HCL 45/2022 Covăsinț adoptată

din data de 15.05.2022 privind aprobarea investiţiei "”Achiziţie microbuze nepoluante de transport persoane” Consiliul Local Covăsânţ întrunit în ședință extraordinară la data de 15.05.2022. Având în vedere: + Referatul de aprobare nr. 327/12.05.2022 a primarului Comunei Covăsânţ; + Raportul de specialitate al compartimentului administraţie publică, urbanism și resurse umane nr. 15089/12.05.2022. Ținând cont de prevederile: + art.7 alin.(7) din HGR nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al docuemntaţiei tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; + art.84 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; + Ghidului de finanţare al Planului Naţional de Redresare și reziliență pentru Componenta 10 Fondul local apelui de proiecte PNRR/2022/C10 gestionat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei; + art.129 alin.(2) lit.c şi lit.b și alin.(4) lit.d din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Avizul favorabil al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, agricultură, amenajarea teritorului şi urbanism, muncă şi protecţie socială; Cu 11 voturi pentru, din numărul total de 11 consilieri în funcţie exprimate în şedinţa publică. În temeiul art. 139 alin. (1), alin.(3) lit.i art.196 alin.(1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂȘTE Art.1. (1) Se aprobă nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea realizării investiţiei “Achiziţie microbuze nepoluante de transport persoane” conform Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) Investiţia presupune achiziția unui microbuz nepoluant împreună cu stația de reîncărcare lentă pentru Comuna Covăsânţ. Art.2. Se aprobă participarea Comunei Covăsânţ la Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 - Fondul local, cu proiectul “Achiziţie microbuze nepoluante de transport persoane”. Art.3. În cazul în care proiectul este selectat la finanţare, autoritatea administraţiei publice locale este de acord cu privire la contractarea finanţării. Art.4. Se aprobă Acordul de parteneriat între UAT Comuna Covăsânţ, UAT Comuna însa UAT Comuna Ghioroc privind transportul public de persoane, conform A a nr.2 la prezenta hotărâre. Red.OD Dact.0D pie ROMÂNIA CN JUDEȚUL. ARAD. "COMUNA COVĂSÂNȚ _CONSILIUL LOCAL. Art.5. (1) Bugetul proiectului este format din cheltuieli eligibile și neeligibile. (2) Finanţarea cheltuielilor eligibile ale investiţiei se va asigura din bugetul Planului Naţional de Redresare și reziliență. (3) Finanţarea cheltuielilor neeligibile ale investiţiei se va asigura din bugetul local al Comunei (partenerilor conform acordului de parteneriat). Art.6. Persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relaţia cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei (MDLPA) este primarul comunei Șiria /lider de parteneriat, d-nul [persoană fizică]. Art.7. — (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege către: a) primarului comunei Șiria; b)primarului comunei Ghioroc; c) primarului comunei Covăsânţ; d)Instituţia prefectului - Judeţul Arad; e) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei. (2) Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, prin afișare la sediul Primăriei și publicarea pe pagina de internet, la adresa: WwWw.primariacovasint.ro . CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL Ciutina Marinela A MA_ PREȘEDINȚE DE ȘEDINȚĂ MUȘĂTOI GHEORGHE Red.0D Dact.0D Ex.4 Planul Naţional de Redresare și Reziliență Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 45 din 15.05.2022 Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F NOTĂ DE FUNDAMENTARE DENUMIREA INVESTITIEI: Achizitie microbuze nepoluante de transport persoane Beneficiar: PARTENERIATUL INTRE U.A.T. ȘIRIA, U.A.T. COVĂSÂNȚ si U.A.T. GHIOROC 2 NU fiu 9 159 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Comunele Siria, Covasant si Ghioroc sunt unitati administrativ teritoriala invecinate, amplasate in zona central - vestica a Judetului Arad, la o distanta de aproximativ 25 km de municipiul Arad . Din punct de vedere administrativ, comuna Siria este formata din trei sate, respectiv Siria - sat resedinta de comuna, Galsa si Masca. Comuna Covasant are in componenta localitatea Covasant care e si resedinta UAT-ului, fiind invecinata la sud cu UAT Ghioroc iar la nord cu UAT Siria. Comuna Ghioroc este formată din satele Cuvin, Ghioroc și Miniș. In ultimii ani se poate constata o dezvoltare semnificativa a infrastructurii si investiilor publice si private in UAT-urile partenere, ce au contribuit la cresterea gradului de bunastare a cetatenilor, cu efecte pozitive asupra tuturor sectoarelor comunitatii. In ceea ce priveste populatia, comuna Siria numara la ultimul recesamant oficial (2011) 8.103 de locuitori, Comuna Covasant 2.573 locuitori iar Comuna Ghioroc 3.790 locuitori. De atunci si pana in prezent, populatia din zona partenera a crescut semnificativ incurajata de investitiile publice si private realizate in ultima perioada. Referitor la varsta populatiei, piramida varstelor ne arata faptul ca un procent mare al populatiei din zona studiata, il reprezinta copiii si adultii activi pe piata muncii, categorii care deobicei se deplaseaza zilnic cu mijloace de trasport in comuna si in afara. 85 ani si peste 80-84 ani 75-73 ani 70 - 74 ani 55 -693ani 50 - 64 ani 55 - SS ani 50 - 54 ani 45 - 49 ani 40 - 44 ani 35 - 39 ani 30 - 34 ani 25 - 29 ani 20 - 24 ani 15 - 19 ani 10 - 14 ani 5-9ani Sub 5 ani | i Li Feminin Li Masculin: Grupe de vârstă Procente In prezent, in cadrul Comunei Siria, exista infiintat din data de 01.01.2010, in baza Hotararii Consiliului Local nr. 203 din 28.12. 2009, Serviciul administrativ paza, intretinere si transport, prin reuniunea compartimentelor administrativ paza si intretinere si compartimentului transport din cadrul primariei comunei Siria, existand in dotare urmatoarele autovehicule de transport persoane: Cru a - Autobuz marca Renault PNO4, fabricat in anul 1984; - Autobuz marca Renault R332A, fabricat in anul 1993; - Microbuz marca Fiat Ducato, fabricat in anul 2006; - Doua microbuze Opel Cibro, avand anul de fabricatie 2015. Rutele de transport pe care functioneaza aceste autovehicule sunt: - Ruta Siria - Arad si retur, care asigura transportul unui numar de aproximativ 105 pasageri; - Ruta Siria - Pincota si retur, acoperind un numar de 66 pasageri, - Ruta Siria - Misca si retur, cu un numar de aproximativ 40 pasageri, si - Rutele locale Siria, care transporta un numar de 20 de elevi. Pentru asigurarea acestor transporturi existente, primaria Siria are angajati doi soferi cu contract individual de munca si un sofer cu contract de prestari servicii. UAT Siria are obtinuta Licenta cu nr. 1062009 emisa de Ministerul Transporturilor - Autoritatea Rutiera Romana - ARR, valabila incepand cu data de 24.09.2020 si pana la 23.09.2030. In cadrul Comunei Covăsânţ, in prezent exista si se utilizeaza un autocar marca Setra, anul de fabricatie al acestuia fiind 2003, avand o capaciate 44 de locuri pe scaun si 67 in picioare, care parcurge zilnic traseul Covăsânț-Arad-Covăsânţ, si care asigura transportul unui numar de aproximativ 50 de pasageri, majoritatea elevi. Mentionam ca in interiorul UAT-ului si la nivel de legaturi cu celelalte comune invecinate, nu exista nici o alta forma de transport public. In cadrul Comunei Ghioroc, in prezent exista si se utilizeaza un autocar si 2 microbuze mai vechi, destinate exclusiv transportului de elevi catre localitatile invecinate si catre municipiul Arad. Mentionam ca în interiorul UAT-ului si la nivel de legaturi cu celelalte comune invecinate, nu exista nici o alta forma de transport public care sa fie adresata cetatenilor in general. Pentru asigurarea acestor transporturi existente si altor transporturi de marfuri, primaria Ghioroc are angajati 3 soferi cu contract individual de munca. UAT Ghioroc are obtinuta Licenta cu nr. 0029857 emisa de Ministerul Transporturilor - Autoritatea Rutiera Romana - ARR, valabila incepand cu data de 07.03.2016 si pana la 09.03.2026. 