de către fiecare creator pentru documentele proprii; > nomenclatoarele întocmite de creatori la nivel central se aprobă de către Arhivele Nationale, iar cele ale celorlalti creatori, de către direcţiile judetene ale Arhivelor Nationale. (6) În aplicarea prevederilor Legii nr.61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, cu modificările şi completările ulterioare, şi a H.G. nr.557/2008 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare prevederilor Legii nr.61/1993, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi conform celorlalte acte normative conexe urmăreşte: > primeşte cererile pentru acordarea alocaţiei de stat pentru copiii precum şi actele doveditoare din care rezultă îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a acestui drept. > întocmeşte şi înaintează Agenţiei Judeţeană pentru Plăţi și Inspecţie Socială Arad, pe bază de borderou, cererile înregistrate şi documentele preluate pentru acordarea alocaţiei de stat. > primeşte cererile şi propune Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad pe bază de anchetă socială schimbarea reprezentantului legal al copilului şi plata alocaţiei de stat restantă. Ă D În aplicarea prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei şi a H.G nr. 38/2011, privind normele de aplicare a Legii nr. 277/2010, cu modificările şi completările ulterioare: > primeşte cererile, declaraţiile pe propria răspundere, şi actele depuse de familiile care au în întreţinere copii în vârstă de până la 18 ani; Noise 4 195) 15 >. verifică prin anchete sociale îndeplinirea de către solicitanți a condiţiilor de acordare a alocaţiei de susţinerea familiei; > propune pe bază de anchetă socială Primarului acordarea / neacordarea / suspendarea prin dispoziţie, după caz, alocaţiei de susţinerea familiei; > efectuează periodic anchete sociale în vederea urmăririi respectării condiţiilor de acordare a dreptului de acordare a alocaţiei de susţinerea familiei; > propune pe bază de dispoziţie a primarului acordarea / modificarea / încetarea după caz, a alocaţiei de susţinerea familiei; > instrumentează cazurile avute în evidență în conformitate cu prevederile legale aferente şi transmite, la Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Arad, pe bază borderou cererile noi de acordare a alocaţiei de susţinerea familiei aprobate prin viza primarului, şi dispoziţiile de aprobare ale primarului, sau documentaţia aferentă suspendării sau după caz, încetării dreptului de acordare a alocaţiei pentru susținerea familiei. > comunică, familiilor beneficiare, dispoziţia primarului de acordare / respingere / modificare / încetare a dreptului la alocaţia pentru susţinerea familiei. (8) In aplicarea prevederilor H.G. 268/2007 pentru aprobarea normelor metodologice Legii nr. 448 / 2006(r), şi a Legii nr. 448 / 2006(r), privind protectia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap: > verifică prin anchetă socială îndeplinirea de către solicitanţi a condiţiilor legale privind încadrarea acestora în funcţia de asistent personal şi propune aprobarea, sau, după caz, respingerea cererii persoanei care solicită angajarea în funcţia de asistent personal âl persoanei cu handicap grav; > verifică periodic, la domiciliul asistatului activitatea asistentului personal al persoanei cu handicap grav; > întocmește referatul constatator în urma verificărilor periodice efectuate şi propune după caz, menţinerea, suspendarea sau încetarea contractului de muncă al asistentului personal al persoanei cu handicap grav; > verifică prin anchetă socială îndeplinirea condiţiilor de acordarea a facilităţilor prevăzute legal pentru persoanele cu handicap, precum şi pentru asistenții personali sau însoțitorii acestora şi propune acordarea sau neacordarea, după caz, a acestora; > întocmeşte anchetele sociale în vederea încadrării în grad de handicap, sau revaluării gradului de handicap, după caz; > avizează rapoartele semestriale de activitate întocmite de asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav, privind activitatea şi evoluţia stării. de sănătate şi handicap, a persoanelor asistate; > întocmeşte anchetele sociale pentru persoanele cu handicap care solicită internarea într-o unitate de asistenţă socială; > întocmeşte anchetele sociale pentru copiii cu handicap grav care au angajat asistent personal în vederea reexpertizării şi încadrării într-un grad de handicap; > asigură sprijinul şi consilierea persoanelor cu handicap îiivederea accesării prestaţiilor şi serviciilor sociale aferente, legal instituite; > preia şi transmite pe bază de borderou documentele necesare încadrării în grad de handicap, şi/sau reevaluare a gradului de handicap, instituţiilor abilitate. > transmite situaţiile şi rapoartele aferente domeniului deservit instituţiilor abilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 1) (9) În aplicarea prevederilor Ordinului nr.794/380/2002 al Ministrului sănătăţii şi familiei şi Ministrului administraţiei publice: > verifică prin anchetă socială îndeplinirea condiţiilor de acordare a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap grav precum şi adultului cu handicap grav