2/ 2. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Transporturile joaca un rol vital in societate si in economie, calitatea vietii populatiei depinzand de un sistem de transport eficient si accesibil. In acelasi timp, transporturile sunt o sursa majora de presiune asupra mediului in Uniunea Europeana si contribuie la schimbarile climatice, la poluarea atmosferica si la zgomot. In Uniunea Europeana, o treime din cantitatea totala de energie finala se consuma în sectorul transporturilor, iar cea mai mare parte a acestei energii provine din petrol, ceea ce inseamna faptul ca transporturile sunt raspunzatoare de o parte importanta din emisiile de gaze cu efect de sera ale Uniunii Europene, fiind un factor cu contributie majora la schimbarile climatice. De asemenea, transporturile continua sa fie o sursa semnificativa de poluare atmosferica. Poluantii atmosferici, precum particulele in suspensie si dioxidul de azot, dauneaza sanatatii umane si mediului. Desi poluarea atmosferica provocata de transportui a scazut in ultimul deceniu ca urmare a introducerii standardelor de calitate a carburantilor, a standardelor Euro privind emisiile provenite de la vehicule si a utilizarii unor tehnologii mai curate, concentratiile de poluanti atmosferici sunt inca prea ridicate. Poluarea fonica reprezinta o alta problema majora de mediu cu efecte asupra sanatatii care este asociata transporturilor; traficul rutier fiind cea mai raspandita sursa de zgomot. Una dintre cele mai mari provocari din prezent este aceea de atenuare a efectelor negative cauzate de transporturi, precum gazele cu efect de sera, poluarea aerului si a zgomotului, pastrand in acelasi timp aspectele pozitive ale mobilitatii. Pe masura ce numarul vehiculelor creste, aglomeratia din trafic si deteriorarea calitatii aerului devin probleme tot mai stringente cu care se confrunta localitatile. Astfel, tendintele sunt de a lua masuri imediate pentru imbunatatirea calitatii vietii, pentru conservarea mediului inconjurator si a eco sistemului uman. Vehiculele echipate cu sisteme de propulsie clasice bazate pe motoare cu ardere interna, existente intrafic, nu indeplinesc criteriile tot mai stricte care se impun, respectiv: reducerea nivelului de zgomot si imbunatatirea calitatii aerului, conform legislatiei europene; reducerea emisiilor de CO2 produse de vehiculele clasice datorita motoarelor cu ardere interna, si reducerea exploatarii resurselor conventionale de energie obtinute din combustibilii fosili. O solutie convenabila pentru rezolvarea acestor probleme o reprezinta microbuzele electrice; acestea reprezinta o optiune viabila pentru edilii care isi doresc o localitate mai verde. Avantajele microbuzelor electrice sunt reprezentate de reducerea nivelului de CO>: traficul intens nu face altceva decat sa imbolnaveasca cetatenii prin cantitatea de CO» eliberata in atmosfera. Microbuzele electrice pot sa reduca nivelul de CO: eliberat in atmosfera, fiind cea mai ecologica solutie de transport persoane existenta in ziua de azi; confort crescut pentru calatori: motoarele electrice sunt mult mai silentioase fata de motoarele care functioneaza pe baza de combustibili fosili, sporind astfel gradul de confort al pasagerilor; conditii la standarde europene: conditiile unui microbuz electric sunt asemanatoare cu cele ale unui microbuz normal, doar ca cele dintai vin la pachet cu o serie de avantaje deloc neglijabile; economii la bugetul Primariei: curentul electric este mai ieftin decat motorina, realizandu-se astfel o economie importanta. Energiile regenerabile au ajuns la un stadiu de dezvoltare suficient de avansat cat sa aduca în prim plan economii. Pata Transportul reprezinta o componenta esentiala in existenta asezarilor umane care sunt dispersate, el oferind cetatenilor o serie de beneficii precum deplasarea (aceasta fiind realizata catre locul de munca, unitatile comerciale pentru aprovizionare sau diverse institutii), comunicare (prin intermediul transportului public relatiile înterumane pot fi imbunatatite sau stabilite noi relatii sociale), percepere si asimilare (perceperea diversitatii de optiuni pe care oamenii le au la indemana are la baza accesul la diferite contexte si mentalitati din alte regiuni ale tarii). Ca si caracteristici, transportul pasagerilor in UAT-urile partenere prezinta o serie de trasaturi precum numarul mare de persoane transportate, fiind estimat un numar de peste 300 de persoane care se deplaseaza zilnic; distanta de deplasare: estimata la aproximativ 30 km; accesibilitatea ridicata, fiind stabilite statii de imbarcare a calatorilor la distante cat mai reduse intre ele; viteza de deplasare: stabilita in conformitate cu legislatia in vigoare pentru fiecare categorie de drum. La nivel local, investitiile in mobilitatea durabila pot sprijini puternic redresarea, transporturile reducand semnificativ emisiile de gaze cu efect de sera si crescand calitatea vietii, stimuland in acelasi timp productivitatea. Necesitatea investitiei propusa de Parteneriatul intre cele 3 UAT-uri este data de o serie de nevoi sesizate la nivel local, cat si national, respectiv: - Nevoia de acoperire a deficitului de transport public persoane, in cadrul zonei studiate neexistand nicio legatura de transport public persoane intre UAT-uri. - Nevoia de asigurare a bunei calitati a vietii; - Nevoia de existenta a unor transporturi accesibile si curate; - Nevoia de diminuare a costurilor externe cauzate de poluarea aerului si pierderile de timp, care, afecteaza negativ echilibrul dintre viata profesionala si cea privata; - Nevoia de sprijin pentru mobilitatea rurala prin existenta unor sisteme functionale de transport public; - Nevoia de reducere a emisiilor de CO, CO» si NO», contribuind astfel la reducerea poluarii aerului si a poluarii fonice; Obiectivul general al investitiei il constituite dezvoltarea serviciilor de transport prin achizitionarea a 3 microbuze electrice care vor facilita transportul locuitorilor, contribuind totodata la reducerea poluarii aerului si a poluarii fonice. Achizitionarea microbuzelor implica si necesitatea instalarii a cate unei statii de incarcare lenta, la autobaza, pentru fiecare autovechicol propus, investitie care deasemenea face obiectul prezentului proiect. Nerealizarea investitiei propuse va contribui la cresterea emisiilor poluante si a cheltuielilor bugetului local destinate intretinerii si reparatiilor mijloacelor de transport vechi. Deasemenea, mentinerea conditiilor actuale de transport nu ar acoperi nici cantitativ nici calitatitiv cererea existenta pe unele rute, care sunt fie insuficiente fie inadecvate, neadaptate standardelor europene. Realizarea investitiei propuse prin intermediul prezentului proiect va contribui la satisfacerea nevoilor de transport ale populatiei locale, la imbunatatirea sigurantei rutiere prin reducerea pericolului de acrosare a pasagerilor care in lipsa transportului public, se deplaseaza pe marginea drumului cu bicicleta sau pe jos ( in zonele unde nu exista trotuare); la imbunatatirea protectiei mediului, prin operarea unui mijloc de JA fue trasport cu ,,0” emisii poluante. Serviciile de transport vor fi disponibile pentru toti locuitorii comunei, accesul facandu-se in mod nediscriminatoriu. Beneficiarii investitiei sunt in principal cetatenii comunelor partenere care, nu detin in proprietate un mijloc de transport pentru a-si asigura deplasarea sau care prefera transportul in comun acesta fiind mai accesibil ca pret, mai sigur si uneori la standarde de calitate superioare transportului privat. Acestia se deplaseaza intre UAT- uri pentru aprovizionare, servicii medicale sau administrative, transport zilnic la locurile de munca sau la diferite evenimente sportive ori social-culturale, ce se desfasoara la nivelul zonei studiate. Deasemenea, tinand cont ca UAT Ghioroc este statiune turistica de interes local, exista o cerere crescanda din partea turistilor din zona care sunt atrași la Ghioroc atât de plaja și apa frumoasă, cât și de atmosfera de aici, aceasta rivalizând cu stațiunile de pe litoralul românesc. 3. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local In anul 2016, Primaria Comunei Siria a implementat proiectul cu titlul „Achizitionare autovehicul pentru transportul public de persoane, comuna Siria, judetul Arad”, investitie finantata de AFIR in baza Contractului de Finantare C413322011250286074 din data de 30.04.2015. Proiectul a presupus dotarea serviciului public al Comunei Siria cu un microbuz transport persoane care este folosit pentru deplasarea cetatenilor pe raza Comunei Siria. Comuna Covăsânţ, nu are implementate proiecte legate de achizitia de mijloace de transport sau alte proiecte legate de modernizarea serviciului de transport public sau investitii legate de acesta. Comuna Ghioroc, nu are implementate proiecte legate de achizitia de mijloace de transport sau alte proiecte legate de modernizarea serviciului de transport public sau investitii legate de acesta. 4. Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local In prezent, Comunele partenere nu au in implementare proiecte legate de modernizarea serviciului de transport public sau alte investitii legate de acesta. 5. Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare Comunele partenere, nu au in curs de depunere proiecte legate de achizitia de mijloace de transport sau alte proiecte legate de modernizarea serviciului de transport public. PA NU Tae 23 6. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii Tinand cont de situatia prezentata anterior, de scopul si de obiectivele propuse prin implementarea prezentului proiect de catre cei 3 parteneri, investitia propusa va produce o serie de efecte pozitive precum: - Va asigura conditiile normale de transport prin inlocuirea mijloacelor de transport invechite cu altele noi; - Va asigura reducerea emisiilor de CO, CO2 si NO,, contribuind astfel la reducerea poluarii aerului si a poluarii fonice; - Va asigura conditii optime pentru desfasurarea activitatilor de transport; - Va asigura o reducere a cheltuielilor bugetului local prin reducerea cheltuielilor cu combustibilii, energia electrica fiind mai ieftina; - Vacontribui la cresterea numarului de persoane care vor utiliza transportul public; - Va contribui la cresterea calitatii vietii populatiei, prin imbunatatirea serviciilor de transport si a standardelor de calitate in exploatare. 7. Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor Proiectul propus se incadreaza in investitiile finantate prin PNRR, Componenta C10 - Fondul Local, actiunea 1.1.1 - innoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achizitia de vehicule nepoluante). Partenerii vor dovedi capacitatea de cofinantare a proiectului pentru cheltuielile neeligibile, conform angajamentelor din Declaratia de angajament si Hotararea Consiliului Local de aprobare a proiectului. Valoarea eligibila a investitiei propuse se incadreaza in prevederile mentionate in Ghidul Solicitantului. Perioada de implementare a proiectului propus este de 12 luni, nedepasind astfel data de 30 lunie 2026. — ay 25 Solicitantul propune în cadrul investitiei doar cheltuieli efectuate dupa data de 1 Februarie 2020, respectand principiului DNSH, conform declaratiei ce va fi depusa la proiect. Partenerii, in baza Declaratiei de Angajament anexata proiectului, isi asuma respectarea principiilor privind dezvoltarea durabila, protectia mediului, egalitatea de sanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea. In ce priveste dezvoltarea durabila prin as [...]