sau reprezentantului său legal şi propune după caz, acordarea sau neacordarea indemnizaţiei; > propune pe bază de dispoziţie a primarului acordarea / modificarea / încetarea după caz, a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap grav precum şi adultului cu handicap grav sau reprezentantului său legal; > transmite situaţiile şi rapoartele aferente domeniului deservit instituţiilor abilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (10) În aplicarea prevederilor Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, ale O.G. nr.608/2003 cu modificările ulterioare, ale H.G. nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice şi ale Ordinului nr.491/180/2003 al ministrului sănătăţii şi familiei şi al ministrului muncii şi solidarității sociale pentru aprobarea Grilei de evaluare medico-socială a persoanelor care se internează în unităţi de asistenţă medico-sociale, cu modificările şi completările ulterioare : > identifică şi întocmeşte evidenţa persoanelor vârstnice aflate în nevoie; > consiliază şi informează asupra situaţiilor de risc social, precum şi asupra drepturilor sociale ale persoanelor vârstnice vulnerabile în faţa necesităţilor vieţii cotidiene; , > evaluează situaţia persoanelor identificate pe baza grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice care necesită asistență socială şi stabileşte planul de servicii sociale în vederea menţinerii autonomiei persoanei vârstnice şi prevenirii agravării situaţiei de dependenţă; i > stabileşte măsuri şi acţiuni de urgenţă în vederea reducerii efectelor situatiilor de criză, în conformitate cu competențele legal prevăzute; . > transmite situaţiile şi rapoartele aferente domeniului deservit instituţiilor abilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (11) În aplicarea prevederilor Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, Ordinului nr.288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului, a Ordinului nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor Metodologice de întocmire a Planului de Servicii, cu modificările şi completările ulterioare,precum şi în conformitate cu alte legi conexe domeniului şi competenţelor deservite: a) monitorizează şi analizează situaţia copiilor din unitatea administrativ-teritorială deservită, respectarea şi realizarea drepturilor lor, asigură centralizarea şi sintetizarea acestor date şi informaţii, instrumentând cazurile conform legislaţiei aferente; b) identifică copiii aflaţi în dificultate, elaboreză documentaţia pentru stabilirea măsurilor speciale de protecţie a acestora şi susţine în fata organelor competente măsurile de protecţie propuse; c) realizează şi sprijină activitatea de prevenire a abandonului copilului; d) acţionează pentru clarificarea situatiei juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea naşterii acestuia, prin colaborarea cu compaștimentele de specialitate, în vederea identificării unei solutii cu caracter permanent pentru protecţia copilului; Ea e) exercită dreptul de a reprezenta copilul şi de a administra bunurile acestuia, în situaţiile şi condiţiile prevăzute de lege; f) susţine dezvoltarea de servicii alternative de tip familial; 8) identifică, evaluează şi acordă sprijin material si financiar familiilor cu copii în întreţinere, în condiţiile legal instituite, asigură consiliere şi informare familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra instituţiilor speciale etc. UN MO sp n) asigură şi urmăreşte aplicarea măsurilor educative stabilite de organele competente pentru copilul care a săvârşit o faptă prevăzută de legea penală, dar care nu raspunde penal; i) asigură şi urmăreşte aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a consumului de alcool si droguri, precum si a comportamentului delicvent; j) colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor şi ale administratiei publice centrale în vederea identificării situaţiilor deosebite care apar în activitatea de protecţie a copilului, a cauzelor apariţiei acestor situaţii şi a stabilirii măsurilor pentru îmbunătaţirea acestei activitati; k) realizează parteneriate şi colaborează cu organizaţiile neguvernamentale şi cu reprezentanţii societăţii civile în vederea dezvoltării şi susţinerii măsurilor de protecţie a copilului; D) asigură relaţionarea cu diverse servicii specializate; m) sprijină accesul în unităţile de asistenţă socială destinate copilului sau mamei şi copilului şi evaluează modul în care sunt respectate drepturile acestora; n) asigură realizarea activităţilor în domeniul asistenţei sociale, în conformitate cu responsabilităţile ce îi revin, stabilite de legislaţia în vigoare. (12) În domeniul protectiei persoanelor adulte: a) evaluează situaţia socio-economică a persoanei, identifică nevoile şi resursele acesteia; b) identifică situaţiile de risc şi stabileşte măsuri de prevenţie şi de reinserţie a persoanelor în mediul familial natural şi în comunitate; c) elaborează planurile de servicii privind măsurile de asistenţă socială pentru prevenirea sau combaterea situatiilor de risc social, inclusiv intervenţii focalizate pentru consumatorii de droguri, de al [...]